四项教学经费规定和专家解答.docx

1、四项教学经费规定和专家解答四项教学经费规定和专家解答四项教学经费会计制度规定1.本专科生业务费：本专科生进行实验实习、毕业设计所需的各种原材料、低值易耗品及加工、运杂费，生产实习费，毕业论文答辩费，资料讲义印刷费及学生讲义差价支出等。2.教学差旅费：教师进行教学调查、资料搜集、教材编审调查等业务活动的市内交通费，差旅费。 3.体育维持费：各种低值体育器械（包括各种球类、冰鞋、跑鞋、铁饼、标枪、铅球等器材）和运动服装的购置费、修理费，体育运动会费用，支付场地租金和参加校际以上运动会的教职工运动员的伙食补助费以及公共体育教研室的业务性报刊、杂志、资料等零星费用。 4.教学仪器设备修理费：教学仪器设

2、备的经常维护修理费。四项教学经费要求：开支的活动事项属于日常教学所需，学生学习所需，增强学生能力所需，不含科研、学科建设开支；不包含教学的奖金、津贴、补贴、酬金、教师加班费、美术模特费等；不包含招待费，办公室电话费，设备费。（计财处报销是以发票上所注明的用途或事由为准，请各二级学院及有关部门注意区分。教学经费统计以实际报销入账为准，要及时报销。开支要遵守上级和学校的有关规定。）四项教学经费专家解答（计财处2008年2月转载自教育部网站）2007-10-15 小王 问: 请问:1、留学生的学费是否应计入学生应收数?2、计算生均指标时,留学生人数如何计算?钱仁根教授回答：留学生如属于普通本、专科生

3、，计算四项经费时学费和人数均应考虑。留学生人数计算可参考折合学生数的系数计算。2007-10-15 莫芙蓉 问: 专家您好:请问学生体育训练器械及所属体工队的训练器械属教学设备吗？谢谢！钱仁根教授回答：如确实用于教学，可作为教学设备，如单价又在800元以上，其设备值可统计在教学科研仪器设备值中。2007-10-15 赵永旺 问: 尊敬的专家你们好：在统计四项经费时，我校相关人员产生了异议，因为我校的教学楼、实验楼等用于教学的房屋请物业公司代管，对于教学楼、实验楼的物业管理费能否计入四项经费中的本专科业务费？钱仁根教授回答：物业管理费不能计入四项经费。2007-10-14 小黄 问: 请问专家:

4、数据库的使用费可否进本专科生业务费,数据库的使用费一般上万,没有列入图书资料购置费,而是作为学生日常学习写毕业论文做毕业设计的资料搜集用,这笔费用应该能计入四项经费的本专科生业务费吧?急盼答复,谢谢!钱仁根教授回答：我不清楚您说的数据库是什么。如果这个费用确是学生做毕业论文或毕业设计的费用，可以考虑计入本专科业务费。2007-08-16 黄会计 问: 请问专家：目前不少学校举办中外合作培养学生,其学费相当贵,如我校普通学费3600元,而中外合作办学学费为25000元,在计算应收学费时,是按实际学费25000元计算,还是按相同专业的正常收费水平计算?谢谢!许茂祖教授回答：应按实际学费统计。200

5、7-08-01 FZP 问: 专家您好！我校设计、数码、摄影、建筑等专业需要大量的设备，而这些设备往往无法维修，必须不停地更新、增加。我们能否把一部分设备更新的费用计入四项经费中？我们为学生提供了非常好、非常先进的学习、实践工具，如果不能计入到四项经费中，觉得实在是冤呀！邢永昌教授回答:可以计入四项四项经费。2007-07-08 gt 问: 我校07年接受评估，生均四项教学经费增长情况中，根据专家解答，应提供04年到06年的数据。请问04年的四项教学经费生均增长率的比例是否需要提供（在没有要求提供03年的四项教学经费的情况下）。邢永昌教授回答:不需要。2007-07-08 小陈 问: 刑永昌教

