市国土局办公室上半年工作总结与市国土局司法半年工作总结汇编.docx

1、市国土局办公室上半年工作总结与市国土局司法半年工作总结汇编市国土局办公室上半年工作总结与市国土局司法半年工作总结汇编市国土局办公室上半年工作总结20*年上半年，全局紧跟省、市国土资源20*年工作要点和区委“二次创业”的新要求，按照鼎城区委、区政府打造“工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城”的战略部署，围绕年初制定的“死保耕地底线、优化结构布局、保障用地重点、坚持节约集约、服务地方发展”指导思想，解放思想，大胆创新，扎实工作，在服务地方经济、严格依法行政和队伍作风建设等方面做了大量工作，有效推动了国土管理事业的向前发展。一、上半年工作情况（一）紧扣“二次创业”，服务地方经济1、结合“建设城市新区”，在用

2、地上挖潜一是超前规划西区建设。按照区委“机关西移、产业东接、市场提升、分区配套”的整体思路，结合机场路和沅水三桥建设，国土局抽调了专门工作班子，通过招投标确定了省第二测绘院为测绘队伍，正对西区的15平方公里土地进行测绘，已完成了9平方公里土地的测量，下一步将对其进行超前规划，以打造具有江南农耕文化特色主题公园的建设为依托，带动周围土地的开发建设。二是推行集约节约，积极盘活存量土地。在项目的选址、用地范围严格审查，力争做到工业城市发展与建设用地规模的有效结合，三次参与灌溪工业园区规划研讨会，听取领导、专家和相关部门意见。同时，完成了德安路征地拆迁2375.6平方米,阳明南路的征地拆迁37562.

3、5平方米，正加紧推进江南居住小区储备地块的拆迁工作；配合政府完成了“廉租房”、“老干活动中心”等项目的选址。在市局的大力支持与指导下，鼎城区土地利用总体规划修编大纲在上半年一致通过了市局组织的专家评审。三是充分利用市场调控。上半年，完成了兴建造纸厂破产企业的收购储备，对教育局白合山原一中资产进行了挂帐收购。目前正运作对区粮食局、紫微园宗地收购。继续加强太阳山附近石煤矿山资源整合与开发秩序整治。通过加大矿产资源管理的宣传，经过历时六年的努力，石板滩印山石煤矿终于在我局进行挂牌拍卖；钱家坪洞桃金矿勘探工作获得好的效果，省厅已批准继续加大投入勘探资金，扩大勘探范围；同时，石板滩新堰湾石煤扩界也已获市

4、局批准，正加紧办理。2、结合“打造工业新城”，保障工业用地上半年，我们完成了桃花源至花岩溪公路扩建、烟叶复烤厂扩建，大家庭酒业、九申管道燃气、武陵镇敬老院、天和建材和武陵监狱劳教基地等项目的征地、补偿与报批工作；正在组织S205、G207、天正科贸等项目的报批工作；处理了桥南安置小区补偿遗留问题。3、结合“建设宜居新村”，推进土地开发整理一是支持点村蔡家岗镇陆家殿村建设。筹资4.3万元对村部进行整修，帮助布置学习活动室一间，在“四送”活动中，运送农业肥料四吨，价值6000元，慰问特困户1000元，以及大量衣物等，极大地改善了当地的水利、交通、办公等基础设施条件。二是做好土地开发整理工作。首先，

5、努力完成好竣工项目的检查与验收。上半年，我们完成了省财母投资的黑山咀沙潮村土地开发项目，总面积40.42公顷，总投资182.4445万元；完成了市投资的唐家铺、十美堂和石公桥土地整理项目3个，总面积50.43公顷，总投资341.02万元；完成县本级草坪、石门桥、雷公庙、石板滩、双桥坪、黄珠洲和十美堂土地整理项目7个，总面积92.97万元，总投资599.4918万元。其次，认真组织好在建项目的建设。现在正实施的项目有省投资灌溪镇土地整理项目1个，市投资项目12个，分布在牛鼻滩、韩公渡、谢家铺、长岭岗、镇德桥、中河口、十美堂、丁家港、石公桥等乡镇，在市局上半年组织的在建项目中期检查中，鼎城区土地开

