湖南水运物流发展之研究.docx

1、湖南水运物流发展之研究 物流管理论文题 目：湖南水运物流发展之研究院系名称： 土木工程学院 专业班级： 土木1006班 学生姓名： 贾凡丁 学 号： 20100110609 指导教师： 邓爱民 教师职称： 教授 2012年07月06日摘 要作为全国第一农业大省，湖南省目前正面临经济结构调整的特殊机遇和挑战。随着中部崛起战略的提出，本文主要运用了客观理论研究法和SWOT分析法，关键字：湖南水运，两江两港，水运物流建设 1 引言1.1 研究的背景及意义1.1.1 选题研究的背景湖广熟，天下足。可见，湖南的交通和粮食在全国占据着十分重要的地位。翻开中国地图，湖南雄踞中国中部，其交通区位优势明显，承东

2、接西，连接南北。再翻开湖南水运版图，湘江、沅水作为黄金水道长江的重要支流，连通着湖南大部分县市区，形成了一个南通珠三角、内进大西南、外达江海的天然水运网。危机中抢抓机遇湖南水运历史悠久，古代就有“舳舻蚁集，商贾云臻，连阁千里，炊烟万户”描述其水运的发达。但现在湖南的水运建设略显落伍。长期以来，湖南将更多精力关注于公路、铁路的建设，对于内河航运的开发未引起高度的重视。湖南坐拥通江达海的优良水运条件而没有得到有效利用，水路交通建设缺乏稳定的资金来源渠道，水运基础设施年投资额不足，与沿海省市相比差距巨大，与沿长江省市相比明显滞后。2009年湖南完成水运基础建设投资还不到全省交通固定资产投资的1%，仅

3、为公路的1.1%。水运基础设施建设明显滞后于国民经济的发展需求，沿江沿河的众多企业和工业园区只能望水兴叹。湖南水运建设落伍主要体现：现有通航河流373条，通航里程11968公里，列全国第三位。但高等级航道里程偏低，三级及以上航道仅占总里程的5.1%，而且水道的承运能力相对欠缺。以湘江为例，据预测，水路货运量在2020年、2030年将分别达到1.8亿吨和2.6亿吨。受枯水期影响，目前湘江三级航道单向年通过能力约5000万吨，难以满足腹地货物运输快速增长的需要。湖南虽然大小港口齐全，但年吞吐量200万吨以上港口仅有10个。近年来，随着湖南经济跨入高速增长“快车道”，全省物流量大增，内河航运日渐升温

4、，其水运和港口的各种弊端也呈现出来。可喜的是湖南水运“短板”引起了各方重视。2009年5月，湖南省委书记周强带队专题调研水运，强调要把水运发展放在提高湖南经济长远竞争力、实现富民强省目标的高度来看待，并提出把湘江打造成“东方莱茵河”。根据中央“十一五”长江黄金水道建设总体推进方案和发展现代综合运输体系的要求，“十一五”期间，湖南编制湖南省港口布局规划、湘江干线航道发展规划、“3+5”城市群综合交通体系中长期发展规划等，出台加强通航河流上工程建设、采砂作业管理等配套政策。在“十一五”后期，湖南水运提速发展的势头明显。去年水运建设完成投资13.7亿元，占五年投资总额的41%。近两年来，在财政资金紧

5、张、支出压力大的情况下，湖南加大水运发展财政投入力度，从去年起，每年投入3亿元财政资金专项用于水运基础设施建设，并按“共同建设，分级负责”原则，明确了水运项目市县财政配套比例。近几年，湖南先后建成了湘江株洲航电枢纽工程、洞庭湖区益阳至芦林潭航运建设工程、岳阳港城陵矶港区（松阳湖）一期工程等重大项目，开工建设湘江长沙综合枢纽、湖南省水上交通支持保障系统、湘江株洲至城陵矶2000吨级航道建设工程、长沙港霞凝港区三期工程等项目。还需持续发力在各方的努力下，“十一五”期间，湖南水路货运量5.3亿吨，是“十五”期的2.72倍，年均增长27.9%；港口货物吞吐量7.2亿吨，是“十五”期的3.32倍，年均增

