十一五经济社会发展成就系列报告17.docx

1、十一五经济社会发展成就系列报告17十一五经济社会发展成就:新发展 新跨越 新篇章新发展 新跨越 新篇章“十一五”经济社会发展成就系列报告之一“十一五”时期，是我国经济和社会发展史上极不容易、极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全国各族人民在党中央、国 务院的正确领导下，齐心协力，攻坚克难，奋力作为，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜了汶川地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会， 胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，我国经济社会发展取得新的巨大成就。一、国民经济保持平稳较快增长，综合国力大幅提升“十一五”时期的五年，是积极应对来自国内外的各种风险和挑

2、战，经济保持平稳较快增长、综合国力大幅提升的五年。经济平稳较快增长。“十一五”前期，我国经济快速增长，2006年增长12.7%，2007年加速到14.2%，增速仅次于改革开放后最高 的1984年。2008年，受百年不遇的国际金融危机的巨大冲击和影响，经济增速陡然回落到9.6%。面对严峻的国内外形势，党中央、国务院果断决策，迅 速出台并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划，我国经济增速在世界各国中实现率先回升，2009年经济增长9.2%，与世界经济下降0.6%形成鲜 明对照。2010年经济增长进一步回升到10.3%，明显快于世界主要国家的平均增速。2006-2010年，我国国内生产总值年均实

3、际增长11.2%， 不仅远高于同期世界经济年均增速，而且比“十五”时期年平均增速快1.4个百分点，是改革开放以来最快的时期之一。经济总量不断迈上新台阶。2010年，我国国内生产总值达到397983亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%。经济总量居世界 位次稳步提升。2008年，我国国内生产总值超过德国，位居世界第三位。2010年，我国国内生产总值按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成 为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济增长对世界经济的贡献不断提高。特别是2008年第三季度金融危机爆发后，在世界主要经济体均面临负增长或停滞 困境时，中国经济依然保持了相当高的增速并率先回升

4、，为世界经济复苏做出了重大贡献。人均国内生产总值快速增加。在经济总量稳步增长的同时，人均创造价值水平也在不断提高。初步预计，2010年我国人均国内生产总值达到29748元，扣除价格因素，比2005年增长65.7%，年均实际增长10.6%，比“十五”时期年平均增速快1.5个百分点。国家财政实力明显增强。经济快速增长带来了国家财政收入的稳定增长。我国财政收入2007年超过5万亿，达到51322亿元；2008年超 过6万亿，达到61330亿元；2010年超过8万亿，达到83080亿元，比2005年增长1.6倍，年均增长21.3%。“十一五”时期，我国财政收 入的快速增长，为加大教育、医疗、社保等民生

5、领域投入，增强政府调节收入分配能力等提供了有力的资金保障。国家外汇储备大幅增加。我国外汇储备2006年突破1万亿美元，达到10663亿美元；2009年突破2万亿美元，达到23992亿美元。 2010年末，我国外汇储备已达到28473亿美元，比2005年增长2.5倍，年均增长28.3%。我国外汇储备规模自2006年超过日本，连续五年稳 居世界第一位。二、经济结构调整取得新进展，经济发展的协调性增强“十一五”时期的五年，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进转变经济发展方式和经济结构调整的五年。内需拉动作用显著增强。国内需求对经济增长的贡献率大幅提高，特别是在应对国际金融危机冲击中，扩大

6、内需政策起到了极为关键的作用。 2006-2010年，国内需求对经济增长的贡献率分别为83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年，在外需对经济增长 为负贡献的条件下，国内需求增长有效弥补了外需下降的影响，对经济增长的贡献率高达138.9%。与2005年相比，2010年我国国内需求对经济增长的 贡献率提高了15.2个百分点。产业结构持续改善。服务业发展加快，比重提高。2006-2010年，第三产业年均增长11.9%，比“十五”时期加快1.4个百分点。 2010年，第三产业占国内生产总值的比重为43.0%，比2005年提高2.5个百分点。而第二产业占国内生产总值的比重

