建筑施工企业落实安全生产法定责任量化手册.docx

1、建筑施工企业落实安全生产法定责任量化手册安全生产承诺书为切实遵守安全生产法律规定，保障企业（单位）员工的生命安全和身体健康，特就安全生产工作郑重承诺如下：一、认真组织从业人员学习贯彻安全生产法、浙江省安全生产条例、丽水市生产经营单位落实安全生产主体责任规定等相关规定，适时开展自查自纠，如实记载工作手册的各项要求；二、认真落实安全生产法定责任，建立健全并严格执行各部门、各岗位和每个人员的安全生产责任制；自觉接受政府及其部门的管理检查和社会、媒体的舆论监督；三、确保安全资金投入，不断改进安全生产条件，配备满足需要的安全设施、设备、器材，并定期检测检修；为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护

2、用品，并督促其按规定佩戴、使用；四、经常组织开展安全生产检查，认真查找、及时整改各类安全隐患，有效防范事故发生，并按规定上报隐患整改治理情况；五、实时监测、监控重大危险源和易发事故部位；落实重点部位、重点岗位应急措施，制定完善应急求援预案，并定期演练；六、认真执行“三级安全教育”规定，积极弘扬企业安全文化，不断提高从业人员安全技能水平；保证主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗；七、发生事故及时救援、及时报告，妥善处理善后；按照“四不放过”原则，落实相关责任人的处理决定，认真总结事故教训，并公布事故处理情况，教育全体职工；八、依法为从业人员缴纳工伤保险费，按规定足额提取并专款专

3、用安全费用，足额存储安全生产风险抵押金。违反上述承诺，自愿承担相应的法律责任。 企业：（章） 法定代表人：2010年 月 日生产经营单位安全生产基本情况登记表企业名称地 址从业人数隶属经营类型行业类别成立时间安全生产许可证发放情况上年度产值3年内事故情况起数伤亡人数经济损失主要负责人（法定代表人）电话分管领导电话手机手机安全机构名 称人数负责人电话手机安全管理制度建设情况1、各级人员安全生产责任制3、安全生产操作规程2、应急救援预案/演练4、安全生产管理制度（以下9项制度）（1）安全教育培训制 度（4）隐患排查治理制 度（7）安全生产奖惩制度（2）安全生产检查制 度（5）劳动防护用品制 度（8

4、）作业场所职业安全卫生制度（3）安全生产例会制 度（6）特种设备管理制 度（9）事故报告、调查处理和责任追究制度三同时情况项目名称是否立项审查是否验收合格安全生产资金提取数量特种作业人员持证情况工种人数持证人数安全管理人员持证情况主要负责人是否持证发证机关持证时间分管领导是否持证发证机关持证时间安全管理人员持证人数发证机关持证时间特种设备情 况名称数量重大危险源情 况名称监控制度监控档案应急预案安全重点部位情况部位名称潜在危险重大事故隐患情况名称是否上报监控措施治理措施应急预案建筑施工企业安全生产法定责任量化手册总体目标：确保不发生社会影响较大的生产安全事故；确保完成以下各项量化指标。项目工作

5、目标量化指标规章制度1、建立健全安全生产责任制，实行全员安全生产责任制。(1)明确安全生产工作各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。(2)建立健全主要负责人、其他负责人的安全生产责任制度。(3)建立健全职能部门及其负责人的安全生产责任制度。(4)建立健全车间、班组及其负责人的安全生产责任制度。(5)建立健全其他岗位及从业人员的安全生产责任制度。(6)安全生产责任制度形成文件留存归档，并上墙接受从业人员的监督。 2、建立健全各项规章制度、操作规程，安全生产规章制度，内容要涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。(1)建立健全安全生产会议制度。(2)建立健全安全生产投入及安全生产费用提取和使用制

6、度。(3)建立健全安全生产教育培训制度。(4)建立健全安全生产检查制度。(5)建立健全安全生产奖惩和责任追究制度。(6)建立健全岗位标准化操作制度。(7)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。(8)建立健全重大危险源检测、公示、监控、管理制度。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况（一）规章制度1、建立健全安全生产责任制，实行全员安全生产责任制。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。（5） 。（6） 。2、建立健全各项规章制度、操作规程，安全生产规章制度，内容要涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。（5） 。（6） 。（

7、7） 。（8） 。项目工作目标量化指标规章制度2、建立健全各项规章制度、操作规程，安全生产规章制度，内容要涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。(9)建立健全安全设施、设备管理和检修、维护制度。(10)建立健全特种作业人员管理制度。(11)建立健全生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度。(12)其他保障安全生产的规章制度。(13)各种规章制度形成文字材料留存备档。(14)各项规章制度、操作规程要印制成册，并上墙接受从业人员、工会的监督。 3、及时修订完善安全生产规章制度。每年至少召开一次专题会议分析规章制度、操作规程的实施效果，适时修订，形成会议纪要。安全生产管理机构和人员配备1、核实企业人数

8、，正确、合理设置安全生产管理机构或部门，配备安全生产管理人员。(1)建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：a.建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。b.建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。c.建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。d.建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况2、

