有理想敢担当征文.docx

1、有理想敢担当征文有理想敢担当征文做一名有理想敢担当的党员干部党性，从广义上讲，是一个政党所固有的最本质的特性，是阶级性最高和最集中的体现。对于中国共产党来说，党性是其灵魂和本质。从狭义上讲，是体现在党员干部身上的高度的组织性、服务性和先进性。党性不是与生俱有的，也不是永恒不变的。因此，每一名党员特别是党员领导干部必须始终加强党性修养和党性锻炼，并把它作为永恒的课题来抓紧做好，一刻也不能懈怠。这也是我们作为党校学员，要积极参加党性体验式教学、深入搞好党性分析的一个重要原因。在党性体验式教学过程中，我们到黄埔军校、中共“三大”会址、烈士陵园、梅岭、北伐纪念馆、始兴红围省委旧址、韶关五里亭省委旧址进

2、行现场体验，回顾了在革命年代火红岁月中革命先辈的革命豪情、革命先烈的英雄事迹和一代代共产党人为建立新中国前赴后继、死而后已的革命情怀。比如，在黄埔军校和韶关北伐纪念馆，我感受到了孙中山为民族独立和解放“屡战屡败、屡败屡战”却始终不懈的执着，感受到了“升官发财，请往他处；贪生怕死，勿入斯门”的黄埔校训，感受到了无数黄埔将士为革命英勇前行的英雄事迹。在中共“三大”旧址，我从一张张发黄的老照片中，读出了陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、李立三、项英等等革命先驱和革命领袖忧国忧民的情怀，为党和国家的事业和命运奋斗不息的大无谓精神。在烈士陵园，我与广州起义失败而英勇就义而深埋于此的

3、5700多死难烈士进行了对话，我们党正是有许许多多的周文雍和陈铁军，他们视死如归，他们勇于追求真理，他们坚贞不屈，才有了党的事业的成功，才有新中国的建立。在梅岭，我感受到了第五次反“围剿”失败后，留守中央苏区的红军指战员的艰辛的战斗历程，感受了油山游击战的惨烈，更从陈毅同志在“一九三六年冬，梅山被围。余伤病伏丛莽间二十余日”而写的绝笔梅岭三章中，感受到了他那“此去泉台招旧部，旌旗十万斩阎罗”的坚定的理想和追求，也感受到了他那“后死诸君多努力，捷报飞来当纸钱”的革命乐观主义精神，更感受到了他那“取义成仁今日事，人间遍种自由花”的美好对来的向往。在始兴红围和韶关五里亭老省委旧址，我感受到了老一辈共

4、产党人为革命事业孜孜以求的精神和时时刻刻面临的艰辛的危险。在现场体验和老师的点评过程中，我深深地感受到我们党90多年的艰辛探索来之不易，我们党取得的辉煌业绩来之不易。因此，我们支部的全体同学在烈士陵园都深情地为革命先烈们鞠了三鞠躬，在始兴红围重温了入党折誓词。通过重温历史，缅怀先烈，使我更加强烈地认识到了自己所处年代的幸福，自己所走历程的坦荡，自己工作业绩的渺小。也更加清醒地认识到，我们之所以能够过上那么幸福美好的生活，之所以能够从一个山区农民的孩子成长为一名处级党员干部，之所以能够在自己的岗位上干事创业，这些都是无数革命先烈的追求、奋斗和牺牲换来的，是一代代共产党人前赴后继、不懈努力的结果。

5、当前，我们党所处的历史方位正在进行两大历史性的转变，即“从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”。我们党作为长期执政的党，如何实现科学执政、民主执政、依法执政，做到执政为民，这对于我们的执政理念和党的自身改革创新是新的重大考验。改革开放以来，我国持续30年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，但是改革开放也带来了利益结构调整的现象，出现了贫富差距过大、环境污染、社会建设滞后、改革向纵深推进问题越来越多等。社会主义市场经济体制建立对我国社会经济发展产生

6、了极大的促进作用，但同时也存在一些市场经济带来的问题和挑战。从国际方面看，和平和发展是当今时代的主题，但我们所处的世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国际恐怖主义、民族分裂主义和领土争端依然严重，面对复杂多变的外部环境，如何审时度势，把握机遇，应对挑战，不断完善我们党的执政方略，是我们面临的重大考验。在挑战和考验面前，作为中青年领导干部，我认为，首先必须做一名有理想的人。理想信念是总开关。革命理想高于天，这是老一辈革命党人的伟大气节，也是我们党革命事业能够从胜利走向新的胜利的坚强保证。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，