7、则由2005年的47.4%下 降到2010年的46.8%，第一产业的比重由12.1%下降到10.2%。城镇化水平显著提升。随着经济的发展，城镇化步伐快速推进。2009年，我国城镇人口占总人口的比重为46.6%，比2005年提高3.6 个百分点，年均提高0.9个百分点。中西部地区城镇化步伐明显加快。由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成，城市群迅速崛起，人口和经济集聚能力显 著增强。区域发展的协调性增强。中西部地区加快发展，经济总量和投资占全国的比重持续上升，区域发展呈现出协调性增强的趋势。2010年，东部地区 国内生产总值占全国的比重为53.0%，比2005年下降2.5个百分点；中部地区、

8、西部地区国内生产总值占全国的比重分别为19.7%、18.7%，分 别比2005年提高0.9和1.6个百分点，东北地区基本持平。2010年，东部地区固定资产投资占全国的比重为41.7%，比2005年下降9.7个百 分点；中部地区、西部地区、东北地区固定资产投资占全国的比重分别为22.6%、22.2%和11.0%，分别比2005年提高4.4、2.3和2.4个 百分点。三、基础设施和基础产业发展迅速，薄弱环节和薄弱领域明显加强“十一五”时期的五年，是基础设施和基础产业迅速发展，经济发展的瓶颈制约进一步缓解的五年。基础设施和基础产业投入快速增加。“十一五”时期，城镇基础设施累计完成投资22.1万亿元，

9、年均增长21.8%。其中，铁路运输业累计投 资22688亿元，年均增长46.0%；城市公共交通业累计投资7543亿元，年均增长37.1%；水利、环境和公共设施管理业累计投资6.9万亿元，年 均增长28.7%。农业和能源等基础产业投资也保持较快增长。农林牧渔业累计投资12151亿元，年均增长37.7%；煤炭开采及洗选业累计投资 12490亿元，年均增长26.7%。粮食等主要农产品稳定增产。“十一五”时期政府高度重视农业，保证了农业生产的稳定。2006-2010年，我国粮食产量分别为49804 万吨、50160万吨、52871万吨、53082万吨、54641万吨，年均增长2.5%，实现连续七年增产

10、，连续四年稳定在5亿吨以上。2010年， 油料产量3239万吨，比2005年增长5.2%；肉类产量7925万吨，比2005年增长14.2%；水产品产量5366万吨，比2005年增长 21.4%。能源生产能力稳步提高。2010年，我国能源生产总量达到29.9亿吨标准煤，比2005年增长38.3%，年均增长6.7%。在主要能源 中，2010年原煤产量32.4亿吨，比2005年增长37.9%，年均增长6.6%；原油产量2.03亿吨，比2005年增长11.9%，年均增长 2.3%；天然气产量967.6亿立方米，比2005年增长96.2%，年均增长14.4%；发电量42065亿千瓦小时，比2005年增长

11、68.2%， 年均增长11.0%。交通运输能力持续增强。“十一五”时期，全国铁路营业里程由2005年的7.5万公里增加至2010年的9.1万公里，年均增加0.31万 公里；公路里程由2005年的335万公里增加至2010年的398万公里，年均增加12.8万公里，其中，高速公路里程由2005年的4.1万公里增加 到2010年的7.4万公里，年均增加0.66万公里，以高速公路为骨架的干线公路网初步形成。旅客周转量由2005年的17467亿人公里增加到 2010年的27779亿人公里，年均增长9.7%；货物周转量由2005年的80258亿吨公里增加到2010年的137329亿吨公里，年均增长 11.

12、3%；沿海规模以上港口货物吞吐量由2005年的29.3亿吨增加到2010年的54.3亿吨，年均增长13.1%。邮电通信业快速发展。“十一五”时期，全国邮电业务总量年均增长21.7%。其中，邮政业务总量年均增长16.9%，电信业务总量年均增长 22.0%。全国移动电话交换机容量由2005年的48242万户增加到2010年的150518万户，年均增长25.6%；光缆线路长度由2005年的 407万公里增加到2010年的995万公里，年均增长19.6%。2010年，全国固定及移动电话用户总数达到115339万户，比2005年增长 55.1%；移动电话用户数达到85900万户，比2005年增长1.18