9、建立健全各项规章制度、操作规程，安全生产规章制度，内容要涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。各指标完成情况：（9） 。（10） 。（11） 。（12） 。（13） 。（14） 。3、及时修订完善安全生产规章制度。各指标完成情况： 。（二）安全生产管理机构和人员配备1、核实企业人数，正确、合理设置安全生产管理机构或部门，配备安全生产管理人员。各指标完成情况：（1） 。项目工作目标量化指标安全生产管理机构和人员配备1、核实企业人数，正确、合理设置安全生产管理机构或部门，配备安全生产管理人员。(2)主要负责人和安全管理人员经过安全生产培训考核，并持有安监部门和建设行政主管部门颁发的安全管理资格证书和

10、三类人员安全生产考核合格证书，主要负责人、安全管理人员持证上岗达到100%。2、确保安全生产机构或部门、人员正常开展工作。提供办公场所，配备计算机、打印机、电话等办公用品，配齐安全监察必要的装备。3、确保专职安全生产管理人员的福利待遇。专职安全生产管理人员的福利待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。4、安全生产管理机构对本单位安全生产实施综合管理，认真履行相应职责，开展工作。(1)制定本单位安全生产管理年度工作计划，并组织实施。(2)组织制定本单位年度安全生产管理目标，并进行考核。有考核标准和考核档案。(3)参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并具体实施或者监督相关部门、项目

11、部落实。(4)组织制订或修订安全生产制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。(5)组织参加现场安全检查，对检查出的问题负责组织或者督促整改，不能立即整改的应当立即向本单位负责人汇报。(6)组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施。(7)组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。(8)按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩戴和使用。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况1、核实企业人数，正确、合理设置安全生产管理机构或部门，配备安全生产管理人员。各指标完成情况：（2） 。2、确保安全生产机构或部门、人员正常开展工作。各指标完成

12、情况： 。3、确保专职安全生产管理人员的福利待遇。各指标完成情况： 。4、安全生产管理机构对本单位安全生产实施综合管理，认真履行相应职责，开展工作。各指标完成情况：（1） 。 （2） 。（3） 。 （4） 。（5） 。（6） 。 （7） 。（8） 。项目工作目标量化指标安全生产管理机构和人员配备4、安全生产管理机构对本单位安全生产实施综合管理，认真履行相应职责，开展工作。(10)配合生产安全事故的调查和处理，进行事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。(11)有本单位确定的其他安全生产管理职责和安全技术措施计划，并具体实施或者监督相关部门、项目部落实。(12)以上各项工

13、作需形成详细的文字材料，归档备查。教育培训1、编制并及时上报教育培训计划及实施情况。(1)及时上报上一级建设行政主管部门。(2)编制的培训计划在本单位应具有强制操作性。2、每年对从业人员开展安全生产教育培训。确保参学率100%、合格率100%。3、安全教育培训要有考勤记录。考勤记录重点记录培训部门、参加对象、培训学时等，并有被培训人员的签名。4、安全生产教育培训学时要符合规定。(1)建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不

14、少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时。5、培训内容要全面、具体、具有指导性。(1)培训安全生产法律法规。(2)培训安全生产规章制度和操作规程。(3)培训安全生产管理知识、安全生产技术知识及岗位操作技能。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况4、安全生产管理机构对本单位安全生产实施综合管理，认真履行相应职责，开展工作。各指标完成情况：（10） 。（11） 。（12） 。（

15、三）教育培训1、编制并及时上报教育培训计划及实施情况。各指标完成情况：（1） 。（2） 。2、每年对从业人员开展安全生产教育培训。各指标完成情况： 。3、安全教育培训要有考勤记录。各指标完成情况： 。4、安全生产教育培训学时要符合规定。各指标完成情况：（1） 。5、培训内容要全面、具体、具有指导性。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。项目工作目标量化指标教育培训5、培训内容要全面、具体，具有指导性。(4)培训安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识。(5)生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识，生产安全事故案例及启示，以及其他应当具备的安全生产知识和技能等。(6)

16、授课内容形成书面讲义。6、建立健全安全培训档案。档案要包括培训计划；主要负责人和安全管理人员的安全培训登记；其他从业人员的安全培训登记；从业人员的每个人的安全档案培训档案卡；安全培训的考勤纪律等。安全生产资金投入和物质保障责任1、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。(1)房屋建筑工程、矿山工程为2.0%。(2)电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%。(3)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。(4)建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比

17、例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况5、培训内容要全面、具体，具有指导性。各指标完成情况：（4） 。（5） 。（6） 。6、建立健全安全培训档案。各指标完成情况： 。（四）安全生产资金投入和物质保障责任1、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。项目工作目标量化指标安全生产资金投入和物质保障责任2、企业应当建立健全内部安全费用管理制度。明确安全费用使用、管理程序、职责及权限，形成书面材料上墙接受从业人员的监督。3、正确使用安全费用。(1)安全费用须专户储存、专款专用、专户核算，年度结余下年度

