监理《法规》考点《建设工程监理规范》主要内容.docx

1、监理法规考点建设工程监理规范主要内容 建设工程教育网 丰景春监理法规考点：建设工程监理规范主要内容 考点一：监理人员与监理机构规定 1.项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。 2.一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。 3.任职规定 总监理工程师代表是指经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 专业监理

2、工程师可以由具有工程类注册执业资格的人员（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。 监理员是指从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。监理员需要有中专及以上学历，并经过监理业务培训。 考点二：监理会议 1.项目监理机构监理人员应熟悉工程设计文件，并参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。 2.工程开工前，项目监理机构监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 3.项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监

3、理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。 考点三：工程质量控制的监理工作内容 1.审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。 2.审查施工单位报审的施工方案。 3.审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。 4.检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施。 5.查验施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果。 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 1 建设工程教育网 6.检查施工单位为工程提供服务的试验室。 7.

4、审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件。 8.对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。 9.审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。 10.对关键部位、关键工序进行旁站。 11.对工程施工质量进行巡视。 12.对施工质量进行平行检验。 13.验收施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程。 14.处置施工质量问题、质量缺陷、质量事故。 15.审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。 16.编写工程质量评估报告。 17.参加工程竣工验收等。 考点四：监理工作的一般规定及监理文件资料管理 1.项目监理机构应协调工程建

5、设相关方的关系。 2.项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，并要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。 3.总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。 4.分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表。 5.项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程风险进行分析，并提出工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的防范性对策。 6.项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、

6、传递监理文件资料，并宜采用信息技术进行监理文件资料管理。 7.项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 2 建设工程教育网 8.工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。 考点五：设备釆购与设备监造 配备监理人员，明确岗位职责，编制设备采购与设备监造工作计划，并应协助建设单位编制设备采购与设备监造方案。 项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系； 审查设备制造单位报送的设备制造生产计划和工艺方案，设备

7、制造的检验计划和检验要求，设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件，以及坯料的质量证明文件及检验报告等。 项目监理机构应对设备制造过程进行监督和检查，对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检。 项目监理机构应审核设备制造过程的检验结果，并检查和监督设备的装配过程。 项目监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收。 专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件。 考点六：工程勘察设计阶段服务 协助建设单位选择勘察设计单位并签订工程勘察设计合同； 审查勘察单位提交的勘察方案； 检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格、所使用设备、仪器计量的检定情况； 检查勘察进度计划执行情况；

8、审核勘察单位提交的勘察费用支付申请； 审查勘察单位提交的勘察成果报告，参与勘察成果验收； 审查各专业、各阶段设计进度计划； 检查设计进度计划执行情况； 审核设计单位提交的设计费用支付申请； 审查设计单位提交的设计成果； 审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况； 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 3 建设工程教育网 审查设计单位提出的设计概算、施工图预算 协助建设单位组织专家评审设计成果； 协助建设单位报审有关工程设计文件； 协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。 考点七：工程保修阶段服务 承担工程保修

9、阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。 对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。 工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。 知识点：建设工程投资控制的主要任务 一、国外项目咨询机构在建设工程投资控制中的主要任务 国外负责项目管理、投资控制的工程咨询机构，可以划分为两个主要流派：一是，盛行于欧美国家的项目管理咨询公司（PM），其国际性组织

10、是国际咨询工程师联合会（FIDIC）；二是，英联邦国家（地区）通常采用的工料测量师行（QS）。 1.项目管理咨询公司（PM） （咨询）工程师的根本任务是：进行项目管理，在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。 项目管理咨询公司（PM）可以为业主提供咨询服务的范围：项目的经济可行性分析；项目的财务管理；与项目有关的技术转让；项目的资源管理；环境对项目影响的评估；项目建设的工程技术咨询；物资采购与工程发包；施工管理。 项目管理咨询公司（PM）涉及项目投资控制的具体任务包括：项目的多方案投资效益分析；初步设计时的投资估算；项目实施时的预算控制；工程合同的签订与实施监控；物资采购；工程量的核

