人教版政治必修一第4单元 第9课 第1框 市场配置资源.docx

1、人教版政治必修一第4单元 第9课 第1框 市场配置资源第四单元 发展社会主义市场经济任何社会都有“生产什么、怎样生产、为谁生产”这些活动，更有一个这些活动的背景和活动的舞台问题。教材第四单元“发展社会主义市场经济”，就从我国当前的经济体制、所处的发展阶段、所处的国际经济背景三个方面帮助学生了解我国的经济生活。从经济体制上看，我国的经济活动是在社会主义市场经济这个大舞台上表演的；从发展阶段看，我国正在进行建成全面小康社会；从所处的国际环境看，我国当前面对的是经济全球化深入发展的时期。第九课走进社会主义市场经济第一框市场配置资源学习目标： 1.理解合理配置资源的必要性。2.了解资源配置的基本手段与

2、市场经济的含义。3.知道市场配置资源的机制及优点。4.懂得规范市场秩序的必要性。5.理解建立、健全社会信用制度的必要性与主要内容。6.理解市场失灵。重点：场机制及其优缺点。场秩序。难点：场对资源配置的决定性作用。法律和道德规范市场经济的重要性。自主预习探新知一、市场调节1合理配置资源的必要性：是由人类需求的无限性与资源的相对有限性之间的矛盾决定的。2资源配置的两种手段：计划和市场。其中，市场在资源配置中起决定性作用。判一判市场经济中，是市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。 ()提示：错误。市场经济包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节在资源配置中起决定性作用。3

3、市场配置资源的方式：主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化来实现。图示市场配置资源4市场配置资源的优点(1)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。(2)面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。因此，市场在资源配置中起决定性作用。判一判有市场就有市场经济。 ()提示：错误。市场是商品交换的场所，市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场在原始社会、奴隶社会、封建社会就存在，但当时并不以市场为基础进行资源配置，因而当时就没有市场经济。只有到了

4、资本主义社会，以市场为基础进行资源配置时才有了市场经济。5市场失灵(1)市场调节不是万能的市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。(3)仅由市场调节带来的危害资源配置效率低下、资源浪费。社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。判一判市场上假冒伪劣产品的出现充分体现了市场调节的盲目性。 ()提示：错误。体现了市场调节的自发性。二、市场秩序1规范市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源

5、配置中起决定性作用的基础。2规范市场秩序的措施(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。市场规则的内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。(2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。措施：国家要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。(3)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用

6、法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益；还应该树立诚信观念，遵守市场道德。合作探究攻重难全面认识市场调节的作用面对频繁的雾霾天气，人们对环境质量越来越关注。为了健康，人们竞相购买空气净化器，拉高了该产品的价格，大批厂家纷纷投入生产，许多原本不生产空气净化器的企业也试图涉足该领域。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了该领域，一些企业加强管理，加快技术创新，推出性能更好、功能更多的空气净化器。但一些厂家以次充好，致使该类产品良莠不齐。(1)资源配置的基本手段有哪些？(2)上述材料中，市场是怎样配置资源的？(3)结合材料，你能说出市场配置资源有哪些优点吗？【提示】(1)计划和

7、市场是资源配置的两种基本手段。(2)由供求、价格等变化导致劳动力和生产资料流入或流出，从而实现资源的合理优化配置。(3)及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。能够推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。1市场配置资源的优点2市场调节不是万能的(1)“调不动”：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。(2)“不让调”：枪支、弹药、爆炸物等。如果听任经营者自由经营这些产品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。(3)“调不好”：在市场可以调节的领域，市场调节存在固有的弊端，难以有效发挥作用。3区分市场调节的自发性、盲目

8、性、滞后性缺陷原因后果自发性商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益或者不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策会带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显2015年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2017年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()

9、市场调节存在滞后性企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A BC D【思维导引】审设问法院裁定罪名成立开出4.5亿美元的罚单案例说明的问题。审材料某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。析选项D某国司法部起诉甲公司和五家出版社，其行为违反了反垄断法，法院裁定罪名成立，并开出巨额罚单。这说明维护公平公正的市场秩序离不开政府的作用，而法律是解决市场失灵问题的有效手段，正确；与题意不符，材料体现市场调节存在自发性；说法太绝对。对点即练12015年，中央政府定价范围

10、大幅缩减，定价种类由13种(类)减少到7种(类)，减少约46%；具体定价项目由100项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是()完善价格的市场形成机制扩大市场对价格的影响消除政府对价格的干预稳定市场价格水平A BC DA本题考查市场配置资源。中央政府定价范围大幅缩减，目的在于充分发挥市场在资源配置中的决定作用，观点正确。消除政府对价格的干预是不正确的，观点否认了国家宏观调控的作用；减少政府定价范围与稳定市场价格水平无关，不选。2某财经大学教授认为，农产品价格大幅波动的真正原因应归结为产业发展缺乏引导。“看到什么卖得好，农民一窝蜂就都种什么，多了自然卖不掉，第二年又都不种了，结果第三年供应减