6、授在在线问答里答复考试经费能计入四项经费中的本专科业务费里，我们学院将教师监考费入“工作酬金”科目，请问能否将教师监考费和发放的矿泉水款统计到“本专科业务费”指标里？邢永昌教授回答: 凡是属于酬金、福利方面的费用都不应计入。2007-07-08 吕其诚 问: 请问专家，招生费用能否算在四项经费之内?最近我在一次预评活动中有人提出，招生费用这两年也算作四项经费了，真的是这样么？亟盼回答，非常感谢！邢永昌教授回答: 不应算。2007-07-08 评建 问: 专家您好！请问：不考虑在校专科生和成教脱产生，统计“四项教学经费”时，只统计用于本科生教学支出的费用；计算“四项教学经费”占学费收入的比例时，

7、用“本科生教学支出的四项经费”去除“本科生学费收入”；计算“生均四项经费”时，用“本科生教学支出的四项经费”去除“全日制在校本科生”。以上理解对么？急盼回复！谢谢！邢永昌教授回答: 计算四项经费时，含专科生，不含成教脱产生。占学费比例四项教学经费/本专科生学费收入。2007-06-08 陈珊 问: 我校07年下半年接受专家评估,学院每年下达的综合财务预算文件需不需放入迎评材料?如放,需要原件吗?许茂祖教授答：教学经费以决算为准，不要求一定要放预算。2007-06-08 小李 问: 专家你们辛苦了！仅仅从网站各高校的提问来看，评建工作必不可少。请问:1.毕业实习本学校指导教师的指导费能否计入教学

8、业务费？ 2.本校教师指导学生参加各种专业技能比赛或国家级的各种比赛的指导费能否计入教学业务费？ 许茂祖教授答：均不可计入。2007-05-30 小何 问: 生均四项教学经费按不变价格计算选择的物价指数是消费指数还是娱乐教育文化用品及服务指数？同时选择物价指数是国家的还是地方的指数？ 邢永昌教授答：按在财务处报销时的全额统计。2007-05-30 刘玲 问: 尊敬的专家： 您好！ 我校今年评估。 我校2006年参加省运动会的费用借出后，到2007年初才报帐列支，请问这笔支出能否算在2006年的教学业务费中？如果不能，怎么处理？谢谢！邢永昌教授答：不能列入，但可将情况向专家讲明。2007-05-

9、30 疑惑者 问: 请问专家：两校区之间教师为本专科学生上课发生的交通车费是否计入四项经费？邢永昌教授答：不应计入。2007-05-30 王杰 问: 请问专家：如果将民族预科生学费收入计入四项教学经费计算基数。民族预科生占用的学校资源比普通本专科学生占用学校资源量少的多，而民族预科生学费比普通学生学费高的多，这样计算四项教学经费所占应收学费收入是否合理？邢永昌教授答：未经过高考正式录取的预科生，不应计入本专科生基数。2007-05-30 刘树元 问: 教学部门少量餐费和加班费可否在教学四项经费列支邢永昌教授答：不能。2007-05-30 小钟 问: 请问专家1、学生活动费中用于体育活动比赛支出

10、费用（比如学生篮球比赛），能不能计入四项经费？2、我们学校有些学生按国家政策是属于免学费的，这类学生人数计不计入应收学费范畴？（我们的计算应收学费方法是 标准对应学生人数）邢永昌教授答：1、能计入。2、不计入。2007-05-30 张爱民 问: 专家您好:我校校区比较分散,我们在统计四项教学经费时,将老师到其他校区上课的交通费统计在内；另外学校校园网也是直接服务于本科教学的，我们在统计四项教学经费时拟按照全日制本科人数占全校学生数比例将向网络公司支付的网络年租费计入。不知是否妥当？急盼答。邢永昌教授答：交通费不应计入。网络年租可不计入。2007-05-30 张爱民 问: 尊敬的专家: 我校是西

11、部一所综合性大学,将在六月份接受本科教学评估,由于高等学校会计制度对四项经费的表述过于简单,我们对四项经费的统计结合贵中心专家在线答疑,但近日学校进行预评估请来的专家却说中心专家在线答疑只是个人意见,不能作为经费统计的标准.请专家尽快对四项经费给予一个系统而可靠的解释.谢谢!邢永昌教授答：那些不可以计入四项教学经费，情况比较复杂，“在线答疑”一般是正确的。2007-05-30 小孟会计 问: 在计算四项经费时，本科与专科是否需要分别反映？谢谢邢永昌教授答：不需要。2007-05-30 小孟会计 问: 请问，实验室内购置的辅助实验设备，如课桌、实验台、放置药品的柜子等是否算专用设备？邢永昌教授答

