兰考环境污染防治攻坚战重点任务工作台账.docx

1、兰考环境污染防治攻坚战重点任务工作台账兰考县环境污染防治攻坚战重点任务工作台账类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明大气污染防治攻坚重点任务1空气质量改善总体目标到2018年底，全县细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到58微克/立方米以下；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到98微克/立方米以下;全年优良天数达到225天以上。2018年攻坚办环境攻坚各成员单位黄宗刚2加快建成全县清洁取暖体系持续推进城区集中供热供暖建设，城区集中供热普及率平均达到60%以上。2018年10月底前住建局土地房管中心、规划局、水利局、发改委金卫东陈坤志3

2、加快发展“双替代”供暖。全面摸排核实，开展“双替代”工作回头看，确保不反弹、不遗漏，真正替代到位。2018年县发改委财政局、工商局、环保局、住建局、质监局、电力公司,各乡镇（街道办）人民政府王彦涛董文选4科学实施清洁型煤替代。持续组织开展全县秋冬季燃煤散烧治理专项检查行动，确保生产、流通、使用的型煤符合商品煤质量民用型煤（GB34170-2017）要求。2018年县散烧办工商局、执法局、科工信委、国土局、质监局、各乡、各乡镇（街道办）人民政府黄宗刚梁永生5开展县城规划区工业燃煤设施拆改。2018年9月底前，按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准，完成城市规划区内的工业煤气发生炉、热

3、风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。2018年9月底前县环保局产业集聚区、质监局黄宗刚魏德峰6引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰。在全县完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上，逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围。2018年底前，基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。全县区域不再新上35蒸吨/时及以下燃煤锅炉，新上燃气锅炉同步实施低氮改造。2018年9月底前县环保局财政局、质监局、各乡镇（街道办）人民政府黄宗刚魏德峰7加快清洁能源替代利用。积极稳妥推进地热供暖。2018年，全县地热供暖面积力争达到247万平方米。2018年县住建局国土局、住建局、农林畜牧局、水利局、电力公司、各乡镇（

4、街道办）人民政府金卫东陈坤志8加快开发风电资源，有序发展光伏发电。2018年县发改委电力公司、国土局、住建局、农林畜牧局、水利局、各乡镇（街道办）人民政府王飞董文选9加强天然气供应保障能力。多渠道拓展天然气气源，积极协调争取我县天然气指标。2018年我县管道天然气供应保障能力达到2亿立方米以上。2018年县发改委住建局王彦涛董文选10有序推进县城规划区工业企业搬迁改造。制定规划区内建材、商砼站重污染企业搬迁计划。2018年住建局住建局、发改委、环保局、国土局、安监局、金卫东陈坤志11严控“散乱污”企业死灰复燃。建立县、乡、村三级联运监管机制，紧盯重点区域、重点行业、重点设备，充分发挥乡镇（街道

5、）、村（社区）网格员作用，加强企业环境监管和巡查检查，确保“散乱污”企业不出现死灰复燃。2018年各乡镇（街道办）环保局、科工信委、国土局、商务局、工商局、规划局黄宗刚魏德峰12全面完成车用油品质量提升全县禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。2018年商务局县交通运输局、工商局、质监局、公安局，各成品油销售企业黄宗刚李怀彬13持续打击劣质售油行为深入开展“兰考县油品质量专项检查行动”严厉打击流动加油车售油、违规销售散装汽油和成品油流通领域其他违法违规行为，遏制劣质油品反弹势头，推动国六标准车用汽柴油推广使用。2018年商务局县交通运输局、公安局、工商局、质监局黄宗刚李怀彬14加快推进遥

6、感监测及网络平台建设在县主要进口、高排放车辆通行的主要道口安装2套以上固定垂直式遥感监测设备、1套移动式遥感监测设备；建立网络监控平台。实现省、市、县三级联网。2018年6月底前环保局城乡规划服务中心、公安局、交通局、城管局黄宗刚魏德峰15优化重型车辆绕城行驶。2018年5月底前，完善制定机动车管控实施方案。严控重型车辆进城。2018年5月底前公安局交通运输局、环保局、商务局、质监局、工商局王永召王永召16优化在用机动车结构。继续推进老旧车淘汰。已注销的黄标车和已报废的老旧车，纳入缉查布控系统现场查究。2018年公安局交通运输局、环保局、商务局肖广辉王永召17强化新车源头控制。2018年1月1

