防灾减灾科普行业分析报告完美版.docx

1、防灾减灾科普行业分析报告完美版(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2016年4月一、行业监管体制和主要政策 51、行业主管部门和监管体制 52、主要政策 6二、行业发展情况 61、科普产业发展情况 8（1）国家大力支持科普产业的发展 8（2）科普产业已取得一定发展 9（3）科普产业在发展过程中仍面临诸多问题 10（4）科普产业细分业态 11科普展教品业 12科普图书出版业 13科普动漫业 14科普影视产业 15科普游戏业 16科普玩具业 17科普旅游业 18科普展览业 192、防灾减灾科普产业发展情况 21（1）地震科普现状 22（2）气象科普现状 24（3）人防科普现状 25三、行业上

2、下游情况 261、与上游行业的关系 262、与下游行业的关系 26四、影响行业发展的因素 271、有利因素 27（1）国家政策支持 27（2）市场容量稳定发展 28（3）准入壁垒继续存在 292、不利因素 29（1）促进科普产业发展的政策法规不配套、不完善 29（2）科普产业发展的体制、机制创新不够 29（3）支撑科普产业发展的制度体系不完善 30（4）高素质的科普人才匮乏 30五、行业市场规模 311、科普产业市场需求分析 31（1）国家对科普的需求 31（2）社会对科普的需求 32（3）公众对科普的需求 32（4）科普产业的市场需求分析 332、防灾减灾科普行业市场规模 34（1）地震科普

3、市场规模 34地震科普主题展馆市场规模 34学校与社区的地震科普场所市场规模 34防灾主题公园市场规模 36（2）民防科普市场规模 37六、行业风险特征 381、政策风险 392、市场风险 40七、行业竞争格局和市场化程度 411、泰州市维尔信息科技有限公司 422、北京维尔森科技发展有限公司 43一、行业监管体制和主要政策1、行业主管部门和监管体制防灾减灾科普行业为新兴的行业，目前行业内暂无直接监管机关和监管体制。中国展览馆协会于1984年6月在国家民政部注册成立，是我国目前重要的全国性展览行业组织，为国家一级社团，也是世界展览业协会（UFI）的国家级会员，业务主管单位是国务院国有资产监督管

4、理委员会。中国展览馆协会主要由展览主办机构、展览场馆、展览中心、展览工程公司、展览运输公司、展览服务商、展览媒体、高等院校、展览科研机构，以及与展览行业相关且具有法人资格的企事业单位自愿参加组成，主要负责制定行规行约、规范行业行为、建立行业自律机制、维护行业利益，向企业提供信息、咨询服务等。目前会员单位已近1400家，分布在29个省、70多个城市，其中以区域性展览协会、各行业协会名义加入的团体所包含的各自上千家会员，会员单位业务范围涵盖了整个会展产业链。中国地震局是管理全国地震工作、经国务院授权承担中华人民共和国防震减灾法赋予的行政执法职责的国务院直属事业单位。“指导防震减灾知识的宣传教育工作

5、”是中国地震局的主要职责之一，开展防震减灾科普工作需要接受中国地震局的指导。2、主要政策本行业符合国家产业政策，是国家长期重点支持发展的行业。国家和地方政府通过一系列产业政策为其发展奠定良好政策环境。二、行业发展情况按照我国国民经济行业分类目录，科技服务业包括研究和试验发展、专业技术服务业以及科技推广和应用服务业这3个行业分类中的所有活动。科技服务业起源于西方，在国外已有一百多年的历史，我国科技服务业起始于20世纪80年代，是随着改革开放的逐步深入和经济结构调整，特别是高新技术产业的兴起而产生和发展起来的。随着经济的快速发展和科学技术的不断进步，以提供知识和技术服务为主要特征的科技服务业迅速发

6、展，已成为当今世界上发展最活跃、最快的产业之一。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，是推动产业结构升级优化的关键产业，对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效升级具有重要意义。科技服务业属于第三产业，在整个国民经济中占据越来越重要的地位。我国2012年科技服务业增加值为8,24114亿元人民币，占当年GDP的159%，占当年服务业增加值的355%。我国科技服务业发展势头良好，服务内容不断丰富，服务模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，服务质量和能力稳步提升。但总体上我国科技服务业仍处于发展初期，存在着市场主体

