1、浅论工程项目现场跟踪审计的重要性工程管理浅谈工程项目现场跟踪审计的重要性摘 要 Abstract 1 引言 12 现场跟踪审计的重要性分析 13 现场跟踪审计的工作原则 24 现场跟踪审计对建筑工程项目的重要影响 34.1 对工程项目全过程工程造价成本控制 34.2 对工程建筑材料及设备的审计与监督 34.3 对工程项目隐蔽工程验收及现场签证进行审计 44.4 协调好项目现场各方造价问题确保施工进度 45 跟踪审计各阶段造价控制的重要性 55.1 跟踪审计事前控制 55.2 跟踪审计事中控制 55.3 跟踪审计事后控制 66 现场跟踪审计在工程施工中的重要作用 66.1 有利于提高施工过程中的
2、管理能力 66.2 有利于提升施工效率 76.3 有利于在施工中控制造价成本 77 跟踪审计质量控制的重要措施 77.1 抓住审计质量控制重点 87.2 完善审计控制规范体系保障工作效果 87.3 注重人的管理提高审计人员的专业素质 98 结论 109 参考文献 1110 致谢 12浅谈工程项目现场跟踪审计的重要性摘要近这些年来,随着我国经济不断快速发展,国内建筑工程行业也在不断快速的发展,特别是我国进行改革开放的近几十年来,国家经济飞速稳步提升,国内各行各业由如雨后春笋般不断大放异彩。建筑工程行业也在改革开放的大舞台中得到全面快速发展,因此改革开放后国内建筑工程企业的数量也在逐年上升,所以我
3、国建筑工程企业每年的市场竞争也越来越激烈。要想在激烈的市场竞争中获得更好的发展机会,就必须要针对建筑工程项目开展现场跟踪审计。如今每项建筑工程项目的建设规模,建设投资,建设资源等投入都非常大,所以必须要建立好科学、规范、严谨的建设规范。工程项目现场跟踪审计的实施才能够更好的对建设工程进行全过程的造价把控,从而来提升建设工程项目资金使用成本的控制效果。如此一来,工程项目在建设过程中才能够真实准确的反映造价问题,并及时对问题进行反馈处理。最终使项目建设成果与建设资金的投资效益和建设设计意图相一致,从而更好的促进建筑工程行业的发展。因此、为了更好的对建设工程项目进行全过程的造价管理,工程项目现场跟踪
4、审计要确定好建设项目各个阶段的审计控制点。才能够更加及时、动太的掌握投资情况,合理支付工程款,确保最终结算在目标控制范围内。所以建设工程项目中现场跟踪审计是不可缺的对工程项目起着重要的作用。本文是对工程项目现场跟踪审计的重要性进行分析。【关键词】:跟踪审计;工程造价;造价控制;质量控制On The importance of The Project Site Tracking auditAbstractIn recent years, with the rapid development of Chinas economy, the domestic construction industry
5、 is also developing rapidly, especially in the recent decades of Chinas reform and opening up, the national economy has been improving rapidly and steadily, all walks of life in China have been flourishing like bamboo shoots after a spring rain. The construction industry has also developed rapidly i
6、n an all-round way on the stage of reform and opening up, therefore, the number of domestic construction enterprises is also increasing year by year after the reform and opening up, therefore, the market competition of construction enterprises in China is becoming more and more intense every year. I
7、f we want to get better development opportunities in the fierce market competition, it is necessary to carry out on-site tracking audit for construction projects. Today, the scale of each construction project, investment in construction and resources for construction are very large, therefore, we mu