6、发整理项目名列第一。（二）健全规章制度，狠抓作风建设。第一，建立健全各项制度。今年，我们突出人事管理，将今年的定为“管理年”，用管理提效率，用管理创收益，用管理见效果。首先在制定制度方面力求最完善。年初即对全局所有制度进行了重新修订，尤其注重考勤管理、接待工作管理和财务管理等机关管理制度的完善，并提交党组会多次讨论，最后将全局的31项制度、规定、办法及20个股室、机构的岗位职能、职责分为三大篇，即依法行政篇、队伍建设篇、机关管理篇，装订成册，让全系统所有工作人员人手一本。并编制了每周工作日志，要求机关每个工作人员如实记录每天的工作情况。在执行制度方面力求最坚决。办公室与人教股负责制度的执行督导

7、，办公室每月都将指纹考勤统计结果予以公布，人教股每周对工作日志进行收集与发放，对迟交工作日志的个人进行催交。并对违反制度的情况予以批评通报。仅上半年，办公室就对违反制度的情况进行了三次通报。严格执行，严格奖惩。在检查制度方面力求最公平。办公室在对每月机关全体人员考勤统计时，不论事假还是忘记打卡或别的情况，均如实公示。并将考勤结果、日志收发等情况列入个人年终考评，直接与年终资金、补贴挂钩。一视同人，从领导个人做起，真正使制度得到执行。其次，加强业务学习与教育培训。为提高队伍的业务知识水平，改变队伍知识结构，从四月起，我们每月举办一次业务讲座培训，由每位班子成员当“讲师”，联系自己所分管的工作，每

8、月讲一堂课，组织系统全体工作人员参加学习，让每位工作人员对系统的每项工作熟悉、了解。同时，继续推荐了张权斌、杨进军、刘强和刘克明等四位同志到湖南师大资源环境系，参加国土资源管理业务培训班的学习；安排黄立志与丁庆忠分期到市局地籍科和用地科进行跟班学习。针对今年6月1日中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部与国土资源部刚联合颁布实施的违反土地管理规定行为处分办法，6月2日我们就组织机关全体干职进行专门的学习，并将违反土地管理规定行为处分办法、土地登记办法与土地储备管理办法编印成册，人手一本，加强学习，把握形势，提高认识。第三，加强信息公开与廉政建设。今年，为配合中华人民共和国政府信息公开条例的实施

9、，按照区政府要求，对单位基本情况、办事程序、各类行政许可、行政执法依据、年度工作计划、工作动态等一系列政务公开信息编制成区国土资源局信息公开目录，报政府信息办予以公示。同时，为改进工作作风，规范办事程序，提高办事效率，在机关大楼前设立了举报箱，将机关全体工作人员的照片、职务等信息进行公示，接受广大群众对系统每位干职工作中出现的“门难进，脸难看，话难听，事难办”及索、拿、卡、要等不良行为进行举报与监督，确保廉洁从政，树立部门良好形象。同时，为加大信息公开力度，正着力推进信息化建设，编制区局信息化建设总体方案与设计方案。（三）突出基础建设，做好公共服务。1、测绘服务能力进一步提升。为顺应国务院关于

10、加强测绘工作的意见，大力提高测绘保障服务能力，上半年，测绘队又新引入了一名专业测绘人员，壮大了测绘队伍。同时，为增强服务意识，提高工作效率，将测绘队分为了测绘一组与测绘二组，独立工作，独立核算。2、基层国土所建设日趋规范。上半年，局机关成立乡镇管理站，专门负责管理乡镇国土资源所的工作。首先，实行了真正意义上的财政全额拨款，解决了他们的后顾之忧。其次对乡镇所固定资产与往来收据进行盘点，应收帐款99.22万元，应付帐款126.27万元，固定资产全部登记造册，建立台帐；第三，为规范财务管理，严格收支两条线，按照非税局要求，加强票据管理、规范填写，销一领一。第四，针对全区34个国土资源所中有24个没有

11、固定的办公场所，更没有达到省政府提出的“五个一”建设标准的现状，我们已向区发改委立项，争取资金，今年计划对灌溪、韩公渡、十美堂、草坪、港二口和蒿子港等国土资源所进行建设，用五年时间逐步达到部、省要求。3、二次调查有序进行。自鼎城区被列为湖南省土地调查的第一批次调查单位以来，迅速成立了班子，召开动员大会，组织业务培训，落实工作经费，确定技术队伍，制定了详细的实施方案，一切工作按计划与进度进行，截止到5月27日，鼎城区第二次土地调查的农村土地调查部分（除武陵镇外）外业调查工作基本完成，走在了全市的前面。4、百日行动与拆违行动进一步推进。鼎城区自被确定为全省土地执法百日行动重点地区以来，我局高度重视

