第29届奥林匹克运动会组织委员会机构设置及任务划分.docx

1、第29届奥林匹克运动会组织委员会机构设置及任务划分第29届奥林匹克运动会组织委员会机构设置及任务划分中国XXXXXX公司XXXX一办2016年4月8日一、前 言北京奥组委自2001年12月13日成立后，各部门分别制定了岗位职责。经过三年的实践，各部门对自身的工作范围和主要任务有了更深入的认识。目前，筹办工作已进入全面建设阶段，进一步明确部门职责，对加强部门建设，各司其职，各负其责，并密切全委的协同合作，提高整体工作质量和效率，承办好2008年奥运会和残奥会具有重要意义。 此次明确部门职责的目的是：进一步促进奥组委各部门工作的规范化、制度化和科学化，切实提高奥组委整体工作的质量和效率，有效合理地

2、利用现有资源，为奥组委赛时体制打好基础。我们汇总并修订了目前在编部门及内设处室的职责，以供各部门在工作中有据可查、有章可循。此次形成的部门职责描述，只是作为各部门开展工作的依据，还需要根据筹办工作的实际做进一步的规范和调整，以确保筹办工作从全面建设阶段顺利过渡到测试、调整及正式运行阶段。二、简介第29届奥林匹克运动会组织委员会（以下简称奥组委）是国务院批准成立的独立事业法人单位，是承办第29届奥运会的组织机构，对外向国际奥委会负责，对内向中央政府负责。奥组委在中央政府的领导下，有序、高效地开展奥运会的各项筹备工作。奥组委的主要任务是：负责组织、指挥奥运会的全部筹备和举办工作；研究决定奥运会组织

3、工作中的重要事项，负责奥组委内设机构的人事任免；安排部署各阶段筹备工作；监督考核各项筹备工作的进度和质量；协调与国际奥委会及其协调委员会的关系，按期向国际奥委会提交筹备工作报告；定期向中央政府汇报筹备工作进展情况。目前，奥组委内设工作机构21个，包括：秘书行政部、总体策划部、国际联络部、体育部、新闻宣传部、工程部、环境活动部、市场开发部、技术部、法律事务部、运动会服务部、监察审计部、人事部、财务部、信息中心、文化活动部、安保部、医疗卫生部、媒体运行部、交通部、住宿部。三、秘书行政部【一】部门职责秘书行政部是奥组委的办事机构。（一）负责奥组委与中央、全国人大、国务院、全国政协、国家各部委及北京市

4、、兄弟省市相关部门的联络工作；（二）负责奥组委全会、执委会、办公会、秘书长办公会的组织及奥组委党组会的会务服务工作；（三）负责统筹安排奥组委领导活动，承办奥组委领导内事活动组织；（四）负责奥组委文电处理及印信管理工作；（五）负责督查、督办奥组委各项决策的落实；（六）负责奥运会城市运行计划项目管理工作；（七）负责奥组委与京外赛场城市的联络协调、协议的签署与落实工作；（八）负责办理全国人大代表建议、政协提案和北京市人大代表建议、政协提案；（九）负责奥组委机关机要保密工作；（十）负责人民群众来信处理和来访接待工作；（十一）负责奥组委值班工作； （十二）负责组织奥组委机关行政后勤工作，负责管理奥组委安

5、全保卫、交通安全、计划生育等工作。【二】内设机构(一)综合处1负责安排奥组委领导同志的内事活动；2负责联络主席助理以上领导同志秘书；3负责安排奥组委一周活动；4负责奥组委值班事务、接听值班电话、接待群众来访；5负责编制部内行政预算、内勤和管理部内公务用车。(二)会议处1负责编制奥组委各类会议年度、季度议题工作计划；2负责制定和报批奥组委全会、执委会、办公会、秘书长办公会会议方案，审核会议材料，组织会议服务，进行会议记录，起草、印发会议纪要；3负责安排奥组委专题会议；4负责统一管理奥组委会议室；5负责督查落实会议决策事项。(三)秘书处1负责以奥组委党组、奥组委和奥组委秘书行政部名义制发文件；2负