12、：原则上不能算。2007-05-30 沈文 问: 尊敬的专家：关于四项经费的问题，我认真阅读了有关提问和专家的解释，但始终存在难于解开的四点疑问：其一，专家解释中有关请提问者去查看旧的高等学校会计制度中四项经费的定义问题，实际上是旧制度中没有四项经费的定义，有的也只是后面有关部门发布的一些补充解释，但就按补充解释的理解，也远非专家们解释的范围那么小；其二，专家们的解释中总是提到四项经费是用于教学的正常运行，那试问没招生（招生费用专家解释不能统计）水电、课桌、老师的上课等教学能正常运行吗？其三，专家们的解释中总是提到四项经费是直接用于学生的，那为何助学金、奖学金等最直接用于学生的又不算呢？其四，

13、教学经费和四项经费确实范围不一致，但按一般的会计定义都应能达到教育部长们讲话所提或评估指标的标准，但如按专家们的解释进行统计，四项经费指标全国没有一所学校能达到，包括清华和北大！不过按部长们讲的教学经费达到30肯定都行，包括连工资都发不出的学校！为何评估指标的比例是紧跟部长们的讲话精神，但统计的范围又不按部长们的讲话所指来确定呢？（部长们所指的是教学经费达到30，可评估指标是四项经费达到30）敬请专家们能够在百忙之中抽空解释，以解本人及许多财务同邢永昌教授答：关于四项经费评估指标的内涵要求是正确的，尽管有你所指部分问题的存在，但仍是可操作的，你的断定“全国没有一所学校能达到”不知有何根据？不过

14、，你的不惑是可以理解的。2007-05-25 wangjie 问: 预科学生在预科期间只上文化补习课，所占学校资源非常少（还没有成教学生多），其收费标准又非常高，与普通学生大约1：7的比例，如果将预科学生纳入普通学生内，四项教学经费所占应收学费收入的比例很不合理，请问专家：如何解决这个问题，盼复!邢永昌教授答：因预科生不是经普通高考正式招入的学生，不属于统计对象。2007-05-20 小影 问: 请问专家：1.用于本科生答辩的费用，包括支付给答辩老师的劳务费是否可以计入本专科业务费？2.学费收入是按每个学生的应收学费计算的，那么计算学生学费的学生人数是不是必须和计算生均值的学生数相一致？邢永昌

15、教授答：1、可以；2、与计算生均四项经费时的学生数应一致。 2007-05-20 sunguangbiao 问: 四项经费年增长有规定比例吗!生均四项经费,生均设备值等有规定增长比例吗?邢永昌教授答：没有。2007-05-12 小孟会计 问: 请问专家，我校是一医学类院校，请问在计算师生比时其他非医学类学生是否计入学生数？谢谢辛兵教授答：计算生师比时，A级标准数据采集为医学门类各专业学生与医学门类各学科教师并包含附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15%的比例，原有的临床教师编制不再重复计算；非直属附属医院教师按聘请校外教师折算原则不超过全校教师四分之一统计。C级标准按原方案标准核算。2

16、007-04-10 维真 问: 专家好。请问，在专业建设、课程建设、教学改革等经费使用管理中，我校规定最后一期经费是在结题评估后以奖金形式发放。专家进校评估时，这笔经费是否会被认为不能计入四项教学经费？许茂祖教授答：四项教学经费一律以年度的财务结算报表为准，凡未实际发生的均不能计入。专业建设、课程建设、教学改革等经费主要应该是在建设上，以奖金的形式发放是不妥的，不能视为建设与改革的费用。2007-04-10 问题 问: 请问专家学校教师的上下班车费能否记入四项经费？许茂祖教授答：不能。2007-04-10 张清 问: 评估专家:我的问题是教学一线部门用的车费可否计入本专科业务费,比如送学生实习

