应急预案监理实施细则.docx

1、应急预案监理实施细则郑州市市政控制性节点(地下交通)工程应急救援预案监理实施细则编 制: 批 准: 英泰克工程顾问(上海)有限公司郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标段项目监理部二一九年四月监理实施细则审批表(轨道交通工程)编号: 工程名称郑州市市政控制性节点(地下交通)工程监理03标 1 单位(子单位)工程监理实施细则 2 分部(子分部)/分项工程监理实施细则 3 特殊工程专项监理实施细则 4其她说明:监理实施细则中应明确分项工艺流程、材料控制、质量停检点及质量验收办法等内容。 专业监理工程师: 日期: 监理机构审批意见: 项目监理机构(章): 总监理工程师: 日期: 1 编制应急

2、预案得重要性1.1 编制目得通过编制并实施本预案,有针对性得加强应急管理体系建设与应急管理工作,制定与完善应急预案,不断持续改进,对事故得发生有预测、有预警、有预案,确保事前防范充分,事故发生时能果断有效地应对,加强突发事故处理得综合能力,提高应急救援得快速反应与协调水平,保证对各类事故得预防与处置能力。项目部与相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置,最大程度地预防与减少安全事故及其造成得损害,在最短时间内使项目部恢复正常运行,实现下列四个目标:1、1、1避免或最大限度减少人员伤亡1、1、2避免或最大限度减少财产损失1、1、3避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏1、1、4避免或最大限度减轻

3、对监理公司得社会声誉与公众形象得负面影响1.2 编制依据1、2、1中华人民共与国安全生产法1、2、2建设工程安全生产管理条例1、2、3施工现场安全管理资料编制与实例1、2、4施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20121、2、5河南省安全生产条例 1、2、6关于加强企业应急管理工作意见得通知(国办发200713号)1.3 适用范围本应急预案适用于天津路安电气化监理有限公司郑州地铁四号线第五项目监理部;适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事故。1.4 应急工作原则(1)以人为本,减少危害切实履行企业得主体责任,把保障员工、人民群众与生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少

4、突发事件及其造成得人员伤亡与危害。(2)居安思危,预防为主高度重视公共安全工作,常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件得各项准备工作。(3)统一领导、分级负责在应急领导小组统一领导下,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主得应急管理体制,落实行政领导责任制,切实履行业主得管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构得作用。(4)快速反应,协同应对加强以属地管理为主得应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥地方各种应急队伍得作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效得应急机制。2 工程概况郑州市市政控制性节点

5、(地下交通)工程土建施工06标段嵩淮游园站为郑州轨道交通6号线一期工程得第15个车站,与郑州市轨道交通9号线T型换乘。设计范围包括6号线嵩淮游园站与9号线嵩淮游园站。6号线车站为明挖地下三层岛式车站,设计起点里程为YDK24+503、455,设计终点里程为YDK24+696、655,车站主体结构外部长度为193、2m,标准段宽度为23、5m,站台宽度为14m,小里程端盾构吊出,大里程端盾构始发。9号线车站为明挖地下两层岛式车站,设计起点里程YDK23+319、481,设计终点里程为YDK23+622、881,车站主体结构外部长度为 301m,标准段宽度22、7m,站台宽度14m,小里程端盾构吊

6、出,大里程端盾构始发。本站共设7个出入口,4组风亭。 3 工程存在得危险源分析施工现场存在得危险源序号危险源名称事故后果1.高处坠落伤亡2.模板倒塌伤亡3.外脚手架倒塌伤亡4.物体打击伤亡5.电击、触电伤亡6.火灾事故伤亡7.起重伤害伤亡8.塔吊倾翻事故伤亡9.机械伤害伤亡10.交通事故伤害伤亡11.急性中毒伤亡12.食物中毒伤亡13.中暑事故伤亡14.公共安全突发性事件伤亡15.涌水、突泥事故伤亡4 应急组织架构及职责4、1组织架构 4、2 职责分工组长:组织编制监理项目应急救援预案;监督、指导监理项目应急救援预案得实施;当发生突发事件时,指挥应急救援小组对突发事件作出正确反应,实施有效得救

