西湖镇农业产业发展实施方案.docx

1、西湖镇农业产业发展实施方案Useful Documents西湖镇农业产业发展实施方案为深入贯彻落实区委、 区政府关于推进农业产业结构调整的相关文件精神， 加快 建设“生态型经济强镇”步伐，进一步促进我镇农业产业提档升级，扩大生产规 模，提高产品档次，推动特色农业产业化、标准化进程，更好的实现农业增效、 农民增收，结合我镇实际，现制定以下规划方案。一、指导思想 按照“扩规模、培基地、树品牌、提档次”的整体思路，以特色、优质、高效、 生态农业为主线， 加快产业结构调整步伐， 大力实施农业标准化战略， 休闲农业 与乡村旅游融合发展，全面提升我镇农业产业发展水平和市场竞争力。二、总体思路 坚持以规模、

2、特色、优质为取向，以农业增效、农民增收为目标，不断加大农业 产业结构调整力度，对食用菌、观光采摘、生态农业三大主导产业提档升级。在 巩固以桑蚕、特色蔬菜等为主的传统特色产业的基础上，做大中部以盛世天源、 五彩湖、乐丰为龙头的食用菌主导产业带； 拓展东部沿库以花仙子为引领的休闲 观光、采摘休憩带；提升西部以润禾为龙头的特色农业带，种植蓝莓、绿茶、玫 瑰、黑枸杞等。三、发展目标今冬明春，计划重点培植 3 个食用菌生产加工企业、 7 个食用菌标准化种植基地、 市级以上农民专业合作示范社 5 家以上，其中，省级以上农民专业合作示范社 1-2 家， 5 个特色休闲观光采摘园，栽植有机蓝莓及各类干鲜杂果

3、1600 亩。确 保 2017-2018 年，在大石村东南部沿河区域打造 1000 亩的食用菌标准化生产 基地，全镇食用菌栽培总量达到 1 亿苞以上，打造食用菌品牌 3 个，扩建、新 上食用菌深加工企业 5 个以上，加工量占总产量的 30% 以上；完成沿库 17 个村 的特色采摘项目的开发工作， 拓展环库采摘休憩带至 9000 亩；硬化大花崖到大Useful DocumentsUseful Documents石头村的道路 2.1 公里，打通圈村到大石西山宽 6 米的经济路 3.92 公里，规划 高效农业产业园区 2600 亩用于招商引资；蓝莓、绿茶、玫瑰、黑枸杞等特色农 产品种植面积达到 90

4、00 亩，实现产值过 5 亿元， 农民人均收入 14000 元以上， 全力将西湖镇打造为集食用菌生产加工与销售、 休闲旅游观光与采摘、 农家乐于 一体的现代休闲农业生态镇。四、工作重点（一）做大中部以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头的食用菌主导产业。按照“一 轴四区六基地”的规划布局，以花崖河流域为重点，总体规划 1.5 万亩的食用菌 产业园区，并对其进行配套升级，以五彩湖、盛世天源、乐丰为龙头，扎实推进 食用菌产业化经营，建立菌种研发、菌棒生产、田间管理、废菌棒综合利用的循 环农业链条，计划 2016 年在五彩湖先行试点，引进光伏食用菌项目， 2017-2018 年在大石 -大花崖段流转土地 1

5、000 亩，扩大规模，同时再引进 3 家投资过千万 元的食用菌企业，全力打造食用菌专业镇。 （牵头领导：张娟责任单位：农技站 完成时限： 2018 年）一是做强龙头企业， 推动产业化进程。 以现有的五彩湖生物科技有限公司、 盛世 天源生态农业发展有限公司、 乐丰食用菌专业合作社为基础， 帮助企业完善各项 规章制度，引进新品种、新技术，做好食用菌菌棒的生产加工、产品的回收与销 售、深加工、品种研发、废弃菌棒的循环利用等配套服务工作， 提高产品附价值。1、五彩湖生物科技有限公司，不断优化菌棒生产配方，引进新品种、新技术， 建成全市最大的液体菌种地栽黑木耳菌包生产厂家和品种试验、示范栽培基地。 建设

6、 6 个香菇、 吊袋黑木耳等食用菌培育大棚， 年产菌棒 20RR 万棒，出口各类 食用菌 100 吨，实现产值 20RR 万元，在五彩湖周边流转土地 200 亩发展光伏 食用菌项目； 2、盛世天源生态农业发展有限公司，建成 10 个茶树菇、秀珍菇、 吊袋黑木耳等食用菌培育大棚，打造 125 亩的示范基地，年产菌棒 1000 万棒；Useful DocumentsUseful Documents3、乐丰食用菌专业合作社，在原有基础上进一步上档次、提品质、育品牌，增 加种植种类，优化产品结构，提高产品质量，年产菌棒 1000 万棒。 二是培育生产基地，扩大产业规模。重点培植“四大区域片、六大标准化