6、责管理奥组委收文、电报运转事务和领导文件传阅工作；3负责管理、使用奥组委党组、奥组委、秘书行政部印章和有关领导签名章，负责以奥组委党组、奥组委、秘书行政部名义开具介绍信，办理群众来信；4负责奥组委机关机要保密工作；5负责分发、交换奥组委机要文件和信息资料；6负责办理秘书行政部收文，管理部内档案。(四)行政处1负责奥组委与驻地政府和有关部门行政事务的协调联系工作，负责奥组委日常和重要活动（会议）的安保、交通、环卫、绿化及驻地周边环境治理工作；2负责调配、发放奥组委内部办公用房、家具、设备和用品，管理餐饮、公务用车、通信、信函邮寄等服务；3负责管理奥组委固定资产；4负责编制和管理奥组委行政费用预算

7、；5负责联系业主单位和物业公司，组织奥组委办公区日常后勤保障和服务工作；6负责管理机关安委会的日常事务；7负责管理机关计划生育事务；8负责管理奥组委领导用纪念品。(五)城市联络处1负责奥组委与中央、全国人大、国务院、全国政协及国家体育总局、中央和国家各部委及北京市、兄弟省、市、自治区相关部门的协调联络工作；2负责奥组委与各委员单位的协调联络工作；3负责与京外赛场城市（青岛、上海、天津、沈阳、秦皇岛）的协调联络工作；4负责奥组委与青岛市政府、奥帆委和上海、天津、沈阳、秦皇岛足球赛场关系原则协议的研究、起草、制定、报批和签署工作；5负责办理全国人大代表建议、政协提案和北京市人大代表建议、政协提案；

8、6负责第29届奥运会城市运行工作，并就城市运行与国际奥委会相关部门联络；7负责秘书行政部项目管理工作。四、总体策划部【一】部门职责总体策划部是奥组委负责总体工作计划、为领导提供决策支持的主管部门。（一）按照奥运会总体工作计划对筹办工作实施项目管理。通过组织协调对总体工作计划、各领域战略计划的编制和调整，对计划运行的监控督促，确保按时完成各项筹办任务；（二）根据筹办工作需要组织实施奥运会风险管理。通过组织协调相关部门编制风险管理计划和应急工作方案，落实各项风险管理措施，确保及时有效应对紧急情况；（三）根据筹办工作需要，为奥组委领导提供决策支持。通过起草重要文稿和对重要问题进行调研，为奥组委领导制

9、定筹办工作的方针政策及决定重要问题的对策提供情况、信息和对策建议；（四）组织、协调奥运会协调委员会会议文件的准备工作。通过确定议题、陈述内容和组织演练以及文件制作，确保满足参会各方的需要。【二】内设机构(一)综合处1负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；2负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；3负责本部外事、宣传、保密和信访等工作；4负责决策事项的督查落实工作；5负责本部安全、保卫工作; 6负责本部行政后勤等服务工作；7协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)项目管理处1负责组织奥组委总体工作计划的编制和修订工作，并指导

10、和协调各部门完成筹办时期各个阶段的战略计划、运行纲要、运行计划等的编制工作；2负责对各部以总体工作计划为核心的工作任务执行情况进行定期的检查、监督，并将任务完成情况汇报奥组委领导；3负责向各部提供项目管理工作的指导意见并结合筹办工作的各个阶段实施项目管理培训；4负责与国际奥委会就项目管理工作进行联络沟通。(三)调研处1负责提供中央和国务院领导同志要求的涉及奥运会筹办工作的相关文稿；2负责组织起草奥组委领导的文稿，及以奥组委名义下发的重要稿件；3参与研究制定部分筹办工作的重要口径；4负责对奥运会筹办过程中带有整体性、长期性、关键性的问题进行研究并提出对策。(四)信息处1负责承担奥组委风险管理计划