18、使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。(2)安全费用可用于完善、改造和维护安全防护设备、设施。(3)安全费用可用于配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品。(4)安全费用可用于安全生产检查与评价支出。(5)安全费用可用于重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(6)安全费用可用于安全技能培训及进行应急救援演练支出。(7)每年的安全生产费用提取和使用情况应当报安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的建设行政主管部门备案。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况2、企业应当建立健全内部安全费用管理制度。指标完成情况： 。3、 正确使用安全费用。各

19、指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。（5） 。（6） 。（7） 。项目工作目标量化指标安全生产资金投入和物质保障责任4、确保防护用品配备、使用。(1)用于配备劳动防护用品的专项经费须足额落实到位。(2)为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。(3)建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度，并上墙接受从业人员的监督。(4)采购和使用有安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收，验收记录签字、盖章后留存。(5)从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制

20、度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。(6)不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。(7)教育培训的课程中需设置有关防护用品正确使用的课程。5、保证安全设施、设备的正常运行。定期对安全设施、设备检测。维护、保养、检测应当做好记录，并由相关人员签字后留存。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员、问题等内容。安全生产管理1、依法取得安全生产许可。(1)建筑施工企业必须取得安全生产许可证，方可从事生产活动。(2)取得的安全生产许可证需上墙接受从业人员的监督。(3)在取得行政许可后不得降低法定的安全生产条

21、件。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况4、确保防护用品配备、使用。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。（5） 。（6） 。（7） 。5、保证安全设施、设备的正常运行。各指标完成情况： 。（五）安全生产管理1、依法取得安全生产许可。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。项目工作目标量化指标安全生产管理2、与各岗位的责任人员签订安全生产责任书。责任书的签订率达到100%。3、定期组织开展安全检查。(1)科学制定年、季、月安全检查计划，列出工作进度表。(2)安全检查主要包括以下内容：a.安全生产规章制度是否健全、完善。b.施工现场各项安全防护措施是否到位。c.从业人

22、员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗。d.从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程。e.发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩戴和熟练使用。f.现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止。g.危险源的检测监控情况。h.施工现场以往安全隐患整改落实情况。i.其他应当检查的安全生产事项。(3)认真做好检查记录，由相关的责任人签字后留存。(4)检查出的问题要及时整改；不能立即整改的，制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。4、配备安全员。(1)总承

23、包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：a.建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。b.土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况2、与各岗位的责任人员签订安全生产目标责任书、安全生产承诺书。各指标完成情况： 。3、定期组织开展安全检查。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3

24、） 。（4） 。4、配备安全员。各指标完成情况：（1） 。项目工作目标量化指标安全生产管理4、配备安全员。(2)分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：a.专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。b.劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。5、加强事故隐患管理。(1)建筑施工企业应当对本单位事故隐患排查治理情况进行统计

25、分析，对排查出的隐患根据“三定”原则，整改措施要落实到人，进行专人负责，整改完毕后及时进行书面回复。(2)对于一般事故隐患，由建筑施工企业负责人或者有关人员立即组织整改。对于突发重大事故隐患，由建筑施工企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：a.治理的目标和任务。b.采取的方法和措施。c.经费和物资的落实。d.负责治理的机构和人员。e.治理的时限和要求。f.安全措施和应急预案。(3)建筑施工企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他

26、人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。(4)被安全监管监察部门或建设行政主管部门停工的项目，经整改完毕后，建筑施工企业应当向安全监管监察部门或建设行政主管部门提出复工的书面申请，经安全监管监察部门或建设行政主管部门审查同意后，方可恢复施工。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况（2） 。5、 加强事故隐患管理。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。（4） 。项目工作目标量化指标安全生产管理6、加强爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业的管理。(1)制定专项安全管理制度和措施。(2)安

27、排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，对发现的事故隐患及违法行为应当及时采取措施排除和纠正。(3)现场管理人员不得擅离职守。7、加强对专业分包企业及劳务分包的监管。(1)总承包企业和分包企业必须严格执行国家工程建设强制性标准和专业技术规范，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。总承包企业按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。(2)总承包企业对施工现场的组织协调工作负总责，对分包企业的安全文明施工和工作建设质量进行监督管理；负责对分包企业的业绩、市场行为进行考核和评定，

28、为有关部门提供管理依据；严格履行分包合同，按合同约定及时提供施工条件和结算分包工程款；对违反分包合同、不能保证施工质量和施工安全的分包企业有权依法解除合同。(3)分包企业需严格履行分包合同，按合同约定对总承包企业负责；服从总承包企业的施工现场组织协调，接受总承包企业对工程质量，安全文明施工现场的监督管理，认真做好施工现场安全生产、消防和其它工作，搞好文明施工；搞好企业内部管理，保证正常施工秩序。建筑施工企业量化指标落实情况自查自纠情况6、加强爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业的管理。各指标完成情况：（1） 。（2） 。（3） 。7、规范单位的承包、发包、出租、承租行为。各指标完成情况：（1） 。（2） 。 （3） 。项目工作目标量化指标安全生产管