6、长29.5%；货物周转量1368亿吨公里，集装箱吞吐量86万TEU，分别是“十五”期的1.82倍和2.05倍。水运在综合运输体系中所占的比重由2005年的5.7%上升到去年的10.5%。但目前，湖南80%的经济开发区和工业园区、81%的大中型工业企业沿湘江和环洞庭湖布局，各大产业特别是能源、冶金、建材和进出口贸易等对水运的需求越来越旺盛，湖南的现代内河航运体系建设还需持续发力。6月9日，长江航务管理局与湖南省交通运输厅签署加快湖南长江水运发展的共建协议，双方就建立工作协调机制，加快湘江、沅水及长株潭港口群、岳阳港（“两江两港”）建设步伐，保护长江干线湖南段航运资源等问题达成共识，将通过密切友好

7、合作，进一步发挥长江黄金水道作用，推动长江水运共建双赢、共同发展，更好地服务湖南经济社会发展需求。按照协议规定，长江航务管理局与湖南省交通运输厅将联合成立湖南长江水运发展协调小组，采取定期和不定期召开会议的方式，着重在建立工作协调机制、培育长江水路运输市场、加快“两江两港”的建设步伐、保护长江干线湖南段航运资源、推进长江干线船型标准化和实现长江航运综合信息平台互联互通等六个方面加强联系，进一步密切合作。6月13日，湖南省副省长韩永文在长江水运发展协调领导小组第三次会议上发言，明确未来湖南水运发展的基本思路。韩永文表示：“以水兴城、以港兴市”被纳入湖南环湖沿江地区区域经济发展战略。根据该发展态势

8、和产业布局特点，湖南省委、省政府确定了未来湖南水运的发展思路，制定出水运发展总体目标、今后10年发展目标和“十二五”期间的建设重点中远期目标。水运发展总体目标： 规划用20年时间，投入1747亿元，到2030年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河航运体系。其中前10年投入680亿元（“十二五”180亿元，“十三五”500亿元），后10年投入1067亿元。今后10年发展目标： 到2020年，建成以长江为依托、洞庭湖为中心、“一纵五横十线”为骨架的高等级航道网，重点将湘江打造成东方的“莱茵河”；建成以长沙、岳阳等国家内河主要港口和其他重要港口为节点，以标准化、专业化、大型化船舶为载体，以现代化的

9、保障和救助系统为支撑，与其他运输方式无缝衔接的内河水运体系。水路货运量占全社会的比重提高到20%左右。“十二五”期水运建设重点： “一纵两横七港一系统”。“一纵”即湘江；“两横”即沅水和澧水；“七港”即岳阳港、长沙港、湘潭港、株洲港、衡阳港、常德港、益阳港；“一系统”即湖南省水上交通支持保障系统。重点建设项目40个，其中航道项目14个，港口项目25个，水上交通支持保障系统项目1个。到2015年底，全省1000吨级以上航道达到1138公里，1000吨级以上港口泊位达到140个，船舶总运力达到400万载重吨，2015年全省水路货运量占全社会的比重在现有基础上提高4.5个百分点，达到15%左右。“两

10、江两港”建设进入加速期在加快湖南长江水运发展的共建协议中，加快“两江两港”建设被列入工作重点，“两江两港”是指湘江、沅水及长株潭港口群、岳阳港，其在湖南的水运建设中具有举足轻重的地位。据湖南省交通运输厅已公布的湘江、沅江高等级航道建设方案显示，湘江高等级航道建设内容包括：建成2个枢纽，系统治理一段航道，建设2个已建枢纽的二线船闸。即完成“十一五”跨“十二五”期在建的长沙综合枢纽工程，并将长沙枢纽-株洲段航道由三级标准提高到规划的二级标准；2011-2014年，开工建设土谷塘航电枢纽，并将衡阳-松柏段航道由五级标准提高到规划的三级标准；2011-2014年，开工建设湘江株洲枢纽-城陵矶2000吨