13、倍，其中3G移动电话用户达到4705万户；互联网上网人数4.57亿人，其中 宽带上网人数4.50亿人，互联网普及率达到34.3%。四、对外经济与对外贸易水平提升，开放型经济迈上新台阶“十一五”时期的五年，是不断提升对外开放水平，国际竞争力和影响力显著提高的五年。进出口贸易规模不断扩大。“十一五”时期，我国对外开放水平不断提升，与国际市场融合程度进一步加深。2010年，我国货物进出口总额 29728亿美元，比2005年增长了1.09倍，年均增长15.9%。其中，出口总额15779亿美元，比2005年增长了1.07倍，年均增长 15.7%；进口总额13948亿美元，比2005年增长1.11倍，年均

14、增长16.1%。进出口贸易总额近年来一直位居世界前列，其中货物出口额在 2009年超过德国跃居世界第一位；货物进口额仅次于美国，居世界第二位。进出口商品结构进一步优化。“十一五”时期，我国在保持轻工、纺织等传统行业产业比较优势的同时，家电、信息等产业的竞争力也明显提高。 2010年，我国机电产品和高新技术产品的出口额分别为9334和4924亿美元，分别比2005年增长1.2和1.3倍；占出口总额的比重分别为 59.2%和31.2%，比2005年分别提高3.2个和2.6个百分点。先进技术、设备、关键零部件进口持续增长，大宗资源能源产品进口规模不断扩大。 2010年，机电产品、高新技术产品进口分别

15、达到6603和4127亿美元，分别比2005年增长0.9倍和1.1倍；铁矿砂及其精矿、原油进口量分别为 61863万吨、23931万吨，分别比2005年增长1.2倍和0.9倍。利用外资规模不断扩大。2006-2010年，我国累计实际使用外商直接投资4260亿美元，年均增长11.9%，是“十五”时期的1.6倍。从国际范围来看，我国连续18年是发展中国家中吸引外资最多的国家。对外投资迅速发展。“十一五”时期，随着我国经济的快速增长，我国企业“走出去”步伐不断加快，对外投资增长强劲。2010年，我国非金融 类对外直接投资额达到590亿美元，比2005年增长3.8倍，年均增长36.9%。“十一五”期间

16、，我国累计非金融类对外直接投资已达到1865亿美 元。五、人民生活显著改善，社会保障事业全面推进“十一五”时期的五年，是大力改善人民生活，社会保障取得突破性进展的五年。就业规模不断扩大。“十一五”期间，我国城乡就业人数从2005年末的75825万人增加到2009年末的77995万人，增加了2170 万人，年均增加543万人。其中，城镇就业人员从27331万人增加到31120万人，增加了3789万人，年均增加947万人；乡村就业人员从 48494万人减少到46875万人，减少了1619万人，年均减少405万人。随着城市化与工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力不断增强，城镇就业增 长持续高于全国，

17、其就业人员占全国的比重从2005年末的36.0%增加到2009年末的39.9%。城镇就业岗位快速增加，新增就业人数持续保持在 1100万人以上。大量乡村富余劳动力不断向城镇转移，2010年农民工总量达到24223万人。城乡居民收入快速增长。“十一五”期间，我国城乡居民收入快速增长。2010年，我国城镇居民人均可支配收入19109元，比2005年增 长82.1%，扣除价格因素，年均实际增长9.7%；农村居民人均纯收入5919元，比2005年增长81.8%，扣除价格因素，年均实际增长8.9%。 其中，2010年农村居民人均纯收入实际增长10.9%，比城镇居民人均可支配收入实际增速快3.1个百分点，

18、是1985年以来增速最快的一年，为 1998年以来首次快于城镇。城乡居民生活水平明显改善。随着城乡居民消费水平的大幅度提高，城乡居民消费支出持续增长，生活水平明显改善。2010年，我国城镇居民人 均消费性支出13471元，比2005年增长了69.6%，年均增长11.1%；农村居民人均生活消费支出4382元，比2005年增长71.5%，年均 增长11.4%。城乡居民消费结构向发展性和享受性方向转变。一是食品支出比重持续下降。2010年，城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费支出 中食品比重为35.7%和41.1%，分别比2005年降低了1.0和4.4个百分点。二是交通通讯支出大幅增加。20