8、st establish a scientific, standardized and rigorous construction norm. Implementation of on-site follow-up audit of engineering projects only in this way can we better control the cost of the whole construction process, so as to enhance the control effect of construction project capital use cost. I
9、n this way, the construction project can accurately reflect the cost problem in the construction process, and timely feedback processing of the problem. Finally, the project construction results are consistent with the investment benefits of construction funds and the construction design intentions,
10、 in order to better promote the development of the construction industry. Therefore, in order to better carry out the whole process of construction project cost management, construction site tracking audit must identify the audit control points at all stages of the construction project. Only in this
11、 way can we grasp the investment situation more timely and actively and pay the project funds reasonably, ensure final settlement is within target control. Therefore, on-site tracking audit is indispensable to the construction project and plays an important role in the project. This article is to an
12、alyze the importance of project site tracking audit.【Key words】 Follow up audit, project cost, cost control, quality control1引言目前在建设工程项目过程中进行现场跟踪审计是非常有必要的,工程项目现场跟踪审计对建筑工程最终的建成也有着重要的作用。从工程项目建设前期、建设中期、建设后期都离不开跟踪审计,所以工程项目现场跟踪审计贯穿工程建设的整个周期。在工程建设过程中跟踪审计要对施工过程中所要的材料、设备及施工组织方案进行严格审核。并对工程建设每期所用的工程款进行审核与监督,保
13、证所用工程款完全使用到工程建设中,使工程项目建设更加制度化、阳光化。现场跟踪审计要根据国家的法律法规和工程建设的规章制度以及自身的专业知识技术水平,对工程建设项目建设前期至竣工结算中的各个阶段所消耗的建设资金是否合法、真实进行监督与审核。项目现场跟踪审计必须要时刻深入施工现场,对工程项目建设施工现场有关造价问题进行全面了解,要做到心里有数。从而可以降低造价成本,使资金能够合理利用,以最合理的造价资金达到最优的建筑成果。本着为国家、企业、自己等节约建筑资金,避免资金浪费等思想理念。因此,对工程项目现场跟踪审计的重要性进行分析有着重要意义。2现场跟踪审计的重要性分析首先,建筑工程项目大多都是,投资