11、级航道整治工程；2012-2015年，开工建设株洲航电枢纽的二线二级船闸工程；2014-2017年，开工建设大源渡航电枢纽的二线二级船闸工程。沅江高等级航道建设内容包括：结合5个梯级枢纽工程建设，完成3个航段的航道系统治理工程和1个扩容改造工程。即结合在建白市、托口、安江3个梯级工程和即将开工建设的鱼潭、桃源2个梯级枢纽工程，实施浦市-常德段四级航道建设工程、湘西自治州航运建设一期工程和洪江-辰溪段四级航道建设工程，以及常德-鲇鱼口段高等级航道扩容改造工程。近两年，湖南港口建设如火如荼。早在2009年12月，湖南省下发关于加快水运业发展的意见时表示，“着力打造长株潭港口群和岳阳港两个省级航运中

12、心，夯实我省现代化航运物流平台。重点抓好长株潭港口群、岳阳港和常德、益阳等港口建设，加快推进集装箱、件杂货、液散货、危险品等专业化、现代化的码头建设，形成以长株潭港口群和岳阳港为中心，以衡阳港、益阳港、常德港、邵阳港等重要港口为基础，其他港口为补充，布局合理、层次分明、功能明确、与区域经济发展水平相适应的全省港口体系。”目前，长株潭港口群和岳阳港都抓住契机，加速发展。作为全国内河主要港口、区域综合运输体系的重要枢纽、长江流域和湖南省重要的外贸口岸，长株潭港口群和岳阳港已是湖南对外开放、引导产业布局的重要基础。随着湖南经济的发展，湖南需要发展现代化航运物流平台，长株潭港口群和岳阳港应具备装卸存储

13、、中转换装、运输组织、临港工业、旅游客运等功能，拓展现代物流和商贸服务功能，将发展成为以能源、原材料及产成品、矿建材料和集装箱运输为主，兼有客运功能的综合性、现代化港口。“以港兴市”，促进长株潭城市群和岳阳的经济发展，打造湖南经济核心增长极。据相关专家介绍，湖南加快“两江两港”建设，是适应腹地运输需求快递增长的需要，可以满足集装箱船等各类船舶的运输需求。同时，充分发挥湖南水运资源优势，加快完善综合交通体系，促进腹地外向型经济发展。“水运通则全局通，港口活则全盘活”。湖南港口和航道建设的加速发展，定将带动相关产业的大集聚，促进经济的飞速发展。1.1.2 选题研究的意义从当前的有关研究上来看，很多

14、国内的学者的研究也主要是沿用国际产业转移的框架，不能很好的结合一地区的实际情况做具体分析。所以，本文着重分析湖南省的经济结构现状，并讨论了如何通过产业转移来优化湖南省的经济结构。从现实意义上来看，是对当前国家关于中部崛起战略这样的大背景下湖南省如何实现跨越式发展的一个有益的探讨。1.2 水运物流理论综述1.2.1 产业转移的国内研究综述产业转移是以企业为主导的经济活动，是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国或地区转移到另一国或地区的经济行为和过程1。产业转移还是一个包含国际间与地区间投资与贸易活动的综合性的要素与商品流动过程2。产业贸易与产业投资促进了技术构成的相似性与价值构

15、成的相异性重合产业的成长，而重合产业的存在是导致国际产业转移的基础3。国际产业转移亦可称为产业区域转移，发达国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式，将产业转移到次发达国家地区以及发展中国家地区，带动移入国产业结构的调整和优化升级4。产业转移的基础是各国或地区之间存在着产业梯度5。产业转移经常与企业迁移联系在一起，一个地区产业群集聚的背后，必然有大批量企业的同向转移6。对于发展中国家或地区来说，产业转移会伴随着资本、高级技术和管理经验的转移，实现产业升级，促进经济增长7 。1.2.2 水运的国外研究综述对产业转移的研究由来已久，国际产业转移最早的理论研究奠基人应属亚当斯密，斯密认为分工是导致

16、经济进步的唯一原因。同时他提到劳动分工受到交换能力的限制，换言之，即受到市场范围的限制。当斯密所论述的劳动分工范围跨越国境时，这种劳动分工便成为国际分工8。国际产业转移作为独立的理论产生于20世纪60年代。美国学者海默提出厂商垄断优势理论并运用西方微观经济学中关于厂商垄断竞争的原理来说明跨国公司对外直接投资的动因9。美国的经济学家刘易斯曾经通过对发达国家劳动密集型产业区际转移的研究后，认为发达国家由于人口自然增长率的下降，非熟练劳动力不足，从而劳动成本区域上升，这种成本变化进而导致劳动密集型产业比较优势的丧失，最终使之向发展中国家转移10。波斯纳（M.V.Posner）认为，技术领先国家引入技

