份区政协七届三次会议委员提案答复办理进度情况通报.docx

1、份区政协七届三次会议委员提案答复办理进度情况通报2009年10月份区政协七届三次会议委员提案答复办理进度情况通报区政协七届三次会议期间，共收到委员提案164件，均规定时间内完成答复工作。目前，区政府办公室和区政协提案委正积极开展提案办理落实工作协调督查，各承办单位认真落实答复内容，扎实推进列入计划项目进度，努力确保办理工作落到实处。目前经统计，A类（已经解决或基本解决的、采纳或基本采纳的）41件，占25%；B类（列入计划逐步解决的或部分采纳的）96件，占58.5%；C类（作出解释说明的）27件，占16.5%。现将部分列入今年计划解决或部分解决的提案答复办理进展情况予以通报，并在“北仑之窗”网站

2、的“两案办理专题”及“政府信息公开栏目”上公布。此外，截止目前，已收到政协闭会期间提案4件，2件已经办理完毕，其余2件已分别交由相关部门承办，正在积极办理中。附：2009年10月份区政协七届三次会议部分委员提案跟踪办理进度表宁波市北仑区人民政府办公室二O0九年十一月十二日2009年10月份区政协七届三次会议委员提案答复办理进度表编号提案人内 容 摘 要承办单位类别标记办理进度1陈中良关于治理部分运输车辆污染路面整洁的建议城管局（交通局、公安分局、建设局）B投入100万对六个街道进枫林垃圾焚烧厂的垃圾清运车进行整治，对已发生路面污染情况及时查处，责令改正。加强上路车辆监管。对建筑业主单位加强管理

3、。对生活垃圾进行统一清运。2贺幼龙关于减轻汽车噪声对居民生活影响的建议规划分局（公安分局、交通局、环保局）A开展有关规划的环评工作，从源头遏制噪音污染；把好项目选址关；把好项目建设管理关；加强城市综合管理。3徐赛花关于加强恒山西路公共交通的提案交通局（城管局、公安分局、新碶街道）A城区绕城公交已于9月22日开通，恒山西路的公交问题基本得到解决。4方 佩关于提高北仑公交车服务质量的建议交通局A完善考核监督体系、制定各项制度，加强对司机队伍的管理；实行经常的路面检查和维护，加强对公交站牌的管理；增设柴桥、小港充值点，方便市民IC卡充值；规范治理公交营运车辆的违法违章行为。5罗姬娜关于要求开通春晓园

4、区公交班车的建议交通局（公安分局、春晓镇）A已于6月10日开通洋沙山经春晓园区、春晓、三山至鄞州瞻歧的公交线路。春晓园区目前尚未形成规模，待条件成熟后再开通相应公交线路。6胡振毅关于加大对我区民营中小企业扶持力度的建议科技局（发改局、财政局、金融办、建设局、国土资源分局）A设立了总额5000万元的企业帮困扶持资金；成立小额贷款担保公司，设立总额 5000万元的企业贷款风险补偿金,推出“1+X”金融保障政策，设立总额为2亿元的转贷基金。调整养老保险缴纳政策，两次对企业社保缴费统筹部分进行集中减征。取消一批行政性收费项目。出台了2009年北仑区（开发区）产业发展政策，设立产业扶持资金8000万元。

5、出台关于落实企业减负措施进一步减轻企业负担的补充实施意见；对中小企业没有房产证的问题，补办有关手续后可从速办理；引导企业调整产业结构，开拓市场。7江兴浩关于在同三高速公路出口段安装隔音屏的建议交通局（环保局）C由于该路段业主不明确，公路建设早于小区建设，故市交通局、市高管处、高速业主等单位未形成统一意见，目前正在协调，争取尽快解决。8陈国松关于缓解坝头路大碶菜场段交通压力的几点建议大碶街道（公安分局、规划分局、建筑工务局、贸粮局）B加快楼下徐菜场建设，缓解因菜场引起的交通阻塞。目前菜场地块土地竞拍工作已完成，前期工作已按计划展开，预期年内进场施工。庐山东路征地拆迁已完成，有望年底进场施工。9龚