7、日起，全县范围内禁止制造、销售和注册登记国五（不含）以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。加强新车生产销售企业监督检查。2018年环保局科工信委、公安局、商务局、质监局、工商局黄宗刚魏德峰18加快推广应用电动汽车。2018年，全县新增及更换的公交车要全部使用新能源汽车，党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%。2018年发改委机关事务管理局、科工信委、住建局、交通局、质监局、供电公司、财政局王彦涛董文选19全面推广车用尿素县内高速公路、国道和县道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求2018年商务局工商局黄宗刚李怀彬2

8、0加强非道路移动机械污染管控加强非道路移动机械调查摸底工作，建立全县非道路移动机械排放情况台账2018年城市管理局环保局、交通局、住建局、水利局、农林畜牧局金卫东陈志力21全面实施涉气企业特别排放限值改造执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，现有企业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2018年10月1日前环保局产业集聚区黄宗刚魏德峰22强化VOCs（挥发性有机物）污染防治严格建设项目环境准入。2018年环保局科工信委、各乡镇（街道办）黄宗刚魏德峰23加快推进化工行业V

9、OCs治理。2018年环保局科工信委、各乡镇（街道办）黄宗刚魏德峰24开展生活源VOCs治理，建成区餐饮企业（含单位食堂）全部安装和运行高效油烟净化设施，全面禁止露天烧烤。2018年城市管理局食药监局肖广辉陈志力25完成 重点工业企业无组织排放治理改造全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况，2018年8月底前，完成锅炉的无组织排放治理工作。2018年8月底前环保局各乡镇（街道办）黄宗刚魏德峰26建立重点行业全覆盖的监控体系健全制定兰考县工业企业监控制度，切实发挥自动监控在环境管理中“千里眼”的作用，确保企业稳定达标排放，对一个月内传输有效达不到90%的排污单位，按不正常运行监控设施依法严肃

10、查处。2018年8月底前环保局各乡镇（街道办）黄宗刚魏德峰27推动绿色示范工厂建设以企业为主体,以标准为引领,对标绿色工厂、园区、供应链标准,建立绿色制造评价机制2018年科工信委发改委、财政局、环保局、黄宗刚李舒翼28开展工业领域“以电代煤”工程在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输。2018年科工信委发改委、环保局、电力公司、黄宗刚李舒翼29强化各类工地扬尘污染防治严格落实各类工地做到“八个百分之百”，落实工地三员制度，规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管

11、部门联网2018年城市管理局住建局、交通局、水利局、国土局、商务局、教体局、各乡镇（街道办）金卫东陈志力30深入开展城市清洁行动每周至少开展一次的全城大扫除，全面清洗公共设施、交通护栏、绿化隔离带等积尘浮尘，确保城乡清洁全覆盖。2018年创卫办人居环境管理办公室、环卫管理中心、交通局、公路局、城管局、各乡镇（街道办）人民政府朱春燕韩婧31加强环城国、省县道、城区道路保洁重点加强对绕城干线公路的扬尘清扫清洗力度，绕城区国省干线公路每日至少清扫2次。2018年环卫管理中心交通局、公路局金卫东陈静波32冬季“封土行动”“封土行动”县城规划区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路

12、工程、水利工程、土地整治等土石方作业。按时间节点实施城市管理局住建局、交通局、水利局、国土局、教体局、商务中心区，兰阳街道办、桐乡街道办、惠安街道办金卫东陈志力33细化完善重污染天气应急减排清单按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在重污染天气应急减排清单的基础之上，按行业、按地域进一步细化管控措施和清单。2018年9月底前环保局科工信委、公安局、住建局、城管局、交通局黄宗刚郜卫江34严格落实污染管控措施督促企业制定可执行、可操作的“一厂一策”污染天气管控措施，并在环保部门备案，在厂区门口公示。2018年9月底前环保局科工信委、公安局、住建局、城管局，各乡镇（街道办）黄宗刚郜卫江35科学实施工

13、业企业错峰生产全县砖瓦窑（不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的假期混凝土切块砖企业）原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCS排放工序，全部实施停产。根据管控情况实时实行错峰生产科工信委环保局、农林畜牧局、各乡镇（街道办）黄宗刚李舒翼36持续做好秸秆综合利用和禁烧工作到2018年底，全县秸秆综合利用率平均达到87%以上，实现全县夏、秋“零火点”目标。2018年各乡镇（街道办）农林畜牧局、环卫局、环保局、住建局、公安局、气象局闫 玮梁冠一37坚持烟花爆竹禁限放管控落实县级城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。2018年安监局公安局、交通局