12、、广泛宣传、扎实整改。仅上半年，就督促当事人自拆4起，查处矿产资源违法1处，组织专项行动17次。在3月11日，国家土地督查武汉局与省国土资源厅执法监察总队对我区的土地执法百日行动进行了检查验收，听取了副区长王建华的百日行动专题汇报，并现场查看了武陵镇福广村万利砖场拆违现场，对鼎城区百日行动充分肯定，尤其对于“工作下沉”、“健全六制”等土地执法长效机制给予了高度评价，并建议将我区建立长效机制的先进经验在全省乃至全国推广。同时，为加强执法宣传，增强战斗力，5月14日，经政府同意，为执法监察大队新配了一辆执法专车。5、矿产资源整治进一步提升。牵头组织了对影响城市大气环境保护圈内的柳叶湖规划区环境综合

13、整治工作，对灌溪岗市砖场、白鹤山柳叶、万金、东山、罗湾等大小7家砖场和灌溪境内白石村的五家石煤矿制定了详细的关闭整治方案。尤其对于罗湾砖场，通过立案调查、函告、作出处罚决定等一系列程序后，5月已彻底停止开采行为，注销了采矿许可证，法院已立案，申请强拆。6、县、乡、村三级国土资源培训学习稳步推进。按照国土资源部“宣传教育培训活动”方案要求，截止到六月底，我们已经完成了区政府领导、乡镇政府负责人的培训，下一步将组织对基层国土资源所所长与村支两委主要负责人进行集中教育培训，使国土资源管理的宣传工作深入基层，深入民心，改变过去“一家管，多家用”的局面。二、下半年工作计划：（一）优化服务理念，保障发展用

14、地1、严守耕保底线。即严守全区99，6918亩基本农田和110，0000亩耕地不减少的底线。在签订20*年度耕地保护责任状的同时，把耕地保护责任落实到地块、落实到农户。从严管理、审批村民建房，严格控制建设占用耕地特别是基本农田，改变补充耕地方式，严格落实占补平衡制度。加大土地开发整理力度，编制土地开发整理专项规划，推进田、水、路、林、村的综合整治，实行耕地保护数量和质量的统一。20*年，要确保周家店国家投资项目，谢家铺、沧山、灌溪等省、市投资项目及县本级投资项目的顺利实施。2、推行节约集约。要以结构调整入手，彻底清理和盘活存量建设用地，进一步探索土地节约集约利用土地的新举措、新途径，不断提高土

15、地的利用率和产出效益。3、规范征地拆迁。严格执行市政府出台的*市征地房屋拆迁补偿安置办法，全面推行拆迁工作规范化管理，改善被征地群众的生活居住条件，突破“征地难、拆迁难、安置难”的瓶颈，促进地方经济发展，为城市鼎城发展用地提供保障。4、完善市场配置。土地只有进入市场，才会有收益。坚持一级市场要控住，二级市场要放活的原则。凡今年区内工业、城建和其它经营性用地均先期进入土地储备中心，进行前期开发，熟地出让，出让方式一律按照不低于国家工业用地最低价标准制定底价，挂牌出让。（二）坚持依法行政，严格执法监察1、加强矿产资源整治。对少数乡镇矿山无证开采、越界、超深开采严厉打击；严格执行采矿权、探矿权准入制

16、度，规范采矿权登记程序，推进新设矿业权的招、拍、挂工作。继续加大矿山治理力度，加强太阳山附近石煤矿山资源整合与开发秩序整治，及早动手，宣传引导，确保灌溪境内涉及*市城市环境保护大气圈内多家矿山在20*年底前按照市政府要求彻底关闭。2、加大城区拆违范围。按照区政府统一布署，联合五大家继续加大对武陵镇城区违章建设的拆除力度，巩固百日行动成果，严防反弹。3、加强巡查力度。按照“三早”的要求，尽量将违法建设的苗头扼杀在萌芽状态，各级镇国土资源所在执法巡查的前沿阵地，应制定切实可行的巡查方案，加强巡查，严格执法，减少违法行为发案率，确保违法案件查处率达95%以上。（三）强化班子建设，提高思想认识1、创新

