《一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则》 1.docx

1、一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则 1 一级交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则 考评考评要点 分值 考评细则 考评评价 考评得分 内容 11)查文件：已制定企业安全生产方针、目标； 制定企业安全生.2)查文件：制定的企业安全生产方针、目标详细具产方针、目标和不5 安体，并以文件形式正式发布； 低于上级下达的安 全3)查文件：制定安全生产控制指标且不低于上级下全控制指标； 工达的安全控制指标。 作 1)查文件：制定保证本企业实现安全工作方针与目方制定实现安全工标措施；（未制定扣5分） 针一、安作方针与目标的措2)保障措施具体，责任明确；（不具体不明确扣 5 与全目施。

2、 2.0-3.0分） 目标 3)近三年无发生一般以上事故。（不符合扣5分） 标 35分 2 .制订和实施企业1)查文件：企业已制定长期、中期、跨年度等安全中安全生产中长期规5 活动工作方案； 长 划和跨年度专项工 2)查文件：项目部在工作方案中针对“平安工地”、期作方案。 安全标准化等制定专项方案。 规划 - 1 - 3 1)查文件：制定年度工作计划（未制定扣5分，制根据中长期规定不详细或未严格执行扣2.0-3.0分； 年划，制定年度计划 5 2)查文件：制定专项活动方案。（未制定扣5分，未 度和年度专项活动方严格执行扣2.0-3.0分，无过程记录、无总结的扣计案，并严格执行。 1.0分/项）

3、 划 1)查文件：细化和分解上级下达的安全生产管理指 将安全生产管理标（工作目标、事故控制目标）；（未细化和分解扣指标进行细化和分5分，缺一项扣3分） 解，制定阶段性的 5 2)查文件：制定阶段性安全生产控制指标。（事故起安全生产控制指4数、死亡人数、经济损失、不发生较大重大事故）标； .（未制定扣5分） 目1)查文件：制定考核和奖惩办法；（未制定扣5分） 标制定安全生产目2)查文件：制定的内容全面、完整；（不全面不完整考标考核与奖惩办 5 扣2-3分） 核 法； 3)查文件：能具体执行落实。（扣3分） 1)查文件：定期考核安全生产目标完成情况考核； 定期考核年度安（未定期考核扣5分） 全生产

4、目标完成情5 2)查文件：对考核结果实施奖惩。（不符合扣2分） 况,并奖惩兑现。 1成立安全生产委二、管员会（或领导小1)查文件：公司已成立安全生产委员会； 理机安组），下属各分支2)查文件：下属各项目部已成立安全生产领导机构； 5 构和全机构分别成立相应 3)查文件：各级安全生产领导机构实行主要领导负 人员 管的领导机构。安委责制，已建立工作制度，流程明确。 35分 理会职责明确，实行机主要领导负责制； - 2 - 构 按规定设置独立1)查文件：已设置独立的安全生产管理机构； 10 的安全生产管理部2)查文件：机构人员到位、职责明确、定期开展检 门； 查监管活动。 定期召开安全生 1)查记录

5、：公司每季度未至少召开一次安全生产委产委员会会议。安员会会议，项目部每月未召开至少一次安全工作例全生产管理机构和会；（每缺一次扣2分） 5 下属各分支机构每2)查文件：安全会议记录、会议纪要、通知、签到月至少召开一次安等台账。（每缺一项扣1分） 全工作例会。 1)查文件：现场核对人员，按照公路水运工程安 全生产监督管理办法的要求，配备足够的专职安按规定足额配备全人员； 10 2专职安全生产和应2)查文件、现场核对人员：企业法人代表持A证， 急管理人员； 项目经理、副经理、总工持B证； 管3)查文件、现场核对人员：专职安全人员证书齐全、理真实有效。 人1)查文件、现场核对人员：公司设置专职安全生