7、发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。科普产业是科技服务业中“科技推广和应用服务业”的细分行业，在科技服务业发展势头良好的背景下，科普产业也得到了良好的发展。1、科普产业发展情况科普产业是指以满足国家、社会和公众科普市场需求为前提，以市场机制为基础向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。（1）国家大力支持科普产业的发展科普产业是现代社会为满足国家、社会和公众对科普的需求而发展起来的新兴产业，得到了国家的大力支持。在中华人民共和国科学技术普及法（以下简称“科普法”）、中国科协事业发展“十

8、二五”规划、科技部颁发的国家科学技术普及“十二五”专项规划和国务院办公厅发布实施的全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)中，均明确提出了推动科普产业发展、鼓励兴办科普产业的要求，并对科普产业发展做了规划部署。科普法对科普工作的组织管理和社会责任进行了明确规定：国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、农村基层组织及其他组织应当开展科普工作；各级人民政府领导科普工作，应将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件，县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度；各类学校及其他教育机构，应当把科普作为素质教育的重要内容，组织学生开展多种形式的科普活动；科技

9、馆（站）、科技活动中心和其他科普教育基地，应当组织开展青少年校外科普教育活动；医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、体育、气象、地震、文物、旅游等国家机关、事业单位，应当结合各自的工作开展科普活动。同时为了保障科普工作的顺利开展，科普法从经费投入、科普设施建设、税收等方面对科普工作的保障措施进行了规定：各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展，各级人民政府有关部门应当安排一定的经费用于科普工作；省、自治区、直辖市人民政府和其他有条件的地方人民政府，应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，对现有科普场馆、设施应当加强利用、维修和改造

10、；国家支持科普工作，依法对科普事业实行税收优惠。（2）科普产业已取得一定发展随着公民科学素质建设的深人，社会和公众对科普的需求日渐兴旺，科普产业有了一定的发展，取得了一定的成就。科普经费筹集方面，根据2013年全国科普工作统计分析，2013年全社会科普经费筹集额13219亿元，比上年增长757%。经费来源中政府拨款、捐赠、自筹资金都比上年有所增加，其他收入有所减少。其中，各级政府财政拨款9225亿元，占全部的6979%。在政府拨款的科普经费中，科普专项经费464亿元。科普经费使用方面，2013年全国科普经费使用额共计1328亿元，比上年增长了573%。其中行政支出1938亿元，科普活动支出经费

11、7335亿元，科普场馆基建支出3191亿元，其他支出819亿元。科普场馆基建支出中，来自各级政府拨款支出共计1348亿元，占4223%。科普基础设施建设方面，2013年全国共有建筑面积在500平方米以上的各类科普场馆1,837个，比上年增加102个，增长了588%。在这些场馆中，科技馆共380个，科学技术博物馆678个，青少年科技馆（站）779个，分别比上年增加16个、46个和40个。380个科技馆建筑面积合计26314万平方米，比上年增长1175%；展厅面积合计12384万平方米，比上年增长1315%；参观人数共计3,7342万人次，比上年增长911%。（3）科普产业在发展过程中仍面临诸多问

12、题虽然科普产业有了一定的发展，但仍存在很多不足。首先，科普产业创新不足，优秀科普作品的创作严重匮乏、新媒体科普内容严重不足，科普活动的组织策划、科普服务外包方式、科普创意的实现与消费等都亟待创新。其次，规范科普产业的政策法规体系不配套、操作性差，执行力低。科普产业政策散见于法律法规和相关政策文件中，缺乏政策的系统性，促进科普产业发展的专门性政策规划尚未出台。第三，体制机制创新不够，没有建立指导产业发展的组织机构。第四，产业发展制度基础缺失，科普产业认定、认证制度不健全、不完善，市场准入机制没有建立起来。（4）科普产业细分业态依据科普产业的核心产品形态，可将科普产业分为四大类：科普内容产业、科普