17、术创新后，成功开发出新产品，凭着技术领先差距，向国外出口这种新产品。当技术落后国家通过技术引进、跨国公司对外直接投资等途径掌握了这些高新技术后，就能模仿生产这些产品，这时，技术领先国的创新利润将逐渐消失，但它们可以通过不断引入新产品和新工艺流程，制造新的技术差距，如此循环实现产业的国际转移11。1.3 水运物流结构的理论综述1.3.1 经济结构调整的内涵所谓经济结构调整，就是根据国民经济发展的需要，对国民经济中各个领域、各个部门、各个地区和各种经济成分之间的对比关系和结合状况进行调整，藉以改善各物质生产部门之间的有机联系和比例关系，利用技术进步的主导作用，促使国民经济结构合理化，推动整个国发经

18、济向前发展12。当前我国根据国民经济发展状况，充分考虑世界科技加快发展和国际经济结构重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质和效益，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构正在进行战略性调整。这是国民经济发展的迫切要求和长期任务。1.3.2 经济结构的相关研究经济结构指国民经济的组成和构造。它有多重含义，其中，从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构、劳动力结构等13。而产业结构包括一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等，则是经济结构研究的核心内容。1940年英国经济学家和统计学家C克拉克（Arthur C.Cl

19、arke）研究了经济发展同产业结构的变化之间的规律，提出三次产业分类法，把全部经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。即产品直接取自自然界的部门称为第一次产业；对初级产品进行再加工的部门称为第二次产业；为生产和消费提供各种服务的部门称为第三次产业14。产业结构优化的内涵包括产业结构的合理化和高度化两方面内容15。依据产业经济学理论，产业结构优化是指产业各组成部分协调发展、产业总体发展水平不断提高的过程，这是我国学术界较早探究产业结构优化内涵的理论16。 产业结构的演进，具体表现为主导产业的变化，主导产业特征不同，城市化发展速度不同17。20世纪在对美国产业结构变化研究中，发现产业结构

20、变化影响人口区域分布和城市化模式18。1.4 研究的内容本文依据产业转移、经济结构的基本理论，对湖南省水运物流调整进行研究，以中部崛起和新一轮产业转移为背景，分析湖南省承接产业转移的优势、劣势、机遇和挑战，并着重探讨了基于产业转移的湖南省水运物流调整战略背景、目标和措施。2 湖南省水运物流分析2.1 湖南省水运物流现状日前召开的湖南省水运工作会议，是加快推进湖南水运发展的一次关键会议。湖南积极贯彻落实国务院关于加快长江等内河水运发展的意见的行动引起了媒体和社会的广泛关注。检索会议传出的丰富信息，我们可以提前感受到春天的气息。环湖沿江产业格局基本形成改革开放以来，特别是“十一五”以来，湖南水运发

21、展步伐明显加快，已基本形成了以洞庭湖为中心，长江、湘江、沅水干流为依托，岳阳港、长沙港等重要港口为节点的水路交通运输体系，水运在服务湖南省经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。环湖沿江产业格局基本形成。湖南省80%的经济开发区和工业园区、81%的大中型工业企业环湖沿江布局。特别是湘江沿线已经发展成为湖南省最重要的工业走廊，湘江两岸聚集了湖南省70%的大中型企业，工业产值占湖南省总数的60%以上；各类开发区和园区有41个，占湖南省总数的54%。但是，湖南省水运发展与经济社会发展和水运强省建设的要求还有较大差距。主要表现在：水运投入不足，缺乏稳定的引导性投入机制，社会融资手段缺乏；基础设施薄弱，

22、高等级航道偏少，航道常年通航保证率仅为50%左右；河流开发统筹考虑水运发展不够，水资源利用率不高，尚没有建立起统一、集中的流域管理协调机制；水上交通安全监管能力不足、手段缺乏，搜救应急力量和设施设备严重滞后等。水运发展宏伟蓝图绘就湖南省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨在会上表示，湖南省内河水运发展规划（以下简称规划）有4个主要特点：一是把水运放在湖南省经济发展大局中定位，明确了湖南水运发展的方向和主要功能定位；二是明确提出20年建成湖南现代内河水运体系；三是科学有序分阶段推进实施，确定了“一次规划、分期实施，突出重点、有序推进”的发展思路，提出分两个10年阶段实现规划目标；四是规划集中了各方面的

