铁路工程安全文明施工实施细则.docx

1、铁路工程安全文明施工实施细则中国水电四局徐盐铁路工程指挥部现场施工安全、文明施工实施细则中国水电四局徐宿铁路工程指挥部二0五年十二月批准:审核:编制:文件修改记录序 号修改通知 单号修改部位及修改名称修改日期修改人检杳人现场施工安全、文明施工实施细则一、总则为监督落实施工组织设计中的安全生产体系和管理 制度，检查现场施工人员的不安全、不文明行为，控制现场 施工机具、物品的不安全状态，督促做好施工作业环境和人 员的安全防护和抓好施工现场的文明施工而编制本中国水 电四局徐宿淮盐铁路工程指挥部现场施工安全文明施工实 施细则，以确保施工规定的安全生产、文明施工目标的实 现，确保安全生产和文明施工管理达

2、到施工合同规定的水 平，根据公司相关制度规范和苏北铁路有限公司文明施工 管理实施细则要求，特制定本细则。在工程施工过程中，将根据国家法律法规、标准规范和 设计文件、和工程具体情况对本细则进行补充、 修改和完善二、安全文明施工目标确保施工安全有序可控持续稳定。杜绝发生人员死亡事 故的施工作业安全事故，控制和减少一般责任事故。最大程度与环境和谐相处，与施工所在地居民友好相 处，施工中保护好每寸土地每片树林每条河流的自然美景， 建成一流的资源节约型环境友好型高速铁路。三、编制依据中华人民共和国安全生产法铁路建设工程安全生产管理办法 （ 铁建设 2014168 号 ）铁路工程施工安全技术规程 （TB1

3、0303-2009）铁路建设项目现场管理规范 （Q/CR9202-2015）关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见 （ 铁 总建设 2013 193 号 ）上海铁路局铁路建设项目文明施工指导意见（上铁 建函 2015 795 号）上海铁路局营业线施工安全管理实施细则（上铁运发 2012 586 号）铁路建设项目现场安全文明标志 （建技 200944 号）安全标志及其使用原则（ GB2894-2008）施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-2012 ）铁路工地试验室标准化管理实施意见 （ 工管办函 2013284 号）铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见 （ 工管 办函 2013 28

4、3 号）铁路建设项目标准化管理（中国铁道出版社）中国水利水电第四工程局有限公司标准化中国水利水电第四工程局有限公司管理制度四、组织机构中国水电四局徐宿淮盐铁路工程指挥部制定安全生产 管理职责，设立专（兼）职安全员，落实安全生产、文明施 工岗位责任制，工程总指挥长（常务副总指挥长）、安全总 监全面负责，各分部经理、专（兼）职安全员各负其责。五、工程影响因素识别工程指挥部安全总监、总工程师负责组织全体安全管理 人员进行项目中某些施工环节可能会对安全生产带来危害 以及作业过程存在的安全隐患的因素的判断和识别，根据识 别制定相应的控制对策和管理措施，制定相应的行之有效的 应急预案，切实做好安全生产的控

5、制和文明施工的管理工 作。指挥部针对工程施工的特点，建立安全生产和文明施工管理体系和组织机构，明确安全管理人员的安全生产和文明 施工的岗位责任制。通过组织对管理人员进行安全生产和文 明施工的业务知识培训、召开安全生产和文明施工的专题讨 论会等形式，形成各级管理人员主动抓好安全生产和文明施 工的自觉意识，强化各级管理人员做好安全生产控制和文明 施工管理的责任意识和紧迫意识。六、现场安全文明施工安全文明施工保证措施生活区管理措施（1）宿舍要求综合管理部制定宿舍卫生管理制度。宿舍管理以统 一化管理为主，在每间宿舍门上张贴宿舍人员名单（或加照 片）以及卫生值日表，每天打扫卫生，以保持宿舍的清洁。 为保