17、思想，提高认识。当前国土资源管理新情况、新问题层出不穷，热点难点问题多，“一类问题就要一个模式，一段时间就需一部法规”，必须创新思想，提高认识，加大宣传。始终坚持集体会审，做到民主决策、阳光作业、政务公开。2、强化班子建设。班子成员之间要用心谋大事，团结一心，相互理解，相互支持，相互补台，强化全局意识和创新意识。用制度规范领导班子工作运行、增进班子成员之间的思想沟通等。3、提高队伍素质。一是加强教育教训，继续挑选年青优秀人才到湖南师大资源与环境系参加培训学习，推荐年青干部到市局参加跟班学习，同时，采取多种形式开展相关业务培训，及时充电。二是加强轮岗交流。今年年底三年一轮的竞争上岗将重新开始，将

18、继续注重对干部工作业绩的考核，努力培养一批复合型人才。4、加强廉政建设。定期开展警示教育，巩固“红色名片”治理成效，从严防治商业贿赂，提高全系统干职拒腐防变能力，确保廉洁从政。市国土局司法半年工作总结自国土资源部开展全国土地执法百日行动以来，我市高度重视，通过强化领导、周密部署、广泛宣传、查纠并举、整改落实，使百日行动实现了预期目标，取得了明显效果。现将我市开展百日行动的情况汇报如下：一、领导重视建组织，广泛宣传达共识（一）建立组织，形成合力。为切实加强对百日行动的组织领导，20*年9月21日，我市专门成立了“土地执法百日行动”领导小组，由王锡南市长任组长，袁秋中副市长和国土资源局苏士虎局长任

19、副组长，市发改、建设、监察、公安、法制、司法等部门主要负责人为成员，组成了强有力的领导工作班子；同时市国土局也成立了由局长为组长，局党委副书记、副局长任副组长、办公室、党建、用地、地籍、监察、耕保、财务、地矿、统征等科室负责人为成员的市国土局百日行动领导小组，并下设办公室。市“土地执法百日行动”领导小组定期听取各镇和市国土局对百日行动进展情况的汇报，协调和研究执法行动过程中遇到的问题，组织对全市范围内执法工作的检查和督导，及时解决土地执法工作中的难题。在此基础上各镇也相应建立了百日行动的组织机构，由政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，国土所人员专职抓，从而在全市上下形成了强有力的开展百日行动组

20、织领导网络。（二）全面发动，广泛宣传。国土资源部视频会议召开以后，我市迅速召集各镇政府分管土地管理工作的负责人、市各部委办局负责人、市国土局中层以上干部和国土所所长召开全市动员会议，传达全国视频会议精神，部署全市土地执法百日行动方案。王锡南市长明确要求市政府各有关部门要积极主动配合国土资源部门认真抓好百日行动的各项工作。市国土局党委也在第一时间召开了局党委会和科、所长会议，要求各科室和国土所组织所属人员对百日行动的主要内容、实施方案进行学习和领会，做到早学习、早理解、早进入角色，为开展百日行动奠定基础。同时又及时组织召开了全市土地执法监察人员会议，对全市开展百日行动的总体部署作了明确，并提出了

21、开展好土地执法行动的具体要求和措施。为广泛宣传百日行动的意义，市政府动员各级力量，利用新闻媒体、报刊杂志等形式加大对开展土地执法百日行动的宣传力度，市国土局张贴标语二百多张、悬挂横幅三十多条、发放宣传资料六百多份、撰写宣传文稿十余篇，在全市形成积极支持、配合和开展百日行动的良好氛围。（三）明确目标，落实责任。为使百日行动的整治工作落到实处，市国土局按照市政府的整体部署，制定并下发了*市“土地执法百日行动”实施方案，把任务层层分解、把标准个个量化，并对各相关科室和国土所负责人明确完成时限、明确工作标准，明确各级责任，同时按照包片片长，挂所领导的责任分工，进一步明确提出了包片挂所责任制，对百日行动

22、期间因工作不实，措施不力，尽责不到位的，致使所辖区域内发生违法违规用地行为的，要对包片片长和挂所干部严格按有关规定追究责任。各所和相关科室也都落实了各自的责任机制，使大家肩上有担子、身上有压力、心中有责任，从而调动和激发大家搞好百日行动的积极性与创造力。二、认真排查摸底数，查纠结合抓落实（一）认真排查清理。自20*年9月19日我市下发关于开展土地执法百日行动，认真排查土地违法违规行为的通知后，全市围绕以“以租代征”为重点的三项清查内容，认真开展了排查清理，摸清了底数，经全面细致核查，全市未发现“以租代征”和违反土地利用总体规划扩大工业用地规模的土地违法违规行为。（二）严肃查处纠正。对排查清理出