6、亚东关于落实柴桥329线羊白岭隧道以东至华光不锈钢厂路段亮灯工程的建议交通局（财政局、柴桥街道）A亮灯工程已于9月25日开工，完成形象进度50%，计划年内完成。对中心隔音带的灌木进行了修整，指示标志按国道要求进行了规范，爆闪灯交警部门已按规定进行了增设。10李明铸关于适当增开北仑至小港公交车辆的提案交通局A778路（原378路）已作班次调整，增加车辆2辆。11张亚佩关于多关注原先在开发区注册的内资企业的建议科技局B要求各街道增强责任意识，提高服务质量，加大对原开发区注册内资企业的关注力度，及时向企业宣讲政策、为企业解决实际困难。要求企业管理协会、商会积极发展新会员，畅通政企沟通渠道，促进企业间

7、相互融合。12胡锡安关于更改公交787停靠站的提议交通局（公安分局、春晓镇）B公交787路行驶路线离慈东村较远，现在该村正在造桥建路，与慈峰村相连接。待该村桥路贯通后，在保证安全的情况下，我们将787路公交车进入慈东村和慈峰村。目前路已建成,桥还未动工。13王海荣关于加快我区现代物流业发展的几点建议外经贸局B编制服务业发展四年规划和重点企业培育计划，对内深入企业宣传物流外包，对外积极引进物流企业。进一步扶持培育区内物流企业，提高层次。加强物流人才培养。蓝海资源配置中心完成试桩施工、检测和施工图设计，开始施工图审查。14孙坚敏关于适当改造中河路公交车停靠站的建议交通局（城管局、公安分局）C已在中

8、河路公交车停靠站点处划线，公交车停靠在线内，减少道路受阻现象。15刘康伟关于梅山岛大开发后对原有企业发展和定位问题的提案梅山保税港区管委办（梅山乡）B已出台一系列激励政策，鼓励企业发展，在梅山总体规划允许条件下尽量为企业提供更大发展空间。16王德崇关于尽快实施沿海中线亮灯工程的建议交通局（财政局、白峰镇、春晓镇）C近期安装路灯条件尚不成熟，待条件成熟后实施亮灯工程。17张富群关于要求在国道线安装路灯提高国道形象和安全的建设交通局（财政局、柴桥街道、白峰镇）A亮灯工程已于9月25日开工，完成形象进度50%，计划年内完成。对中心隔音带的灌木进行了修整，指示标志按国道要求进行了规范，爆闪灯交警部门已

9、按规定进行了增设。18陈永兴关于开通小门村专线公交车的建议交通局（白峰镇）C经调研，目前条件尚不成熟。19徐 群关于要求九峰小区设立邮政便民网点的建议邮政局（霞浦街道）C根据九峰小区目前状况还不具备设立邮政便民网点的条件，目前已对现有网点进行改造，扩大营业面积，增设台席，并在小区设立邮政报刊亭等。20张佩莉关于解决企业外地员工返乡过年买票难问题的建议交通局（科技局）A合理增加运力，科学调度；畅通信息渠道，方便外来务工人员选择多种运输工具；发展短途客运，鼓励外来人员错开返乡高峰。同时采取有效措施，缓解外来务工人员春运期间买票难问题。21刘德方关于借鉴西方经验实施“驻企强基工程”，提高中小企业管理

10、水平和应对危机能力的建议科技局（财政局、统战部）B帮助企业做好高新技术企业认定申报工作；引导企业调整结构，开拓市场，转变观念，转危为机；根据新的产业发展政策，对被认定为区级科技创新服务平台的，给予不超过30万元的资助。22刘德方关于尽快修缮云台山路部分损坏路段的建议建筑工务局（霞浦街道）BW1-W10污水管道施工完毕，Y1-Y13雨水管道施工完毕，0+380-0+581段雨污水横穿管施工完毕，累计完成投资1881万元。23张维珍关于要求设灵峰山路去宁波的公交站点的建议交通局A8月初已安排经灵峰山路去宁波的公交车。24沈建亚关于尽快实施戚家山街道环山路拓宽延伸工程的建议规划分局（建筑工务局、戚家