6、证宿舍的安全和整洁，宿舍内不允许私拉乱接电线及使 用电炉等，并设置生活柜，卧具、用具需摆放整齐，换洗衣 服晾挂整齐。（2）食堂要求综合部制定食堂卫生管理制度。施工现场的食堂应 符合食堂卫生法，位置远离厕所，明亮整洁，设置冷冻、 消毒器具，生熟食品分开存放，防蝇设施完好。食堂有卫生 许可证，炊事员进行体检合格有健康证后方能上岗操作。食 堂卫生许可证、炊事员健康证用镜框悬挂。保证食堂清洁卫 生、无杂物、无四害。食堂墙面粉刷整洁，地面铺贴防滑地 砖。（3）厕所厕所内外要求清洁，通风采光良好，现场设水冲厕所， 并派专人清扫，每天清扫，确保厕所清洁无异味。场容场貌管理（1）现场主要道路地坪硬化，要求平整

7、无积水，建筑 物周围设置排水设施并保证排水畅通。（2）大门口整洁醒目，形象设计有特色，“五牌一图” 齐全完整。（3）施工区、办公区划分明确，安排合理。（4）脚手架采取封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上 下全部围护，围扎牢固整齐。（5）现场材料分类标识，堆放整齐。在施工过程中， 要求各作业班组做到工完料净场地清，以保证施工现场没有 多余的材料及垃圾。应派专人对施工现场进行清理、检查， 确保施工完毕的现场干净整洁，当施工的场所同时有交叉施 工作业的其它施工作业和人员车辆时，尤其要注意不要有侵 限的工具和材料堆放在现场，确保不影响其它施工部门的正 常作业和施工安全。文明施工（1）建议在工地四周的围墙、

8、建筑物、办公室外墙等 醒目地方，设置反映施工企业精神和时代风貌以及工程建设 动态的宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施， 及时宣传、通报工地内的各类信息和工程动态。（2）要求经常开展文明施工教育和遵纪守法宣传活动， 使得施工人员能够自觉遵守公民文明道德规范，做到文明施 工不扰民，不和施工所在地老百姓发生争执和打斗，不发生 对社会造成恶劣影响的群体性事件。（3）要求在工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱 堆乱放，无散落物，四周保持洁净。（ 4）要求施工单位加强工地治安综合治理，做到目标 管理、层层落实、责任到人。施工现场治安防护措施有力， 重点要害部位防范措施有效到位。（5）要求加强分部

9、的外分包队伍的管理，对外分包队 伍人员加强法制安全教育，做到外分包队伍人员组织情况明 了，并建立员工档案卡片。（6）在临近村落、居民区的施工现场，要求施工单位 要做好社区服务工作。工地有专人负责协调与市政交通、环 卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程 建设的有关意见，文明施工，确保工程如期进行。（7）要求按照苏北公司标准化文件的规定要求，各级 各类人员配置可区分的安全帽和胸卡，并统一编号，以便区 别和管理。所有现场施工人员均着标准的工作服。（8）砼浇捣后，要求砼搅拌车必须在场内清理干净， 否则不准出场，在场内所散落的砂浆应做到随落随清理。（9）要求能回收利用的物品应及时回收利用

10、，不能利 用和回收的物品应妥善处理，做到节约资源，保护环境。七、现场施工安全控制措施方法及要点安全控制措施组织措施（1）指挥部全员参加，总指挥长（常务副总指挥长） 负责， 分部经理、 安全经理各司其职， 落实安全生产责任制2）各级管理人员牢固树立安全生产常抓不懈的理念（3）专（兼）职安全管理人员经常性地检查安全文明 施工落实情况。经济措施（1）根据责、权、利推行安全文明施工包干，将现场 的安全文明生产与作业队或个人的经济利益挂钩。（2）在指挥部内部，奖惩分明，把安全文明施工列入 奖惩条款。技术措施（1）编制的安全技术措施是否满足安全文明施工要求。（2）鼓励采用四新技术，为安全文明施工服务。（3