19、10年，城镇居民人均用于交通通讯 的支出为1984元，比2005年增长99.0%，年均增长14.8%；农村居民人均用于交通通讯的支出为461元，比2005年增长88.2%，年均增 长13.5%。三是主要耐用消费品拥有量成倍增长。2010年底，城镇居民家庭平均每百户拥有家用汽车13.1辆，比2005年底增长2.9倍；拥有移动 电话188.9部，增长37.9%；拥有家用电脑71.2台，增长71.6%；农村居民家庭平均每百户拥有电冰箱45.2台，增长1.1倍；拥有移动电话 136.5部，增长1.3倍；拥有家用计算机10.4台，增长3.2倍。2010年，全国电话普及率达到86.5部/百人，比2005年

20、提高51.2%。社会保障事业全面推进。“十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得突破性进展。各项社会 保险覆盖人群迅速增长。2010年末，全国参加城镇基本养老保险人数25673万人，比2005年末增加8185万人；参加城镇基本医疗保险的人数 43206万人，增加29423万人；参加失业保险的人数13376万人，增加2728万人；参加工伤保险的人数16173万人，增加7695万人；参加 生育保险的人数12306万人，增加6898万人。2010年，2678个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率96.3%； 全国列入国家新型农村

21、社会养老保险试点地区参保人数10277万人；2311.1万城市居民和5228.4万农村居民得到政府最低生活保障。六、科教文卫等社会事业加快发展，经济社会发展协调性增强“十一五”时期的五年，是坚持经济与社会统筹发展，社会事业加快发展的五年。教育事业成绩显著。“十一五”期间，我国全面实行真正免费的义务教育，教育公平迈出重大步伐，国民平均受教育年限从8.5年增加到9年以 上。职业教育快速发展。2010年各类中等职业教育招生868.1万人，在校生2231.8万人，毕业生659.2万人，比2005年分别增加 212.4、631.8和241万人。高等教育大众化程度进一步提高。2010年，全国普通高等教育本

22、专科招生661.8万人，在校生2231.8万人， 毕业生575.4万人，比2005年分别增加157.3、670.0和268.6万人。科技事业成果丰硕。“十一五”期间，我国科技投入不断增加，在基础研究和高科技领域取得一批重大成果，突破了一批关键技术，为经济社会发展 提供了有力支撑。2010年，研究与试验发展（R&D）经费支出6980亿元，比2005年增长1.85倍，占国内生产总值的1.75%，比 2005年提高0.43个百分点。2010年，受理境内外专利申请122.2万件，受理境内外发明专利申请39.1万件，授予专利权81.5万件，授予发 明专利权13.5万件，分别比2005年增加了74.6、2

23、1.8、60.1和8.2万件。2010年技术合同成交金额3906亿元，比2005年增长 1.52倍。“神舟七号”载人航天飞行圆满成功，嫦娥一号、嫦娥二号卫星成功发射。我国首台千万亿次超级计算机系统、第一台深海载人潜水器等重大科技工程 成果丰硕。公共卫生事业稳步推进。“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快。2010年底，全国共有卫生机构93.9万个，比2005 年底增加5.7万个。全国共有卫生技术人员584万人，比2005年底增加了127.6万人，其中执业医师和执业助理医师237万人，注册护士205万 人，分别增加32.8万人和70.0万人。医院和卫生院床位437万张，增加100万

24、张。2009年4月，新一轮医改大幕拉开，提出把基本医疗卫生制度作 为公共产品向全民提供，从2009年开始，我国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。文化事业进一步加强。“十一五”期间，公共文化服务体系建设进入快速、稳定的重要发展期，文化产业成为新的增长极。2010年底，全国共有 公共图书馆2860个，比2005年底增加98个；文化馆3258个，增加479个；有线电视用户18730万户，有线数字电视用户8798万户，增加 5858和8401万户；年末广播节目综合人口覆盖率为96.8%，提高2.3个百分点；电视节目综合人口覆盖率为97.6%，提高1.8个百分点。