23、智慧，反复听取意见，并经过专家论证咨询后正式批准实施。据悉，2020年以前湖南省水运发展要加快建立5个体系：一是建立通江达海、干支直达的高等级航道体系；二是建立布局科学、功能完善的现代港口体系；三是建立结构合理、满足需求的船舶运力体系；四是建立全面覆盖、运转高效的水上支持保障体系；五是建立引领水运发展的技术人才支撑体系。规划确定了湖南省水运发展的指标体系。航道方面：形成以长江、湘江、沅水3条高等级航道和资水、澧水、淞虎澧资航道、涟水4条地区重要航道为骨干，以耒水、舞水等共10条具有较大水运开发价值的一般航道为基础的“一纵五横十线”航道布局。到2015年、2020年、2030年，全省500吨级以

24、上航道分别达到1416公里、2200公里、3545公里，其中1000吨级以上航道分别达到971公里、1500公里、1921公里。港口方面：形成以长沙港、岳阳港2个主要港口为核心，以衡阳港、湘潭港等15个地区重要港口为基础，其他一般港口为补充的现代化港口体系。到2015年、2020年、2030年，全省1000吨级以上港口泊位分别达到140个、300个、500个。船舶运力方面：逐步形成标准化、专业化、大型化的内河船舶运力体系。到2015年、2020年、2030年，全省船舶运力总量分别达到400万、600万、1000万载重吨。2020年、2030年，湘江干流货运船舶平均吨位分别达到1000吨和150

25、0吨以上。支持保障方面：建成五大信息系统，即数字化航道、海事安全监管、航道港口办公信息化和航道VHF（甚高频）、港口VTS（船舶交通服务）系统，其中建设数字化航道约4000公里，逐步构建政务智能化、服务网络化、安监现代化、物流电子化、管理科学化、执法规范化的水运信息化体系。建成覆盖省内主要通航水域、具备较强监管和快速反应能力的水上安全监管及应急救助体系。本报12月2日讯（记者 唐婷 田甜 陶海音）今天上午，全省水运工作会议在长沙召开。省委副书记、省长徐守盛强调，要抢抓水运发展重大机遇，为子孙后代办几件实实在在的大事，为“四化两型”建设作出更大贡献。交通运输部副部长徐祖远讲话。副省长韩永文作工作

26、报告。为贯彻落实国务院关于加快长江等内河水运发展的意见和省第十次党代会精神，我省对水运发展作了全面部署：用20年的时间，投入约1700亿元，到2030年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。到2020年，基本建成以长江为依托，洞庭湖为中心，“一纵五横十线”为骨架的高等级航道网；全省水路货运量占总货运量的比重达20%左右。徐守盛指出，水是生命之源、发展之源、和谐之源，加快发展水运是建设“四化两型”的必然选择。当前，内河水运发展已上升为国家战略，水运发展的春天已经到来，我省水运发展面临前所未有的机遇。要本着科学发展、对人民负责的态度，科学合理开发利用水资源，让湖南的水运发展优势在新的历史

27、条件下发挥更大作用。徐守盛强调，加快湖南水运发展，要遵循自然规律、经济规律和社会主义初级阶段的市场规律，突出“四个结合”。一要与建设“四化两型”结合起来。自觉将水运的基础设施建设、水运事业发展和水运体制改革，纳入“四化两型”建设的总体布局之中，在航道疏浚、港口扩容、码头建设、水运市场培育等方面，自觉根据“四化两型”建设进程，安排项目、启动项目。二要与水资源综合开发利用结合起来。统筹处理水运发展与防汛抗旱、水电开发、生态保护的关系。三要与全省生产力布局结合起来。坚持开放式发展水运，主动对接产业发展，科学谋划铁水、公水联运，既适度超前，又不造成浪费。生产力布局要发挥水运优势，引导园区、产业和企业，