23、的3宗“未批先用”违法用地，市“土地执法百日行动”领导小组办公室会同市国土局迅速查清违法事实，并对违法用地责任人向有关纪检监察机关提出了行政处分建议，有关部门依法依规作出了行政（党纪）处分决定。做到了把查事与查人相结合，在全市形成了严格土地管理，严肃土地执法的高压态势。（三）狠抓整改落实。为确保百日行动的整改工作落到实处，确保百日行动不走过场、不流于形式，抓出实效。市国土局对排查清理出的3宗违法用地在事实查清、处罚到位的情况下，没有就此为止，而是及时分别召开科所长和执法机构、队伍全体人员会议，分析原因、查找不足、研究整改措施，形成了进一步健全、完善了建设用地报批程序的办法；并区分不同情况，明确

24、相关人员责任，分类提出处理意见，并结合土地执法监察工作二次考核办法，纳入年终考核指标。通过查事与查人结合、整治与整改并举、明责与追责同步，牢固树立了全市广大干部群众依法用地依法管地的观念，营造了良好的土地管理氛围。三、建章立制促规范，创新机制抓执法。（一）完善执法监察制度。在开展百日行动中，市国土局结合原有的规章制度，进一步建立健全了土地执法领导负责制、执法监察过错责任追究制度、土地违法发现机制、土地执法工作责任制、国土局内部协同落实土地执法监察责任制、国土、公检法、纪检监察部门土地联动执法制度、局上下联动土地执法制度、落实土地执法监察责任责任制与干部任用挂钩制度和土地执法监察人员内部规定等2

25、0多项执法监察制度。这些制度的建立健全和贯彻实施，确保了百日行动落到实处，有利于巩固“土地执法百日行动”的成果。（二）创新动态巡查机制。市国土局根据在开展百日行动中发现的新情况、新特点，进一步创新土地动态巡查机制。对全市土地执法机构、执法队伍和国土所提出了“巡查无假日，巡查无死角、巡查全天候”的新要求。为了强化对新建在建项目的跟踪监管，做到坚持落实对新开工项目，特别是违法用地和闲置土地逐宗上图、坚持违法用地逐宗书面日报、新开工项目用地巡查、督查情况月报和动态巡查、督查情况季度通报制度。并按照“预防为主，防查结合”的监察方针，在进一步建立健全市、镇、村三级土地执法监察网络的基础上，严格落实国土所

26、全面巡查、监察中队巡查和督查相结合，监察大队实施督查、监察科对全市动态巡查、督查工作组织考核的职责分工，切实落实巡查责任，做到了“在项目信息上早知道，在违法行为上早发现，在违法案件上早制止”，确保了对全市各类土地违法行为在第一时间发现，第一时间制止，第一时间报告，第一时间处理。真正做到了把违法用地信息掌控在萌芽之时，把违法用地案件遏制在破土之初。（三）创新执法联动机制。在开展百日行动中，我市政府在原有建立的部门协同执法机制的基础上，进一步健全和完善了执法联动机制。在横向上，密切加强与市公、检、法、纪检、监察、城管执法等部门的协调配合，建立定期联席会议制度，并多次在全市联合开展了执法检查和专项整

27、治等活动；在纵向上，市国土局通过局领导及挂所干部包片（所）执法，科室联动执法、监察队伍交叉执法等形式，形成国土系统内部合力执法的氛围。同时，全市还根据不同情况，采取灵活的土地联合执法行动，收到了良好的执法效果。在镇区内实行中队与国土所、村级（社区）土管员联动，由市国土局监察中队长负责；在片区内实行监察大队、监察中队与各国土所联动，由市国土局监察大队主要负责人负责；全市范围内实行土地联合执法行动，由市国土局分管领导或局法规监察科长、监察大队长负责实行队所联动、队队联动、所所联动，通过调动方方面面执法人员和部门的力量，有效地制止了违法违规用地苗头、遏制了全市重大违法用地行为的发生。（四）创新考核激