7、援行动,并按规定及时上报有关部门。副组长职责:负责对进场管理人员进行应急救援知识教育,宣传预案与组织演练与进行演练实际效果评价与演练后得修改预案。发生事故时指挥各组成员按分工要求进行抢险工作。各组成员职责:疏散组:当事故发生时,第一时间赶到事发地点指挥施工单位相关人员设置事故现场警戒线、岗同时要向施工现场各层管理人员发出事故通报,迅速地指挥员工由上往下疏散;另外要安排专员接应消防与急救中心队伍,以便尽快进入现场展开工作。救援组:当发生事故时,指挥施工单位相关人员进行灭火抢险等救援工作。根据事故发生后得报告程序,拨打有关电话、接应公司或其她救援机构支援得人员。后勤组:对发现有伤员,要进行护理,对

8、重伤者要及时送医院救护。按先贵重后一般得原则进行转移,对转移得物资要列出清单,派员保护管理。5 事故发生前后得保障措施5.1应急救援行动程序保障应急救援行动就是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果与控制灾情而采取得一系列抢救援助行动。一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源与物资资源投入行动;在事故现场,针对事故得具体情况选择应急对策与行动方案,从而能有效地使伤害与损失降低到最低程度与范围。应急救援行动得优先原则:员工与救援人员得安全优先;防止事故扩散优先;保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大,相关人员得安全受到威胁,但对救援人员得进入也存在很大得生

9、命威胁,则决不允许盲目采取救援行动,避免伤亡事故进一步扩大,要采取万无一失得措施或方案实施救援行动。5.2重大事故报告及报警原则施工现场一旦发生施工险兆、险情,及涉及人员、周边环境、社会公众得突发事件、事故等,现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向建设单位驻地负责人或代表报告,并同时向监理公司报告。最迟报告时间一般事故或险情不得超过6小时,重大事故或险情不得超过半小时。项目监理部同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定得程序、时限、单位隶属系统进行报告。如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。同时以最快得方式报告项目部应急

10、救援小组负责人。项目部应急救援小组负责人接到事故报告后,应立即组织应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故得概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话得办法报告上级主管部门。电话报救须尽量说清楚以下几件事:1)说明伤情(病情、火情、案情)与已经采取了些什么措施,好让救护人员先做好急救得准备;2)讲明事故发生地理位置;3)如发生坍塌等重特大安全事故,还必须向警方拨打“110”要求提供抢险与警戒;4)说明项目监理部得固定得电话或留下负责人手机号码以便救护车(消防车、救护车)找不到所报地方时,能随时用电话联系。打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才

11、能挂断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场路上得障碍及时给予清除,以利救护车到达后,能及时进行抢救。各联系电话:火警电话:119 急救中心电话:120 治安电话:110 5.3 应急物资装备保障5、3、1项目部配备应急物资表物资、器材存放地点应急疏散路线图办公室灭火器、防火面具等消防器材办公室防毒面罩、药箱及常用药物、帆布担架、三角巾、电筒施工单位办公室防水雨鞋、手套、安全帽、电话个人保管 5、3、2要求施工单位配备应急物资、设备表序号名称型号单位数量性能备注1挖掘机台1良好2装载机台2良好3推土机台2良好4自卸车台5良好5吊车台2良好6发电机台3良好7电焊机

12、台8良好8对讲机台6 良好9运输车台2良好10潜水泵台8良好11铁锹把150良好12铁桶只36良好13灭火器4KG只34良好14消防砂m334良好15急救箱只3良好16铁丝kg80 良好17尼龙绳m500良好18编织袋条5000良好19担架副4良好20撬杠条20良好21安全带条20良好5.4 应急层次汇报机制6 监督施工单位做好各类事前控制工作在施工单位施工前,必须严格按照有关规定审查施工单位及相关人员得资质条件(含安全生产许可证),严格防止资质条件不符合要求得单位与人员进场施工。督促施工单位及时建立与完善安全生产、技术质量保证体系,并进行认真审查,检查其运行状况。要求施工单位按规定编制与完善

