1、安全评价师专业能力二级重点知识安全评价师专业能力重点知识1、危险有害特征具有导致意外损失发生的灾害事故的不确定性,即在特定期间、特定的客观情况下,导致损失的事件是否发生、何时发生、损失的范围和程度的不可预见性和不可控制性.(1)危险(或有害)具有以下特征:普遍性;客观性;转化性;规律性。(2)工程项目危险有害特征及工程项目行业类型涉及的危险、有害因素相关;及工程项目生产设备装置相关;及工程项目生产工艺过程相关。 工程项目的危险有害特征,是行业危险有害特征、设备装置危险有害特征、工艺过程危险有害特征的综合特征。(3)对于工程项目,考察其危险有害特征是危险和有害因素辨识的基础。以工程项目涉及的行业
2、、设备装置、工艺过程为线索,把握需要进行安全评价的工程项目最基本的危险有害特征。2、矿山行业危险特征(1)井巷施工工程项目危险有害特征是冒顶片帮、水灾、火灾、煤(岩)及瓦斯突出、瓦斯(或煤尘)爆炸、瓦斯燃烧(瓦斯煤尘事故)等;立井施工的悬吊及提升等事故。 (2)矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害.(3)通用:冒顶片帮;透水;矿山火灾;爆破;中毒窒息;其他危险有害因素;电危害、粉尘危害、噪声及振动、瓦斯及煤岩突出、机械伤害3、建筑施工行业危险特征(1)主要危险:高处坠落;触电;物体打击;机械伤害;坍塌等(2)其他危险:起重伤害、火灾或爆炸、车辆伤害、
3、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘4、危险化学品生产企业危险特征(1)火灾、爆炸;2、中毒、窒息;3、灼烫;4、容器爆炸;其他:高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、车辆伤害、锅炉爆炸等(2)危险化学品项目危险有害特征:燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。5、机械行业危险特征(1)主要危害:机械伤害;物体打击;起重伤害;中毒、窒息;触电;火灾、爆炸;车辆伤害(2)其他伤害:锅炉爆炸、容器超压爆炸、噪声危害、粉尘危害、毒性危害、电离辐射、非电离辐射、振动6、非煤矿山建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素:(1)地压灾害;(2)水害;(3)矿山火灾;(4)爆破伤害;(5)中毒、窒息;
4、(6)其他危险有害因素(电危害、粉尘危害、噪声及振动、机械伤害、物体打击、高处坠落、淹溺危险因素等)。7、煤矿建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素:(1)物理、化学、安全和人机工程方面的常见危害;物理危害:噪声;振动;冷热刺激。 安全危害:煤岩塌落;滑倒、绊倒和跌倒。(2)可燃性煤尘呼吸性粉尘;(3)矿井火灾;(4)透水、瓦斯或煤岩突出;(5)电气;(6)机器和设备;(7)炸药和爆破。8、引发片帮、冒顶事故的主要原因:(1)采矿方法不合理和顶板管理不善;(2)缺乏有效支护;(3)检查不周和疏忽大意;(4)浮石处理操作不当;(5)地质矿床等自然条件不好;(6)地压活动。9、危险化学品建设项目
5、和生产经营活动存在的危险有害因素分析:(1)工艺设备和装置的危险有害因素(2)专业设备的危险有害因素:足够的强度、密封可靠、安全装置配套、适应性强化工设备;电气设备;特种机械(起重机械、厂内机动车辆、传送设备);锅炉及压力容器;登高装置(如通用的或塔式的脚手架)。(3)作业环境的危险有害因素危险物品(易燃、易爆物质;有害物质;刺激性物质;腐蚀性物质;有毒物质;致癌、致突变及致畸物质;造成缺氧的物质;麻醉物质;氧化剂;生产性粉尘);工业噪声及振动(工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类);温度及湿度;辐射(电离辐射:射线、射线、射线和中子、射线;非电离辐射:紫外线、射频电磁波、
6、微波等)。(4)及手工操作有关的危险有害因素; (5)及工艺过程有关的危险有害因素(6)安全管理方面的危险有害因素10、烟花爆竹在生产加工、储运、销毁过程的主要事故类型是燃烧和爆炸,而造成燃烧和爆炸的主要原因有以下几个方面:(1)外界机械力引发事故(撞击和摩擦)(2)火源引燃、引爆烟花爆竹(黑火药的爆发点在427)(3)静电引起爆炸(4)雷电引发事故直击雷;雷电感应:表现为各种静电积聚及升高;雷电波侵入:表现为各种电磁感应现象产生。(5)电气引发的事故(6)温度、湿度对安全性的影响(7)其他因素造成的隐患11、民用爆破器材企业危险有害因素分析(1)总体安全条件方面危险有害因素辨识及分析(2)现