28、尽量临港沿江环湖布局。四要与综合运输体系建设结合起来。确保水运与公路、铁路、航空、管道的协调配合、无缝对接。徐守盛强调，促进湖南水运发展，要把握五个着力点，一是抓好规划衔接和落实。要牢牢树立规划意识，严格执行规划。特别是航道、航电枢纽、港口、码头建设，必须统一规划审批，分区域布局，不能一哄而上。二是统筹开发建设水运项目。要突出重点、集中攻关，航道建设以湘江和洞庭湖为重点，港口建设以长沙港、岳阳港等主要港口为重点。尽力而为、量力而行，合理确定项目实施的节奏和进度，提高项目投资的综合效益。加强项目前期工作，简化审批程序，提高前期工作效率。三是理顺全省水运管理体制。要创新机制，把分散于各部门的权力、

29、资金集中起来，在水运发展联席会议制度下统一开展工作，牵头单位要真正负责，各部门必须各司其职，相互协调、相互配合。四是建立稳定投入机制。坚持“取之于水，用之于水”，凡是河道产生的收入，都要安排一部分用于水运发展。引导社会投入，加强与金融机构合作，引导各类社会资本参与水运建设。五是加强市场主体建设。加快调整运力结构和港口结构，推动传统港航企业升级改造。徐守盛强调，加快我省水运发展，是事关全省经济社会发展的大事，是建设“四化两型”的重要组成部分，必须得到全社会的广泛支持。要强化责任意识，周密安排部署，加强人才队伍建设。遇到问题不推诿，要上下一致，齐心协力，共同解决。要狠抓当前水运工作，突出抓好水上交

30、通安全整治和河道采砂整治，全面梳理和认真研究水运发展政策，扎实细致地推进各项工作。徐祖远说，湖南水运发展条件得天独厚，要把加快水运发展摆在更加突出位置。交通运输部将指导湖南做好规划编制工作，支持岳阳城陵矶港、湘江长沙综合枢纽、航道改扩建等水运重点项目建设，大力推进水运结构调整，加强水运安全管理，共同推动湖南水运发展。2.2 湖南省水运物流存在的主要问题湖南水运发展的制约因素、对策与建议 岳阳城陵矶新港有限公司总经理 徐忠诚（二一一年十一月二十三日）尊敬的黄主任以及与会的各位领导：今天。我有幸参加这次省政府办公厅组织的“水运发展座谈会”感到十分高兴！同时，我代表岳阳城陵矶新港有限公司对省政府对我

31、港建设的关心与支持表示衷心的感谢！我作为港口企业的负责人，想结合城陵矶新港的发展谈谈我对湖南水运发展的看法，不妥之处，敬请领导批评指正。一、制约水运发展的问题1、长期以来，政府优先发展公路和铁路，导致水运建设投入不足、发展滞后。长期以来，政府将更多精力关注于公路、铁路的建设方面，而对于内河航运的开发没有给予应有的重视。湖南坐拥通江达海的优良水运条件而没有得到有效利用，水路交通建设缺乏稳定的资金来源渠道，水运基础设施年投资额不足，和沿海省市比差距巨大，与沿长江省市比较明显滞后。2009年湖南省完成水运基础建设投资还不到全省交通固定资产投资的1%，仅为公路的1.1%。水运基础设施建设已明显滞后于国

32、民经济的发展需求，制约了湖南外向型经注的发展。2、航道不畅、等级不高，铁公水综合运输网络不健全。水运量在综合交通体系中比例偏低，2009年湖南水运实现货物运输量只占全社会货物运输量9.2%，与2000年相比，仅上升2.5个百分点。货运量占比不仅远低于长江下游的江苏、上海、安徽等省市，也低于相邻的湖北、重庆等省市。铁水联运等多式联运综合运输网络亟待发展 3、相关配套体系亟待健全，以集装箱为核心的现代化港口集疏运系统尚未建立。近年来湖南省千吨级以上泊位虽有所增加，但年吞吐量百万吨以上的港口大多机械化程度低，集疏运系统不完善，辐射能力弱。以专业化、标准化为标志的现代化船舶运力系统尚未形成。湖南省的运力规模远远落后于长江沿线的安徽、江苏、湖北等省份，并且运力结构中集装箱船、液化危险品船等专业化船舶不足，湖南省缺乏具有较强竞争力的地方龙头航运企业，使湖南的航运发展相对滞后。