28、励机制。为充分调动村级土管员的积极性和责任心，切实发挥土管员“最前哨”的作用，做到在第一时间站岗放哨拉警报，及时发现，及时制止，及时报告土地违法违规行为。为明确责任，确保在执法过程中不发生相互推诿、扯皮的问题，市国土局还提出了“两个百分之百”，即发生违法用地处置不力的，所在地国土所长要负百分之百的责任，所在辖区中队长要负百分之百的责任要求；并实行了“土地执法监察工作二次考核”，即在实行分工包片和强化常规考核的基础上，对国土所工作人员、执法监察专职人员、包片领导及挂所正、副科长进行二次考核。如果一个地方违法用地宗数、面积超过规定，要根据不同情节，对所在所长和监察中队中队长及相关责任人员追究过错责

29、任。通过进一步创新和落实土地执法考核激励机制，加大对土地执法监察工作的考核力度，在全市做到了个个抓执法，人人有责任，形成齐抓执法、共管监察的良好局面，使全市开展百日行动收到了显著的成效。（五）创新共同责任机制。为确实把部门的单一责任变成全市的共同责任，我市结合多年来抓土地管理的有效做法和成功经验，逐步建立和不断创新共同责任机制，在全市形成了全员管土地、共同担责任的良好氛围。全市从市政府到镇政府、镇政府到村委、国土局到国土所层层签订耕地保护责任状，实行土地管理目标考核，实施既要对镇级政府的责任人的责任考核，又要强化国土系统内人员履行执法职责的目标考核，同时严格落实土地管理问责制和过错责任追究制，

30、凡是哪个镇、哪个地区，哪个巡查责任区域内违法违规用地严重，巡查责任人巡查失职，造成严重后果的，就要按有关规定对政府负责人和直接责任人员进行党纪、行政问责和追究过错责任。同时我市坚持认真落实土地管理会议制度、土地管理情况报告制度、土地管理情况年度通报制度和依法用地依法管地情况分析制度，通过制度促管、制度强抓，在全市开创了市、镇、村、国土局与所齐抓共管土地工作的良好局面。（六）创新案件查处协调机制。通过百日行动，我市进一步健全和完善了土地违法案件查处协调机制，不断加强与公、检、法、纪检监察、建设、规划、城管执法等部门的协调和配合，加大联合查处力度。在发现私搭乱建等违法用地行为时协调市城管执法部门介

31、入联合查处；在土地执法监察过程中需追究刑事责任的有关责任人或在执法期间遇有当事人采取暴力、威胁、聚众围攻等其他形式对执法人员的人身安全造成伤害或拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，协调由公安、检察机关介入联合查处；发现国土资源管理违法行为责任人，违反土地管理法律法规，应当给予党纪、政纪处分的，协调纪检、监察机关联合查处；当作出行政处罚后，当事人在规定的期限内不自觉履行处罚决定的，需申请强制执行的协调市人民法院从严从快强制执行。由于坚持有违必停，有案必查、要查必联的原则，使我市土地违法案件发生的频率变低，违法案件查处的效率变高，加大了我市土地违法案件查处的震慑力，为确保我市土地管理的良好秩序。四、

32、巩固成果出经验，完善措施谋长远开展百日行动是新形势下加强国土资源管理工作的重要抓手，为了巩固百日行动的成果，我市将认真总结开展百日行动的成功经验，进一步完善措施，规范程序，明确责任，建立土地执法的长效机制。（一）强化法制意识，进一步开展好国土资源法制宣传工作。加大国土资源法律、法规、政策的宣传教育，增强广大干部群众依法用地的意识，是做好土地执法监察工作的重要前提。我市将继续采取多形式，利用多角度，实施全方位的开展土地法制宣传教育活动。在当前国家严守耕地红线，强化土地调控的新形势下，市政府要按照国土资源部的统一部署，调动各方面力量，采取扎实有效措施，组织和开展对市、镇、村级干部的土地法制宣传教育活动。向广大干部群众特别是党政领导和重点村、企负责人广泛宣传土地国情、国策、国法，特别是要宣传在保护耕地资源和加强土地调控中有关调整利益机制的新政策，强化政府责任的新要求，加强执法监督的新规定，用土地“新政”武装广大干部群众，不断增强广大干部群众的土地法制意识，耕地保护意识，特别是开展百日行动的重大意义，树立“耕地要保护，红线要守住”和“土地调控是道闸，使用土地要依法”的观念，为减少和制止土地违法行为奠定基础，营造全市依法用地的良好氛围。（二）强化防范意识，进一步落