7、我们党面临的四大考验是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面临的四大危险是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。外部，世界的环境很复杂，内部，改革正处于深水区，问题和矛盾呈多发和突显态势。因此，我们作为不同地区、单位和部门的中青年领导干部，必须首先站稳脚步，坚定理想信念，引导和带领广大党员、群众牢固树立理论自信、道路自信和制度自信，为全面深化改革当好引路人、守门员、组织者和实践者。其次，必须做一名有原则敢担当的人。要当好官，必须先做好人，做好一名有原则的人、敢于担当的人。论语里有如下记载：子贡问曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”“乡人皆恶

8、之，何如？”子曰：“未可也，不如乡人之善者好之，其不善者恶之。”人们常说：做人难，难做人。我想，“难”就“难”在做人的原则上。如果每个人都能够明辨是非、善恶分明；敢于负起责任，而不是“事不关己，高高挂起”，而不是互相推诿、打“太极拳”，我相信，我们离孔圣人眼中的“乡人之善者好之，其不善者恶之”之人也就不远了。再次，必须做一名勇于干事创业的人。空谈误国，实干兴邦。作为中青年领导干部，干事有精力，干事有能力，干事有平台，这是我们的优势。当前，我们正处在科学发展和深化改革的关键时期，困难与机遇并存，制约与突破同在。我们一定要提起“精气神”，要有只争朝夕、奋力拼搏的精神，“勇于实践、勇于变革、勇于创新

9、”，用创新的思维、改革的办法克服前进中的困难、解决发展中的问题。特别要坚决杜绝“决心在嘴上，行动在纸上，落实在会上”的坏风气，对看准的事情、确定的目标、部署的工作，雷厉风行，加快实施，对关键环节和重点难点问题更要扭住不放，一抓到底，在全社会上下形成以干事为荣、以不干事为耻，以干成事论英雄、以有作为争地位的浓厚氛围。有理想敢担当征文做一名有理想敢担当的党员干部党性，从广义上讲，是一个政党所固有的最本质的特性，是阶级性最高和最集中的体现。对于中国共产党来说，党性是其灵魂和本质。从狭义上讲，是体现在党员干部身上的高度的组织性、服务性和先进性。党性不是与生俱有的，也不是永恒不变的。因此，每一名党员特别

10、是党员领导干部必须始终加强党性修养和党性锻炼，并把它作为永恒的课题来抓紧做好，一刻也不能懈怠。这也是我们作为党校学员，要积极参加党性体验式教学、深入搞好党性分析的一个重要原因。在党性体验式教学过程中，我们到黄埔军校、中共“三大”会址、烈士陵园、梅岭、北伐纪念馆、始兴红围省委旧址、韶关五里亭省委旧址进行现场体验，回顾了在革命年代火红岁月中革命先辈的革命豪情、革命先烈的英雄事迹和一代代共产党人为建立新中国前赴后继、死而后已的革命情怀。比如，在黄埔军校和韶关北伐纪念馆，我感受到了孙中山为民族独立和解放“屡战屡败、屡败屡战”却始终不懈的执着，感受到了“升官发财，请往他处；贪生怕死，勿入斯门”的黄埔校训

11、，感受到了无数黄埔将士为革命英勇前行的英雄事迹。在中共“三大”旧址，我从一张张发黄的老照片中，读出了陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、李立三、项英等等革命先驱和革命领袖忧国忧民的情怀，为党和国家的事业和命运奋斗不息的大无谓精神。在烈士陵园，我与广州起义失败而英勇就义而深埋于此的5700多死难烈士进行了对话，我们党正是有许许多多的周文雍和陈铁军，他们视死如归，他们勇于追求真理，他们坚贞不屈，才有了党的事业的成功，才有新中国的建立。在梅岭，我感受到了第五次反“围剿”失败后，留守中央苏区的红军指战员的艰辛的战斗历程，感受了油山游击战的惨烈，更从陈毅同志在“一九三六年冬，梅山被围