11、山街道）C今年将组织编制戚家山区块控制性详细规划，对戚家山区块道路做详细规划，包括环山路，待该规划编制完成后，将对环山路的建设进行调研。25董旭亮关于要求将梅山岛公交纳入区公交城乡一体化的提案交通局（梅山乡）B待梅山大桥通车后，陆续开通梅山至北仑及宁波的公交线路，当前，做好梅山保税区公交中心站的选址；关于梅山岛内公交运营体制讲作进一步调研。26范 虹关于做好新宁钢项目规划的提案发改局（规划分局、重点办、国土资源分局）B该项目计划分三步实施：第一步目前已完成，基本形成400万吨综合生产能力；第二步计划于2010年底形成热轧后完整产品链；第三步扩产到600万吨综合生产能力。热轧所需配套项目正在建设

12、中，计划年底投运。宁钢目前项目均完成审批。全省最大钢铁交易市场蓝海资源配置中心已完成试桩施工、检测和施工图设计，开始施工图审查。27李文斌关于促进民营企业提高自主创新能力的建议科技局B制定出台了产业扶持政策和金融保障政策；贯彻落实企业技术开发费等有关财务税收政策；进一步完善区域创新体系建设；引进培育科技中介服务机构；加强与高校、科研院所的科技合作。28许海芳关于尽快解决郭巨车站搬迁问题的建议交通局（白峰镇）B计划年内做前期工作，争取列入政府投资项目，2010年上半年动工。29徐明敏关于增设北仑公共卫生中心公交站点的建议交通局（城管局、公安分局）A城区绕城公交已于9月22日开通，公共卫生中心公交

13、站点问题已解决。30汤子俊关于增加联合开发区、青峙化工区公交路线的建议交通局C目前在协调中。31王志浩关于加强对公交候车亭建设的建议交通局（城管局、公安分局）A目前柴桥公交站已完成形象进度60%，年内完成主体工程，争取在春节前投入使用。大碶公交站，因政策处理延缓，9月份进场施工后，已完成塘渣平整18亩，后因青苗迁移原因搁置，计划11月上、中旬复工。今年计划完成44只港湾式停靠站及候车亭，目前，城区30只候车亭已开工，并完成了基础开挖，计划12月中旬完成；货运二通道14只港湾式停靠站，计划12月底完成。32孙秀芳关于改善北仑至镇海公交服务质量的建议交通局B778路（原378路）的班次已作了调整，

14、增加车辆2辆。33戴 凡关于对征而未用建设用地管理的若干建议国土资源分局（规划分局、城管局、建筑工务局、各街道、乡镇）B对区域内征而未用土地进行详细核对，在新碶街道试点，对征而未用土地交由街道统一管理，下步在全区推开。对存在的“三乱”现象，加强监管手段，建立动态巡查机制，加大违法行为打击力度。同时，提高土地利用率，盘活土地资源。34张静国关于要求加大扶持花卉产业力度的建议农林局（科技局）A制定了关于2009年促进农业农村经济平稳较快发展的若干政策意见（仑政办200977号），对花卉产业基地建设、品牌创建、参展参销等予以大力扶持，同时市、区科技局、市林业局及各街道、镇乡每年安排一些科研、种子种苗

15、、新品种等项目，对花卉产业予以扶持。*35徐安康关于治理整合矿山土地资源，扎实推进“生态北仑”建设的建议国土资源分局（安监局、新碶街道、小港街道、霞浦街道）B通途路两侧可视范围内的采石场共有4个，至今除原五盟采石场矿区内已被北仑电厂石灰工程征用需继续实施扩容开采外，其余已全部关闭。按区矿产资源规划要求，2011年底前将全部关闭通途路两侧采石场。下步计划对关闭的采石场采用“绿岩生态，以树为主”的生态复绿技术，目前此工作正在推进中。10月26日，北仑春晓杨家岭石矿边坡治理工程通过竣工验收。36匡新泉关于加强城区已征用土地管理利用的建议国土资源分局（城管局、新碶街道、大碶街道、霞浦街道）B对区域内征

