1、木山村规划说明书一、规划背景全面贯彻落实科学发展观,着力构建青山绿水的自然生态、清洁舒适的生活环境、特色突出的优势产业、健全完善的体制机构、健康平衡的人口生态、文明和谐的社会形态、把生态文明家园建设村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的庭院、布局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“五园新村”,努力改善农村生产生活条件、增加农民收入、提高农民素质、保障农民权益、促进农村和谐,推动农民精神文明建设上一个新台阶。二、规划原则、依据、目标、范围和期限1、规划原则(1)、科学规划与因地制宜原则(2)、农民自主、自愿的原则,充分尊重农民意愿,以群众自筹及投工投劳为主,政府及社
2、会各方面支持和补贴为辅。(3)、求真务实、扎实稳步的原则,避免四个误区(大拆大建、大包大揽、贪大求洋、急功近利)。(4)、与时俱进原则,合理的村寨整治建设有利于改变农村传统的生产、生活方式。(5)、物质文明和精神文明并举原则,有利于提升农村人居环境和社会文明。(6)、自然生态与持续发展并重原则,尊重自然,保护村寨自然生态环境。(7)、科学性原则,科学合理的引导有利于村寨建设工作,立足当前、分步实施、远近结合的进行。2、规划依据(1)、中华人民共和国城乡规划法(2)、中华人民共和国环境保护法(3)、村镇规划编制办法(试行)(4)、镇规划标准(5)、村庄整治技术规范(GB50445-2008)(6
3、)、村庄和集镇规划建设管理条例(7)、关于村庄整治工作的指导意见(8)、贵州省城乡规划条例(9)、贵州省社会主义新农村建设村庄整治技术导则(10)、中共毕节地委 毕节地区行署关于开展生态文明家园建设的意见(毕地党发200844号(11)、毕节地区生态文明家园建设实施方案毕委办字2008181号(12)、毕节地区“五园新村”建设实施方案(试行)(13)、毕节市青场镇总体规划(20102030年)(14)、其他有关法律、法规和政策。3、规划目标以实现“村寨结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利”为总体目标。力争使木山村在整治后村容村貌整洁优美,硬化路面道巷相连,排水排污组织畅通,垃圾集
4、中堆放定点收集,住宅安全经济实用美观,公共设施配套完善,实现毕节试验区生态文明家园建设新风貌、新风尚要求。4、规划范围规划范围为毕节市青场镇木山村全村。重点整治规划范围为木山村下辖的三个居民组:榜榜田组、建华组、沟边组,规划面积约0.66平方公里。5、规划期限村寨整治规划:20112020,共10年。其中,近期:20112012年;远期:20132020年。三、村寨现状概况1、地理位置木山村位于青场镇东北面,该村与本镇鲍家村、鱼洞冲村、新沟村、粮都村接壤,地域南北长约2.21公里,东西宽约1.42公里,总面积约1.05平方公里。2、自然条件青场镇属高中山谷地和丘陵洼地类型,海拔1455-155
5、0米,西南低,东北高,地形破碎,山地多,平地少,沟谷多,坝地少。因地势较高,阴雨云雾多,气候较冷凉。境内属亚热带季风气候。由于地形地貌复杂,相对高差大,不同海拔气温有所差异。平均气温12.4,一月平均气温3,七月平均气温22.2.10积温3600,18活动积温1400,全年平均湿度1059%.境内雾日多,日照少,多年平均降雨量875.8880.6,降雨多集中在59月,降雨量达681.5,占全年降雨量的78.29%.3、社会状况木山村下辖8个村民组,全村总人口1950人。其中有劳动力1021人。本次重点规划整治的寨组为:榜榜田组、建华组、沟边组,共有村民135户,502人。4、农房使用现状寨组大