11、实；工时与投资的预测、核实；有关控制措施的制定；发行企业债券；保险审议；其他财务管理等。 2.工料测量师行（QS） 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 4 建设工程教育网 （1）QS在立约前阶段的投资控制任务 在工程建设开始阶段，与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”，对拟建项目做出初步的经济评价，并和业主讨论其服务内容、收费标准，着手一般准备工作和今后行动计划； 在可行性研究阶段，根据建筑师、工程师提供的项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案的投资，并在必要时为业主估算竣工后的经营、维护保养等费用，以便业主决定项

12、目执行方案，确保该方案功能、技术、财务的可行性； 在方案建议（方案设计）阶段，按照不同的设计方案编制估算书，反映总投资及其构成情况，以便业主确定拟建项目的布局、设计与施工方案，并争取获得当局批准； 在初步设计阶段，根据建筑师、工程师提供的图纸，制定建设投资的分项初步概算、资金支出初步估算表，确定投资控制目标并保证资金得以有效运用； 在详细设计阶段，根据近似的工料数量及当时的价格，在投资限额以内制定详细的分项概算； 对不同的设计、材料进行成本研究，并向建筑师、工程师提出成本建议，协助他们在投资限额范围内设计； 就工程的招标程序、合同安排、合同内容等提出建议； 制定招标文件、工程量清单（工料清单）

13、、合同条款、工料说明书等，供业主招标与合同谈判； 通过详尽的技术及数据审核，研究收回的投标书，并向业主提交相应的分析报告； 为总承包单位及指定供货或分包单位制定正式合同文件。 其中，、属于投资决策阶段；属于设计阶段；属于招标阶段的投资控制。 （2）QS在立约后阶段的投资控制任务 工程开工后，进行工程进度估计，并向业主提出中期付款建议； 工程进行期间，定期制定最终成本估计报告书，以反映施工中存在的问题及投资支付情况； 制定工程变更清单，并与承包人就费用调整达成协议； 就考虑中的工程变更费用估算，向建筑师提出建议； 审核、评估承包商提出的索赔，并与之进行协商； 建设工程教育网常年提供一级建造师、二

14、级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 5 建设工程教育网 与工程项目顾问团的其他成员（建筑师、工程师）紧密合作，严格控制施工阶段的费用支出； 审核工程竣工结算，并作为工程最终成本的详细说明； 回顾、分析项目管理和执行情况。 国外的现行做法体现了项目管理（投资控制）的责权利的有机结合，并需要高素质、复合型人才。 二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作 从理论上讲，我国项目管理公司应当参与建设全过程的投资控制，并涵盖投资决策、设计、招标、施工等阶段。 根据建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）的规定，工程监理单位要在施工阶段对于建设进行造价控制。而且

15、，应根据建设工程监理合同约定，在勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供相关服务。 （一）施工阶段投资控制的主要工作 1.进行工程计量和付款签证 （1）专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。 （2）总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。 （3）总监理工程师根据建设单位审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。 2.对完成工程量进行偏差分析 项目监理机构应当建立（编制）月完成工程量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并

16、应在监理月报中向建设单位报告。 3.审核竣工结算款 （1）专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。 （2）总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按合同约定处理。 4.处理施工单位提出的工程变更费用 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 6 建设工程教育网 （1）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

17、 （2）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 （3）项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。 （4）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。 5.处理费用索赔 （1）项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。 （2）审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。 （3）

18、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。 （4）当施工单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。 （5）因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。 （二）相关服务阶段投资控制的主要工作 1.工程勘察设计阶段 （1）协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计合同。 （2）审查勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书。 （3）审查设计单位提交的设计费用支付申请表，

19、以及签认设计费用支付证书。 （4）审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。 （5）审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 7 建设工程教育网 （6）审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见。 （7）分析可能发生索赔的原因，制定防范对策。 （8）协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。 （9）根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。 2.工程保修阶段 （1）对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。 （2）工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书。 建设工程教育网常年提供一级建造师、二级建造师、造价工程师、监理工程师、房地产估价师等考试辅导培训 8