7、场安全设施及现场安全管理方面危险有害因素辨识及分析(3)生产材料、成品危险有害特性辨识及分析(4)民用爆破器材生产、储存、运输过程危险有害因素辨识及分析(5)销毁过程危险有害因素辨识及分析12、对民用爆破器材企业主要危险有害因素辨识:(1)敏感易爆炸性;(2)遇热危险性;(3)机械作用危险性;(4)静电火花危险性;(5)火灾危险性;(6)二次伤害性;(7)毒害性;(8)废旧民用爆炸物品的影响;(9)不合格产品,包装不合格和包装破损的产品,收缴的不知结构、成分的爆炸物品等因其来路不明,性质不确定,存在安全隐患,因此不能和其他产品同库存放,应有单独的存放地点并报有关部门及时销毁;(10)不相容产品
8、同库存放,存在安全隐患,容易导致火灾爆炸等事故,甚至造成事故扩大蔓延,应根据情况分别单独存放;(11)危险品的运输可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情,也会因起危险品的燃烧或爆炸。13、从建筑施工作业特点和环境来看,导致危险源密集、施工危险性增大的危险有害因素体现在以下几个方面:(1)施工作业中露天作业时间长,作业量大,作业过程中受气候条件影响大(露天作业量约占总量的70%);(2)施工环境变化频繁及施工作业流动性大;(3)施工项目工序复杂,变化大;(4)在建筑施工过程中,高处作业约占90%,施工项目高处作业多;(5)建筑施工过程中的施工作业面狭窄,交叉作业多;(6)施工作业劳动强度大
9、,手工劳动多;(7)从业人员的操作过程复杂程度高;(8)人机混合作业产生的机械伤害;(9)施工项目存在临时性和一次性特点。14、建筑施工生产经营活动进行危险有害因素的辨识:(1)施工项目整体环境的危险有害因素分析施工项目危险有害因素辨识范围A.施工项目周边环境中的危险有害因素;B.施工项目所处自然环境条件中的危险有害因素;C.施工企业自身管理缺陷。自然环境和周边环境的危险有害因素辨识A.毗邻建(构)筑物危险有害因素(如周围沟渠、涵洞、围墙、地面、地下建(构)筑物等);B.周围重大危险设施(如周围油库、危险品仓库及军事设施等);C.地下管线危险有害因素(如周边地下水管、电力管和煤气管线等);D.
10、架空线危险有害因素(如穿越施工现场的高压架空电力线等)。(2)建筑施工过程的危险有害因素分析高处坠落;物体打击和挤压伤害;机械伤害;火灾或爆炸;电击伤害;施工现场交通事故;拆除过程中的事故;职业病或其他疾病(噪声性耳聋、尘肺病、肝炎、风湿、接触性皮炎、皮肤癌、外伤等)(3)管理环境的危险有害因素分析安全管理机构设置和安全人员配备缺陷;安全规划、规章制度和操作流程、安全技术方案等缺陷;安全设施、防护用品和安全警示标志配备缺陷;施工作业任务安全交底缺陷;操作人员的安全持证上岗和施工设备的安全验收缺陷;从业人员安全教育和培训缺陷。15、机械行业生产经营活动存在的危险有害因素分析(1)机械行业生产过程
11、危险有害因素分析物体打击;车辆伤害;机械伤害;起重伤害;触电;火灾;高处坠落(不包括触电坠落事故);坍塌;火药爆炸;化学性爆炸(包括气体分解、喷雾爆炸等);物理性爆炸(包括锅炉爆炸、容器超压爆炸等);其他伤害(如摔、扭、挫、擦等伤害)。(2)职业危害因素分析触电危险;静电危险;灼烫和冷冻危害;振动危害;噪声危害;电离辐射危害;非电离辐射危害;化学物质危害;粉尘伤伤害;生产环境(气温、湿度、气流、照明)16、影响港口生产安全的五类因素:(1)人员因素:个性心理的缺陷;个性生理的缺陷;技术水平的缺陷;安全意识缺陷。(2)机械设备因素:本质不安全;正常损耗发生故障;各种进出港的船舶、车辆、火车组成的
12、系统失衡。(3)货物因素:货物本身具有的不安全性质;货物包装存在缺陷;货种变化引起的安全事故。(4)作业环境因素:港口人工环境;自然环境;社会环境。(5)管理因素:安全管理失误;安全管理波动。17、按港口生产安全事故类型辨识的危险有害因素(1)工伤事故机械伤害(起重伤害和车辆伤害是机械伤害的两种主要伤害形式);高处坠落(轻伤事故的主要伤害对象是装卸人员;重伤及死亡事故主要发生在装卸司机身上);物体打击(物体打击以轻伤和重伤事故为主)。(2)机损货损事故大型装卸机械机损事故(包括门机、集装箱装卸桥、装船机、卸船机、堆取料机等);流动机械机损事故;皮带运送(简称皮带机)机损毁事故;货损事故。(3)
13、其他事故作业环境污染事故;电气事故;其他(缺氧窒息事故、中毒、坍塌、淹溺、高温、低温、沉船、爆炸、船舶及码头碰撞等)。18、设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察:设备装置是否能满足工艺的要求,标准设备是否由具有生产资质的专业单位制造,特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。设备装置是否配套安全附件或安全防护装置。设备装置是否配套指示性安全技术措施(如超限报警、故障报警、状态异常报警等)。设备装置是否配套紧急停车的设施。设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。19、一般工艺过程危险有害特征:稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏
14、或者损害。工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故。工艺过程参数及环境参数具有很大差异,系统内部或系统及环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺。一旦防护失效,会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺或生产环境,如含危险气、液的排放,尘、毒严重的车间内的通风等。产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺,或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境。使设备可靠性降低的工艺过程,如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等。由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺。在危险物品生产或使用过程中,存在强烈机械作用影响(如摩擦、冲击、压缩等)的工艺。物质混合容易产生危险的工艺或有使危险物品出现配伍禁忌可
15、能性的工艺。20、石油化工工艺过程危险有害特征:不稳定物质的工艺过程,这些不稳定物质有原料、中间产物、副产物品、添加物或杂质等。热的化学反应过程。有易燃物料而且在高温、高压下运行的工艺过程。有易燃物料而且在冷冻状态下运行的工艺过程。爆炸极限范围内或接近爆炸极限的工艺过程。可能形成尘、雾爆炸性混合物的工艺过程。剧毒、高毒物料存在的工艺过程。压力能量较大的工艺过程。21、具有工艺过程危险有害特征的典型的生产单元:生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等。石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等。动力生产过程的煤粉制备系统、
16、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。22、危险有害因素辨识调查思路(1)生产工艺设备及材料情况,包括工艺装置布置,设备名称、容积、温度、压力、设备性能,设备本质安全化水平,工艺设备的固有缺陷, 所使用的材料种类、性质、危害,使用的能量类型及强度等.(2)作业环境情况,包括安全通道情况,生产系统的结构、布局,作业空间布置等.(3)操作情况,包括操作过程中的危险,人员接触危险的频率等.(4)事故情况,即调查过去事故及危害状况,事故处理应急方法,故障处理措施等.(5)安全防护,包括危险场所有无安全防护措施,有无安全标志,燃气、物料使用有无安全措施等
17、.危险区域的范围界定:(1)按危险源的点源还是线源确定危险区域;(2按是固定还是移动确定;(3)危险作业场所来划分危险区域;(4)按危险设备的位置;(5)按能量形式界定危险区域23、如何编制危险有害因素辨识分析方案1、采用直观经验分析方法和系统安全分析方法对项目进行危险有害因素分析。2、在进行危险、有害因素的识别时,要全面、有序地进行,防止出现漏项,宜从厂址、总平面布置、道路运输物流、建构筑物、物料材料、生产工艺、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进行。(一)厂址:从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。(二)总平面布置
18、:从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施布置、动力设施布置、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。强噪声源、振动源的布置;(三)道路及运输:从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。(四)建构筑物:从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。(五)生产所使用的物料或产品情况:所使用的物料种类,性质、危害,使用的能量类型及强度等、MSDS。(六)工艺过程(1)对设计阶段是