11、（RMP）编制组织研究、监督协调工作；2负责编写奥组委季度重点工作计划、重点工作执行情况报告、总体策划部大事记、部门信息工作；3负责国际奥委会协调委员会会议文件的准备工作，并组织会议陈述的演练。五、国际联络部【一】部门职责国际联络部是奥组委负责外事及港、澳、台工作的主管部门。（一）负责组织、协调、管理、监督外事出访和接待工作；（二）负责有关奥运会方面的党和国家领导人及奥组委领导同志的外事活动；（三）负责办理奥运筹办工作中涉及与港、澳、台地区的有关工作；（四）负责与国际奥委会总部及协调委员会的日常联络工作；（五）负责协调、组织向国际奥委会协调委员会、国际奥委会执委会和国际奥委会全会的汇报工作；（

12、六）负责与各国家和地区奥委会、各有关奥运会奥组委及有关国际和各大洲的综合体育组织的联络工作；（七）负责组织奥组委派出团、组的出访及办理签证等有关工作；（八）负责起草并监督执行奥组委有关外事工作的管理规定；（九）负责语言服务工作。【二】内设机构(一)综合处1负责与各国驻华使、领馆的联络工作；2负责外事接待协调组织工作；3负责奥组委内出国及赴港、澳、台地区团组的审批工作；4负责办理护照和代办签证工作；5负责有关外事业务的培训和指导工作；6负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；7负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；8负责本部外事

13、、宣传、信息、大事记、保密和信访等工作；9负责本部总体工作计划、年度、季度、月度工作计划的编制和项目管理工作；10负责决策事项的督查落实工作11负责监督执行各有关外事规定；12负责本部安全、保卫工作; 13负责本部行政后勤等服务工作；14协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)IOC处1负责与国际奥委会有关部门及协调委员会的日常联络、协调和沟通工作；2负责接待国际奥委会协调委员会及工作组定期考察北京的总体安排、联络等工作；3负责定期向国际奥委会执委会和全会汇报的协调、组织工作；4负责与有关奥运会奥组委和申办城市的联络工作；5负责国际奥委会有关会议或活动的出访工作；6负责有关国际奥委会团组的

14、来华接待、协调、组织等工作；7负责北京奥运会期间国际奥委会有关部门和人员的接待及相关项目的协调和组织工作；8负责奥林匹克大家庭饭店的有关服务工作。(三)NOC处1负责与各国家和地区奥委会开展双向联络工作；2负责与各洲际及地区综合体育组织的联络、协调工作；3负责组织和实施参加国际和洲级体育组织召开的国际体育会议和体育运动会（除夏季奥运会、冬季奥运会和与国际奥委会、各奥运会主办城市和申办城市有关的活动以外）；4负责各国家和地区奥委会来访团组的接待和协调工作；5负责国家与地区奥委会出版物的编写和寄送工作。(四)翻译中心1负责奥组委领导的翻译工作；2负责各职能部门大宗文件资料的翻译工作；3负责归口管理

15、翻译费用；4负责其它有关语言服务的工作。六、体育部【一】部门职责体育部是奥组委负责体育竞赛组织工作的主管部门。（一）负责奥组委就竞赛事务与国际奥委会、国际残奥委会、国际单项体育组织和其他相关机构之间的沟通、联络、协调工作；（二）负责28个项目委员会（含残奥项目委员会）的组建、协调联络和竞赛工作；（三）负责制订并实施有关竞赛事务的各项工作计划和组织方案；（四）负责各项目竞赛专业技术人员、裁判员和竞赛辅助人员的选拔、培养工作，协助做好技术代表、技术官员的服务保障工作；（五）负责编印、出版项目说明手册、技术手册、竞赛指南等相关竞赛资料；（六）协助做好国家或地区运动员资格审查工作，并提供竞赛相关服务；