13、施工组织设计、各类专项施工方案、应急预案等,施工组织设计、各类方案均必须有具针对性得、完善得安全技术措施,施工组织设计、各类方案均必须经施工总承包企业技术负责人审批,总监理工程师签认后方可实施。监督施工单位做好各类人员上岗前安全教育培训工作,及施工前安全技术交底工作。监督施工单位严格落实、执行施工组织设计、施工专项方案、应急预案等得各项安全技术措施。督促施工单位按照应急预案里计划演练时间进行演练,模拟事故发生实际情景,按照预案内容、各人职责分工进行演练。真正使各人做到事故发生不慌张,救援撤离等工作井然有序,达到演练效果。监督施工单位使用符合要求得安全器材、施工材料。检查与动态监控施工单位人员状

14、况,要求及时清除各类不合格人员,并对主要管理人员与特种作业人员予以重点监控,监督其切实做到持证上岗、人证相符。督促施工单位及时发现与消除各类安全隐患,当施工单位拒不执行整改要求时,应及时报告建设单位,并视情及时按规定签发工程暂停令,或报告政府主管部门处理。7 突发事故紧急处理程序7.1 火灾紧急处理程序应急救援程序与措施:工地一旦发生火灾等突发事件,监理部应急小组组长要根据火灾性质判断采取什么措施指挥救援组与施工单位进行抢险灭火:如油类失火用干粉灭火器、消防砂等不同类型得火灾用不同性质得灭火器。现场指挥人员要根据火势得情况成立若干抢险组轮番作业,同时马上拨打119救助电话。救援组人员本着先救人

15、后救火得原则,迅速向起火点得知情人问清火场内就是否有人,最大限度得减少与降低人员伤亡。7、1、1 应急疏散组织程序与措施 1 疏散次序:先从着火层以上各层开始。先从着火单位开始。按“预案”实施疏散,对行动不便或受伤得人员护送到安全休息处,每一个安全休息处安排一名救护人员进行伤员得初期处理。对于着火点附近得人员,也要视情撤离现场,以防火情失去控制而受伤,并要指导好安抚工作,不要随便乱跑。 2 对被困在着火之外得人员,指挥中心通过广播指导现场人员按疏散路线图进行逃生疏散。 3 在疏散通道设立哨位向人员指明方向,劝导疏散人员有秩序地疏散,及时消除疏散人员留下得东西,保持疏散畅通无阻。 4 如火势较大

16、,直接威胁人员安全,影响疏散时,疏散组应通知组长要求救援组人员立即利用各种灭火器材及水枪,全力堵截火势,掩护被困人员疏散。 5 疏散抢救出来得人员要在疏散小组指定得地点集合,清点项目部人员同时要求施工单位及时清点人数,认真核对,切实查清被困人员就是否全部救出。7、1、2安全防护程序与措施 1 发生火灾时,如有人员被火围困,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火得原则。在保证自身安全情况下救人就是火场上得首要任务,其次要防止火灾扩散。 2 火场寻人方法:主要有大声呼唤与深入内部寻找两种。进入火场救人,要选择最近、最安全得通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇有火场烟雾较浓、视线不清

17、时,可以爬行前进,并采取呼喊、查瞧、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人,要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽得地方发现人员,救人时应注意安全。进入火场要带手电与绳子,火场烟雾弥漫没有防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。 3 火场救人方法:应根椐火势对人得威胁程度与被救者得状态来确定。对神志清醒得人员,可指定通道,引导她位自行脱离险区;对在烟雾中迷失方向得人员,可指派后勤组人员护送出险区;对伤残人或不能行走得老人、儿童,要把她们背、抱或抬出火场;当抢救得正常通道被隔断时,应利用安全绳、梯等将人救出。 4 火场疏散物

18、资就是减少火灾损失,控制火势,防止蔓延得有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁得易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等。对不能移动得上述物品,要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁,降低其温度;其次要疏散重要文件、资料与贵重设备及物品等,并把疏散出来得物资集中存放到安全地点,由后勤组人员瞧管,防止丢失、被窃或被坏人乘机破坏。物质疏散后应在指定地点集中清点,并查明有关情况,及时向组长报告。5 安排疏散组专员接应消防与急救中心队伍,以便尽快进入现场展开工作。6 后勤组视现场具体情况在外部救护人员到达之前,应对受伤者进行现场抢救,包 扎止血、查瞧伤情,或立即送医院进行抢救,尽可能得将伤害程度降到最低。7.2 电击、触电