6、多建筑为砖瓦和石材结构的民居建筑,有部分房屋已进行过改造,为砖混结构的黔西北民居。寨组建筑风格不统一,整体布局较为散乱,土地利用率低,且居住环境较为脏乱。5、基础设施现状(1)、道路寨组内主要通车约1890米,两侧没有绿化,无排水沟,道路无硬化,路宽仅4米。串户路大多数仍为土石路。(2)、排水设施现状雨水为自然排放汇集至农田的周边农灌溉渠内,但无污水处理设施,无垃圾收集设施,污染较普遍,直接影响寨组环境风貌。(3)、给水设施现状无水源,村民用水主要取至雨水窖。给水量严重不足,饮水困难时直接取用当地河水,存在很大的卫生隐患,不能满足寨内村民人畜用水需求。(4)、电力电信木山村农网已改造完成,每一
7、户都用上了电,村庄供电电压等级为10/0.4/0.23KV,户均负荷1.0-2.0KW,低压电力线直接联户架空铺设。现状电力基础设施基本能满足村民生产、生活的需要,但低压供电线路较零乱。移动电话已覆盖。村村通电视已有入户率达90%以上。电信安装率较底。6、公共服务设施现状现状有村卫生室和村委会各一所,无村小学和农家书屋。四、村寨建设存在的主要问题和发展优势1、主要存在问题(1)、寨组还有一些土木结构房屋未拆除新建。(2)、民居建筑风格不统一,整体风貌混乱。(3)、基础设施较差,通村道路基本未硬化,路况较差。(4)、饮用水缺乏较为严重;环卫设施缺失。(5)、公共服务设施配置不足,无文化活动室、村
8、民活动场地、农家书屋等设施。2、发展优势木山村与青场镇区相距只有约5公里,乡道穿村而过青场镇。且规划的毕镇高速公路也途经本村,交通较为便达。五、村域综合整治规划1、村寨定位及产业规划(1)、村寨定位根据毕节市青场镇总体规划(20102030年)总体规划要求,木山村委基层村。规划木山村是青场镇东部基层村,以发展生态农业和旅游为主的城镇近郊型村寨。(2)、产业规划木山村产业以种植业为主,主要种植玉米、水稻等经济作物。依托青场古镇,发展近郊型乡村旅游服务2、人口预测(1)、 人口现状及发展特征木山村站桩共辖8个村民组,总人口为1950人。人口增长较为缓慢。因本村外出务工人员较多,人口增长主要为自然增
9、长,人口机械变动为整体为负增长。木山村人口处在低水平增长。总人口预测根据木山人口增长特点,总人口预测以现状人口数据为基础,采取综合增长率法。综合木山现状考虑,规划确定人口增长率20112021年平均增长率为2%。综合增长率法:Pt = Po(1+r)n Pt为预测期末总人口数;Po为基期总人口数;r为综合增长率;n为预测周期2021年村域总人口:1950(1+2%)10= 2377(人)根据上述预测方法,实质上均是根据人口近年来发展趋势的一种推断。在结果选择时有两个方面的因素还需考虑:一是人口统计本身的问题;二是尽管这两年来木山村人口机械增长为负增长,但考虑到它经过综合分析,确定规划期期末(2
10、021年)预测人口为2400人。3、人均建设用地1、建设用地现状木山村现状建设用地总面积为103245。人均用地面积为53.1。2、建设用地规划综合考虑木山村所处区位的优势以及今后新农村的发展前景,为满足建设需要,规划确定到规划期末,木山村人均建设用地达75/人。4、居民点布局木山村共辖8个村民组:马路沟组、榜榜田组、建华组、白飞沟组、沟边组、梨树窝组、小山组、长腰岭组。5、设施布局规划(1)、基础设施围绕“水、电、路、气、房、林、电视、电话”十字方针,着力完善村域设施建设,逐步改善村民生产生活条件。1)道路建设木山村道路建设包括三方面:一是拓宽通村路;二是硬化通村路;三是硬化联户路、修建果林