11、）坚持安全文明施工常抓不懈，从源头抓起、从现 场抓起，居安思危不松劲，把不文明行为、不安全因素消灭 在萌芽状态。（4）备足安全文明施工的技术资料。（5）建立和落实安全文明施工制度，以制度规范施工行为安全控制方法安全检查（1）每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综 合检查， 施工现场重点检查关键工序、 重要部位的现场控制、 制度落实、作业标准、文明施工等情况；内业资料重点检查 安全制度、措施、方案的落实情况，人员培训、技术交底、 文件学习传达情况等。（2）季节性检查。总工、安全总监组织有关专项或季 节性安全专项检查， 如用电安全、 特种设备安全、 防火防爆、 节假日前后、冬雨季、台风季节等，

12、要对存在问题的整改落 实情况进行复查，对各分部现场安全监控情况进行抽查。（3）日常检查、巡查。专职管理人员和相关安全责任 人应加强对现场施工情况的日常检查、巡查，对重要部位、 关键工序、危险性较大的工程应现场把关，对定期和专项检 查的问题即时督促整改落实，并作好记录。安全培训（1）指挥部安全质量环保部应定期对各部门、各分部 及各协作队的相关负责人员进行安全意识、专业技能和安全 知识的培训。（2）按照培训计划，选送有经验和责任感、事业心强 的人员进修培训，结合工程特点和进度情况，对安全管理人 员进行有针对性的安全教育，增强安全监管能力。（3）指挥部安全质量环保部每月组织有关安全管理人 员进行一次

13、业务学习，时间不少于 2h。（4）专职安全管理人员应根据工程进展和指挥部要求， 及时对各分部和施工协作队有关人员进行有关安全知识培 训或交底。安全例会（1）指挥部建立由安全总监主持、每季召开一次的安 全生产委员会， 主要内容有： 学习文件， 安全工作开展情况， 总结安全管理经验，制定有针对性措施，布置下一阶段安全 工作重点。（2）指挥部安全总监或各分部安全副经理每月主持召 开分部安全领导、协作队分管安全领导、安质负责人及有关 人员参加的安全工作协调会， 传达国家、 铁道部、 建设单位、 监理单位及公司有关安全生产的文件或指示，总结、分析、 布置安全生产工作。安全方案审查（1）工程管理部对危险性

14、较大施工项目，如大型设备 设施起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大 型支架、临边围护工程等编制专项施工方案和专项安全技术 措施，并经指挥部总工审核，报监理部及建设单位通过后方 可实施。（2）危险性较大的施工方案、安全技术专项措施，须 经总工审核签认后，报监理项目部审核，并经总监理工程师 及建设单位负责人批准方可实施。（3）经批准的方案措施必须由指挥部工程管理部及各 分部技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交 底签认，责任到人。资格审查（1）审查分包队伍施工企业资质、安全生产许可证等 有关证件或批文；主要人员的资格审查有： 安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书；

15、分包队伍经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要 求持证上岗人员证书； 各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件， 如电工、 机械设备操作证等； 对进场施工协作单位的人员进行动态管理，施工人员中途变 动时，应及时办理报批手续，并经培训教育合格后方可上岗 作业。安全技术管理（1）实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，应 不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进。（2）所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施 工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求工程管理 部编制相应的安全技术措施。 对水下、水上作业、 基坑支护、 起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆

16、装、压 力容器工程、临时用电工程、拆除工程及其它危险性较大的 作业等，必须编制专项施工组织设计（方案），经指挥 部总工审核后报监理及建设单位批准后方可实施。（3）对危险性大、高温期或冬（雨）季施工工期长的 工程，应单独编制季节性施工组织设计（方案），从防 护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节 的防暑降温、 防食物中毒工作， 保证雨季施工的防雨、 防潮、 防汛、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒 工作。（4）实行逐级安全技术交底制度。（5）严格按职业健康安全管理体系标准及铁道部和苏 北公司的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料 必须齐全、清晰、真实、完整、有效