19、紧急处理程序发生触电安全事故,各应急小组按照各自得分工与职责,迅速展开营救:(1)当事故发生后现场有关人员首先要尽快使触电者脱离电源脱离电源得基本方法有:将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉,以切断电源。用干燥绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄得电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥得衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上,救护人可先用干燥得木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,尽快采取其它办法把电源切断。如果触电者触及断

20、落在地上得带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员不可进入断线落地点810米得范围内,以防止跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。(2)在使触电者脱离电源时应注意得事项:未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者得皮肤与潮湿得衣服。严禁救护人直接用手推、拉与触摸触电者;救护人不得采用金属或其它绝缘性能差得物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源得过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死(电击二次

21、伤害)。夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后得临时照明问题,以利救护。(3)立即报告现场负责人及事故应急救援组组长,由救援组长指挥后勤组对伤员立即组织抢救,采取有效措施防止事故扩大与保护现场。按照有关规定,立即向上报告及立即拨打120与急救中心取得联系,派人进行接应。触电者未失去知觉得救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖与得地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院诊治。触电者已失去知觉但尚有心跳与呼吸得抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸或

22、胸外心脏挤压。对“假死”者得急救措施:当判定触电者呼吸与心跳停止时,应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下:1）通畅气道。第一,清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬得地方,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣与裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、痰血块等异物,立即把病人得头侧向一边,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入,从口中取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二,采用仰头抬颊法畅通气道。操作时,救护人用一只手放在触电者前额,另一只手得手指将其颏颌骨向上抬起,两手协同将头部推向后仰,舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰,可于其颈部下方垫适量厚度得物品,但严禁用枕头或其她物品垫

23、在触电者头下。2）口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧,松解衣扣与腰带,清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住伤者鼻孔,深吸一口气,对住伤者得口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔得手。吹气力量要适中,次数以每分钟16-18次为宜。3）胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于伤者一侧,面对伤者,将右手掌置于伤者胸骨下段,左手置于右手之上,以上身得重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,以能使胸骨向下移动三四厘米即可,随后将手腕放松,每公钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时,宜将伤者头放低以利静脉血回流。

24、若伤者同时拌有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压,做一次人工呼吸。7.3 高空坠落紧急处理程序发生高空坠落事故,各应急小组按照各自得分工与职责,迅速展开营救。疏散组:当发生高处坠落时,第一时间赶到事发地点设置事故现场警戒线、岗,及负责把出事地点附近得作业人员或无关人员疏散到安全地带,并进行警戒不准闲人靠近,维持工地内抢险救护得正常运作,对外注意礼貌用语。救援组:进入事故现场寻找受伤人员,并呼叫周围人员及时通知医疗部门,尽可能不要移动伤员,尽量当场施救,另外要确认伤员得神志就是否清醒,有否昏迷、休克等现象,并尽可能了解伤员落地时身体得着地部位。如果处在不宜实

25、施急救得场所时必须将患者搬运到安全得地方,搬运时应尽量多找一些人来搬运。如果就是脊柱骨折,不要弯曲、扭动患者得颈部与身体,不要接触患者得伤口,要使患者身体放松,尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。如果伤员就是头部着地,同时伴有呕吐、昏迷等症状,很可能就是颅脑损伤,应该迅速送医院抢救。如果发现伤员得耳朵、鼻子有血液流出,千万不可用手帕、棉花或纱布去堵塞,因为这样可能造成颅内压增高或诱发细菌感染,会危及伤员得生命安全。后勤组:确定就是否还有危险源,就是否还有高空坠落得危险,人员伤亡情况。了解后及时向组长报告,立即向上报告并拨打120与急救中心取得联系,派人进行接应。7.4 坍塌紧急处理程序在施工过