19、否通过合理的设计进行考查,尽可能从根本上消除危险、有害因素。(2)当消除危险、有害因素有困难时,对是否采取了预防性技术措施进行考查。(3)在无法消除危险或危险难以预防的情况下,对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查。(4)在无法消除、预防、减弱的情况下,对是否将人员及危险、有害因素隔离等进行考查。(5)当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查。(6)在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。(七)生产设备、装置:对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、
20、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行识别。对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行识别。另外,还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备(如锅炉房、乙炔站、氧气站)等的危险、有害因素。(八)作业环境:注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。(九)安全管理方面:可以从安全生产管理组织机构、安全管理人员配置、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理等方面进行识别。24、评价范围的确定(1)评价范围是指评价机构对评价项目
21、实施评价时,评价所涉及的领域(内容和时效)及评价对象所处的地理界限、评价责任界限。(2)评价范围及委托单位需要达到的目的密切相关,但安全评价必须考虑系统的完整性,所以评价范围的确定要将评价目的及涉及的系统一并考虑,如果仅依据委托单位要求的评价范围,在实施评价时可能因评价系统不完整,无法得到比较准确的评价结果和结论。(3)评价机构应将三个评价目的一并考虑,首先评价中要列入安全生产条件,并判断其符合性;其次是需要对涉及的生产系统做出评价结论;最后根据评价单元的评价结果提出安全对策措施,对委托单位已采取或已实施的措施要肯定,对评价机构新提出的补充对策措施要解释并说明理由。(4)评价范围的确定主要有两
22、个方面:一是对评价范围的定义;二是对评价范围的说明。在评价范围说明中突出三点:说明评价内容所涉及的领域、说明评价对象所处的地理界限,说明责任界限(5)某建设项目需要进行“安全验收评价”,其评价范围可以这样定义:将建设项目视为一个评价系统,对系统进行“安全验收评价”,检查系统对安全“三同时”的落实情况,分析系统及相关标准要求的“符合性”,判定系统可能发生事故的风险是否可接受。(6)评价范围应是评价机构、委托单位、相关方的共识,是安全评价的基础,无原则扩大评价范围将使评价机构承受不能承担的责任,使评价结论无效,无原则缩小评价范围。会使评价系统不完整,使评价结论不可靠。 25、评价工作计划(1)评价
23、工作计划是评价机构在完成某个安全评价项目期间,对评价工作过程进行的总体设计、对评价工作内容预先作出的日程安排。计划表主要反映工作计划及日程进度的关系,将评价的具体工作按过程顺序相连(纵坐标),标出每个项目工作的起始时间(横坐标),建立评价工作计划表,即“甘特图”或称“横道图”(2)计划的作用:根据评价范围对评价工作的内容和过程提出总体设计方案;保证安全评价工作的进度,在评价工作计划中,将评价范围涉及的工作内容和过程置入了起始时间和完成时间的节点,使安全评价有了时间进度的保证;增加评价工作的可操作性;(3)评价工作计划内容:评价项目概况;(2)信息采集及途径;(3)信息分析思路;(4)划分评价单
24、元及确定评价重点;(5)选择评价方法;(6)提出事故隐患和评价结论的思路;(7)提出安全对策措施的基本方案;(8)评价工作计划进度.(4)计划进度编制的方法:1)将需完成的工作按过程先后列出内容,形成工作计划过程内容序列;2)规定日程的时间单位,如日期、工作周、故障月、年;3)在工作计划表中以过程内容为列、时间日程为行,形成工作过程及时间的矩阵;4)在计划完成各项工作的时间跨度上做标记,反映各项工作的计划进度。26、评价工作计划编制前的准备:(1)评价过程策划考虑委托评价单位的需求,结合评价实际可操作状况,确定评价范围;提出评价所需要的信息内容;分析评价范围内建(构)筑物及场地布置、工艺及设备
25、、安全工程设计、安全生产管理、其他综合性措施项目及周边环境的初步情况;概略分析危险有害因素及相关作业场所;提出评价项目重点;建议选择评价方法;估计实施评价的工时。(2)分析预测评价项目的风险程度业务人员(业务经理);财务人员(财务总监或会计);技术人员(技术负责人或过程控制负责人)。(3)实施评价可行性分析(项目风险分析的内容)判断评价项目是否超出本评价机构的评价资质范围;判定评价收费是否符合当地安全评价收费参考标准或指导价;评价现场是否存在难以整改的先天不足;是否能提供关键批文或证书;项目是否存在恶意违规现象;拟签订合同的条款是否满足国家法律、法规的要求;以评价成本(工、料、费、税、利)核定