25、文化 产业异军突起，各项指标均位居世界前列。2010年共生产电视剧436部14685集，动画电视221456分钟；生产故事影片526部，科教、纪录、动 画和特种影片95部；出版各类报纸448亿份，各类期刊32亿册，图书74亿册（张）。“十一五”期间，我国成功举办了2008年北京奥运会和2010年上海世博会，实现了中国人的百年梦想，极大地扩大和提升了中国的国际影响力。七、环境质量持续改善，节能减排取得积极进展“十一五”时期的五年，是环境保护和节能减排得到空前重视并取得积极进展的五年。环境质量持续改善。2010年，七大水系的水质监测断面中，类水质断面比例占59.6%，比2005年提高18.6个百分

26、点。在监测 城市中空气质量达到二级以上（含二级）标准的城市占监测城市数的82.7%，比2005年提高22.4个百分点。2010年末，城市污水处理厂日处理能力 达10262万立方米，比2005年末增长79.2%；城市污水处理率达到76.9%，提高24.9个百分点。节能降耗工作进展顺利。“十一五”期间，随着国家和各地区节能降耗工作力度的不断加大，各项政策措施逐步深入落实，节能降耗取得明显成效。 2006-2010年，我国单位国内生产总值能耗累计下降19.06%，基本完成“十一五”节能降耗目标。主要耗能产品的单位产品能耗明显下降。“十一 五”期间，单位铜冶炼综合能耗下降35.9%，单位烧碱生产综合能

27、耗下降34.8%，吨水泥综合能耗下降28.6%，原油加工单位综合能耗下降 28.4%，电厂火力发电标准煤耗下降16.1%，吨钢综合能耗下降12.1%，单位电解铝综合能耗下降12.0%，单位乙烯生产综合能耗下降 11.5%。污染物排放总量逐步得到控制。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量比2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，双双超额 完成“十一五”规划确定的减排任务。淘汰高排放的落后产能成效突出。“十一五”期间，全国累计淘汰炼铁落后产能约11172万吨，炼钢落后产能约6683 万吨，焦炭落后产能约10538万吨，铁合金落后产能约663万吨。总之，“十一五”时期，我国经济社会发

28、展经受住了各种重大挑战和考验，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，社会事业 全面发展，国际地位和影响力显著提高，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的巨大成就。特别是，在有效应对国际金融危机巨大冲击的同时，坚持以科学发展 观为指导，加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，更加重视民生改善和社会事业发展，为我国经济社会长远可持续发展奠定了良好基础。站在新的历史起点，展望未来。我们既要充分肯定成绩，也要清醒地看到，经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题，主要是经济发展内生动力不足， 投资消费出口比例失调，结构调整进展缓慢，创新驱动作用不明显；低成本优势正在减弱，资源环境约束强化，

29、劳动力成本趋于上升；农业基础薄弱，粮食安全面临 挑战；社会公平问题日益突出，收入分配差距拉大，群众对就业难、上学难、看病难和住房难意见较大；制约科学发展的体制机制障碍较多；面临的国际形势日趋复 杂多变，国际竞争压力加大等。尽管未来我国经济社会发展面临的问题和困难依然较多，但我们坚信，只要全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，增强机遇 意识和忧患意识，坚持科学发展，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，就一定能够实现全面建设小康社会 的宏伟奋斗目标，一定能够取得中国特色社会主义事业的伟大胜利。对外开放再上新台阶“十一五”经济社会发展成就系列报告之

30、二改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多 变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程， 对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。一、 对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化 机遇，积极应对金融危机冲击，着力解

31、决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。（一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额 63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口 年均增长16.1%，高于预定目标。“十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008 年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩

32、的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长 17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的 国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第 二位。2010年我国进出口再创历史新高，进出口总额接近3万亿美元，达到29728亿美元，增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长 31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%；进出口均比“十五”末增长1.1倍。（二）贸易平衡状况不断改善。“十一五”期间，我国着力促进贸易基本平衡，切实提升外贸发展质量和效益，在努力保持出口稳定增长的同时实施 扩大进口战略。认真履行开放国内市场的承诺，进口关税总水平降至9.8%，并进一步简化进口管理，进一步完善进口促进体系，进一步提高贸易便利化程度，基 本取消了进口配额管理，分批取消了800多个税目商品的自动进口许可证管理。进出口格局因此更趋