17、市内交通费,运教学标本费用等,急等着回答.许茂祖教授答：不应按照用车的部门统计，而应该按照实际用途统计。如班车费原则上不应计入，送学生实习可以计入。2007-04-10 小王 问: 专家您好,我院新建了实验大楼,在搬迁实验室过程中发生的搬运费能不能算在四项经费中,盼回复!许茂祖教授答：不可计入。2007-04-10 雷勇 问: 请教专家: 对于3.2教学经费二级指标中,观测点有生均四项经费增长情况,请问:这个教学经费增长情况的衡量标准是按照可变价格计算,还是按照不变价格计算?许茂祖教授答：按不变价计算。2007-04-09 jyf 问: 专家您好！请问您：图书馆的除了“图书资料购置费”的其他费

18、用，如差旅费、设备维修费、资料费等，可否算入四项教学经费？钱仁根教授答：图书馆的用于本专科教学的仪器设备的维修费用可作为“四项经费”，其他不可作为“四项经费”。2007-04-09 小凡 问: 专家，您好!教学经费如果只能得D，是不是评估就不能合格，教学经费不合格是不是一票否决？钱仁根教授答：按评估方案的等级标准，教学经费这一二级指标得D，其他无D，仍可为合格。2007-04-09 李会计 问: 尊敬的专家，你好，关于本科生勤工助学基金支出可以计入四项经费中，有专家说可以计入，有专家说不可以计入。请专家在百忙之中能够给出确切的答案，谢谢！钱仁根教授答：勤工助学基金原则上不可计入“四项经费”。2

19、007-04-09 李刚 问: 尊敬的专家，学校的招生就业经费可否计入四项经费。钱仁根教授答：原则上不能算。2007-04-09 李刚 问: 尊敬的专家，请问图书馆购置的不计入图书范围的资料可不可以计入四项经费，图书馆的一些正常开支可否计入四项经费。钱仁根教授答：图书馆的用于本专科教学的仪器设备的维修费用可作为“四项经费”，其他费用如差旅费、设备维修费、资料费等不可作为“四项经费”。2007-04-09 吴少仁 问: 专家您好，我们学校是07年评估的，在上报给教育部的基础信息表中，教学四项经费统计口径与现在的统计口径不太一致，学费收入是按实收数填列的，请问这些数据，可以按现在的口径修改嘛？另外

20、想咨询一下，原来填列的学费收入中含有高职学生的学费，可否将其剔除？谢谢。钱仁根教授答：“四项经费”按评估的要求统计，如与上报的状态数据有出入，可向专家组说明白。2007-03-15 董小朋 问: 您好！贵中心明确说明“统计教学科研仪器设备、校园面积、图书，应按照学年度”。但是由于我校在制定和拨付图书购置经费的时候，都是以自然年为单位来进行的。以2006年为例，若2006年全年的图书购置经费为200万，8万册，以学年度为单位进行统计话，那这200万、8万册怎么分摊到2005-2006和2006-2007学年度中去？是根据经费的实际使用和图书实际购买情况来分还是一个学年度一半抑或其它方法？谢谢！许

21、茂祖教授答：以20052006学年结束时图书馆实际购入的图书数量为准进行统计。2007-03-15 许会计 问: 请问专家,我校退休老干部参加的各种体育比赛活动,能否记入体育维持费.谢谢!许茂祖教授答：不可计入。2007-03-15 许会计 问: 请问专家,学生勤工助学款中哪些可记入四项经费许茂祖教授答：不可计入。2007-03-15 小袁 问: 请问专家：慰问春节留校的本科生费用是否可以计入四项经费。谢谢许茂祖教授答：不可。2007-03-12 朱丽 问: 尊敬的专家: 请问教师参加短期培训班的培训费、专家来校作学术报告等的专家住宿费能否放入本专科业务费?盼回复!谢谢！邢永昌教授答：教师业务