13、服务产业、科普内容相关产业和科普服务相关产业。科普内容产业包括科普图书出版业、科普影视业、科普动漫业、科普玩具业以及科普游戏业等，以科普内容生产和传播为核心环节。科普服务产业主要包括科普展览业、科普旅游业、科普休闲娱乐业等，以提供科普内容的服务为核心环节。科普内容相关产业以生产和支撑科普内容产品的完成和实现为核心环节，如科普用品、科普产品、科普设备以及相关设计、制造等。科普服务相关产业主要是与科普服务产品相关的产业业态，如科普中介代理、广告、会展、服务、科普平台开发以及与科普产品相关的基础设施开发、建设和维护。科普展教品业科普展教品是科普活动的重要工具之一，它的主要形式是分布在科技馆、博物馆等

14、科普场所的展品、挂图、展板以及近年来发展起来的交互性展示系统、科技展厅、多媒体科普剧场。在科普的历史初期，科普展教品的形式是比较纯粹的陈列品或展览品，例如静态的展品或挂图，除了一些大型的展品之外，大部分展教品的成本是比较低廉的，其优点就是可以在很多边远地区得到很好的普及，但这样的展教形式是单向的，观众往往难以得到很深刻的印象。随着科学技术的发展，科普展教品摆脱了以往单调、呆板的表现形式，开始大量使用电子设备和多媒体技术、网络技术，展教品开始向大型化、电子化、多媒体化发展。电子科普展教品往往融入了当今最新的工业技术，其中着重吸收了工业中的自动控制技术、电子计算机技术以及人工智能、网络。电子展教品

15、的设计目的与以往不同，它不再把科普活动视为一种科技馆通过展教品向观众单向的传输科学技术知识的活动，而更多地强调科普活动的互动性、趣味性与娱乐性。中国首都、直辖市以及其他大中型城市的科技馆开始越来越多地采用这种科普展教品。随着科学技术的发展，科普展教品的发展速度很快。在发达国家以及我国中心城市的大型科技馆里面，科普活动初期最常用的展板、挂图等展教品已经渐渐被大型、多媒体、网络化的科普展教品所逐渐淘汰。同时，科普展教品的概念也开始发生变化，科普展教品开始不局限于单一的展品，集成了各种现代技术的科普展厅、剧场也是当代科普展教品的一种新的表现形式。科普图书出版业科普图书是科普资源传统的、重要的组成部分

16、。根据科技部的2013年度全国科普统计数据，2013年全国共出版科普图书8,423种，比2012年增长1199%；科普图书占各类图书总册数的107%；出版科普期刊1,036种，出版总册数117亿册；共发行科技类报纸385亿份，平均每万人拥有科技类报纸2,82773份；共发行科普（技）音像制品达到5,903种，全国共有科普网站2,430个。但总的来说，科普图书出版规模及市场不大，增速较缓。科普类图书占有整体图书市场份额偏小，科普图书普及率低，不能满足青少年和社会公众的科普需求。且由于新媒体的迅速发展，传统的图书业受到冲击，科普图书出版业也面临着同样的问题。新媒体的冲击同时也带来了发展机遇，我国在

17、科普出版资源数字化和利用新媒体对科普资源进行传播方面还有很大的发展空间。科普动漫业在国家政策大力推动下，我国的动漫产业发展得如火如荼，受众日益增多，影响力也日益扩大。利用动漫进行科技传播也就成为科学普及的一种必要手段和形式。发展科普动漫不仅有利于促进国家科普能力的提高、促进科学文化的传播，也有利于激发公民对科学的兴趣。但目前我国科普动漫作品无论在数量还是质量上都还亟待进一步的提高。以影视类科普动漫作品为例，从1993年到2009年，我国的影视动漫作品在数量和时长上不断增加，动画片总分钟数已由1993年的195分钟增长到2009年12月的14万分钟，作品数也由93年的4部发展为2009年的几百部