6、产 员负责人； 配公司领导班子设 5 2)查文件：专职安全生产负责人资质符合要求； 备 置专职安全生产负 3)查文件、查外业现场：明确公司专职安全生产负责人。 责人是安全生产的重要负责人，明确在安全生产管理方面的主要工作职责。 - 3 - 企业主要负责 人、分管领导、全1)查文件：制定安全生产责任制，层层签订安全生体员工安全职责明产责任书； 10 确，制定并落实安2)查文件：企业主要负责人、分管领导明确落实责 全生产责任制，层任职责； 层签订安全生产责3)查文件：全体员工签订安全生产责任书。 任书，并落实到位； 主要负责人或实 际控制人是安全生1产第一责任人，按三、安1)查文件：查看企业安全生

7、产第一责任人（主要负照安全生产法律法全责健责人或实际控制人）是否履职；（未认真履职扣5分） 规赋予的职责，对任体全5 2)现场询问：企业安全生产第一责任人（主要负责 安全生产负全面组系 责人或实际控制人）是否牢记所负有的安全生产工作织领导、管理责任45分 任职责。（不能记住的扣5分） 和法律责任，并履制 行安全生产的责任和义务； 分管安全生产的1)现场询问：分管安全的领导是否牢记所负有的安 负责人是安全生产全生产工作职责；（不能记住扣5分） 的重要责任人，统2)查文件：分管领导无故不参加安全重要会议、研筹协调和综合管理5 究安全重要议题、部署各项安全工作、参与安全教 企业的安全生产工育、领导带

8、班安全检查等履职活动；（每次扣1分） 作，对安全生产负3)查文件：安全生产工作内容未签字、无记录存档。重要管理责任； （1次扣1分） - 4 - 其他负责人和全1)查文件、现场询问：其他负责人和全体员工实行 体员工实行 “一岗“一岗双责”；（未实行的扣5分） 双责”，对业务范5 2)询问、抽查员工（抽查人数不少于5人）在工作 围内的安全生产工职责范围内是否认真履行安全教育、检查、考核、作负责； 评估等职责。（未履行每人扣1.5-2.0分） 1)查文件：明确安全生产管理机构、各职能部门、 安全生产管理机生产基层单位安全职责；（未明确每项扣10分） 构、各职能部门、2)查文件：设置安全生产管理机构

9、框图和责任制度生产基层单位的安10 上墙；（未设置每项扣5分；） 全职责明确并落实3)查文件，各级组织机构部门能正常运转，安全职到位； 责落实。（不符合扣5分） 2 1)查文件：按每半年、全年分别进行安全生产责任根据安全生产责责考核； 任进行定期考核和10 任 2)查文件、查相关记录：考核结果应公开； 奖惩，公告考评和 制3)查文件：考核结果奖惩措施应落实。 奖惩情况。 考评 企业法人营业 1)查文件：企业法人营业执照、资质证书、安1执照、安全生全生产许可证等在有效期内； 四、法.产许可证、资10 2)查文件：未超范围经营； 规和资质证书等合法有 3)查文件：按规定组织工程建设施工，无违规分包

10、、安全质 效，经营范围符合层层转包或以包代管。 管理要求。 制度 2及时识别、获取 70分 查文件：及时更新安全生产法律法规、行政规章、.适用的安全生产法5 规范性文件的。（不及时更新每项扣1分） 法律法规、标准规范； - 5 - 规 将法规标准和相1)查文件：及时将法规标准和安全相关要求在规章 关要求及时转化为制度、安全责任制等文件中转化、体现；（未体现扣本单位的规章制5 5分，不能完整体现每项扣1-3分） 度，贯彻到各项工2)查文件、现场询问人员：在实际工作中落实规章作中； 制度。（未落实的扣5分，落实不好的扣2-3分） 1)查文件：将适用的安全生产法律、法规、标准、 将适用的安全生规范及

11、其要求列入宣传、培训计划；（未列入扣5分，产法律、法规、标不完整扣1-3分） 准及其他要求及时5 2)查文件：从业人员参加安全生产法律法规培训应对从业人员进行宣真实有效。（未培训扣5分，培训人数不全面，效果传和培训。 不明显扣15分） 制定并及时修订 安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文3件和档案管理制度；4）安全生产费1)查文件：制定本项规定的9项制度；（未制定的扣安用提取和使用管理10分；未全面制定的每少一项扣1分） 全制度；5）设施、设10 2)查文件：根据安全生产法规和动态管理要求及时 管备、货物安全管理修订有关制度。（未修订扣10分；未全面修定的每理制