7、基地、 十六个专业村”。四大区域片：花崖河流域区域片发展黑木耳 3000 亩、香菇等 食用菌 200 亩，铨园河流域区域片发展黑木耳 20RR 亩，响水河流域区域片发 展黑木耳 800 亩，沿库区域片发展黑木耳 600 亩；七大标准化基地：盛世天源 食用菌生产基地、 五彩湖食用菌生产基地、 乐丰食用菌生产基地、 大石社区食用 菌生产基地、 鑫源食用菌生产基地、 大炮楼食用菌生产基地、 花仙子食用菌生产 基地；十六个食用菌生产专业村：小花崖、花园、小岭、大花崖、大炮楼、大石 头、柴家沟、久固庄、圈村、铨园、下栗山、响水河、安子沟、张一、张二、北三是创新经营模式，增强发展后劲。鼓励企业充分发挥龙头

8、的辐射引领带动作用， 以农户参与为基础， 不断完善“科研机构 + 企业+基地+合作社+农户”的生产经 营模式，拓宽企业联带农户渠道，充分调动群众的生产积极性，扩大种植规模， 做大做强食用菌产业。不断完善“企业做两头，农户抓生产”的生产模式，企业 负责菌包生产和产品销售， 并为农户提供生产大棚， 农户负责种植、 栽培设施的 维护、采摘等工作，从而引导、带动、辐射农户发展食用菌；在现有 6 家食用菌 专业合作社的基础上， 成立东港区盛农食用菌联合社， 负责协调生产资料的购置、 产品销售、品牌培育等各项服务工作，促进规模化、标准化生产，发挥辐射带动 作用。（二）拓展东部以花仙子为龙头的生态旅游观光采

9、摘产业。 在东部沿水库， 总体 规划面积 1520 亩，以花仙子为龙头， 本着既保护水源地又发展当地经济的原则， 在环库造林的基础上不断拓展退耕还林范围， 计划 2017 年完成高标准建设生态 风景园林 9000 亩，大力发展生态采摘、生态观光和文化旅游经济，打造生态文Useful DocumentsUseful Documents化休闲观光园区。以 222 省道拓宽为契机，以瞻埠潭、北娄等 17 个沿库村为重 点，扩大 1200 亩特色采摘观光园规模，聘请专家进行高标准概念性规划，探索 村企合作新模式，对花仙子基地进行提升改造，加快推进“新三板”上市步伐， 重点建设花仙子栗蘑园、 “三北”葡

10、萄园、陈家庄桑葚、 张一樱桃园、 张二桃园、 瞻埠潭杂果园等休闲观光采摘园，着力打造以瞻埠潭、荻竹涧一村为重点的 12 处集垂钓、餐饮、娱乐为一体的农家乐，构建以沿库农家体验、生态观光、婚庆 文化等人文、自然资源相结合的特色旅游综合体。 （牵头领导：张娟、潘宁、安 平责任单位：农技站、林业站完成时限： 2017 年）（三）提升西部以润禾为引领的回龙观流域现代休闲农业产业。 西部回龙观流域 规划 6477 亩，以润禾为龙头发展现代农业，打造集蓝莓、玫瑰、黑枸杞等特色 采摘、茶叶种植、旅游观光为一体的高效生态农业示范区。 1 、润禾项目制定蓝 莓标准化生产规程，计划发展蓝莓 1000 亩，重点栽培

11、公爵、卡拉、钱德勒、艾 可塔、蓝丰 57、53 ，早、中、晚熟品种，做好 21 万株蓝莓大苗管理工作，积 极提高“陌上润禾”、“美露原”、“ 80 果农”等商标知名度，利用“新三板” 上市不断提升园区管理档次， 打造精品园区。计划2017 年投资500 万元在润禾 北建设占地 1000 亩的黑枸杞采摘园， 并积极探索 2 个园区的互动发展模式。 2 、 抓好以响水河、竖旗岭、韩家沟等区域片为重点的回龙观流域生态绿茶基地管理， 建设景观、生态、精品茶园，提升茶叶品质，重点发展有机绿茶 1000 亩。以小 岭玉森金银花合作社为依托，做好现有的 600 亩金银花基地管理，扩大栽植面 积 200 亩，

12、不断提升产品品质，做大做强玉森“双花山”品牌。 3 、以安子沟村 源旭专业合作社为主体， 做好 500 亩玫瑰园种植和深加工厂房建设，计划 2016 年在范家庄村流转土地 200 亩建设生态玫瑰园，同时在安子沟村建设占地 150 亩的圣泰隆牧业项目，通过良种山羊育肥，发展循环经济。（牵头领导：张娟、 潘宁责任单位：农技站、经管站、果茶站、兽医站完成时限： 2016 年）Useful DocumentsUseful Documents（四）巩固以桑蚕、特色蔬菜等为主的传统特色产业。按照“集中联片、规模发 展、突出特色”的思路，努力扩大蔬菜标准化生产。以绿丰蔬菜专业合作社为引 领，新发展设施蔬菜