18、，但在所有的动漫作品中，科普动漫所占比例却相对较小，2008年制作完成的国产动画片总数为249部，其中科普动漫作品总数少于40部。而在这些作品中，优秀的、能够为广大受众特别是青少年喜爱的作品为数极少。目前科普动漫产业对传播媒介的利用不够充分。目前，网络、手机等新媒体发展迅猛，受众人数急剧增长，但科普动漫在这些平台上的传播极其有限。据不完全统计，我国的门户网站、专门的动漫网站及科普网站中有科普动漫频道的少之又少。而如中国数字科技馆等进行科普传播的专门网站的点击率又相对较低。科普影视产业科普影视是传播科学知识、弘扬科学精神的重要方式。近几年，国家进一步优化了发展科普影视的政策环境。继科普法、科学素

19、质纲要后，2007年1月17日，科技部、中宣部、国家发改委、教育部、中国科协等多部门联合发布了关于加强国家科普能力建设的若干意见（国科发政字200732号），明确要求要“加大大众传媒的科技传播力度”。我国的科普影视呈现稳步发展的态势。科教电影方面，曾经有很多科教电影产生过较大的影响。雷鸣之夜、煤矿瓦斯爆炸事故的防治、世纪兵戈这三部片荣获了国家科技进步奖二等奖。煤矿瓦斯爆炸事故的防治等八部煤矿安全系列科教片，紧密结合煤矿安全这个社会焦点话题，不仅多次获奖，反响良好，而且带来了非常可观的经济效益。该片在全国23个产煤省实施了放映，累计放映约为25,000场次，受众人群800万人次。电视科普方面，近

20、几年，我国的电视科普稳步发展，科普频道稳定增加，科普节目数量不断增多。近些年来，科教节目的传播工作得到越来越多电视台的支持和关注，涌现出大量科教节目、科普栏目甚至是专业化的科教频道。如今，我国已经形成从国家级到省（自治区、直辖市）级到地市级科教频道的格局，甚至有些县级电视台也建立自己的科教传媒文化频道，科教频道已经形成一定的规模。据科技部统计，2013年电视台播出科普（技）节目总时长为2224万个小时，比2012年增加2123%。科普游戏业中国互联网络信息中心提供的数据显示，截至2014年底，我国网络游戏用户规模达到366亿，其中手机网络游戏用户规模为248亿，增长规模达3,288万，PC端网

21、络游戏用户向手机端进一步转化。作为一种新的文化传播和娱乐形式，网络游戏本身可以承载任何主题、倾向的内容。利用网络游戏进行科学普及将是一个十分有效的手段。我国巨大的网络游戏用户规模，将为科普游戏的发展提供广阔近年来，已经出现了一种被命名为“严肃游戏”的游戏形式，和科普密切相关。作为一类软件工具，严肃游戏具有仿真模拟、人机或者人人互动、自我探索、无限试错、自动提示、即时反馈和超文本链接的重要特点，网络化的严肃游戏软件还可以提供系统的“游戏”统计，帮助管理方具体、及时、准确地掌握参与“游戏”者的进展状况。在国内，以盛大为代表的大型网游公司已经加入了制作严肃游戏的行列。盛大与联合国世界粮食组织合作出品

22、了本土化版本的粮食力量就是一款严肃游戏。中国科学博物馆通过一系列迷你网络/Flash游戏教小朋友如何在地震中逃生以及如何在非典中保护自己。虽然严肃游戏在我国已经开始发展，但作为科普游戏产业的整体发展来说，只是刚刚起步。要大规模的发展科普游戏还需要政策的支持和网游企业积极投入科普游戏的创作。科普玩具主要是指为了科普目的而设计和开发的玩具，它结合了科学教育与游戏娱乐的功能，是玩具产业的一个新生事物。从整个玩具业的产业链来看，虽然我国玩具生产商垄断了产业链的制造环节，我国的玩具企业基本上不参与产品设计、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售的环节，所以在国际市场上基本上没有定价权，以往的劳动密集型玩