14、大范围广,耗时长,投入的人力和物力都较大,复杂性较高。建筑工程项目的建成,把人类的智慧与能力体现得淋漓尽致,但要完成如此庞大的工程,在建设过程中也会存在很多很多的问题,需要我们一一去解决,去完善。工程项目建设现场跟踪审计的建立,可以有效的把握和控制建筑工程造价成本,在跟踪审计的过程中,能够及时的发现问题,找到问题的源头,然后及时的解决问题,杜绝和避免浪费资金的现象,及私自挪用工程建设资金的问题,为工程项目建设节约可以避免的造价成本,把控好工程造价的第一把关。通过跟踪审计对建设成本的真实性,合法性,公允性发表审计意见,并为建设单位提供相关审核意见,达到规范投资行为,完善内部控制制度。能够使建筑资
15、金得到合理利用,从而提高投资效益,保障建设项目如期完成施工,并使建筑资金正确、科学、安全有效的使用。 其次,项目现场跟踪审计要履行好现场监督的职责,要科学合理,计划有序,公平公正。对工程建设项目审核的过程中所发现的有关问题要及时和有关单位进行反馈。并及时对所发现的有关问题进行协调与沟通,在施工过程中对有关造价问题,进行严格把关,并确保施工设备、材料、机械等相关使用问题符合原先已经确定在所使用的范围内。确保审计在工程建设项目中落实到位。 最后,工程项目现场跟踪审计要根据工程建设施工的进度完成情况,然后定时的对每一期计量支付表和进度工程款进行对照审查并核实。发现有偏差的或者数额不正确的要及时告知项
16、目工程各单位并采取有效措施,以免工程量及工程款的偏差导致产生各种纠纷。同时要保证工程进度款的支付控制在施工合同规范的范围之内。现场跟踪审计要以法律法规及科学依据武装头脑,要时刻关注建筑工程项目现场的相关造价问题,使整个建筑工程项目有效进行。3现场跟踪审计的工作原则工程项目现场跟踪审计是建筑工程整个阶段的基础造价工作,审计人员在项目现场中要以控制与把握建筑工程的工程造价为出发点和落脚点。对履行工程项目施工合同的整个阶段对施工现场进行跟审审查记录并对所以记录进行存档。同时、现场跟踪审计要履行好独立,客观,公正,科学,的工作原则。对基本建设工程投资项目的跟踪审计内容进行监督审计,在确保工程项目建设各
17、方合理利润的前提下,为委托方提供基本建设工程方面的有关服务。在建设工程项目过程中,现场跟踪审计,要建立健全工程造价审计的制度,要明确跟踪审计工作开展的方法,审查和评价竣工阶段,竣工验收管理等工作,要依据法律法规,及政策的标准,等对项目的竣工造价结算及相关资料进行审核。 此外、现场跟踪审计工作的工程造价审计人员必须严格执行审计纪律,不得单独与施工单位人员接触,更不得接受施工单位的吃请财物等行为!对工程建设项目的资金情况,以及工程造价资料进行保密,在建设工程项目现场中,要与施工现场,各方人员多沟通协调,确保建筑项目工程顺利进行,在项目施工现场如有各方现场施工人员,在施工过程中因为某种造价问题,而导
18、致意见不合,影响施工正常进行,这时,项目现场跟踪审计人员,应及时与各方人员协调沟通,以公平,公正,科学的方法,进行协调沟通,从而解决问题,所有现场跟踪审计人员,要严格遵守国家和地区的法律法规和各项方针政策,以平等端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作,要做到有理有据,实事求是,廉洁自律。现场跟踪审计人员要努力做到造价审核工作,不漏项保证造价审核工作程序的完整性、全面性。同时、跟踪审计人员要加强职业道德教育,把职业道德教育放在工作的首位,倡导责任重于泰山,形象高于一切的思想意识,遵守谨慎从业的工作原则。发扬廉洁自律的工作作风,紧抓不懈警钟长鸣。做好造价资料的信息、收集、编制、发布、解释为指导使
19、用等工作,要保持清醒的头脑,实事求是的反映工程实际造价,能够真正的维护建设单位和施工企业经济的利益。4现场跟踪审计对建筑工程项目的重要影响4.1对工程项目全过程工程造价成本控制尽人皆知,一个建筑工程项目的建成,是离不开建设资金的,就是所谓的工程款,而每一次的工程款的数额也是非常的庞大的。正因为每一次工程款的数额都比较大,所以我们才更加的好好利用好每一分钱,要把钱用在刀刃上,不能出现浪费,骗取工程款,和私自挪用工程款等现象。而工程项目现场跟踪审计就是运用自己专业的知识主要针对以上这些现象进行监督和工程项目现场所有有关造价的问题进行把控,传统的跟踪审计只是从施工图纸上对有关造价的问题进行把控和审核
20、,而无法了解施工现场的情况,对整个项目工程造价成本的控制存在着很多的不足。而如今跟踪审计,必须依存于工程项目现场,深入施工现场,了解工程项目整个过程的有关于造价的问题,并对这些问题认真进行记录存档,从源头发现问题,解决问题!才能更好地对工程项目全过程进行造价成本的控制,做到心知肚明。能够使工程款的使用更加明确、科学、合理!为国家、社会、企业等节约工程造价成本,所以现场跟踪审计对工程项目有着重要的影响。4.2对工程建筑材料及设备的审计与监督工程项目在建设过程中是离不开材料与设备的,所选择的材料及设备,对整个工程的影响都是非常大的,好的材料价格上又贵,而劣质的材料,价格低但又不满足建设要求。所以,