11、和田间道路。 拓宽进木山村的主干道,道路宽度5米,长3890米,拟采用水泥路面,两边绿化。 硬化各村民组通组村道路,道路宽度5米,长2150米,拟采用水泥路面,两边绿化。 硬化各村寨内部的联户路,道路宽度按12.5米硬化,道路采用水泥硬化路面或青石板路面。修建经果林和田间生产区内道路采用宽12.5米的砂石路,方便运输。2)、饮水及灌溉工程 通过村庄给水工程整治,逐步实现村庄集中供水,供水到户,满足村庄人畜安全用水需要。 饮用水质应符合“生活用水卫生标准”(GB85746)的规定,做好水源卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作。 规划在小山修建一座高位水池;水源来至大鱼洞。结合地理位置,给水
12、管道从各村庄的水井接入,设一给水设施,再通过重力自流到各村庄。 对村庄内水井周围10-20米范围内进行环境整治。3)排水设施 通过村庄排水工程整治,应逐步实现村庄排水的“雨污分流”体制。 村庄生活污水收集采用管道形式,通过整治逐步取消排污明渠。 村庄雨水排放采自然排放形式,经管道搜集后就近排入山体或河流和中。 村民住宅墙外地面设置散水,宽度不小于0.5米。并在住宅院落四周设置排水沟。 结合地理位置,在沟边规划一座小型污水处理设施。 村庄的污水采用集中式处理办法。污水经污水管道集中收集,流入污水处理设施,经二级处理达标后排入河流货进行农业灌溉。4)电力、电信、能源、网络和广播电视设施 电力:在规
13、划建设期内,根据农村电力负荷的发展变化,及时更新降压变压器及低压供电设备和线路,以满足村民生产生活的需要。 电信:全村安装程控电话,由青场镇电信模块机房提供接入服务,全村已开通移动通信服务。 能源:考虑木山村现状,地质情况不宜建设沼气池,故仍使用电力作为主要能源。 网络:在村委会驻地,建设新农村信息化服务平台,农户计算机上网使用率达30%。建设农村党员现代远程教育站点,党员接受远程教育培训率达100%,群众接受远程教育培训率达80%以上。 广播电视:木山村先实行的是村村通电视,电视信号的稳定性和信号不能完全达标。规划在全村设置有线电视系统,村域采用架空牵线,村庄内部电视信号传输线路采用穿管埋地
14、铺设,有线电视传输线占用电信线路保护管中的一孔管道。实现电视接收覆盖率达100%,农户拥有电视机达90%以上。 广播覆盖率达100%。(2)、公共设施规划结合“五园新村”的建设要求。建设标准的农家书屋,配套一定数量的图书,让农民能够就近学习科技文化法律知识;建设一个以篮球场、小舞台为主的综合性文化体育活动场,让农民能够就近开展文化娱乐活动;整合计生、卫生资源,集中建设一个村级计生卫生综合服务室,确保农民就近享受到医疗和计生服务,做到“小病不出村”;充分利用农村自然条件,建设具有乡村特色的生态小公园,发挥其生态效益,增加乡村旅游景点,方便群众休闲娱乐;结合“农民文化家园”建设,建设村级多功能文化
15、活动室,并配备必要的道具、设备和器材,让农民有开展集体娱乐活动的固定场所;发展沿主要道路村民利用自家房屋开设商铺,以满足村民日常生活用品的需求。组名社会服务及公共设施备注榜榜田组计生室、文化活动室、农家书屋、生态小游园、体育活动场地、农家商店农家商店沿主要道路村民利用自家房屋开设商铺,以满足村民日常生活用品的需求白飞沟组农家商店沟边组村委会、农家商店梨树窝组农家商店因木山村与新沟村紧邻,故木山村小学与新沟村共用。六、重点组村寨整治规划(榜榜田、建华、沟边组)1、建筑整治改造以毕节试验区生态文明家园黔西北居民居建筑设计图集为指导,在建设实践中要充分尊重广大农民群众的意愿,建筑形式可以活泼多样,有
16、效将“小青瓦、坡屋面、白灰墙、矮墙群、穿斗枋、雕花窗、转角楼、三合院或四合院”等民居特色同农民的现代生活需要有机结合起来,彰显民居的地方性、民族性、差异性和时代性。(1)、农房整治方式加层改造一层住宅为木山村较为普遍的民居形式,可改造为二层民居,内部功能在原有房屋中增设了楼梯间、卫生间、卧室等,二层将现状屋顶出挑的雨蓬改为单坡青瓦屋檐,使造型上更加丰富,功能上更加完善、合理;外部增加青瓦坡屋面、白墙面穿斗及花格窗,外墙装饰上增加黔西北民居建筑要素,即脊首、宝顶、护栏、挂落、垂花等,使其更具有地域性和民族性。屋面改造:对原有平屋顶上增加坡屋面,屋面坡度可根据习惯做法由工匠确定,屋面前后出挑也可按