17、，符合标准和规范要求。（6）认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及 时到现场核实，严格按规范和有关要求把关签认。同时，应 及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。 八、安全控制要点在桥梁上施工时，应符合下列规定：（1）施工负责人应在施工前明确施工人员的避让处所。 不得在侧沟上和桥梁扶手边避让；（ 2）桥梁的两端口应设专人防护；（3）桥上施工时，易滑的行走处应设防滑措施并设置 警示标志；（4）桥上桥下传递工具、器材，应使用绳索或滑车递 送，不得抛掷；（5）在桥墩上、桥梁防护支架外或易滑处施工，或登 高作业时，必须系安全带；（6）线路附近堆放的器材、工具，必须牢固严禁侵 入建筑限界。施工

18、场地、施工工具 施工场地应符合下列规定：（1）施工现场及辅助设施的总平面布置应符合国家防 火、劳动安全卫生及环保等方面的有关规定；（ 2）临时辅助设施应在验收合格后方可使用，使用中 应定期进行检查维护。设备、器材的堆放应符合下列规定：（1）设备、器材的堆放应按照施工现场总平面布置规定的地点有秩序地整齐码放，并符合搬运和消防的要求；（2）设备、器材的堆放高度或层数应符合产品的技术 规定；（3）现场拆除的模型板、包装箱、脚手架以及其他废 弃物应及时清理回收，集中堆放；（4）装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应保存在距建筑物不小于 25m的单独隔离场所；（5）各材料堆之间的间距不得小于。安全保护用

19、品，每次使用前必须进行外观检查，有下 列情况者严禁使用：（1）安全带铁环或铁链有裂纹，绳子有断股或腐烂，挂钩有裂纹或变形；2） 安全帽表面有破损及无防震罩；（3）验电笔无耐压试验合格证及指示灯损坏；（4）绝缘手套、绝缘棒未经耐压试验或试验不合格。吊装作业应符合下列规定：（1） 重大的起重、运输项目，应在施工组织设计或计划 中制定施工方案和安全技术措施。（2） 凡遇有下列情况之一时，施工负责人应在现场进行 指挥：1起吊重量达到或接近起重机械额定负荷的 95 时；2两台及以上起重机械起吊同一设备或物件时；3起吊精密物件或起吊不易吊装的大件以及在复杂场 所进行大件物品的吊装时；4起重机械在输电线路下

20、方及其附近作业时 （ 如达不 到安全距离时，应办理停电作业 ） ；5起重机吊臂可能侵入既有线施工作业时。（3）起吊作业时，被起吊物必须绑扎牢固。吊钩的悬 挂点应与被起吊物的重心在同一垂直线上，吊钩的钢丝绳应 保持垂直。落钩时应防止被起吊物局部着地引起吊绳偏斜， 被起吊物未固定或未稳；（4） 起吊大件或不规则物件时，应在被起吊物上牢固地绑扎晃绳。吊绳的夹角应满足产品的技术规定；（5）爆炸品、危险品不得采用起吊方式进行装卸或搬 运；（ 6）当工作地点的风力达到 5 级时，不宜进行起吊作 业；当风力达到 6 级及以上或遇有大雪、大风、雷雨等恶劣 天气及夜间照明不足时，不得进行起吊作业。九、现场创建标

21、准教育培训所有管理人员和施工人员（包括劳务人员）必须经过 岗前安全教育培训，并考试合格后方可上岗，培训合格率达 到 100%。特种作业人员必须经专门的安全培训，取得特种作业 操作资格证书后方可上岗作业，并做到持证上岗。持证上岗 率 100%。拌合站负责人（站长及技术主管）应参加中国铁路总 公司主管部门组织的培训，考试合格后方能上岗。工地试验室人员资格与数量应满足项目工作要求。试 验检测人员应持铁路试验检测资格证书，在资格证书有效期内，试验检测人员应参加继续教育培训并达到规定的学时要 求。人员佩戴实行统一着装上岗。指挥部所有管理人员和现场管理人员为白色，普通施 工人员为黄色，特殊工种人员为蓝色。