14、、供销社、兰阳街道办、桐乡街道办、惠安街道办黄宗刚张振方38坚持“一点一策一专班”制度1.建立重点区域责任承包制度2018年县攻坚办环保局黄宗刚游淑敏魏德峰392.加强重点区域污染源巡查2018年县攻坚办环保局、城管局、兰阳街道办、桐乡街道办、惠安街道办黄宗刚游淑敏魏德峰403.优化空气质量监测网格2018年环保局气象局黄宗刚魏德峰41宣传贯侧河南省大气污染防治条例大力宣传贯彻河南省大气污染防治条例2018年环保局黄宗刚魏德峰42全面实施中华人民共和国环境保护税法建立地方政府领导下的多部门协作工作机制，加强环保税法宣传贯侧，及时移交纳税人档案资料，建设环境保护税信息共享平台，做好环境保护税征管

15、工作。2018年财政局环保局、地税局王彦涛潘容方类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明水污染防治攻坚重点任务1水环境质量改善总体目标完成地表水阳堌断面水质类目标（化学需氧量40毫克/升，氨氮2毫克/升，总磷0.4毫克/升）；县城集中式饮用水水源水质达到或优于类；城区基本完成黑臭水体截污纳管工作；地下水质量考核点位水质级别保持稳定。2018年攻坚办环境攻坚各成员单位，各乡镇人民政府黄宗刚游淑敏2深入开展城市黑臭水体整治完成一化项目河排污口整治、河道清淤疏浚等工作。2018年城市管理局住建局、环保局、水利局、发改委、农林局金卫东陈志力

16、3加快城镇污水处理设施建设与改造完成第二城市生活污水处理厂建设，执行一级A排放标准，继续推进配套管网建设。2018年住建局发改委、环保局、城市管理局、水利局金卫东陈坤志4促进城镇污水再生利用2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。2018年住建局城市管理局、发改委、科工信委、环保局、水利局金卫东陈坤志5加强污水处理厂污泥处理处置对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。2

17、018年住建局发改委、农林畜牧局、环保局金卫东陈坤志6加快淘汰落后产能制定实施2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务加快产业结构调整，严格落实国家产业政策，坚决防止新增过剩产能和落后产能。2018年科工信委发改委、环保局黄宗刚李舒翼7严格环境准入针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策，2018年年底前，完成水资源、水环境承载能力现状评价2018年水利局环保局、住建局、国土局闫 玮陈志凌8推动工业节水对电力、化工、食品、造纸、纺织（染整）、皮革、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企

18、业数据库；制定祥符区水效领跑者行动方案，发布兰考县重点行业水效领跑者标杆企业。2018年科工信委水利局黄宗刚李舒翼9推动重污染企业退出完善并实施县城建成区内现有造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭方案。2018年科工信委发改委、安监局、环保局、住建局黄宗刚李舒翼10提升产业集聚区污水处理水平产业集聚区要进一步加强污水处理厂建设，完善污水收集管网，做好污泥处理处置，确保污水处理设施稳定达标运行，提升产业集聚区污水处理水平。2018年产业集聚区环保局、发改委、住建局、科工信委、国土局、水利局黄宗刚翟世胜11推进农业农村污染防治开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污

19、染，完成灌溉农田综合治理年度任务。2018年农林畜牧局发改委、科工信委、国土局、环保局、水利局、质监局闫 玮梁冠一12治理农村生活污水按照省厅要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村等工作。以乡镇（街道）人民政府（办事处）为单位，推进农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，梯次开展农村生活污水治理。2018年住建局发改委、财政局、环保局、水利局、农林畜牧局金卫东陈坤志13开展农村环境综合整治。2018年11月底前完成22个建制村的综合整治任务。对完成农村环境综合整治任务的村庄进行核查，充

20、分发挥环境效益。2018年环保局发改委、住建局、财政局、水利局、农林畜牧局有关乡镇人民政府黄宗刚蔡成华14加强集中式饮用水水源地保护保障饮用水源地水环境安全。加强饮用水环境监管和环境污染综合整治。做好信息公开2018年环保局国土局、住建局、水利局、交通运输局闫玮游淑敏15保障农村饮水安全落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。2018年水利局环保局、发改委、财政局、住建局、卫计委闫 玮陈志凌16加油站双层罐改造加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等

21、其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。2018年商务局安监局、环保局、财政局、国土局、住建局、水利局、农林畜牧局、科工信委黄宗刚李怀彬17推动落实河长制相关要求保障河流环境流量；开展清河行动；节约保护水资源；逐步恢复水生态；开展骨干河道生态建设；积极推进水网建设；加强河湖水域岸线管理保护2018年水利局国土局、交通局、住建局、公安局、城市管理局、环保局闫 玮陈志凌18加强环境执法监管严格环境执法监管，确保工业污染源全面达标排放，防范水环境风险2018年环保局水利局、公安局、发改委、科工信委、国土局、农林畜牧局黄宗刚魏德峰19畜禽养殖污染防治继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，