17、习惯由工匠确定,原则上不小于600,坡屋面可根据房屋实际情况做成单坡或者双坡。坡屋面结构可采用木屋架、檩条、椽条结构体系,也可将建筑物的承重墙和部分非承重墙砌筑至坡屋面底部取代木屋架,然后做檩条、椽条结构。外墙改造:墙面应改造成白墙或青砖勾白缝墙面。白墙作法:原有墙体若已经外装修,先将外装修层剔除,用水泥砂浆外粉饰,再在水泥砂浆基层上刷白色乳胶漆,或抹石灰面层,也可刮瓷。青砖勾白缝墙面作法:在作好的水泥砂浆基层上刷青砖色漆,然后在用白色漆勾出砖缝。山墙面应改成黔西北民居的穿斗结构形式,穿斗可用木材制作,也可用水泥砂浆粉出式样后,用仿木漆刷出。门窗改造:门窗应改成花格或雕花式样。门窗的花格或雕花
18、可用木材制作,也可用铁艺仿制。栏杆改造:栏杆包括楼梯栏杆、外廊栏杆、平台栏杆,可用花格或雕花栏杆。(2)、新房建设根据国土资源部关于加强农村村宅基地管理的意见的要求,村民按一户一处宅基,执行统一的宅基地面积,3人以下按3人计算,5人以上按5人计算,每人30平方米,解决人均宅基地面积大,土地浪费问题。新建户数共36户。其中11户为原址拆除新建,主要分布在榜榜田组和建华组片区;另25户为选址新建,规划在榜榜田组中部,采用集中式布局。新建村民住宅统一采用黔西北民居建筑样式,建筑2-3层,建筑面积控制每户150 -200平方米内,宅基地面积控制在每户80-100平方米内。作为农家乐类型新房,建筑面积控
19、制在600平方米内。2、基础设施建设规划(1)、道路交通设施规划村寨内道路系统采用自由式路网,路面结构采用沥青,道路系统分为通组路、联户路、入户路、旅游道路。通组路 道路红线宽5.0米,沥青路面,道路改造长度2050米。联户路 道路红线宽2.5米,沥青路面,道路改造长度1629米。入户路 为村寨内部入户道路,道路红线宽度为1.5米,长度为1681米。考虑到休闲娱乐的需要,在寨内规划一个机动车停车场,共有停车位20个。(2)、给水设施水源从规划的大鱼洞水源引至小山高位水池,再通过高位水池供给到各户人家。结合高位水池修建饮用水净化设施,通过村寨集中供水,供水到户,满足村寨人畜安全用水需要。居民生活
20、用水量,按每人每天100升计算,总用水量为25100升/天。给水管线沿主要道路走向一侧布置,管线布置的主要方向与供水方向的主要流向一致。给水管道距离树木及建筑外墙不小于1.5米,与污水排放沟渠或管道的间距不小于0.5米。农业生产用水:对村内灌溉沟渠、山塘、蓄水池进行整合,满足农业生产用水。用水质应符合“生活用水卫生标准”(GB85746)的规定,做好水源卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作。为保护水源不受污染,水源周围1015米范围内应禁止建设建筑物、构筑物等,并做好绿化。(3)、排水设施通过村寨排水工程整治,应逐步实现村寨排水的“雨污分流”体制。污水量以村寨生活用水量的80%计算,道路
21、管径主管不小于400毫米;经过污水处理设备处理达标后农田灌溉水质标准可排放也可用于农田灌溉。村寨生活污水收集采用管道形式,通过整治逐步取消排污明渠。管材可选择混凝土管、陶土管、塑料管等多种材料。污水管道铺设时,先定总干管,走向依据地形坡度铺设,坡度不小于0.3%,满足污水重力自流的要求。污水管道埋深在冻土层以下,并与建筑外墙、树中心间隔1.5米以上。村寨雨水排放采用明沟与暗沟结合的排水方式,与水利沟渠工程相结合,排水沟渠充分利用地形,使雨水能就近排水池塘或河流水体,修建专用的雨水蓄水池等,专用蓄水池的雨水量纳入用水量平衡。排水沟渠的纵坡不小于0.3%,排水沟渠的宽度及深度根据降雨量确定,宽度不