11、少，价格又会上升。”这种跟风种植主要体现了市场调节的() 【导学号：08482190】A优越性 B盲目性C滞后性 D自发性B题干的中心意思是农民没有完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性，造成了经济波动和资源浪费，符合盲目性的特征。规范市场秩序电子商务是我国互联网与传统产业融合发展的典型代表，是我国实施“互联网”的传统优势领域。近年来，我国以网络零售为主的电子商务异军突起，但网络的虚拟性对传统监管方式形成极大挑战，存在不少监管盲区，电商市场上暴露出诚信意识薄弱、不正当竞争现象增多等诸多问题，部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违法、违规促销、违法

12、有奖销售、人为干扰信用评价等行为。规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举，营造绿色的电子商务环境，成为社会的迫切期待。(1)电商市场暴露的问题，违背了哪些市场规则？(2)怎样规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举？【提示】(1)违背了市场准入规则，市场竞争规则，市场交易规则。(2)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。规范电子商务市场发展，要完善市场准入、竞争和交易规则。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范电子商务市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，加大失信惩戒力度。市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。电子商务市场的每个参与者都必须尊法学

13、法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。加快制定完善电子商务法律法规，加强市场监管。准确理解规范市场秩序(1)规范市场秩序的原因只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。(2)规范市场秩序的措施国家：运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业：要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。消

14、费者：要尊法学法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德。过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在()A拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B引进国外先进技术，改善汽车产业结构C降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入思维导引审设问考查中国推行“平行进口车”制度的目的。审材料允许贸易商直接进口，打破专卖店的单一进口模式。析选项A本题主要考查规范市场秩序的有关知识。中国推行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购

15、买汽车，进口到国内销售，这改变了过去只有专卖店这一销售渠道的情况，使汽车销售渠道明显增加，从而打破了垄断，故A符合题意。“平行进口车”制度意在打破垄断，而不是引进国外先进技术，故排除B。增加国外品牌汽车进口数量，扩大其市场占有率，不是推行“平行进口车”制度的本意，故C、D都不选。对点即练1办网站不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。为促进网络健康发展，网络公司应() 【导学号：08482191】A完善法律、加强监管 B规避风险、明确网民责任C加强自律、守法经营 D完善技术、提高经济效益C本题考查企业经营的措施。“防范假

16、冒伪劣”说明网络公司要诚信经营；“不能成为谣言扩散器”说明网络公司需要加强自律，明确责任，故C符合题意；网络公司不能完善法律，故A说法错误；网络公司无权明确网民的责任，故B说法错误；材料中的行为与是否完善技术没有直接关系，故D与题意不符。2如今，类似美容卡、音像卡、健身卡、洗浴卡等形式的消费卡随处可见，但有些商家在出售了大量消费卡后，要么关门大吉，要么改头换面，使消费者遭受几百甚至上千元钱的损失。这表明要规范市场经济秩序，就必须()A禁止各种形式的垄断经营B加快建立信用监督和失信惩戒制度C加快建立市场准入规则D逐步放开市场，培育市场主体B商家出售消费卡后“关门大吉”“改头换面”，赚到了钱却不提

17、供产品和服务，这是一种欺诈、失信行为，故B项符合题意。A、C、D三项在题干中没体现。答题术语整理1计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起决定作用。2市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。3公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在配置中起决定作用的基础。4形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。5市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。6仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平、收入差距拉大，甚至会导致严重的两

18、极分化。当堂达标固双基先对接知识价格机制是市场机制的核心，市场形成价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场形成价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。信息提取知识对接竞争性领域和环节价格基本放开 市场在资源配置中起决定性作用科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立 维护正常的市场秩序价格调控机制基本健全理顺政府与市场的关系再演练应用1到2020年，市场形成价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格

19、监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。若不考虑其他因素，对这一政策带来的影响分析正确的是()由市场形成价格优化结构推动经济发展政府对公益、公用事业定价提高公共服务的积极性扩大公共服务规模市场在资源配置中起决定性作用建立良好的市场秩序和现代市场体系促进经济发展政府科学、规范的价格监管弥补市场调节不足理顺政府与市场的关系A BC DC由市场来形成价格，有利于资源的配置，会进一步优化结构，推动经济发展，正确；政府对公益、公用事业定价，是为了保证人民的基本权益，并不是为了提高公共服务的积极性、扩大公共服务规模，不选；良好的市场秩序和现代化市场体系的建立需要国家的宏观调控，不选；政府科

20、学、规范的价格监管有利于弥补市场调节的不足，从而进一步理顺政府与市场的关系，正确，故本题答案选C。2国务院印发的关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见指出，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。进行公平竞争审查旨在() 【导学号：08482192】运用价格机制调节资源在全社会的配置运用经济手段促进国民经济持续健康发展着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒建立统一开放、竞争有序的现代市场体系A BC DD对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等标准进行公平竞争审查，有利于打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进

21、各个市场主体公平竞争，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，故符合题意；材料强调的是政府运用行政手段进行宏观调控，而不是价格机制、经济手段，排除。3国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7 000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。运用市场配置资源的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。解析本题要求学生运用相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节，属于原因类的解答题。学生可以先说明市场调节的好处，然后说明市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等特点，需要加强国家的宏观调控，促进资源的合理优化配置即可。答案市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在盲目性、自发性、滞后性等局限，水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。