22、2018年年底前全县畜禽规模养殖场粪污设施配套率达80%以上。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。2018年农林畜牧局国土局、环保局、财政局各乡镇人民政府闫 玮张玉虎类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明土壤污染防治攻坚重点任务1土壤环境质量改善总体目标2018年底前，土壤污染防治体系逐步建立，土壤环境风险得到初步控制；重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长；污染地块安全利用率达到90%。基本形成土壤环境监管监测能力。完成农用地土壤污染状况详查。启动一个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，受污染耕地土壤治理与修复面积达到规

23、定亩数（具体任务后续会明确到乡镇）。建立土壤污染地块名录。完成辖区固体废物堆存场所排查和疑似污染地块的初步调查工作。全面摸清辖区危险废物产生种类、数量、流向等信息,认真落实危险废物规范化管理指标体系的各项要求，危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到90%以上，经营处置单位规范化管理抽查合格率达到95%以上。完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%；开展受污染耕地安全利用工作。2018年攻坚办环境攻坚办各成员单位，各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华2深入开展土壤污染状况详查完成土壤环境重点监管企业名单企业进行排查梳理，2018年3

24、月10日前已完成环保局各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华完成对辖区内土壤环境问题区域进一步梳理，将问题突出区域纳入土壤污染状况详查范围，补充布点。2018年3月20日前已完成环保局各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华2018年年底前，完成农用地土壤污染状况详查工作，掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布及其对农产品质量的影响。2018年环保局各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华3建立土壤环境例行监测制度基础点位的布设与监测。2018年年底前，完成各乡镇土壤环境质量监测基础点位和背景点位设置。2018年环保局国土局、区农林畜牧局，各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华4完成各乡镇土壤环境质量监测风险点位设置。2018年10月底前环保局科

25、工信委、财政局、国土局、农林畜牧局，各乡镇人民政府黄宗刚蔡成华5重点监管企业自行监测2018年环保局科工信委黄宗刚蔡成华6建立可食用农产品与土壤样品协同监测制度2018年起，在产出可食用农产品安全利用类耕地监测点位中，选取特定监测点位，进行农产品与土壤样品协同监测，建立健全农产品质量安全检测体系，逐步提高检测能力。2018年起农林畜牧局粮食局闫 玮梁冠一7建立灌区灌溉水质监测制度编制兰考县灌区灌溉水质监测规划。开展灌区水质监测试点工作，2018年起在大型灌区渠首取水口设立监测点，根据夏粮和秋粮灌溉时间，每个大型灌区每年对灌溉水质监测2次，按照农田灌溉用水水质标准（GB5084-2005）有关要

26、求，检测化学需氧量、镉、铅等16项基本指标，初步掌握我县大型灌区地表水灌溉水质状况。2018年5月底前水利局农林畜牧局闫 玮陈志凌8以我县集中式饮用水水源地为重点，定期开展水源地及其周边土壤环境监测。环保局黄宗刚蔡成华9建立林地、园地集中分布区域产出食用农（林）产品质量定期检测制度配合省林业厅建立省、市、区三级林业用地土壤环境监测网络2018年农林畜牧局闫 玮梁冠一10建立土壤环境事故应急监测制度对于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件应按照突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）要求建立应急监测制度，确

27、定应急监测污染物，了解污染程度，锁定污染范围，为事故处理提供依据，并按照有关要求对后续情况进行跟踪监测。2018年环保局黄宗刚蔡成华11加强土壤环境监测能力建设乡镇级环境监测部门应具备土壤pH、阳离子交换量等土壤理化性质及铜、铅、锌、镉、铬等重金属检测能力。配备现场快速监测仪器设备，提高土壤样品现场监测能力。2018年环保局财政局黄宗刚蔡成华12进一步强化土壤pH、全氮、全磷、全钾、有机质、颗粒组成、阳离子交换量等土壤理化性质检测能力2018年农林畜牧局财政局闫玮梁冠一13完善监测装（设）备配置，完善水功能区监测实验室网络，完成水功能区监测实验室对全盐量、蛔虫卵数、三氯乙醛、丙烯醛项目进行扩项认证，提高灌溉水质检测能力。2018年水利局财政局闫玮陈志凌15强化受污染耕地土壤