22、小于150毫米,深度不小于120毫米。村民住宅墙外地面设置散水,宽度不小于0.5米。并在住宅院落四周设置排水沟。(4)、电力设施规划一个10KV箱式变压器。村民用电负荷指标按2.0-3.5kw/户;村民活动中心等公共建筑按25-35w/。电力变压器采用杆上式安装,为保证用点安全,应对低压电力线路进行改造,用绝缘电力线替换老旧线路,电力线采用架空线沿路架设,现已改造完成 。(5)、电信设施村庄安装程控电话,由青场镇电信模块机房提供接入服务。结合本次规划,规划设置2座40门的电话交接箱,为村民提供电信接入服务。结合村庄内道路改造、整治,对电信线路采取架空改造,村庄内部采用电信电缆穿管埋地铺设,电信
23、线路铺设在道路两侧,配置2-4孔电信管道。(6)、能源设施以电力为主要能源。(7)、环卫设施规划1)粪便处理村寨整治应实现粪便无害化处理,预防疾病,保障村民身体健康,防止粪便污染环境。规划一个化粪池在沟边组,做好美化处理,人畜粪便集中收集运往化粪池进行处理。2)垃圾处理垃圾分类,生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点收集,最后运至青场镇垃圾处理厂进行掩埋处理。村庄布置3个垃圾集中收集点,位置合理布局,相对隐蔽。详见村寨整治规划图。垃圾集中收集点的用地面积应不小于15平方米,但要靠近村庄主要道路,周围有6米的绿化带。3、公共设施建设规划项目数量(处)规模备注计生卫生服务室156平方米榜榜田组(改建)生
24、态小游园13000平方米建华组(新建)公共厕所2120平方米沟边组、建华组(新建)小商店120平方米榜榜田组(合建)室外活动室11000平方米建华组(新建)农家书屋135平方米建华组(新建)公共停车场1400平方米建华组(新建)村委会1150平方米沙坪组(改建、翻新)计生卫生服务室在榜榜田组原有的计生室基础上进行扩建,完善医疗设施;生态小游园结合室外活动场地、文化室和农家书屋集中布置,规划在榜榜田组中部;规划一个停车场紧邻生态小游园;村委会在原有基础上进行建筑及环境改造;公共厕所根据需求,共新建2座,分别设置在沟边组和榜榜田组;农家商店由沿主要道路村民利用自家房屋开设;木山村村小学与新沟村小学
25、共用。4、村寨景观规划1、打造公共绿地:结合新建住宅生活片区设置生态小游园;在各组设置一个组团中心绿地,可结合绿化布置活动场地;2、做好宅前屋后的美化,种植乡土树种,打造各家各户的庭院小环境,形成户户有景的宜居环境。5、村容村貌整治规划大力整治村容村貌,确保一年见成效,三年大变样,大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程,尽快实现路面硬化,村寨绿化,环境净化,庭院美化,村巷亮化。(1)、村寨绿化1)村庄绿化率达到65%以上,宅院、宅间空地、水旁、路旁、公共建筑、村庄周围应种植经济作物或观赏植物,引导农户在庭院内修建整齐规范的小花池、种树、种竹、栽花美化环境,最大限度地提高村庄绿地率。2)村庄外围
26、要继续实施石漠化治理、退耕还林还草和天然林保护建设等生态工程,加强森林资源保护,不断提高森林覆盖率。3)增加公共开放绿地,组构“人、绿地、建筑”为一体的生态环境结构,体现原汁原味的村庄环境氛围。对各类设施的配置,应重视绿化空间的组织,避免或减少污染,保持良好的生态环境。(2)、庭院美化1)围墙:对于现状已建的砖砌围墙进行整理,并采用藤蔓植物(爬山虎,常青藤)覆盖,保持整体环境的美观,对于土砌围墙进行加固护理,修剪植被,尽量采用当地适合生长的植被丰富立面,部分有条件的院落可采用木制栅栏进行围合保证视线通透。2)拆棚:结合农户住房改造和改建,大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类破旧杂物棚。3)实施