16、（七）参与协调竞赛相关器材、设备和技术系统的需求、安装、调试、设计等工作；（八）负责提出场馆、设施（含临时）相关的奥运使用功能和技术标准并负责审查和验收；（九）在残奥会协调部成立之前，代行残奥会筹办协调工作，承担协调小组日常工作和残奥会竞赛组织工作。【二】内设机构(一)综合处1负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；2负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；3负责本部外事、宣传、信息、大事记、保密和信访等工作；4负责本部总体工作计划、年度、季度、月度工作计划的编制和项目管理工作；5负责决策事项的督查落实工作；6负责本部安全、保卫

17、工作; 7负责本部行政后勤等服务工作；8协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)体育规划处1负责编制体育总体规划与体育战略规划；2负责体育竞赛、保障等体育事务的规划工作；3负责与气象部门等委外相关部门的联系与沟通；4负责与国内单项体育组织的联系；5负责奥组委竞赛协调小组的日常工作；6负责汇总、编写体育部分工作进展报告中文稿。(三)国际单项体育组织联络处1负责与28个国际单项体育组织的联络工作；2负责编写体育部分工作对外的进展报告；3负责接待来访的单项体育组织成员。(四)竞赛处1负责竞赛的组织与管理，协调联络28个项目委员会的竞赛工作；2负责测试赛规划、组织方案及协调组织运行工作；3负责奥运

18、会竞赛日程方案，编制细化竞赛日程；4负责竞赛组织及保障人员、竞赛志愿者的培训工作；5负责奥运会赛时竞赛管理服务；6协助协调落实兴奋剂检测工作。(五)体育信息处1负责汇总、编写、出版奥运会和残奥会技术手册、竞赛指南等；2负责汇总、编写、出版奥运会和残奥会训练指南等；3负责竞赛信息服务人员培训工作；4负责奥运村、新闻中心竞赛信息服务工作，协调各竞赛信息分中心工作；5向奥组委信息中心等部门提供相关竞赛信息。(六)残疾人奥运会处1负责对残疾人奥运会竞赛组织的规划工作；2负责残奥会的竞赛组织工作；3负责联络有关残疾人组织；4负责协调残疾人奥运会的特殊服务工作；5协助落实残奥会参赛人员的医学分级和报名工作

19、；6负责残奥会所需竞赛组织及保障人员的培训工作；7在残奥会协调部成立之前，承担残奥会筹备协调小组日常工作。 七、新闻宣传部【一】部门职责新闻宣传部是奥组委负责新闻发布和对外宣传工作的主管部门。（一）负责制定奥运会各项新闻宣传战略计划和各个阶段的实施方案，包括主新闻中心每日新闻发出计划；（二）负责对外的新闻发布工作，接待和处理国内外记者采访，负责中外媒体报道监控，逐步建立奥组委对外宣传口径库，与国内外媒体建立良好的工作关系；（三）负责与国际奥委会合作，开展有关奥运会形象的威胁管理工作，完成奥运会期间协同宣传战略计划；（四）负责制作各类宣传品、宣传片，出版各类图书和电子出版物；（五）负责组织和管理

20、社会各类宣传活动；（六）负责建设和运营奥组委官方网站；（七）负责指导、协调筹备期间的北京奥运新闻中心（赛时非注册记者新闻中心）的建设和运营工作；（八）负责审核签发来华采访奥组委直接有关的境外记者签证;（九）负责提出奥运赛时新闻宣传用地规划相关的需求。【二】内设机构(一)综合处1负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；2负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；3负责本部外事、宣传、信息、大事记、保密和信访等工作；4负责本部总体工作计划、年度、季度、月度工作计划的编制和项目管理工作；5负责决策事项的督查落实工作；6负责本部安全、保卫