16、而未用土地进行详细核对，在新碶街道试点，对征而未用土地交由街道统一管理，下步在全区推开。对存在的“三乱”现象，加强监管手段，建立动态巡查机制，加大违法行为打击力度。同时，提高土地利用率，盘活土地资源。37俞明芳关于对雨水资源采取多形式，多范围开发利用的建议水利局B进一步加强节水宣传教育，加强水资源的综合利用和保护，加大区域内中水回用、雨水利用以及海水利用力度，引导企业和公民积极利用中水、雨水和海水等非传统性水资源。推广城市绿化草坪滞蓄直接利用技术，减少水土流失。38俞慧群关于拆除北仑新矸奥力孚公寓内河埠头的建议新碶街道（水利局、建设局）C通过对奥力孚内住户逐户征求意见，有62%的住户不同意拆除

17、河埠头，如果拆除势必引起大多数居民的不满，因此河埠头暂不拆除。*39钟孝德关于加快我区中小学校防雷隐患整改步伐的建议教育局（气象局、财政局）B防雷隐患整改已纳入中小学校舍安全工程，现经气象局统一排查，下步制定整改计划后实施。40陈君迪关于大碶街道文化宫广场建造“音乐亭”的建议大碶街道B目前已在文化宫内专门开辟约50平米的室内活动场地，一星期开放两次。计划对大碶文化宫进行重新规划布局和整体装修，着手编制预算经费和设计方案，有望年内动工实施。41陈君迪关于应对在校学生、教师接受专家“保健”讲座的建议教育局A开展标准化学校建设，开展放心食品工程，配备专兼职营养人员，培养学生健康的生活习惯，普及健康教

18、育，普及健康锻炼，培养心理健康。配备专兼职授课师资，开展专家讲座，举办形式多样的活动，曾江健康观念。42童红霞关于进一步加强教师专业队伍建设的几点建议教育局A骨干教师定向培养计划正在实施，骨干教师带徒活动已经启动，与浙江大学继续教育学院的合作项目正逐渐实施，十位名优教师已赴浙大培训，进一步加强骨干教师的管理工作，省农村中小学教师“领雁工程”全面启动，提升北仑教师总体素质。43陈 楠关于尽快启动春晓青少年综合实践活动基地的建议春晓镇（教育局、财政局）B基地主体工程已完成，功能定位尚未明确，具体工作正在协调中。44陈君迪关于扩造大碶文化宫会堂的建议大碶街道C计划对文化宫会堂进行内部装修，修复和改善

19、文化宫内破旧设施，新购和安装一些音响、灯光等会堂专用设备，待条件成熟再考虑扩建事宜。45杨 革关于扩大职业教育资源总量在北仑区筹建第二所职业高中的建议教育局（规划分局、财政局、国土资源分局）C已对第二所职高学校建设进行规划，排出筹建计划表，但此项工作暂时推迟，待条件成熟再实施。46戴 凡关于要求原址保护梅山盐场筹备处旧址的提案文广新闻出版局（梅山乡）A初步决定对梅山盐场筹备处旧址保留外貌不变，内部重新装修。拟将旧址核定公布为我区第十批区级文物保护点。47顾珊红关于丰富、深化北仑体育文化内涵的几点建议文广新闻出版局B所提建议将在今后工作中逐步体现和实施。48王群奋关于进一步加强青少年校外活动场所

20、建设的建议团区委（规划分局、财政局）B开展了北仑区未成年人校外活动场所专项调研，继续做好暑期夏令营、青少年宫暑期培训等活动。49王志浩关于对医院陪护护理人员实行统一管理的建议卫生局（劳动和社会保障局、工商分局）B宁波市政府已对宁波市医疗机构护工管理暂行办法征求意见，文件出台后，我区将认真贯彻实施，对全区招录用的护工护理人员进行规范化的培训和考核；对培训考核合格的统一核发专用技能培训合格证书，实行持证上岗；并对护工护理人员实行等级护理标准，按不同等级计算报酬。50梅万钧关于关注民众心理健康，促进北仑和谐社会建设的提案文明办（卫生局、教育局、妇联、团区委、劳动和社会保障局）B目前我区已经建立了北仑