12、度；6）安全生产少一项扣1分） 制培训和教育学习制度 度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度； - 6 - 1)查文件：开展各级、各类人员安全生产法律法规、 对从业人员进行标准要求培训的情况；（未培训扣15分） 5 安全管理制度的学 2)查文件、查考勤记录：安全管理学习培训应真实习和培训。 有效。（缺一次培训签到本扣5分；缺一人次扣1分） 1)查文件：制定操作规程并及时修订，并符合相关制定并及时修订 4 10 要求； 各岗位的安全生产 操作规程，并发放 2)查文件、现场询问人员：操作规程及时交底到岗岗位（职工）。 到岗位（职工）； 位安1)查文件：组织从业人员

13、学习安全操作规程专项培 全对从业人员进行训；（不符合扣5分） 生安全生产操作规程2)查文件、查学习教育记录、人员签到；（少一人次产的学习和培训；从扣1分） 5 操业人员严格执行本3)查文件：从业人员执行安全生产操作规程的相关作单位的安全生产操规定的文件、资料；（未执行扣15分）。 规作规程。 4)查现场：作业现场询问或观察从业人员掌握和执程 行安全操作规程的情况。（不符合扣15分） 5执行国家有关安 全生产的方针、政1)查文件：执行国家有关安全生产方针、政策、法制策、法规及本单位规及本单位的安全管理制度和操作规程；（不符合要度的安全管理制度和求的扣5分） 5 执操作规程，依据行2)查文件：各级

14、、各部门、各岗位的安全管理措施，行业特点，制定企业符合规定要求，具有建筑施工行业特点。（未制定及安全生产管理措扣5分，不符合要求扣15分） 档施； - 7 - 案每年至少一次对 管安全生产法律法理 规、标准规范、规查文件，企业每年未对在建项目（合同段）组织检 5 章制度、操作规程查。（每少一次扣2分） 的执行情况进行检查； 建立和完善各类 台帐和档案，并按5 1)查文件：建立和完善各类台账和档案； 要求及时报送有关 2)查文件：按要求及时报送有关资料和信息。 资料和信息。 1)查文件：设立企业安全费用提取专项科目； 按规定足额提取10 2)查文件：按比例足额提取； 安全生产费用； 3)查文件，

15、无重复计量。 1安全生产经费专 1)查文件：制定年度、月份安全费用使用计划； 款专用，保证安全10 资 2)查文件：安全生产经费不得被挪用； 生产投入的有效实 金3)查文件：不得出现不属于安全费用的项目。 施； 投五、安 1)查文件：某项工程开工准备阶段编列足够的安全入 及时投入满足安全投生产费用；（未编入扣10分） 全生产条件的所需 10 入 2)投入资金及时，满足需要。（不及时、未满足扣资金； 450分 15分） 1)查文件：企业定期抽查项目安全费用使用情况；2（无记录的扣10分，每少抽查一个项目扣5分） .跟踪、监督安全2)查文件：安全专项经费不得违反规定开支；（不符费生产专项经费使用合

16、每项扣5分） 10 用情况； 3)查文件：跟踪、监督安全生产专项经费使用情况，管进行检查，纠正违规情况的文件、资料、记录。（未理 跟踪扣5分，监督不充分扣13分） - 8 - 查文件：建立安全费用使用台账，专人管理，账目 建立安全费用使 5 清楚，摘要准确，登记及时。（未建立扣5分，不 用台帐。 符合扣15分） 1)查文件：施工设施、机具满足生产需要；（少配一 具备满足安全生项或不能满足安全生产、防护需要的扣10分） 产需要的设施设2)查文件：，施工设施、机具符合安全规范要求；（出备，并符合相关安10 现问题，带病使用，一台扣5分） 全规范和技术要3)查文件：查看设施设备的制造许可证、产品合格