22、管理、试验人员，上岗工作和进入施工现场应佩戴胸 牌。胸牌内容包括：单位名称、姓名、职务（岗位）、编号， 胸牌贴有照片。胸牌颜色为：蓝色。施工作业人员应佩戴与岗位工种相对应的安全防护 用品。下现场应挎带背包，携带相应的安全、技术资料和检 测检查工器具。场地布置施工现场的场地划分为生产区、辅助生产区和办公生 活区，并做到布局合理，整洁美观，施工现场应进行平面规 划，经审核批准后实施。施工现场规划应遵循以人为本、 因地制宜、节约用地、满足施工需要的原则，并考虑防火、防洪、防爆等要求。施工现场安全生产应重点控制人和物的不安全行为 和状态，实现有序施工，预防和控制工程安全与质量事故的 发生，同时加强人员

23、的职业健康教育，预防职业病的发生。施工现场应建立文明施工和环境保护、水土保持的管 理制度， 遵循国家有关法律法规的规定， 提高文明施工水平， 加大环境保护和水土保持等工作的力度。办公区、生活区管理要求办公区管理应符合下列要求。1.采用彩钢夹芯板拼装的活动房屋时，夹芯材质耐火等 级必须达到 A 级，搭建不宜超过两层、达到两层的必须设置 两个疏散楼梯，屋顶排水应通畅。砖混结构墙体下部设高的 墙裙，地面设散水，排水坡不小于 3。周围有排水沟，保 证不积水。办公区满足安全、卫生、通风、绿化等要求，屋 顶采用“人字式”双面排水，统一涂成蓝色；砖混结构墙体 下部设高墙裙。2.工程指挥部驻地应设置揭示牌，标

24、明工程名称、工程 范围、 建设单位、 设计单位、 质量安全监督单位、 监理单位、 施工单位、项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责 人、创优等级等内容，且式样规范，位置醒目。3.会议室内张贴组织机构图、安全、质量、环保保证体 系、线路平、纵面缩图、工程形象进度图、项目管理方针和 管理目标。4.办公室应张贴岗位安全、质量、环境生产职责和岗位 职责。5.在重要路口要设立单位指示牌，进入工程指挥部大门 的道路两旁设置宣传栏（牌）。生活区管理应符合下列要求：生活区内张挂包括公共生活区、住宿生活区、饮食生活 区等区域在内的“卫生责任区公示牌”和卫生管理制度，开 展定期不定期的检查，经常保持卫生清洁。

25、采用彩钢夹芯板拼装的活动房屋时，夹芯材质耐火等级 必须达到 A 级，搭建不宜超过两层、达到两层的必须设置两 个疏散楼梯，屋顶排水应通畅。（ 1）宿舍要求：1.宿舍室内的净高、通道宽度、人均面积、人数等应符 合相关规定。2.宿舍应采取必要的防寒、防暑措施。3.宿舍应设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过（2）食堂要求：1 . 食堂应制定专门的管理制度和卫生制度。2. 食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证上 岗。卫生许可证原件和健康证复印件应上墙张贴。炊事人员 上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫 生。3. 食堂应远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源。 食堂应设置独立的制作

26、间、储藏间，制作间灶台及其周边应 贴瓷砖，地面应做硬化和防滑处理。4.食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。燃气罐应单 独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其他物品。炊 具宜存放在封闭的橱柜内，并应生熟分开。（3）厕所要求：1.厕所大小应根据施工现场作业人员的数量设置。2.施工现场宜设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗齐全。蹲坑间设置隔板3.厕所应指定专人负责卫生工作，应定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生，化粪池应及时清掏。（4）盥洗间要求：1.盥洗设施应满足现场人员使用需要，并采用节水龙 头。2.淋浴房配有满足需要的淋浴喷头数量，并设置储衣柜 或挂衣架。3.盥洗区应设置开水炉、

