老旧小区改造方案.docx

1、老旧小区改造方案老旧小区改造方案 - 写写帮文库第一篇：老旧小区改造方案 为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。 二、主要目标 在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物

2、管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则 （一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。 （二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮

3、化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。 （三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。 四、整治内容 （一）完善基础设施 1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。 2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。 3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。

4、实施雨污分流，保证排水通畅。 4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。 5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。 6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。 7.更新、规范环卫设施。增设标准

5、化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。 （二）修缮改造房屋 1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。 2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。 3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。 4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。 （三）提示环境质量 1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次

6、。 2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。 3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。 （四）完善公建配套 1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。 2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。 （五）改造技防设施 1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点

7、；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。 2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。 3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。 第二篇：老旧小区改造实施方案 东胜区老旧小区改造实施方案 一、 改造范围 东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2021年以前建成的小区。 二、 改造目的 通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。 三、 改造内容 1、 供热系统改造 包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管

8、网系统进行重新设计，加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降低电能、热能的消耗。 2、 建筑物围护结构节能改造 建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。 3、 供水管网改造 原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。

9、4、 排污管网改造 老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。 5、 绿化、亮化、硬化改造 “三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。 6、 公共服务设施改造 为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。 四、 实施步骤 1、 摸底调查阶段 老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了解小区的建成年代、建筑面积、居住户数、面积分布、楼栋数、单元数、建筑物的基本结构情况，了

10、解小区地下管网的使用情况等等。调查过程中要涉及办事处、社区、物业公司、居民、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实，为做施工方案提供依据。 2、 施工方案设计阶段 根据摸底调查阶段提供的基本情况作出具体的施工设计。这一阶段需要聘请有类似经验的设计院进行，施工图完成后要邀请有关单位、业界专家进行图纸会审。施工图既要符合国家及地方有关标准、规范，又要符合实际情况。 3、 项目招投标阶段 根据改造项目类型进行分类打包招标，招标按照国家及地方有关招投标程序进行。选择有经验、有技术、有实力的施工、监理单位来承担老旧小区的维修改造任务。 4、 项目施工阶段 施工阶段要有专门的部门来统一指挥

11、、协调，对每一项工程要有专人负责。严格控制工程质量、进度、安全、造价。 5、 项目验收阶段 验收包括进度验收、分项验收、竣工验收等，每次验收须有施工单位、建设单位、监理单位、设计单位参加。验收要做到每完工一项验收一项。 6、 项目评价阶段 改造工作完成后要进行改造评价，尤其是节能评价，要请有资格的专业公司进行能效评价。 五、 经验总结 根据已完成的改造项目取得的效果及反响，针对改造实施过程中出现的问题、矛盾，认真总结改造经验，形成系统的改造管理模式，为后续改造工作的顺利实施提供保障。 第三篇：老旧小区改造安全措施方案 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 *综合整治项目安全措施方案 编制单位：

12、审 批 人：审 核 人：编 制 人：编制时间： *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 目 录 总则 . 3 一、落实安全责任、实施责任管理 . 3 二、安全教育与训练 . 4 三、安全检查 . 7 四、作业标准化 . 10 五、生产技术与安全技术的统一 . 12 六、正确对待事故的调查与处理 . 14 七、造成安全生产事故的主要原因 . 15 2 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 总则 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某

13、种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 （1）项目经理是施工项目

14、安全管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 3 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 （3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业人员无

15、证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。 4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。 6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、安全教育与训练 进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、

16、严格、严密、严谨，讲求实效。 4 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质 （1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。 （2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。 （3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。 （4）具有适于不同层次操作所必须的文化。 （5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。 2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行

17、安全教育、训练，不仅要使操掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。 安全知识教育。使操了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。 安全技能训练。使操逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 安全意识教育。在于激励操自觉坚持实行安全技能。 3、安全教育的内容随实际需要而确定 （1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环 5 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、

18、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。 （2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。 （3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。 （4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。 （5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误

19、。 （6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操实行安全技能的自觉性。 4、加强教育管理，增强安全教育效果 （1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。 （2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。 （3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。 6 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 （4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。 （5）奖励促进，巩固学习成果。 5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的

20、记录在安全教育记录本或记录卡上。 三、安全检查 安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。 1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 （1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。 （2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方

21、针、政策，检查对安全生产认识的差距。 （3）对安全管理的检查，主要是： 安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 五同时。 业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。 安全教育是否落实，教育是否到位。 7 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 工程技术、安全技术是否结合为统一体。 作业标准化实施情况。 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故处理是否符合规则，是否坚持 四不放过的原则。 2、安全检查的组织 （1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。 （2）成立由第一责任人为首，

22、业务部门、人员参加的安全检查组织。 （3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。 3、安全检查的准备 （1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。 （2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。 4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。 （1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等

23、方法。 8 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。 听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。 嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。 问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。 查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。 测：测量、测试、监测。 验：进行必要的试验或化验。 析：分析安全事故的隐患、原因。 （2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。 安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措

24、施、检查措施、检查人等内容。 5、安全检查的形式 （1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。 （2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。 9 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 （3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以发现危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。 特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、

25、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。 6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。 安全检查后的整改，必须坚持三定和不推不拖，不使危险因素长期存在而危及人的安全。 “三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠

26、，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。 四、作业标准化 在操产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占 10 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。 1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件 （1）采取技术人员、管理人员、操三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。 （2）作业标准要明

27、确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。 （3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操的精神负担。 （4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。 2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。 （1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次

28、数；肢体动作尽量小。 （2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求： 1）人力移动物体，尽量限于水平移动； 11 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 2） 把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操的精神和体力的负担； 3） 尽量利用重力作用移动物体； 4）操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。 （3）使用工具与设备 1） 尽可能使用专用工具代替徒手操作； 2） 操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。 3、反复训练，达标报偿 （1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符

29、合重点突出、交待透彻的要求。 （2）边训练边作业，巡检纠正偏向。 （3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。 五、生产技术与安全技术的统一 生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实管生产同时管安全的管理原则。具体表现在: 12 *老旧小区综合整治项目 安全措施方案 1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。 施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。 2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将