13、300 亩。以陈家庄韭菜为引领，新发展韭菜 200 亩。巩固 现有桑园面积， 注重做好休闲农业与乡村旅游的融合发展文章， 将果桑采摘与蚕 茧养殖相结合，在南乐台 - 荻一新发展果桑面积 600 亩，带动桑蚕业转型。（牵 头领导：张娟责任单位：农技站、蚕茧站完成时限： 2017 年）（五）做好“三品一标”认证，提高产品附加值。充分利用“全国食用菌一村一 品示范镇”、 “山东省食用菌一村一品示范镇”、“日照黑木耳”国家地理标志 性商标等特色知名名片，做好绿茶、金银花、辣椒酱等农产品 QS 认证，润禾蓝莓、小岭金银花代用茶绿色认证，以及响水河、韩家沟、大炮楼绿茶的无公害认 证，认证面积 5600 亩

14、。（牵头领导：张娟责任单位：农技站完成时限： 2016 年）五、工作措施1、强化科技培训。一是采取请进来的办法，诚请各级专家、技术人员讲学指导， 每村建立一个农民技术常年培训班， 每年培训农民 20RR 人次，户均达到 1 个科 技明白人。二是采取走出去的办法，组织干部、群众、能人大户外出参观学习， 开阔视野，增长见识。三是充分调动科技人员积极性，加大各级干部培训力度， 使他们成为特色产业发展的行家里手。2、推广集约化经营。一是围绕“一村一品”或“数村一品”，鼓励联户联产、 能人大户承包经营， 解决一家一户办产业力量薄弱的问题。 二是吸引民资、 招商 引资，鼓励私营企业和能人大户领办、 创办农

15、业特色产业， 投资兴办特色产业经 营实体，完善“公司 + 农户+ 基地”的产业链条，坚持把财政支农资金、扶贫资 金、新农村建设资金等整合起来，向特色产业开发集中，形成强大合力，推进农 业特色产业向专业化、集约化、规模化发展。Useful DocumentsUseful Documents3、实施品牌化战略。积极推进特色产业的标准化生产，抓好食用菌、蓝莓、绿 茶、金银花茶、玫瑰、黑枸杞等农产品的注册认证，靠品牌占市场，向品牌要效 益，创立在市场上叫得响、占有率高的品牌农产品，加大对外宣传推介，扩大全 镇特色农产品知名度和市场占有率。4、培育新型经营主体。以市场为导向，充分发挥能人大户、贩运大户在

16、流通环 节中的重要作用， 逐步引导组建涵盖食用菌、 蓝莓、绿茶等特色产业的专合组织， 实行公司化、企业化运作，实现农产品产、供、销良性互动，流通顺畅。同时， 采取资金扶持、 政策扶持等激励机制， 瞄准市场需求和投资热点， 创造条件兴办 各类农产品加工企业，延长特色产业发展链条。5、健全工作机制。镇上成立由镇长任组长，党委副书记任副组长，农技、畜牧、 林业等站所负责人为成员的农业产业发展领导小组， 负责全镇农业特色产业开发 领导协调工作。 推行班子成员包保制度， 负责所包片区的开发规划制定、 产业任 务的落实等； 各村党支部书记为本村特色产业开发第一责任人， 具体负责各村特 色产业开发规划的制定

17、和任务的落实； 各站所负责人负责技术指导、 了解市场动 态，宣传推销特色农产品。六、政策措施（一）食用菌产业1、工厂化栽培（指采用工业化的技术手段，在环境可控的设施条件下，采取机 械化、自动化作业，实现规模化、集约化、标准化、周年化生产的栽培模式）。 对新建连片棚体占地面积达到 5000 平方米以上（含 5000 平方米）的基地，投 产后按照棚体实有面积，一次性给予建设者每平方米 80 元的奖励；对新建连片 棚体占地面积 5000 平方米以下的基地，投产后按照棚体实有面积，一次性给予 建设者每平方米 50 元的奖励。Useful DocumentsUseful Documents2、大棚生产。