17、求； 证、制造监督检验证明或者安全认可证件，技术资料是否齐全。（不齐全扣10分） 查文件、查现场：安全防护（安全网、安全爬梯、 按有关规定配足个人防护用品、用电防护等）、环境保护（隧道内通有效的安全防护、15 1风采光照明等）、消防设备设施（消防栓、灭火器等）、 环境保护、消防、 六、装.救生设备（救生衣、安全带等）按要求配备并保证救生设备及器材； 备设设设备合格。 施 施1)查文件：产品质量合格证明、安装及使用维修说 100分 设明、监督证明、检验检测合格等文件；（不符合扣备 按规定对设施设10分； 备进行定期检验， 10 2)查文件：设施设备应定期检验，证书定期复审； 检验证书合法有（不符

18、合扣8分） 效； 3)查文件：设施设备定期维修保养，对失效产品及时更换。（不符合的每台扣5分） 1)查现场：按规定设置安全警告标志、指示牌；（不 按规定设置设施符合扣5分） 设备安全警告标5 2)查现场：标志、指示牌醒目、无破损。（不符合的志、指示牌。 每处扣2分） - 9 - 规范施工现场临 时设施（包括临时建、构筑物、活动1)查文件：制定临时设施的相关管理制度；（不符合板房）的采购、租 10 扣10分） 赁、搭设与拆除、 2)查文件：严格落实采购、租赁、搭设与拆除、验验收、检查、使用收、检查、使用的相关管理制度。（少一项扣2分） 的相关管理，有明确的安全制度，并严格落实； 设施设备（包括

19、2作业船舶、车辆、1)查现场、查文件：进场设施设备（特种机械设备、.特种设备等）符合作业船舶、车辆等）有效证件；（无有效证件扣10设 10 相关安全规范和技分；不符合相关安全规范和技术要求，每台扣2分） 施 术要求，设施设备2)查证件：设施设备操作人员持有有效证件。（持假安及操作人员证书齐证扣10分；证件未及时复审每人扣2分） 全全有效； 管理 按规定定期对设 1)查文件：定期对设备设施、电气线路、消防设施备设施、电气线路、进行维护保养； 消防设施进行维护15 2)查文件：定期对特种设备进行检测检验，设备不 保养，特种设备定 得带病作业； 期进行检测检验，3)查文件：有维修保养和检测检验记录。

20、 设备状态良好； 1)查文件、现场询问人员：公司指定特种设备管理 指定专人对特种的部门或专人；（未指定扣10分） 5 设备进行管理； 2)查文件：特种设备管理部门或专人的职责。（未明确扣15分） - 10 - 1)查文件：公司制定特种设备台账；（未制定扣5 分） 建立并规范设备2)查文件：台账符合规范要求，清晰、完整、准确； 5 管理台账。 （不符合扣15分） 3)查现场：现场查验特种设备，核实台账准确性，账物相符。（不符合扣15分） 1)查文件、查现场：电缆线、电线配备、电箱电气 配备、电缆线路架设、配电箱或开关箱符合要求；3（不符合每项扣2分） .2)查文件、查现场：潮湿作业现场照明使用3

21、6v及电按照国家相关法以下安全电压；施工现场配备专职的持证电工；（不气律法规规范电气安15 符合每项扣3分） 安全管理。 3)查文件、查现场：施工现场临时用电系统配置与全线路敷设符合“三级配电两级保护”的标准规定；管接地与接零保护系统未采用“TN-S”系统；在外电理 线路附近作业、与外电线路交叉，安全距离符合要求。（不符合扣10分） 1)查文件：制定施工组织设计编制、审核、批准制 制定施工组织设1度；（不符合扣5分） 计编制、审核、批5 .2)查文件：所制定的制度应具有针对性和可执行。 准制度； 施（不符合扣3分） 工七、安施工组织设计中 组全技有明确的安全技术查文件：明确安全技术措施。（不符

22、合扣2-5分） 5 织术管措施； 设理 按程序进行审 计 查文件：按程序审核、批准。（不符合扣5分） 5 110分 核、批准； - 11 - 1)查文件：严格按照施工组织设计执行；（不符合扣 严格按照施工组10分） 10 织设计执行。 2)查文件：施工组织设计的变更应按程序审批。（不 符合扣10分） 制定危险性较大 的分部、分项工程1)查文件：参照公路工程施工安全技术规程制 10 编写、审核、批准定专项施工方案； 2专项施工方案制2)查文件：全面严格执行专项施工方案。 .度； 专1)查文件：专项施工方案按程序审核、批准；（不符 项合扣5分） 按程序进行审施 5 2)查文件：报批手续完善、签字齐