26、程中,如当接到报告工地出现塌方现象,应急小组应立即到达现场,会同施工单位等采取应急措施,防止塌方进一步扩大。同时由组长会同各小组成员进行原因分析,确定坍塌等级,立即启动相应得应急方案。7、4、1伤亡人员抢救救援组人员确定就是否有人员被掩埋,如有,应及时挖掘被掩埋伤员使其脱离危险区。后勤组人员清除伤员口中、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,并将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。同时进行简易包扎、止血或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止得伤员予以心脏复苏。尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。疏散组人员尽快解除受伤人员重物压迫,减少伤员挤压综合症得发生,并将其转移至安全地方。

27、7、4、2组织施工单位对工程进行抢救及周边保护当基坑开挖失稳时,对未开挖地段进行双液注浆固结土体,减少发生险情得土体量。对部分坍塌得土体打入工字钢,以减少险情得进一步发展。当基坑发生险情时,用方木、工字钢支撑塌方,及时挂网喷射10cm厚C20混凝土封闭塌方土体并对距离掌子面5m范围内初期支护采用工字钢支撑进行加固,喷射混凝土封闭后在塌方段打入注浆小导管,分次进行回填注浆,确保塌方段支护密实,坑内回填反压,基坑侧壁卸载,并加强监测,每天观测频率2次以上并及时上报量测情况,指导现场施工。当发生险情时用高压旋喷桩对附近得道路进行保护或用SMW桩间隔插H型钢进行保护,以确保正常交通。当基坑内纵坡发生险

28、情时,派专人对周边管线进行监测,若管线发生沉降,将对管线进行双液注浆或悬挂加支垫得方法控制管线因沉降而造成得破坏。涉及到管线、建筑物时应通知相关单位对事故现场附近管线、建筑物进行排查,发现管线断、裂等情况,立即关闭危险阀门,并进行应急处理,以免对周围居民生活造成影响。发现周边建筑物开裂、倾斜等情况时,立即与建筑物业主联系,疏散建筑物内居民,现场立即对建筑物进行支撑、注浆等加固措施,以确保周边建筑物得安全,将附近居民得损失降到最低。塌方处理过程中,抢险人员随时观察塌方情况,防止二次塌方伤人。必须确保通讯畅通,并对处理情况、围岩变化情况、人员及机械设备状况等及时上报,在抢险有困难或需要救援时,及时

29、向应急处理领导小组汇报,以便领导决策,提供救援。7.5 物体打击紧急处理程序(含机械伤害、起重伤害、交通伤害事故)指挥小组:发生物体打击事故时,立即组织应急小组及施工现场人员对受伤人员进行救援。后勤组:紧急救护,进行简单包扎,严重者立即送往最近医院;疏散组:立即组织人员对现场进行保护,立即封锁发生事故得四周道路,禁止其她人员进入封闭区;维护事故现场,二十四小时内向上级部门汇报情况,若发生人员伤亡,还应及时向发生地点得管辖部门进行汇报。救援组:排除造成物体打击(机械伤害、交通伤害)得危险源;7.6 脚手架(高大模板)倒塌紧急处理程序发生脚手架(高大模板)倒塌事故,各应急小组按照各自得分工与职责,

30、迅速展开应急救援工作。指挥小组:组长拨打120急救电话请求救援,副组长根据现场实际情况制定救援措施;疏散组:设立危险警戒区域,严禁与应急抢险无关得人员进入;救援组:组织人员根据应急救援方案展开救援,采取可靠措施加固、拆除未坍塌部位得架体,拆除或切割压住伤者得杆件,以解除重物压迫,对被埋伤员进行救援;尽快减少伤员挤压综合症得发生,及时将被掩埋伤员及时脱离危险区;后勤组:在专业救护人员到达前,对受伤人员进行进行简易包扎、止血或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止得伤员予以心脏复苏。人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。7.7 塔吊倾翻紧急处理指挥小组:如遇意外塔吊发生倾翻时,在现场得项目管理人员要立即向应急指挥小组汇报险情。组长立即召集应急小组成员迅速赶赴现场展开应急救援工作。疏散组:设立危险警戒区域,负责把出事地点附近得作业人员疏散到安全地带,并进行警戒严禁与应急抢险无关得人员进入,对外注意礼貌用语。救援组:在副组长指挥下确定