12、。余伤病伏丛莽间二十余日”而写的绝笔梅岭三章中，感受到了他那“此去泉台招旧部，旌旗十万斩阎罗”的坚定的理想和追求，也感受到了他那“后死诸君多努力，捷报飞来当纸钱”的革命乐观主义精神，更感受到了他那“取义成仁今日事，人间遍种自由花”的美好对来的向往。在始兴红围和韶关五里亭老省委旧址，我感受到了老一辈共产党人为革命事业孜孜以求的精神和时时刻刻面临的艰辛的危险。在现场体验和老师的点评过程中，我深深地感受到我们党90多年的艰辛探索来之不易，我们党取得的辉煌业绩来之不易。因此，我们支部的全体同学在烈士陵园都深情地为革命先烈们鞠了三鞠躬，在始兴红围重温了入党折誓词。通过重温历史，缅怀先烈，使我更加强烈地认

13、识到了自己所处年代的幸福，自己所走历程的坦荡，自己工作业绩的渺小。也更加清醒地认识到，我们之所以能够过上那么幸福美好的生活，之所以能够从一个山区农民的孩子成长为一名处级党员干部，之所以能够在自己的岗位上干事创业，这些都是无数革命先烈的追求、奋斗和牺牲换来的，是一代代共产党人前赴后继、不懈努力的结果。当前，我们党所处的历史方位正在进行两大历史性的转变，即“从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”。我们党作为长期执政的党，如何实现科学执政、民主执政、依法

14、执政，做到执政为民，这对于我们的执政理念和党的自身改革创新是新的重大考验。改革开放以来，我国持续30年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，但是改革开放也带来了利益结构调整的现象，出现了贫富差距过大、环境污染、社会建设滞后、改革向纵深推进问题越来越多等。社会主义市场经济体制建立对我国社会经济发展产生了极大的促进作用，但同时也存在一些市场经济带来的问题和挑战。从国际方面看，和平和发展是当今时代的主题，但我们所处的世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国际恐怖主义、民族分裂主义和领土争端依然严重，面对复杂多变的外部环境，如何审时度势，把握

15、机遇，应对挑战，不断完善我们党的执政方略，是我们面临的重大考验。在挑战和考验面前，作为中青年领导干部，我认为，首先必须做一名有理想的人。理想信念是总开关。革命理想高于天，这是老一辈革命党人的伟大气节，也是我们党革命事业能够从胜利走向新的胜利的坚强保证。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的四大考验是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面临的四大危险是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。外部，世界的环境很复杂，内部，改革正处于深水区，问题和矛盾呈多发和突显态势。因此，我们作为不同地区、单位和部门的中青年领导干部，必须首先站稳脚

16、步，坚定理想信念，引导和带领广大党员、群众牢固树立理论自信、道路自信和制度自信，为全面深化改革当好引路人、守门员、组织者和实践者。其次，必须做一名有原则敢担当的人。要当好官，必须先做好人，做好一名有原则的人、敢于担当的人。论语里有如下记载：子贡问曰：“乡人皆好之，何如？”子曰：“未可也。”“乡人皆恶之，何如？”子曰：“未可也，不如乡人之善者好之，其不善者恶之。”人们常说：做人难，难做人。我想，“难”就“难”在做人的原则上。如果每个人都能够明辨是非、善恶分明；敢于负起责任，而不是“事不关己，高高挂起”，而不是互相推诿、打“太极拳”，我相信，我们离孔圣人眼中的“乡人之善者好之，其不善者恶之”之人也

17、就不远了。再次，必须做一名勇于干事创业的人。空谈误国，实干兴邦。作为中青年领导干部，干事有精力，干事有能力，干事有平台，这是我们的优势。当前，我们正处在科学发展和深化改革的关键时期，困难与机遇并存，制约与突破同在。我们一定要提起“精气神”，要有只争朝夕、奋力拼搏的精神，“勇于实践、勇于变革、勇于创新”，用创新的思维、改革的办法克服前进中的困难、解决发展中的问题。特别要坚决杜绝“决心在嘴上，行动在纸上，落实在会上”的坏风气，对看准的事情、确定的目标、部署的工作，雷厉风行，加快实施，对关键环节和重点难点问题更要扭住不放，一抓到底，在全社会上下形成以干事为荣、以不干事为耻，以干成事论英雄、以有作为争