23、全。（不符合每项核、批准；。 工扣2分） 方1)查文件：施工现场按照专项施工方案执行：（不符 案 合每处扣5分） 严格按照专项施 10 2)查文件：有变更必须上报管理部门审批通过。（不工方案执行。 符合每处扣5分） 1)查文件：制定安全技术交底规定；（不符合每处扣 5分） 制定安全技术交3 5 2)查文件：安全技术交底应有针对性和可操作性。底规定； .（不符合扣2-5分） 安查文件、询问现场人员：任一项目均实行安全生产 全技术交底，负责项目管理的技术人员将有关安全施技落实各级安全技 10 工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，术术交底； 并由双方签字确认的制度。（不符合扣10分） 交底

24、 查文件：对交底逐项书面记录并履行签字手续。（不 交底有书面记 5 符合的每缺一项扣0.5分） 录，履行签字手续。 - 12 - 使用先进的、安 全性能可靠的新技术、新工艺、新设查文件、询问现场人员：不得使用明令禁止或落后 5 备和新材料，优先淘汰的工艺、设备、材料。（不符合每处扣5分） 选购安全、高效、节能的先进设备； 设有安全生产管查文件：设置安全生产管理系统或平台。（不符合扣 10 4理系统或平台； 10分） .取得ISO9001、 科ISO14001和5 查文件：取得国家规定认证。（每缺少一项扣2分） 技OHSAS18000认证； 应1)查文件：开展安全生产科技攻关或课题研究的情 用组

25、织开展安全生况。（未开展扣10分） 及产科技攻关或课题 10 2)查验科研项目，核实效果。（效果不明显扣2-5创研究； 分） 新 1)查文件、查现场：重点桥梁、隧道、预制场及重 点工序、部位的项目，应安装现场视频监控系统，长隧道应安装电子门禁系统；（不符合的每处扣5设有其他安全监分） 10 管信息系统。 2)查文件：项目应按业主方要求开展“交通建设质量安全监督管理信息系统”有关工作。（不参加每项目扣5分，或开展不及时、不完善的每项目扣3分） - 13 - 1)查文件：按照生产经营单位安全培训规定（国 1制定并实施年度家安监总局2006 年第 3 号令）的相关要求制定培及长期的继续教育训计划；（

26、未制定的扣10分） 培培训计划，明确培10 2)查文件：按照计划实施培训，完成培训任务；（未 训训内容和年度培训完成扣5分） 计时间。 3)查文件：培训内容具有行业特点。（不符合每次划 扣2分） 1)查文件：开展安全生产法律、法规和相关安全生 2 产知识宣传教育、培训；（少一次扣2分） 组织开展安全生 2)查文件：组织从业人员参加安全应急专项教育培宣产的法律、法规和 10 训；（少一次扣3分） 传安全生产知识的宣八、队3)查文件：宣传教育有记录存档；（少一次扣2分） 教传、教育。 伍建4)查文件：教育形式设计合理、教育内容有针对性。育 设 （不符合一次扣1分） 90分 1)查文件、现场核对人员

27、：企业主要负责人持有A 3企业主要负责人类安全生产考核合格证书； 和管理人员具备相2)查文件、现场核对人员：项目负责人持有B类安管应安全知识和管理10 全生产考核合格证书； 理能力，并取得行业 3)查文件、现场核对人员：专职安全生产管理人员人主管部门培训合格持有C类安全生产考核合格证书； 员 证； 4)查文件，以上三类证书均在有效期内。 - 14 - 专（兼）职安全1)查文件、现场核对人员：专（兼）职安全管理人 管理人员具备专业员资格满足有关规定；（不符合每个扣3分） 安全生产管理知识2)查文件、现场核对人员：专（兼）职安全管理人和经验，熟悉各岗员管理知识、业务能力适应安全监管需要，按规定位的