22、进修培训费应从师资建设专项费中支出,不应计入。为给学生做学术报告而请专家的费用可计入。2007-03-12 tsn 问: 请问:在计算生均四项经费时,学生数是用全日制在校生数(含脱产)还只是全日制本专科学生数邢永昌教授答：全日制本专科学生数。 2007-03-12 朱会计 问: 尊敬的专家，各教学单位的办公性经费，如电话费、不形成固定资产的报刊杂志等资料费、邮寄费等能否放入本专科业务费？邢永昌教授答：如果确实是教学单位为进行本专科教学工作而支出的,可以计入；但若报刊杂志数已计入图书馆的总册数中,则其购置费不能计入。2007-02-28 迎评促建 问: 请问专家：我们在统计四项经费时是先将学校的

23、全部支出从账务系统中导出，再进行剔除处理，处理时可能会有几种情况：1、一笔业务中既有四项经费，也不是四项经费的内容，要对数据进行筛选2、摘要在平时账务处理时写得过于简单不准确等，请问在进行四项经费的统计时对这些情况是注明还是直接改摘要，怎样处理数据材料的真实性和四项经费的筛选统计的关系钱仁根教授答：建议将已发生的经费，按照“四项经费”的内涵进行组装，组装时可写明每笔经费的用途，但原始的的内容，包括单据和“摘要”，不能修改。2007-02-28 朱爱芹 问: 尊敬的专家,我还有几个问题想确定一下:1、各教学单位购买的未形成资产的报刊杂志，能否入本专科业务费2、各教学单位的电话费能否放入本专科业务

24、费？3、各教学单位邮寄资料的邮寄费能否放入本专科业务费？4、盼尽快得到确切的回复！钱仁根教授答：各教学单位的杂志合订本可作为纸质图书，但他们的费用不能计入本专科业务费。问题中所说的其他费用如是各教学单位办公所用，则不可计入本专科业务费，如是实习、毕业设计或毕业论文等所用可以考虑。具体问题具体分析。2007-02-28 朱爱芹 问: 专家您好,学生活动费、学生实践费、学生勤工俭学支出到底是否能放入本专科业务费?在这些问题上你们专家意见也有不一致的地方。我想得到确切的答案，盼回复！焦急等待.钱仁根教授答：学生实践所用费用可计入本专科业务费。勤工俭学的支出原则上不能计入本专科业费，学生活动费要作具体

25、分析，与本专科教学直接相关的，可列入，供专家审查。2007-02-28 刘评估 问: 专家您好，看到了很多关于美术专业模特费用可否计入四项经费的问题，我们也有这方面的疑惑，模特费用虽然是发给人的，但模特就相当于美术教育中的教具一样，是必不可少的，而且还分模特的形象等条件，分别付费的。这些都是实实在在用于教学方面，为什么就不能计入呢？对于绘画专业，这是一项比较大的投入啊！钱仁根教授答：“四项经费”有特定的含义，不是所有用于教学的费用都可列入“四项经费”。2007-02-28 评估办 问: 专家请问，我们对实验剧场建设的投入经费，可否计入四项教学经费中！谢谢钱仁根教授答：不能。剧场建设费属基建费。

26、2007-02-04 培训班 问: 请问：实验室改造费（水电暖）能否计入教学设备维修费？邢永昌教授答：不能。2007-02-04 培训班 问: 请问：教师的课时酬劳能否算入四项教学经费？邢永昌教授答：不能。2007-01-15 邵建强 问: 请问专家：为满足财务预算的口径要求，以及确保每一位学生能够及时入学圆满完成学业，我院针对特困学生以及享受国家奖学金的特困学生，采取特困补助发放给学生本人用以缴纳学费的办法，保证了学生不会因为欠费而辍学。在统计学费收入时，这一部分金额在账面上反映在学费收入中，在计算四项教学经费占学费收入的比例时，这部分金额能否从学费收入中剔除？谢谢！许茂祖教授答：不可以。2

27、006-12-30 许会计 问: 专家你们好!我在统计四项经费时,感到头痛的是;你们有时说学生实习补助可以记入本专科生业务费当中去,但又说外请的模特费不应记入本专科业务费当中去,因为这是人员支出,但我认为学生实习补助也是人员支出,为什么有的可以记入?有的又不能记入?我们会计做帐时,都是按业务的用途归类,就是说,只要是用在了本专科生业务费当中的事项当中去了,我们就都记入本专科业务费当中去,不管是人员支出也好,其他支出也好,这样一年完了,我们就可以看出,本专科生业务费究竟用了多少钱.而像你们说的,有些支出不能记入,这样的话,我们又要重新统计,而工作量特别大,请专家帮我指点指点!万分感谢!钱仁根教授