21、工作; 7负责本部行政后勤等服务工作；8协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)新闻处1负责奥组委对外信息发布工作，组织新闻发布会和奥组委日常工作报道，及时、准确、全面地对外宣传奥组委各项筹备工作；2负责中外记者采访北京奥组委的受理工作，与境外和国内主要媒体建立良好关系，与一些重点媒体开展合作业务；3组织召开奥组委新闻宣传协调领导小组和协调小组会议，承担奥组委与中央、北京市新闻宣传主管部门的联络和协调工作；4与国际奥委会密切合作，负责北京奥组委的威胁管理工作，建立威胁管理工作机制，及时有效地预防和化解各类威胁。根据威胁管理的需要，负责对境内外媒体就北京奥运报道动向进行监控；5与中央和北京市

22、有关部门合作，负责北京奥运新闻中心的运行工作。(三)网络处1负责奥组委官方网站建设和发展规划工作；2负责网站新闻宣传的组织、管理和其他内容的管理协调工作以及编辑部建设工作；3协调奥组委内部有关部门，做好网站的技术和服务保障工作。八、工程部【一】部门职责工程部是奥组委负责场馆和相关设施建设的综合协调主管部门。（一）负责组织制定场馆和相关设施奥运使用功能和技术标准，负责组织进行相关的设计审查、工程验收，参与全程监督；（二）负责组织奥运赛时用地规划编制工作；（三）负责奥运会临时设施建设总体研究和综合协调工作；（四）与体育部共同编制场馆设施总体布局规划方案和场馆调整工作；（五）负责外地场馆工程建设的指

23、导和联络；（六）编制场馆建设时间表，负责向国际奥委会报告场馆和相关设施的建设进展情况。【二】内设机构(一)综合处1负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；2负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；3负责本部外事、宣传、信息、大事记、保密和信访等工作；4负责本部总体工作计划、年度、季度、月度工作计划的编制和项目管理工作；5负责决策事项的督查落实工作；6负责本部安全、保卫工作; 7负责本部行政后勤等服务工作；8协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)规划设计处1组织编制和维护奥运场馆总体布局规划和重点地区详细规划；2组织研究各场

24、馆、设施的规模、体育竞赛要求和建筑设计任务书要求；3组织各场馆、设施设计标书、设计方案、扩初审查；4组织、协调规划设计工作有关事宜，监督、检查规划设计工作执行情况；5负责编制相关的工作程序、管理制度，协调相关方面的技术标准。(三)筹资处1负责编制项目法人招投标及有关融资工作的程序、管理制度，指导、监督有关制度的执行情况；2参与项目业主招投标工作的全过程，协调相关方面的技术标准；3监督、检查并及时处理项目法人履行“建设合同”中的有关事宜；4组织、协调奥运会工程建设资金落实情况；5协调联络同筹资相关的国外企业和国际机构；6协调处理工程建设与融资中与国际奥委会知识产权方面的问题。(四)建设保障处1组

25、织制定奥运会工程建设管理总体计划；2统一管理各项工程建设工期和质量，及时向执委会提出报告；3按阶段评估场馆、设施建设目标完成情况；4组织、协调制定奥运会工程建设项目的采购、发包活动的程序和标准，指导、监督各项目参与人实行；5组织制定、指导实施运行保障计划，协调相关方面的技术标准。九、环境活动部【一】部门职责环境活动部是奥组委负责协调环境保护活动的主管部门。（一）负责建立奥组委环境管理体系，组织制定环保指南并贯穿到各项工作中，组织协调奥组委各部门有关环境保护工作；（二）组织、协调和协助奥组委各部门完成有关环境保护工作，将绿色奥运的理念，保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想，贯彻到奥运

26、会的各项工作中；（三）负责与各级政府的环境保护行政主管部门联系，支持政府加强环境保护市政基础设施建设，改善城市的生态环境；（四）负责开展绿色奥运环境保护宣传与教育；（五）负责与国内外各相关组织机构进行绿色奥运和保护环境的科学技术交流活动。【二】内设机构(一)综合处1负责组织环境管理体系文件的编写、体系运行及审核工作；2负责有关奥运环境标志的制作及管理工作；3负责环境战略计划、场馆运行计划的编制工作；4负责与奥组委环境顾问的联系工作；5负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；6负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；7负责本部信息