28、安全生产业务组织开展安全检查、管理和组织活动，胜任岗位职操作规程，运用专15 责；（不符合每个扣3分） 业知识和规章制度3)查文件、现场核对人员：专（兼）安全管理人员开展安全生产管理定期参加培训学习；（不符合每个扣3分） 工作，并保持安全4)查文件、现场核对人员：安全管理人员队伍稳定，生产管理人员的相现场安全管理人员保持项目周期稳定。（不符合每人对稳定。 次扣3分） 1)查文件：按照公路水运工程安全生产监督管理 从业人员每年接办法（2007年），对管理人员和作业人员进行每年受再培训，提高从不少于2次的安全生产教育培训； 业人员的素质和能42)查文件，每年度应进行教育培训，培训情况应计力，再培训

29、时间不10 入个人工作档案； 得少于有关规定学 从3)查文件：全部上岗作业从业人员必须经过安全生时。未经安全生产业产培训； 培训合格的从业人人4)查文件：实行“企业-项目部-作业班组”三级教员，不得上岗作业； 员育。 培1)查文件：，对转岗人员进行安全生产考核培训，达 训 转岗人员及时进100%；（不符合每人次扣3分） 10 行岗前培训； 2)查文件：转岗人员岗前培训时间不少于24学时。（不符合每人次扣3分） - 15 - 1)查文件：新技术、新材料、新工艺和新设备使用 新技术、新设备前对管理和操作人员开展专项培训，达100%；（不投入使用前，对管 10 符合每人次扣3分） 理和操作人员进行2

30、)查文件：任一四新项目投入使用前都要进行专项专项培训。 培训，达100%。（每少开展一项扣5分） 建立健全安全宣1)查文件：建立安全宣传、教育、培训、考评档案； 传教育培训考评档（未建立扣5分） 5 5案，详细、准确记2)查文件：档案资料，详细、准确。（不详细、不录培训考评情况； 准确扣13分） 规1)查文件：每年对培训教育执行情况进行一次评估， 范对培训效果进行评估情况真实、客观；（未评估扣10分，不真实扣档评审，改进提高培10 15分） 案 训质量。 2)查文件：根据评估结果提出改进提高培训质量的文件。（无相应改进措施，每项次扣5分）。 1)查文件、查现场：作业人员严格执行岗位操作规 严格

31、执行操作规程和安全生产作业规定的文件、记录；（未执行扣1程和安全生产作业15分） .规定，严禁违章指10 2)查文件：严格规范“三违”处理；（未处理扣5 九、作现挥、违章操作、违分） 业管场反劳动纪律； 查现场：现场查看作业人员 “三违”现象。（发现理 作“三违”一人次扣15分） 120分 业 管在下达生产任务查文件：下达作业任务时同步部署安全生产工作，理 的同时，布置安全 5 做到“管生产同时管安全” 。（不符合扣5分） 生产工作要求； - 16 - 现场抽查，特殊工种作业人员均持证上岗且证件在 从业人员具有相10 有效期内； 关资质条件； 查文件，从业人员有与相关资质吻合的教育培训记录。

32、1)查文件、查现场：按照公路水运工程施工现场领 指定专人对危险导带班生产工作制度细则要求，危险作业必须有领作业进行现场管10 导带班；（不符合一次扣8分）； 理； 2)查文件、查现场：带班记录完整。（不符合一次扣3分） 建立完善的安全 检查制度，指定专1)查文件：建立安全检查制度； 人对危险作业进行2)查文件：危险作业应有专职安全员现场检查及建 10 现场管理，严格执立记录； 行巡回检查制度，3)查现场：危险作业现场封闭、隔离、警示； 严禁无关人员进入4)查现场：无关人员不得进入危险作业区域。 作业区域。 作业场所及设施 查文件、查现场：作业场所及设施设备采取可靠的设备应采用可靠的 10 防雷（设立避雷针）、防风（拉设缆风绳）、防火和 防雷、防风、防火防电（设置接地装置）等措施。（每缺一项扣3分） 和防电等措施； 生产物资堆放和查文件、查现场：生产物资存储和堆放高度符合相存储符合相关安全5 关安全规范和技术要求。（一项扣2.5分） 规范和技术要求； - 17 - 1)查文件