世茂集团专项招标分判工作程序.docx

1、世茂集团专项招标分判工作程序世茂集团招标分判工作程序1.普通规定1.1本招标分判程序合用于世茂集团开发项目各类工程合同（涉及施工、物资采购）招标。1.2招标分判由各级成本管理部负责，工程管理、设计管理共同协助完毕。1.3除本程序中规定，禁止未经招标分判程序拟定中标单位和订立合同。1.4招标分判期间，所有工作人员须遵守招标工作纪律。2.工作程序2.1招标方式与权限2.1.1招标方式：邀请招标、扩标、简易议标和直接委托。2.1.2工程招标权限划分：见“集团成本管理授权表”（后附）。2.2合约管理策划报告2.2.1在“项目启动会”中编制工程开发筹划获批准后、项目分期第一项分判工程 招标工作开始前，区

2、域成本管理部依照本项目规模、工程特点和施工进度计 划规定，按分期编制合约管理策划报告。2.2.2合约管理策划报告内容涉及：项目概况、各项分判工程划分范畴、分判工程 技术难度对承建商资质规定、各项分判工程招标定标筹划、各专业分判工程对 承建商数量需求及划分方案、指定分判工程合同关系安排、甲供物资种类确 定、项目合约管理要点、设计出图时间和其她部门对合约管理应协调配合工 作等。2.2.3合约管理策划报告由区域成管理本部编制，经项目公司、区域各部门评审，项目总监审核，区域成本总监审批后执行。2.2.4合约管理策划报告中分判工程招标定标筹划，应随工程施工进度筹划变动而 及时更新。更新后招标定标工作筹划

3、由项目总监和区域成本总监共同审定。2.2.5分判工程合同金额预测超过 100 万元，在招标工作开始前，由成本管理部 制定该项分判工程招标工作筹划。分判工程招标工作筹划总体上要满足工程施 工进度需要，同步可依照各部门在本项分判工程上工作准备状况，恰当调节 各个环节工作时间。2.3招标文献编制与评审2.3.1招标文献内容应遵循集团总部关于合同条款、工程量清单及合同模式有关规 定。招标文献应涉及但不限于如下内容：投标须知、投标书、合同条款、合同 条件、基本办法项目（开办费）、工程规范和技术规定、图纸和样品、工程量 计算规则及单价阐明、工程量清单、其她。2.3.2项目公司发起招标“招标文献”编制由项目

4、成本管理部组织编制（后附招标 文献编制分工表），经项目工程、设计、财务部门和项目总监评审，报区域成 本总监审批。2.3.3区域管理中心发起招标“招标文献”编制由区域成本管理部组织编制（见下 附招标文献编制分工表），经项目总监、区域工程、设计和财务部门评审，由区域总裁审批，大额工程招标文献报集团成本中心备案。2.3.4招标文献编制分工表：序号编制内容责任部门备注1.设计文献设计部门含图纸、图纸目录与样品2.技术文献工程、设计部门工程规范和技术规定3.工程规定工程部门工程范畴、工期和特殊基本办法项目费（开办费）4.招标附表成本管理部门投标邀请函、投标须知、投标书5.合同条件成本管理部门合同合同书、

5、专用合同条款、合同通用条款6.工程量清单成本管理部门工程量计算规则及单价阐明和工程量清单7.汇编成本管理部门2.4投标单位名单2.4.1一次分判有效投标单位不得少于 3 家，当分判合同金额预测超过 200 万元， 有效投标单位数量不得少于 4 家，主（总）包工程建筑面积超过 5 万平方米 、其他工程合同金额预测超过 1,000 万元，有效投标单位数量不得少于 5家；主（总）包工程建筑面积超过 10 万平方米、其他工程合同金额预测超 过 3,000 万元，有效投标单位数量不得少于 6 家。2.4.2投标单位应优先从合格承建商/供货商名单中选用。在投标单位中，试用 和合格承建商数量，原则上不得少于

6、投标单位数量 50%；既有试用和合格 承建商数量局限性此数，应当所有安排参加本次投标。承建商自愿放弃投标资格，应出具书面文献阐明因素。2.4.3在招标文献发出前，由成本管理部依照“集团成本管理授权表”在 PM 系统完 成“投标单位审批”流程审批。2.5发标、答疑、开标2.5.1成本管理部按投标单位审批表拟定名单向投标单位发出招标文献，投标 单位领取标书应书面签收。2.5.2在招标文献发出之后，公司其她部门须发出与本项工程招标关于文献，均需通过成本管理部向投标单位发出；投标单位提出招标疑问，由成本管理部 组织答疑，并出具书面答疑文献，所有发出文献均需投标单位书面签收。2.5.3开标由项目公司总监

7、、项目成本管理部经理和经办人员、项目财务经理、区域 成本管理部总监和经办人员、区域财务总监或经理、区域总裁其中 3 人（不得 所有为成本人员）集体参加，填制开标书，参加人员现场签名。2.6评标、议标、定标2.6.1标书开封之后，经济标由成本管理部负责分析。在定标环节如需考虑技术标因 素，技术标由工程部负责评估，带设计方案投标，其投标设计方案合理 性和经济性由设计管理部负责评估。2.6.2技术标评价采用合格通过原则，无需排名。技术标意见由工程（设计）部在经 济标议标前（并不超过开标后 15 天）编制发送成本管理部、项目总监、区域 成本总监、区域总裁，由成本管理部编制和经济标评价汇总形成评标报告后