21、在选择材料及设备上是难点也是重点,在经济快速发展的市场经济条件下,工程施工的各种材料价格的信息也在不断时时刻刻的变化,想要能够掌握材料价格的所变动规律。因此,跟踪审计人员,要及时的对材料市场进行了解及调查,涉及材料价格的,应在项目建设单位的组织下,跟踪审计单位同施工单位去材料市场进行询价。然后最终把本工程所用的建筑材料类型给确定好。经济快速发展的市场条件下,材料市场数不胜数即便是正规材料的供应商其不同的厂家它的价格与品牌都有很大的差别。所以要对所用材料的详细资料进行仔细分析,要不定期组织双方人员走向市场。确定最符合建筑工程所用材料与价格,符合建筑工程的质量要求,能够满足建筑工程的建筑需求。所以
22、现场跟踪审计要对工程建设材料及设备的使用进行审计与监督,要多深入材料市场,了解每种材料的定额,为工程建设项目选择最合理,最能够体现建设要求的材料,从而达到最终的建设要求。4.3对工程项目隐蔽工程验收及现场签证进行审计项目工程建设过程中,都会存在着隐蔽工程,比如,地基与基础及主体钢筋隐蔽工程预埋工程,河道涵管,钢筋混凝土挡土墙钢筋隐蔽,排水管线埋设等,都属于建筑工程项目的隐蔽工程。施工单位要对建筑工程项目的隐蔽工程进行收方验收时,在通知监理单位的同时也因提前通知审计单位。在对隐蔽工程的验收过程中,审计人员应边收边对隐蔽工程进行拍照,做好对隐蔽工程影像资料的收集。对验收结果进行审核,审核其隐蔽工程
23、是否与施工图纸规范要求一致。工程项目建设过程中,现场跟踪审计,在对钢筋隐蔽验收的过程中,主要验收钢筋锚固长度,钢筋的规格大小钢筋的排布方式,钢筋间距等等是否符合设计及规范要求,其中,回填土的运距必须选用合理的运输机械,才能更好地控制其造价成本。现场跟踪审计在建筑工程项目中应该制定好多种科学合理的方法,对工程项目中的隐蔽工程和其它工程施工进行跟审。并对隐蔽工程审核与管理内容详细记录,填写隐蔽工程跟踪审核记录表,只有这样才能使项目工程建设过程中的隐蔽工程更加透明化,做到实事求是。4.4协调好项目现场各方造价问题确保施工进度在项目工程建设过程中,有很多因素会影响到工程的进度,从而会影响到工期,施工过
24、程中进度,安全,质量等问题是会影响到工期的这是工程监理的主要监督职责,而现场跟踪审计在现场跟审的过程中主要职责是,受托于建设单位利用自己的专业技术水平,对现场出现的各种造价问题,进行监督,与审核,确保工程建设中所利用的造价成本,与建设单位,所控制的造价成本相吻合,所以在工程项目施工过程中,由于部分施工人员和项目现场的部分人员,不懂得造价定额等相关专业性问题,不遵守施工规范及所用施工材料规范,从而导致项目现场各方人员意见不和,影响整个工程的施工进度,所以,项目现场跟踪审计要履行好监督与审核的职能,协调和解决好项目现场各方有关于造价的问题,使工程进度正常进行不影响整个工期,现场跟踪审计服务于建设单
25、位,为业主单位把控好,造价成本这一大动脉。5跟踪审计各阶段造价控制的重要性 5.1跟踪审计事前控制事前控制就是工程项目开工前的造价控制,是指跟踪审计人员在建设工程项目正式开工前进行各方面的审计工作,这样才能使工程项目投资更加科学化,合理化,才能更好地保障项目投资效益的实现。在工程项目事前控制的审计过程中,跟踪审计人员必须在项目工程建设的规章制度和国家有关规定的法规法律下进行事前控制的审计工作。事前控制中主要的控制阶段有招标阶段和预算阶段,在事前控制的招标阶段中,跟踪审计人员履行好工作职责分解概算造价,设置招标限额控制线,工程项目招标控制价不得超前置审计的审计标准。在预算阶段过程中,当工程建设项
26、目具备预算条件时,则应该在概算的基础上,要及时编制工程预算,然后根据预算结果及时修正设计图纸,以及设置各阶段工程的预算控制线,合同预算成果不得超过前置标准。所以事前控制是工程项目建成的前提保障!5.2跟踪审计事中控制事中控制就是工程项目施工过程中的各阶段的造价控制过程,事中控制是现场跟踪审计人员对工程建设项目投资情况进行有效控制的最佳途径之一。跟踪审计对施工过程中的各阶段进行审计,使施工过程中项目投资与规定的投资相吻合,不超过实际的造价控制范围。事中控制的中间计量支付阶段要在项目工程建设规章制度下认真履行好。在建设工程项目实施的过程中,要在规定的时效内处理好进度款支付审计、以及索赔受理等。在这