27、、大事记、保密和信访、翻译等工作；8负责本部总体工作计划、年度、季度、月度工作计划的编制和项目管理工作；9负责决策事项的督查落实工作；10负责本部安全、保卫工作; 11负责本部行政后勤等服务工作；12协助党支部、工会、妇联等组织开展工作。(二)宣传处1负责组织国内外环保组织、团体和专家参与“绿色奥运”宣传教育活动；2负责编印绿色奥运年刊和环保宣传教育材料；3负责组织召开国际青年营可持续发展论坛等环保会议；4负责接待、组织新闻记者就环境专题进行采访；5配合秘书行政部组织实施“绿色办公”方案；6负责组织或参与和绿色奥运有关的展示会及创意评选等活动：绿色奥运公益广告展评活动，绿色奥运环保形象大使评聘

28、工作等；7负责在北京奥运网站开办绿色奥运栏目；8配合北京市相关委办局开展十项绿色活动；9做好国际、国内环保NGO组织的沟通联系。(三)工程处1负责组织编制奥运工程相关指南，负责对奥运工程施工进行监督；2负责组织奥运会环境风险研究；3配合奥组委内部有关部门，提出赛事组织中的相关环保要求及应对竞赛活动中出现的环境问题；4组织提供市场开发与物流相关的环保要求和技术标准、协调及相关服务；5组织协调奥运会废弃物管理系统的技术实施与监督；6制定奥运工程环保设施的运行要求，对各场馆的环保工作提出要求，检查落实情况，提出通用场馆临时环保设施及临时场馆环保设施的计划。十、市场开发部【一】部门职责市场开发部是奥组

29、委负责市场开发和捐赠工作的主管部门。（一）负责制定奥组委市场开发战略计划及各项执行计划并进行管理。（二）负责就市场开发业务与国际奥委会、中国奥委会、赞助商、供应商、特许经营企业等相关组织的联络工作；（三）组织、实施合作伙伴、赞助商、供应商，火炬及其他主题活动的市场开发销售工作；（四）负责赞助商的服务与接待工作。制订、实施并管理赞助商服务和接待计划，组织赞助商顾问组会议及研讨会工作；（五）负责实施特许经营商品计划、邮品、纪念币计划的制定与销售工作；（六）负责市场开发宣传工作的协调与管理，负责奥组委内部市场开发宣传、赞助商识别宣传及特许经营商品的宣传促销工作，处理市场开发宣传危机；（七）负责赞助商

30、权益保护工作，防范、监控和协调有关部门制止侵害奥运会赞助商权益的隐性市场行为。打击假冒伪劣特许经营商品的工作；（八）负责奥林匹克品牌保护及其商业使用的管理工作，协调有关部门识别、查处违反奥林匹克标志保护法规的行为；（九）参与市场开发合同的起草、谈判，协助有关部门监督履约工作和市场开发合作伙伴合同批准程序的管理；（十）负责制订奥组委票务战略计划和操作方案，建立票务中心，协调、组织、管理票务工作；（十一）负责统一归口管理奥组委的捐赠工作。负责捐赠事务办公室的日常工作；（十二）负责提出奥运赛时市场开发用地规划相关的需求。【二】内设机构(一)综合处1负责市场开发部涉及赞助、捐赠财务、物资登记管理工作，编制市场开发预算工作；2负责本部与奥组委各部及本部各处室的综合协调工作；3负责部门内部的人事管理、会议管理、文件管理、制度管理、档案管理、印鉴管理、财务管理、固定资产管理；4负责本部外事、宣传、信息、大事记、保密和信访等工作；5负责决策事项的督查落实工作；6负责本