28、答：四项经费与目前的会计项目不一致，因此给材料准备带来麻烦，但四项经费又必须按其内涵来做，没有别的办法。实习补助作为实习经费可计入四项经费，模特费属于工资性的经费，是不可计入的。2006-12-30 许会计 问: 请问专家,高校会计制度规定,对于教学及实验开支的水电费支出,在没有单独安水电表,不能直接算出水电费支出时,应按学校水电费总支出的70%记入本专科生业务费当中去,我们会计一直都是这样做帐的,我们统计四项经费时,也应统计到四项经费中的本专科生业务费当中去,不知可否?请专家在百忙之中给予答复.还有一个问题就是:我们会计做帐是按经费开支的用途及性质类型归类做帐的,像我们把美术院系教学开支的模

29、特劳务费,都记入本专科生业务费当中去,因为这些确实是本专科教学当中必须的开支,都应记入到本专科生业务费当中去,而你们专家又说,这些劳务支出不应记入本专科生业务费当中去,请专家给予我们一个足够的理由.谢谢!钱仁根教授答：现在的四项经费是1988年的会计制度中规定的，水电费不能计入四项经费。模特费属于工资性的经费不能计入四项经费。2006-12-30 刘咏梅 问: 请问四项经费中的本专科业务费具体包括哪些内容钱仁根教授答：具体可查阅1988年原国家教委的高等学校会计制度。2006-12-29 小宁 问: 我校2007年评估,因收取的学费都要上缴省财政厅,省厅拨回来才能列为事业收入方可用于支出,临近

30、2006年年末有一部分上缴学费财政厅没给拨回来,这部分学费可不可以从本专科应收学费中扣除,期盼回答,谢谢专家!许茂祖教授答：不可扣除。2006-12-29 小宁 问: 2006-10-19 平谷 问: 请问专家：统计学费收入和教学支出时是否包括高职生, 许茂祖教授答：如果能分清楚，可以不算，否则应改计算。实际上，一所高校既招收本科生，又招收高职高专生，是很难分清楚的。 2006-12-15 吴少仁 问: 请问：高职学院的学费是否需要计入本科生学费的应收数。谢谢！邢永昌教授答：不计入。我校2007年进行本科评估,我校既有本科生又有高职和专科(统一归应用技术学院),收入和支出都归财务处统一管理,看

31、了两位专家回答我还是不清楚,高职和专科学费收入是否从学费收入中扣除。谢谢 许茂祖教授答：根据你的情况，应该计入。2006-12-29 小红 问: 评估专家你好:我下面有几个问题想得到解答,1.电子图书如不能放四项经费,放在什么科目才合适,因图书购置费必须是办固定资产的图书,而电子图书又是没有实物,不知如何处理才好,请专家指教.2.在上报本科基本教学数据状态表时,我们的学费收入是用的年度实收数,在最近我看专家在线,才看到要用应收数,这样我按应收数重做,评估专家会怎么认定?也就是问应按应收数重做,还是按原来的实收数做四项经费占学费收入数表.请专家指点,谢谢!3.新生军训费是放体育维持费还是本专科业务费?工会组织的教职工运动会费用也可放体育维持费(除去奖励),这样理解对吗?许茂祖教授答：1、购置电子图书的经费属于图书购置费，不能统计为四项教学经费，因为已经对新购置的图书数量作了要求。2、只要能讲清楚理由就可以了。3、应计入教学业务费。2006-12-16 小何 问: 普通全日制本、专科学生包含预科生吗？许茂祖教授答：包括，因为他们也同样占用学校的资源。2006-12-16 陈成 问: 请问专家：教学评估-教学经费一块，准备自身的材料及支撑材料时，专家对统计报表的格式有何要求？许茂祖教授答：背景材料中的各种统计表格应由学校结合实际，没有统