23、具制造业经济效益偏低。科普玩具业是一个帮助我国企业摆脱产业链低端地位的新兴玩具行业。我国一些企业已经着手开发科普玩具，开发科普玩具的途径主要有两种：一种是直接借用科学实验与教学仪器或适度改进科学实验与教学仪器，例如望远镜、显微镜等物理学、化学、天文学、生物学实验与教学仪器；另一种是独立开发科普玩具，独立开发的科普玩具往往是真正意义上的玩具，只不过是结合了一定科学普及的功能，它们往往更强调玩具的游戏娱乐性，一般不具有严肃的科学教学以及科学实验功能。尽管现在中国科普玩具业还处于起步阶段，但总的来说，其发展趋势是很好的。之所以这样说，主要是因为世界玩具产业的发展趋势与我国科普产业的趋势是相符的。根据

24、美国玩具工业协会的市场分析，结合电脑的电子科技玩具、流行电影卡通人物授权玩具以及富有教育启发作用的玩具将是国际玩具产业发展的主要趋势。其中电子科技玩具与富有教育启发作用的玩具与科普产业有密切联系。科普旅游是将科普与旅游有机结合的一种专项旅游活动，是集知识性、教育性、娱乐性和趣味性为一体的旅游产品（或旅游形式）。科普旅游有别于平时人们的观光旅游，它更强调科学性和技术性，在休闲娱乐的同时，增长见识，丰富知识。科普旅游科技含量丰富，能给人以各种启发，满足人们求知的渴望，因而愈来愈受到更多的欢迎。科普旅游业则是凭借科普旅游资源和设施，开发科普旅游产品，从事招揽和接待游客并为其提供游览、娱乐、购物等环节

25、的行业。它将科学知识的普及融入到旅游活动各要素中，使游客在旅游过程中得到更多科学体验。科普旅游业是科普产业的一个重要业态，其发展也是旅游业逐渐进入高层次的表现。科普旅游可以促进传统科普场馆充实、改进，扩大内涵，提高档式。科普旅游使诸多科普场馆联合起来，优势互补，组成公司，实行公司化经营。由于诸多科普场馆和科普基地作为旅游景点和旅游产品得到开发，将使传统科普基地焕发新的活力。同时，科普旅游可以以大科普视角创建新型科普设施，满足人们了解多方面科普知识的需要。近几年，许多地方运用这一理念兴建了诸多高科技主题公园、生态公园、现代农业试验园、植物园、航天馆、海洋馆、天文馆、医史馆、军事博物馆等科普设施。

26、在科技发达的国家和地区，科普旅游正成为旅游的主要内容之一。从全球范围看，具有真正现代意义上的科普旅游只有十几年的历史，还是处于上升发展阶段。据悉，英国自然历史博物馆每年吸引游客200万至300万人次，法国汽车等工业科普旅游项目游客数年均达1,000万人次，美国的加州科技馆、华盛顿自然历史博物馆、迪斯尼乐园、好莱坞和国立航空航天博物馆这五大科普旅游基地，每年参观者更是高达4亿多人次。在我国，科普旅游更是有着广阔的市场需求，是一种新颖的、时尚的旅游方式和产品形式。随着经济和科技的发展，单纯的风光游、古迹游已不能满足现代人对旅游更高层次的追求。科技所具有的先进性、神秘感迎合了人们的好奇心理，从而吸引

27、了大批游客前去探寻奥秘。科普旅游，一方面为科技走向市场、促进科技成果产业化创造条件，一方面可以一定程度上满足公众提高自身科学素质的需求，同时有利于挖掘新兴旅游资源，为旅游业创造新的经济增长点。 科普展览业展览展示行业是指政府机关、公共机构、商业团体、企事业单位通过主题营造和空间设计综合展示主体形象及特定内容的宣传教育、文化及商业推广等活动，主要分为城市规划馆类展示、企业展馆类展示、博物馆类展示、主题馆展示四类。其中科技馆、博物馆、主题馆展示往往具有科普的作用，是科普展览的一种形式。科技馆肩负着提高社会公众科学文化素质、面向公众特别是青少年开展科普展览和科技培训等多项重任，是实施科教兴省战略的基