27、院坝硬化、庭院绿化。在庭院内修建整齐规范的小花池、种树、栽花美化环境,充分利用房前屋后的闲置空地种植梨、李、花卉、果蔬,做到环境优美,整洁卫生。4)改圈:因地制宜改建猪圈、修建杂物堆放,通过建筑内部功能的调整做到人畜分离,发展庭院养殖业,形成“养殖+沼气+经济作物”的生态型发展模式。(3)、村巷亮化村内主要道路照明配置路灯照明,统一解决村庄公共道路和公共活动场所的照明问题。结合村民房屋内的灯光,在村庄内5.0米宽的道路的一侧安装单挑路灯31盏。公共建筑、生态小游园设置游园灯4盏。路灯应采用高效节能型灯具,路灯杆高6至8米,照度达到10-20LX,路灯由专用回路供电,集中控制管理。(4)、环境卫
28、生整治村庄脏乱差现状,结合串户路的建设,搞好庭院硬化,认真落实庭院和公共路面的卫生清扫保洁制度,制定“门前三包”公约,责任落实到户,搞好村寨和庭院的卫生整治工作。(5)、村庄入口和公共活动场地形象建设在村庄入口建设标志性大门,村庄连接道路旁进行绿化、灯杆和建筑小品(农耕文化)布置。在公共活动场地的装修要进行美化、绿化,以提升村庄公共中心的形象和地位。七、防灾减灾规划1、防洪工程规划规划河流防洪标准按20年重现期设防、山洪按10年重现期设防、泥石流按20年重现期设防。防洪规划,应与流域治理、农田水利建设、水土保持、绿化造林等工作相结合,统一整治和疏浚木山河道,修建河堤。2、消防规划(1)对村寨旁
29、、路旁雨季有可能造成滑坡的山体、坡地,应加砌石块护坡或挡土墙。(2)接近甚至接触“火源”、使用易燃材料做成的厨房、“火房”墙体和顶棚必须改成或将其表层加做非燃烧材料。(3)根据村寨实际情况,规划两座消防水池。(4)重视全村的消防宣传工作,利用各种媒体广泛开展消防宣传,增强社会消防法制观念,提高群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性和积极性,建立义务消防队。3、地质灾害防灾规划(1)地质灾害的防治原则地质灾害的防治主要坚持“预防为主,防治结合;属地管理,分级负责;谁破坏,谁负责;谁受益,谁治理”的原则。村镇建设用地应避开地质灾害极高、易发生区和地质灾害直接威胁区域,不能避开时应根据地质灾害危险性
30、评估提出的意见,做出防治措施,按规定程序进行审查批准后,方可进行选址和规划。(2)防治措施大力提倡封山造林,积极绿化,对不符规定的耕地,严格要求退耕还林。对于可能发生不良地质灾害的地段,进行重点监控,必要时采取相应防护应急措施。城镇建设中,各类建筑工程,设计建设前应作详细地质勘察,作为建筑工程设计建设依据。禁止在城镇规划区内,进行各类矿藏的开采。八、规划实施建议1、规划实施的建议与措施(1)、采取法律、行政、经济等多种手段,处理好建设与整治的关系。建议根据本规划及相关法律、法规,通过法律手续健全完善建设和整治管理工作,设立基金,对建设与整治有突出贡献的单位和个人予以奖励,对违反的单位和个人予以
31、处罚。(2)、规划建议成立相应的机构负责村庄的规划建设工作,加强对村庄周边山体、水域、植被等环境景观要素的管理,各项建设与村落环境协调,杜绝乱搭乱建、乱占耕地、乱挖滥采以及破坏村容村貌的行为。(3)、进一步深化本规划,做好建筑设计、环境设计、施工等后续工作,提高村庄的建设、管理水平,使得村庄建设有计划、有步骤的向前推进。(4)、明确责任木山村是生态文明家园建设的责任主体,以村支“两委”带头,充分调动群众的积极性,并且成立成立生态文明家园建设领导小组,做好组织发动,两级统筹协调,检查监督工作,定期召开生态文明家园建设专题会议,研究生态文明家园建设有关工作,及时解决建设中的有关问题,并把各项工作落实到实处,确保项目建设、资金管理、组织动员、档案管理、后勤服务等工作做到有专人负责。
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