8、发 送 PM 系统有关审批人员。2.6.3每次开标后，成本管理部须编制商务标评标分析，评标分析中应阐明：投标单 位、投标过程、回标分析、成本指标、以往价格对比、有效报价排名等，并形 成议标问卷，作为下轮议标根据。2.6.4严格控制评标过程经济标和技术标废标，拟定经济标和技术标废标部门应作 出专项签报报上一级专业部门书面批准，并存档。2.6.5议标由成本管理部组织，工程部、设计管理部、项目总监、区域成本总监（视详细状况）参加，集团视分判工程重要性可选取性参加，但对于合同金额预测 超过 1,000 万元分判工程，区域成本总监必要参加议标。2.6.6议标应形成书面议标问卷，由成本管理部统一签发，并规

9、定议标单位予以书 面回答。2.6.7最后一次议标工作完毕后，成本管理部须编制分判工程评标报告，评标报告中 应阐明：投标单位、投标过程、回标分析、成本指标、以往价格对比、有效报 价排名等，作为定标根据。2.6.8议标、定标规则见附件。2.6.9定标可采用如下两种方式：“定标会议方式”和“PM 系统审核方式”。2.6.10“定标会议方式”，会议由项目总监或区域成本总监召集，定标会议成 员构成须为本项分判 PM 系统“中标单位审批”流程中审批人和会议秘书（由成本管理部指定专人担任）。定标会议讨论意见由会议秘书做出书面记录。 定标会议可以决定中标价格和中标单位，也可以制定出定标原则，批示合约管 理部在

10、此原则上进一步与意向中标单位洽谈，在获得最后价格后，填制定 标记录，供定标会议与会人员订立。定标记录订立完毕后，直接上报 PM 合同 审批流程上报审批。2.6.11“PM 系统审核方式”，由成本管理部依照 PM 系统流程单线审批。2.7非招标工程议标2.7.1对政府机构主管专营工程，以及产品或服务无代替性专门工程，经区域成 本总监批准后，可由成本管理部邀请施工单位直接报价。2.7.2成本管理部在审核完报价后来，组织工程部和设计管理部与施工单位议标。2.7.3议标报告发送范畴和定标程序同招标工程。2.8扩标2.8.1因时间急迫、场地布置限制、工程规模不大等因素，而需要及时定标工程， 可以考虑采用

11、扩标形式拟定承建单位和合同价格。2.8.2扩标必要在同一项目（或分期）在建工程承建商中选取候选承建单位。已竣工 且已退场承建单位不能作为扩标候选单位。2.8.3扩标金额原则上不得超过原合同金额 30，且在任何时候不得超过 500 万元，否则必要重新安排招标。2.8.4扩标某些价格应与原合同保持一致水平，遇有施工条件变化和市场价格上涨 ，应当在扩标报告中专门阐明。2.8.5成本管理部负责拟定扩标定标签报，报告应阐明扩标因素、扩标承建单位 选取根据、扩标价格审核根据及成果等内容。2.8.6扩标定标签报审定后，直接上报 PM 合同审批流程上报审批。扩标工程须报集团成本中心备案。2.9简易议标程序2.

12、9.1合同金额预测低于 20 万元分判工程紧急工程可不招标，投标单位审批表只 需项目成本经理、项目工程经理和项目总监审批，并参照以上邀请招标原则直 接组织议标。2.9.2项目成本管理部拟定中标价格和中标单位，并编制定标签报供项目总监签 署，并报区域成本总监审定；2.9.3简易议标定标签报审定后，直接上报 PM 合同审批流程上报审批。2.10直接委托2.10.1特别紧急展示区工程分判合同可采用直接委托方式拟定中标单位。2.10.2直接委托由成本管理部依照展示区工程需要按优先顺序从在施单位、已 合伙单位、合格供应商和新增长单位中推选出直接委托单位，商谈一致合同条 件后，编制定标签报由供项目总监、区

13、域工程总监、成本总监会签，经区 域总裁审定；2.10.3直接委托合同合同条件须满足集团规定，合同价格应与当期市场保持一 致水平，直接委托工程须报集团成本管理中心备案；2.10.4直接委托定标签报审定后，直接上报 PM 合同审批流程上报审批。2.11签约2.11.1投标承建商接受中标告知书后，成本管理部负责整顿招标文献和有约束力 往来函件，并形成完整分判合同文献，按 PM 系统上报“合同审批”流程；2.11.2合同文献通过评审后，由成本管理部负责密封装订，交给中标承建商订立。 承建商交回合同文献后，成本管理部经办人员应检查合同文献有无改动，后则 呈送公司订立。2.11.3合同文献订立完毕后，由成本管理部负责分发给承建商和公司内部其她部 门。合同分发应办理登记手续，见合同分发登记表。3.其她3.1原则上，从招标文献发出到拟定中标单位时间，单次主包分判招标应在 60 天内完毕、其她单次分判和物资采购分判应在 45 天内完毕。若浮现重大图纸更换、招标范畴