28、础部门，同时也是各地科技和科普事业的重要组成部分。我国科技馆建设起步于上个世纪70年代末。80年代中期，国内掀起了建设科技馆的高潮，北京、天津、上海、广州、武汉等大城市，科学会堂、科技中心、科技馆、科学宫等标志着科技发展的现代化建筑拔地而起。与此同时，一些地方性的科技馆也如雨后春笋般建起。但是目前我国的科技馆数量还相对不足，特别是与一些发达国家地区相比，更是显得严重的不足。比如美国全国拥有560多座科技馆，约每41万人就拥有一座科技馆；在日本，科技馆的人均拥有量是每38万人拥有一座科技馆；而在我国，则是每312万人才可以拥有一座科技馆。由此看来我国在科技馆的总量上面还是有所欠缺，人均保有量严重

29、的不足，也就是说我国的科技馆的提升空间很大。博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所，是对那些有科学性、历史性或者艺术价值的物品进行分类，为公众提供知识、教育和欣赏的场所。博物馆的展览不满足于向观众展示展品、传授知识，而旨在向观众传播展品所特有的信息价值、展品组合所表达的特定主题。博物馆类型多样，如综合性城市博物馆、纪念馆、专题博物馆、企业博物馆、行业博物馆、产业博物馆、私人博物馆等等。随着我国社会的高速发展以及国民文化水平和审美需求的不断提升，题材多元且内涵深刻的主题展览成为人们拓展精神生活的重要途径，近几年有经济实力的大中型城市更是纷纷出台“百馆建设规划”，在未来形

30、成巨大的策展市场。主题展示馆主要包括生态馆、循环经济展馆、低碳建设展馆、人防建设馆、科普馆、文化馆等等。与其他类展示馆相比，主题展示馆设计和施工对企业的研发设计水平提出了更高的要求，因而主题类展示馆技术门槛较高。2、防灾减灾科普产业发展情况我国是一个自然灾害多发的国家，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，气象灾害、地质灾害、海洋灾害、水文灾害等每年给我国工农业生产、人民生活带来巨大损失。国家综合防灾减灾“十二五”规划（以下简称防灾减灾规划明确指出：“防灾减灾人才队伍建设和公众宣传教育仍需加强”。防灾减灾规划提出的8大目标，其中包括：全民防灾减灾意识明显增强，防灾减灾知识在大中小学生

31、及公众中普及率明显提高。防灾减灾规划还有针对性地提出了8项重大工程建设项目，其中包括防灾减灾宣传教育和科普工程。目前我国主要有四种防灾减灾科普手段：科普产品、科普出版、科普文艺和新兴科普传媒。这四种宣教手段各有特点，相辅相成，共同推进着我国防震减灾知识的宣传教育。科普出版的优点在于传播方便、知识信息量大，但作为传统的表达方式，结合比较枯燥的防灾减灾理论知识，其吸引力明显不足，导致人们接受度不高，效果不理想。科普文艺是指防灾减灾宣传文艺作品。它具有较高的艺术性、科学性，其政策解读形式多样，引导效果良好，但是数量与质量有待提高。新兴科普传媒的优点在于方式新颖、生活融合度高、接受度高、引导作用明显，

32、但这种方式也有理论与实践脱节、内容复杂等缺点。科普产品指主要依托宣传教育基地（防灾减灾宣传教育场馆）模式建成的形式多样、设施先进的展品及互动产品。宣传教育基地作为防灾减灾宣教的主阵地，其社会反响良好，受益众大、互动性强，与当地实际情况融合度高，娱乐化、实物化程度高，技能方面的培训有明显的手段优势，但当前科普产品品种不多，特别是能帮助公众切实提升防灾自救技能的产品数量与质量有待提高。综合考虑知识表达方式与防灾自救技能提升的需求，宣传教育基地模式最适合作为主导形式来进行防灾减灾科普知识的宣传与推广。防灾减灾知识如果一味地以教科书式地传播，则不易被人们接受，达不到防灾减灾的效果。宣传防灾减灾知识的目的是在大家不幸遇到地震等自然灾害时，能够最大程度地减少损失，特别是人员的伤亡。要达到这样的效果，就必须把精力集中在体验与训练上。（1）地震科普现状