27、电热水器或饮用水保温桶；施 工区应配备流动保温水桶。宣传环境宣传栏（牌）。在生产、辅助生产、办公生活区的醒 目位置，设立宣传栏、宣传牌、黑板报、图片展等，应美观 大方、形式新颖、内容丰富、统一标准。宣传内容要动态反 映新建徐盐铁路建设形象的基本概况、 建设理念、 建设要求、 建设目标、领导视察图片等。宣传标语。施工现场的生产、辅助生产、办公生活区 和主要城镇临近徐盐铁路建设相关的醒目处所，应有反映安 全生产、文明施工、环境保护、科学管理和展示新建连盐铁 路、建设单位形象的宣传标语。反映新建徐盐铁路建设形象的标语内容为 “高标准、 高质量、高效率，建人民满意工程” 其他内容根据承建段的工程特点和

28、公司文化特色确定。文化活动。在生活区设置员工文化活动室，结合施工 实际，开展丰富多彩的文化娱乐活动，编发反映新建徐盐铁 路建设和先进人物、先进事迹等内容的宣传报刊。生产区标识标牌施工现场的醒目位置应设置反映工程概况和建设形 象的牌图，要求必设的牌图为“五牌一图”、质量安全风险 “一图四表”。公示牌的尺寸标准宜为高 x 宽） ，采用双柱式立柱，埋设后公示牌下缘距地面高度 （ 根据地形条件 ） 宜为 m ，公示牌设立要牢固可靠、整齐美观、大方醒目。重要工程现场应设置有标明工点名称、工程概况、项 目经理、技术负责人、质量安全负责人、平面布置图、纵横 断面图、安全质量保证措施和创优措施等内容的公告牌。

29、安全操作规程牌 : 特种作业和各种机电设备操作应制 定安全操作规程，现场设置安全操作规程牌，其内容主要包 括操作要领、 安全事项、 工前检查、 工后保养、 日常维护等。 安全操作规程牌的尺寸宜为X。安全标志在施工现场，对可能引发不安全状态的部位，按照不 安全因素的特点，设置禁止标志、警告标志、警示标志、提 示标志、安全警戒线等。安全标志必须符合国家安全标志 及其使用原则（GB2894-2008）和铁路总公司铁路建设 项目现场安全文明标志（建技 200944 号）的有关规定。安全标志要设专人维护，经常保持清洁、完整，严禁 任何人随意拆除、挪动或损坏。根据工程特点和不同的施工阶段，现场安全标志要及

30、 时准确的增补、删减和变动，实施动态管理。安全防护高空作业临边防护。临边作业、提运架梁机械等有可 能造成坠落的处所，均应设置防护栏。防护栏应由上、下两 道横杆及栏杆柱组成，上杆高度为，下杆高度为，横杆 长度大于 2m 时，必须加设栏杆立柱；钢筋横杆上杆直径不 应小于16mm下杆直径不应小于 14mm栏杆立柱直径不应 小于18mm采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定； 钢管横杆及栏杆 立柱均采用48Xmm的管材,以扣件或电焊固定；以其 它钢材（角钢、槽钢等）作防护栏杆杆件时，应选用强度相 当的规格， 以电焊固定； 栏杆立柱的固定及其与横杆的连接， 其整体构造应使防护栏杆的上杆任何处，能经受任何方向的 l000N 外力。防护栏杆必须自上而下用密目安全立网封闭， 栏杆根部应设置高度不低于 18cm 的挡脚板，档脚板要固定 牢固。悬空和攀登作业人员防护。作业人员必须按规定戴好 安全帽，悬空和攀登作业必须系好安全带（安全绳），安全 带（安全绳）应挂在牢固可靠处并高挂低用。操作平台安全防护。防护栏杆按照条相关标准执行；操作平台采用直径 4851 mmx壁厚的钢管以扣件连接，或 采用角钢、槽钢等坚固材料制作，台面满铺 5