27、过程中要做到不超时支付进度款,不超时受理。进度款要按合同号办理不得出现超付,该扣除未扣除备料款的现象,要做到实事求是!跟踪审计在事中控制的过程中,要认真对施工单位,设计单位,监理单位的资质进行审计,要汇总变更造价,并调整好抗风险的资金,及时的动态控制,才能对工程建设项目做到真正的过程控制。所以事中控制是建设工程项目建成的中坚力量。5.3跟踪审计事后控制事后控制就是工程项目在竣工结算时的造价控制,是对建设工程项目从开始到结束时所用的建设资金是否真实合理,以及建设使用资金来源是否合法合规,跟踪审计在对整个工程项目进行全面整体投资评价的审计工作,事后控制是保证跟踪审计取得实效的重要保证,也是建设工程
28、项目投资总效益的最终成果。跟踪审计事后控制的主要控制阶段有,最终结算阶段和审核总结阶段,在最终结算阶段过程中,跟踪审计人员应在规定的时效内,对工程建设项目进行全面审计最终结算,要求审计的深度符合建设规范要求,确保建设工程项目具有高水并有审计质量,在最终结算审计时不得超过竣工结算质量控制标准。在审核总结的过程中,跟踪审计人员在服务结束时,要对施工阶段造价控制的过程进行全面整理和总结,要对工程项目审核效果进行全面评估,进行数理分析,统计造价核减率,量化审核效果。事后控制的审核总结时,要做到内容齐全,数据可靠。审计人员要审查好,竣工资料与施工过程中的资料是否相符合,建设工程项目结算造价是否具有合理性
29、和准确性,其建设工程项目总造价的投资是否在规定的投资控制范围内。所以跟踪审计事后控制是建设工程项目建成的最终保证。6现场跟踪审计在工程施工中的重要作用 6.1有利于提高施工过程中的管理能力目前建设工程行业中,跟踪审计是必不可缺的,而在建筑工程施工过程中更是离不开跟踪审计的审核与监督。跟踪审计在施工过程中,虽然与监理单位,施工单位的性质不同,工作的内容不同,但同样跟踪审计对建筑工程施工的过程中也有一定的影响。按目前来看,很多建筑工程在施工中存在着管理方面的缺陷与不足,缺乏科学化与制度化的管理,使工程建设项目在施工过程中存在着很多的问题。而这些问题当中,严重的可能会造成安全事故或者人员伤亡,而这些
30、问题在建设施工过程中是我们不愿意看到的,而出现的这些问题当中,很多问题都是由于管理不当或者缺乏科学化管理所造成的!而现场跟踪审计就是对现场施工过程中对监理单位人员及施工单位人员等进行监督的,在施工过程中要随时提醒现场各方人员,从而有利于提高建设工程项目施工过程中的管理,使工程项目建设顺利进行。 6.2有利于提升施工效率在工程项目的施工过程中,为了使工程项目施工能够顺利如期进行,不影响整工期。所以在施工过程中在不影响质量的前提下,要提高施工的效率,项目现场跟踪审计要对施工组织设计进行全面审核。确保该工程项目的施工技术、施工工艺、施工方案等符合该工程的建设要求,从而完成建设目标。在施工过程中遇到的
31、相关问题影响到施工的正常进行时,现场跟踪审计要协助项目现场各单位正确处理好施工中人与物、时间与空间、质量与工艺、消耗与管理等施工中所存在的问题。从而不影响施工的进度,确保施工进度有序进行,现场跟踪审计在施工过程中遇到的造价问题要进行科学合理、计划有序、周密均衡的管理。对施工现场所用的材料及设备进行快速审核,并审查施工部署是否能按建设单位的总体进度要求完成施工任务。每个阶段的施工节点是否衔接好,工序的交叉是否正确,以及劳动力组织和施工机械的配置是否满足施工的要求,现场跟踪审计要对这些问题进行严格的审核,从而有利于提高施工过程中的施工效率。 6.3有利于在施工中控制造价成本由于工程项目建设范围广,
32、投资大,工程施工中存在着很多不确定的因素。为了使工程建设经济投资效益在原先已经确定好的控制范围内,使建设要求符合实际的投资情况,所以现场跟踪审计,要对工程施工的过程中进行实时监控。了解施工过程中所用的材料,及施工工艺必须与规定的建设要求相符合。在工程施工中,难免出现材料的调整,现场跟踪审计,要根据所要调整材料的规格进行调整,在定额计价模式下与清单模式下所以换算的方式是不同的,所以跟踪审计人员在现场跟审过程中,出现材料的调整要及时的进行审核与确定。在施工过程中会出现很多问题,比如施工工程索赔等问题,施工单位会根据承包合同和有关法律的规定。对不是因为施工单位的过错而造成工程的损失或者在施工过程中施工单位承担了承包合同规定之外的工作费用,施工单位会主动向建设单位提出补偿。这时现场跟踪审计要协助建设单位及时快速的处理工程索赔的纠纷,并通过大量收集工程索赔部分的记录、照片、录像等证据各种证据,帮助业主把索赔损失减少到最低等。所以现场跟踪审计对建设项目施工过程中出现的问题和施工过程的各阶段进行严格的把控,从施工中控制建设成本。7跟踪审计质量控制的重要措施 7.1抓住审计质量控制重点。为了能够控制审计质量,提
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