18、地位的浓厚氛围。各类公文写作技巧五篇篇一【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范，也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角，从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉，与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观标题是公文的重要组成部分，是一则公文的“眼睛”，也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作，同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响，公文标题与一般文章的标题不同，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子，包

19、括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养，自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践，不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见，公文标题之美具体体现在以下几个方面：一、标题结构的严谨之美一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随机组装”、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，2012年7月1日起施行的党政机关公文处理工作条例（以下简称条例）作出了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必须兼具，

20、不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词“关于”、事由和文种之间的结构助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。例如，集团有限公司免征城镇土地使用税的请示，不能缺省介词“关于”，应改为集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示；又如，关于集团有限公司推行全员健身活动的通知，其中发文机关是“集团有限公司”，不能挪位至介词“关于”之后，应改为集团有限公司关于推行全员健身活动的通知；再如，集团有限公司表彰决定尽

21、管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用“表彰”二字概括，应改为集团有限公司关于表彰的决定。二、标题语言的简约之美公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，集团有限公司关于印发同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取

22、概述法，将印发文件名称概括统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，瘦身成“集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知”，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，让阅文者和受文单位“开门见山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。如职业技术学院关于请求省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示，事由显得比较啰嗦，其一，“省财政厅”系文件主送机关，可

23、不必在标题中赘述；其二，“关于请求的请示”系语义重复，属于“过度客气”；其三，类似“拨付专项经费用于危房改造”这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成“拨付危房改造专项经费”更为简练。综合来看，这则标题若改为职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示，则既礼貌得体又干净利落，彰显简约之美。此外，对于有多层转发、批转关系的情况，公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发省住房和城乡建设厅已经转发的关于加强建筑企业安全生产工作的通知，其标题如下：集团有限公司关于转发省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知。可见，一个标题中出现多个介词“关于”

24、、多个助词“的”和多个文种名称“通知”，显得十分臃肿，读起来别扭，理解起来也困难，使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理，可以省去中间的所有转发环节，直接由发文单位转发，并可省略两个“关于”和“通知”，因此这则标题可改为：集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知。从转变文风、作风的角度而论，笔者认为，应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习，让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台，为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况，可以采用工作要点提取法，将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作，提取成本单位发文的事

25、由，必要时可在事由前强调“贯彻/落实XX单位指示/要求”。据此，上例可做如下修改：集团有限公司关于坚决落实国家住建部和省住建厅要求切实做好安全生产工作的通知或集团有限公司关于切实做好安全生产工作的通知（“”作为事由的核心元素，明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重，具体以上级文件中所作的专项要求为依据）。三、标题表述的精准之美这里的“精准之美”，其一是事由表述的精准性。公文标题中的“事由”应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心

26、内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，大学关于土地问题的请示这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题？属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。其二是文种选用的精准性。条例规定的公文种类为15种，不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用，可以看出发文单位和收文对象的关系，也

27、能反映出行文的基本意图。办什么事，用什么文种，这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确，文种的选用也是非常严格的，文种使用不对或不妥，将在一定程度上降低公文的质量和效用，也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见，直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决，行文目的能否得以实现。比如，同样用于表彰和嘉奖先进，公文文种可用“令”“决定”“通报”，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异；同样用于请求办理事项，上下级相隶属机关之间用“请示”，而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系

28、与区别，切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱，以免造成笑话、贻误工作、影响形象。毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。 四、标题外观的规范之美除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如20

29、00年版国家行政机关公文格式规定公文标题的位置在“红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”，2012年版党政机关公文格式则进一步提出“回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。从规定中可见，公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时，排版的美观性自然不成问题，居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时，应把握好标题排布的原则，即分行时须有所讲究，不要把各行上下对齐排成等长，行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时，可排成“上短下长

30、式”或“下短上长式”；需三行时，可排成从上往下递减式的“倒梯形”或从上往下递增式的“正梯形”，也可排成“上下短中间长”的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，在断行时要避免割裂题意，尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称，不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾，回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开，尽量保持词或词组的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公

31、文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。篇二意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的“拟办意见”，不要统统写成“请领导阅示”或“请领导批示”等一个模式。 一、拟办意见撰写的范围 并非所有来文都要撰写拟办意见

32、，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件；（二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件；（三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件；（四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。二、拟办意见撰写的前期准备 拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：（一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。（二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥，请批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承