26、拟签订合同金额是否可接受;本评价机构是否有技术实力完成评价项目;对于具有高危工艺(如国家安全生产监督管理总局首批重点监管的15个危险化工工艺)的评价项目,评价机构承担的风险能否接受;是否能按期、按质完成评价工作。工作计划表27、编制安全评价工作计划完成评价工作计划编制前的准备,并及委托评价单位签订安全评价合同之后,在工况调查、分析危险和有害因素分布及其受控情况的基础上,依据委托评价单位的需求、评价类型和评价机构的技术能力,对照有关安全生产的法律法规和技术标准,确定安全评价的重点和要求,考虑评价项目的实际情况选择评价方法,并测算安全评价进度,编制安全评价工作计划.(1)评价项目概况;评价目的、评
27、价类型、评价范围、评价项目基本概况、平面布置、工艺过程、行业特征;(2)信息的内容和采集途径;危险有害因素、主要安全设施、危险区内人员和财产等信息及采集途径;(3)信息分析思路:危险源可能产生危险的严重性、事故触发条件的可能性、事故对人员和财产的破坏性;(4)划分评价单元并确定评价重点将安全评价总目标,从“人、机、料、法、环”的角度,分解为人力及管理单元、设备及设施单元、物料及材料单元、方法及工艺单元、环境及场所单元;将安全评价的重点确定为易燃易爆、急性中毒、特种设备、安全附件、电气安全、机械伤害、安全联锁等。(5)选择评价方法;选择方法时考虑评价结果能否达到评价要求的目的,考虑评价所需信息资
28、料能否收集齐全(6)提出事故隐患和评价结论的思路:危险源是否超标,对应安全措施是否有效,存在事故隐患的单元评价结果判断为“不合格”,评价结论为“风险不可接受”(7)提出安全对策措施的基本方案安全对策从预防、控制、减灾上考虑选择安全设施,以“本质安全的直接设施”和“安全附件的间接设施”为主,辅以“预先警告的提示设施”和“保护自己的个体防护设施”。(8)制定评价工作进度计划将评价的具体工作,按工作过程顺序相联(纵坐标);标出每个项目工作起始时间和完成时间(横坐标),建立评价工作计划进度表画出“甘特图”(时间上要留出机动时间)按以下工作过程列出工作内容作为列:业务洽谈、调查分析、信息采集、危险识别、
29、现场勘查、检测检验、分析评价、隐患判断、安全对策、评价结论、报告编制、报告审核、文件整理、报告发出等14项。28、人员配置计划(1)人员配置管理计划是项目实施计划中的重要内容.根据评价项目目标和任务的要求,需要正确选择、合理使用人员,在适当的时候、以合适的人员完成项目规定的各项工作.人员配置管理计划是为确保整个项目目标和各项任务完成,并使项目人员能够有效完成安全评价工作的计划(2)人员配置管理计划制订原则 :1)目标性原则 ;2)经济性原则 ;3)层次性原则 ;4)管理幅度原则 ;5)系统化原则 ;6)时限性原则 ;7)一体化原则(3)人员配置管理计划制订依据:人员配置管理计划描述的是何时及以
30、何种方式将评价项目人员调入和调离项目组.计划的制订及项目界面、人员配备要求和制约因素有关;1)项目界面:可分为三类,组织界面、技术界面及人际界面,这三种界面往往同时出现.;2)人员配备要求:人员配备要求规定哪些个人或集体在项目的什么时间需要具备何种技能.人员配备要求是综合资源要求的一部分.;3)制约因素:指限制项目组选择的因素,如实施组织的组织形式、预期的个人能力等.29、现场勘察人员配置方案的编制(1)现场勘察的时机:1)已对被评价对象有了初步了解并编制了详细的现场勘察调查表;2)现场勘察人员可在要求的时间内全部到场;3)现场勘察需设备可在要求的时间内正常使用;4)被评价对象处于正常生产经营
31、活动的状态.(2)现场勘察人员配置方案:在安排现场勘察人员时,首先应考虑安全评价人员的专业特长;在缺少专业特长的安全评价人员时,要充分利用技术专家进行弥补;其次对现场勘察人员的工作分工也要合理安排,在充分发挥勘察人员的知识、经验的前提下,尽量将任务分配均匀,以提高现场勘察的效率30、项目勘察方案编写要求:(1)现场勘察方案基本内容;1)勘察对象的基本情况;2)现场勘察的日程安排,包括起始时间、场所;3)所需的评价人员及其职责,包括技术专家;4)现场勘察所需的仪器设备,包括检测仪器、测量工具、必要的个体防护设备等;5)相关文件资料,包括现场勘察调查表,需要企业提供的文件资料清单等;6)费用预算.(2)现场勘察调查表主要内容:1)前置条件调查;预评价:项选址水文地质周边环境,现状:先天不足、关键批文、恶意违规;2)建设项目工况调查,项目概况、规模、企业自述、联系人;3)危险有害因素核实及危险隐患调查,核实危险有害因素,发现新的危险有
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