21、区心理健康服务中心，开通了免费的心理服务热线，建立了心理健康服务志愿者队伍，在区人民医院和开发区中心医院开设了心理医学门诊，加强在校学生的心理健康教育，加大对心理调适重要性的宣传。目前浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录尚未把“心理咨询”纳入到医保支付范围，我们将会通过有关渠道积极向上级有关部门提出建议。下一步将进一步加大心理疏导工作力度，积极推进社会、企业的心理疏导机构建设，提高医疗部门心理诊疗的专业水平，壮大心理健康服务志愿者队伍。51吴海玲关于尽快建造北仑固定广场演出舞台的提议文广新闻出版局B当前正在全区范围内选择固定场所。52董珠芬关于引进北仑影都的建议文广新闻出版局C影都引进条件尚不成

22、熟。已对原有的影剧院设施进行了技术升级改造。今年县区级电影院允许进入1.3K数字放映设备，施行后可逐步解决影片同步放映问题。53史龙国关于努力创设教育“轻负担高质量”社会氛围的提案教育局（区委宣传部、广电中心、团区委、妇联）A推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担；加强家校沟通，提升社会共识；构建监督平台，提升行政执行力；创新监管制度，加大信息透明度。54刘康伟关于加强梅山岛广播电台信号的提案广电中心A梅山广播发射机及发射天线安装全部完成，九月份开始发射信号，梅山岛上也可清晰收听到北仑广播电台的节目。55屠和月关于将外来务工人员子女纳入全日制公办学校接受同等教育的提案教育局（财政局）A我区在制

23、定中小学、幼儿园招生计划时，明确公办学校接纳外来人员子女计划，也包括独立设置的外来务工人员子女学校招生计划，保证区域内适龄儿童入学需求。下一步，将进一步挖掘本地公办学校潜力，加强学校布点规划调整，加快学校基础建设，解决更多符合条件的外来务工人员子女入学。56熊本奎关于支持企业进行各类大型活动的建议科技局（文广新闻出版局）B近年来，我区已经组织开展了首届中国国际港口节、九峰院士论坛、科技创业投资论坛等大型活动，下步，计划在全区推广永发集团与政府合作举办大型活动经验，支持企业开展有关科技创新的活动，鼓励企业开展校企合作，在大型活动组织中主动寻求企业合作。57陈国松关于加强班主任队伍建设的几点建议教

24、育局A各中小学已经建立了班主任队伍管理规章制度和考核机制，择优配强班主任，组织全区中小学在岗（见习）班主任轮训，不定期组织班主任理论和实践培训，开展交流会等，提高班主任综合能力，并对班主任实行一定的补贴。58朱再民关于加大力度，切实解决医院医疗欠款的建议卫生局（财政局）A2009年医疗欠款专项资金从2008年30万元增至45万元，加大了对医疗欠款专项资金的投入，积极促进稳定的医疗救治补偿机制的逐步形成。同时，医院将通过加强自身管理，减少医疗欠款。59张亚佩关于大力发展、扶持文化产业的建议文广新闻出版局（发改局、财政局）B目前我区的文化产业数量和产值在全市处于领先地位，2008年被国家文化部命名

25、为文化产业示范基地。今年，新出台了北仑区加快文化产业发展若干政策，积极引进文化产业项目，设立文化基金，正在研究制定使用办法。 60张亚佩关于把区域文化建设提高到政府战略决策高度的建议文广新闻出版局（发改局）B目前已确定文化工作发展目标和方向，努力建设赛事文化、港口文化、海享文化三个品牌，下步将邀请各方专家学者对我区文化工作开展系统提炼策划。目前已出台文化产业扶持政策，下步将出台文化发展基金使用办法，完善投入机制。61甘有盛关于改善北仑区学生餐的提案教育局（卫生局）B已出台了关于进一步加强食堂管理的若干意见，计划到“十一五”末全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，2009学年起，义务教育学校和省