18、对连片新建冬暖式大棚（标准棚体），棚体实有面积 5 万平方米 以上（含 5 万平方米）的，一次性给予建设者每平方米 6 元的奖励。3、平地生产。对成片新增种植食用菌面积 100 亩以上（含 100 亩）的种植大户， 按每棒 0.1 元的标准奖励；对于从生产企业一次性购买 10 万以上食用菌菌棒的 西湖籍农户，凭个人身份证和企业发票，每棒给予 0.1 元的奖励。（二）其他设施农业（包括蔬菜、水果等） 对连片新建冬暖式大棚 5 万平方米以上（含 5 万平方米）的，一次性给予建设 者每平方米 6 元的奖励。 在规划建设区域内，用于生产的附属性设施用地（看护房、办公室、检测室、工 厂化种植室等），一律

19、视为设施农业用地。（三）茶叶、桑蚕产业年内成片新发展 100 亩以上茶园或桑园的，无偿提供种子或桑苗，深翻土地每 亩补贴 100 元；对连片发展 300 亩及以上的新茶园或桑园，对区域片土地进行 免费深翻，搞好水、路、林、渠等基础设施配套。（四）土地流转为鼓励土地流转，加快设施农业和特色农业发展， 镇政府对村土地流转给予奖励。 在不改变用地性质的前提下，凡为龙头企业打造特色农业（食用菌、茶叶、设施 蔬菜、果品等）标准化生产基地，成片新流转土地 100 亩以上（含 100 亩）的， 镇政府一次性给予 100 元/ 亩的补助；成片新流转土地 500 亩以上（含 500 亩） 的，镇政府一次性给予

20、150 元/ 亩的补助；成片新流转土地 1000 亩以上（含 1000 亩）的，镇政府一次性给予 200 元/ 亩的补助。为促进各项产业的发展，镇政府将在项目安排、配套建设、资金扶持、技术服务 等各方面优先向相关项目村倾斜， 附属设施用地要符合上级有关规定和要求， 积 极鼓励农业企业、合作社、个体经营者加大农业标准化投入。Useful DocumentsUseful Documents七、奖励办法（一）特色农业发展：各社区、各村要紧紧围绕镇农业产业结构调整工作的重点， 结合自己的实际，通过土地流转的形式，大力发展食用菌、茶、设施蔬菜、桑等 高效作物和畜牧养殖业，增加农民收入。1、年内每成片新发

21、展食用菌 100 亩、茶叶或桑 100 亩、设施蔬菜 50 亩及以上、 桃等水果 50 亩及以上，并配套生产路等基础设施，经镇考核小组认定符合条件 的，给予该村在千分制考核中附加 200 分。发展大户，一次性承包茶园 50-100 亩、食用菌 100 亩及以上的，奖励支部书记 5000 元；一次性承包茶园 100 亩、 食用菌 200 亩及以上的， 奖励支部书记 8000 元；发展大户， 一次性建设设施蔬 菜 100 亩及以上的，奖励支部书记 8000 元。2、按照标准化（工厂化）基地建设的要求，管理规范、制度健全，有固定办公 场所、商标和品牌、完整的生产记录等。年内每建成一处种植（加工、养殖

22、）标 准化基地，经上级有关部门验收合格的，给予该村在千分制考核中附加 100 分。3、村每建成并投产一处工厂化的食用菌或农产品生产加工企业（固定投资 500 万元以上），每建成并投产一处茶厂（固定投资 50 万元以上）给予该村在千分 制考核中附加 100 分，奖励村支部书记 3000 元。4、基地建设中所涉及的土地不是一个村的，附加分和奖励按照实际土地面积进 行分配。其他两委成员的奖励各村根据实际情况确定并上报镇政府备案。（二）“三品”及 QS 认证：各社区、各村要积极引导该区域的企业、合作组织 等进行“无公害、绿色、有机”食品的认证，做好农产品的 QS 认证。年内每认 证一个无公害、绿色、有

23、机产品的（以证书为准）或者获得一个农产品 QS 认证（以证书为准）分别给予该村在千分制考核中附加 100 、150 、 200 、200 分。（三）农业专业合作组织的培植：各社区、各村要积极引导农业种植（养殖）大 户成立农业专业合作组织， 具有固定的办公场所、 完整的生产管理制度、 100 亩Useful DocumentsUseful Documents以上的生产基地，注册资金在 100 万元及以上的。每注册成立一个专业合作组 织，给予该村在千分制考核中附加 100 分；每争创一个区级、市级、省级示范 社（以上级批复文件为准），给予该村在千分制考核中附加 50、100 、150 分（四）“农业龙头企业的培植：各社区、各村要积极引导该区域具有一定生产规 模的企业申报龙头企业， 年内每认定一个区级农业龙头企业， 给予该村在千分制 考核中附加 50 分；年内每认定一个市级农业龙头企业，给予该村在千分制考核 中附加 100 分。以上认定以相关部门下发的文件为依据。八、考核 依据镇政府出台的考核办法， 由镇考核领导小组进行考核， 在年度总结表彰大会 上表彰奖励。本办法自 2015 年 11 月 1 日起执行。Useful Documents