26、三星级以上幼儿园由学校自主经营食堂，完善食堂财务公开制度，进一步完善食堂管理监督体系。62黄伟君关于成立北仑区健身器材专业维修服务队的提案文广新闻出版局B今年将安排资金组建区、街道（乡镇）两级健身设施维护小组，承担巡查、保养和维护的责任，同时加大宣传和教育，引导群众做好自身安全防范。63吴海玲关于开办北仑第二职业高中的提案教育局（规划分局、财政局）C已对第二所职高学校建设进行规划，排出筹建计划表，但由于客观原因，此项工作暂时推迟，待条件成熟再实施。64顾珊红关于建立北仑区灾害预防教育馆的建议应急办（规划分局、财政局、公安分局）C宁波市拟筹建市公共安全教育基地，目前市政府应急办正在就具体事宜协商

27、推进中，我区建设公共安全教育馆一事还处于设想阶段。通过各种途径加强公共安全知识宣传，办好应急管理专栏，加强对公众公共安全意识。65郑水仙关于修茸柴桥钟观光故居的提案文广新闻出版局（柴桥街道）B去年起已对钟观光故居采取了有效措施，将其定位区级维护保护单位，并制定故居维修方案，目前设计稿初步确定，维修完成后，拟将其改为钟观光事迹陈列室、青少年科普实践基地。66董旭亮关于要求进一步加强梅山医技力量的建议卫生局（梅山乡）B计划对梅山卫生院予以合理的功能定位；实行山区海岛津补贴制度；实施城市支援农村卫生工程；与区人民医院建立协作关系。67董旭亮关于进一步完善梅山教育捆绑式发展的建议教育局（梅山乡）A梅山

28、中小学和城区小区的捆绑式办学取得较好效果，将继续实施。边远学校相对条件艰苦，因此支教时间定为2年。对城区支教教师愿意留在农村的，将予以鼓励和支持。68董旭亮关于要求在梅山岛审批一至两只网吧执照的提案文广新闻出版局（工商分局）A今年将在北仑区域增加网吧16家，在详细调研基础上，制定区域网吧布局方案，已确定在梅山设立1家，目前投资方正在建设中。69林贤文关于加大排球运动推广力度，提升北仑区域排球运动软实力的提案文广新闻出版局A年初确定柴桥小学为区排球运动设点学校，重点培养排球运动人才；筹备成立区排球协会，促进群众排球运动发展，今年计划在“北仑区首届民营企业运动会”上设立排球比赛，努力寻找可供排球训

29、练、运动的场地向公众开放。70乐 军关于更新东部地区教师接送车辆的建议教育局（财政局）B计划将教师上下班纳入公交化管理，具体方案正在商定。*71新碶霞浦组关于将区体育彩票部分公益金用于建造区老年体育活动中心的建议财政局（老龄办、文广新闻出版局、民政局）B我区已有一个1200多平米的老年活动中心，从2006年起，区财政每年从体育彩票公益金中支取200万元左右用于街道、乡镇的健身设施建设。建造一个相当规模的新的老年活动中心投入巨大，我区的彩票公益金分成收入短期内难以满足需要。计划在城区建设数个门球场，以丰富老年人活动，在区老年体协开展一定规模的赛事或活动时给予免费使用学校体育设施的支持，以丰富老年人生活。72教育组关于进一步做好北仑区中小学教职工编制工作的建议人事局（教育局）B现计划先由教育部门拟定核编方案，提交区编委研究决定。73童红霞关于解决小港街道下邵点村民生活用水问题的建议小港街道（卫生局）B已完成下邵点在内的农村二次水改，又投入上百万，先后对江家山水厂和下邵水厂进行了改造和扩建，提高管网水质，增加出水量。下步争取在通途路拓宽工程中及早铺设宁波至北仑管网。近期将进一步加强自来水公司内部管理。74陈君迪关于尽快贯通大碶庐山路,减轻大碶坝头路和人民路车流量的建议建筑工务局（规划分局、国土资源分局、大碶街道）