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1、孙印考在全镇综合表彰大会上的讲话225分析孙 印 考 同 志在全镇2015年度总结表彰暨2016年重点工作推进大会上的讲话（2016年2月27日）同志们：经镇党委、政府研究，今天在这里召开全镇2015年度总结表彰暨2016年重点工作推进大会。主要是贯彻落实中央和省、市、区经济工作会议，以及市、区“两会”等会议精神，总结成绩，表彰先进，部署任务，激励和动员全镇干部群众再接再厉，乘势而进，努力开创今年经济社会又好又快发展的新局面。刚才，邢召辉同志宣读了关于表彰2015年度先进集体和先进个人的决定，对在全镇经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进

2、集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在过去一年中为凫城发展辛勤耕耘、拼搏奉献的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题：一、过去的一年，我们坚持科学发展，稳中求进，取得了“五个一批”的重要成果2015年是凫城发展历史上极不平凡的一年，面对宏观经济趋紧、下行压力增大、制约因素增多等严峻复杂的形势和考验，镇党委、政府按照全区统一部署和要求，以开展“生态旅游发展年”、“园区项目建设年”和“新能源产业突破年”活动为抓手，聚焦重大工程、重点项目、重要工作，拼搏实干、攻坚克难，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年规模以上企业总产值达8.6亿元

3、，增长7.6%；全社会固定资产投资完成6.1亿元，增长12%；地方财政收入完成2807万元，增长16.3%。在全区综合考核中，我镇进位两个名次，并得到区委、区政府表彰。主要做了五个方面的工作：（一）实施了一批重大工程，奠定了长远发展基础。集中优势力量，完成了马头村355户村民无震荡搬迁，复垦土地176亩；投资3200余万元，开工建设马头新村项目，建成二层小康楼29栋、230户，今年5月份可交付使用，逐步将马头新村建设成新农村的样板。白西国防公路改建项目，在凫城境内14余公里，涉及15个自然村，已全面完成附着物清理、西部路基拓宽等基础工作。投资2000余万元的王家湾峄县抗日民主政府成立旧址修复暨

4、美丽乡村建设项目开工，省文保核心区域修复工程已基本竣工，其它工程正按计划积极推进，今年7月1日可建成开放。打造一处以红色旅游为主，文化旅游、生态旅游、休闲旅游等相辅的红色旅游区，实现社会效益、经济效益和生态效益“三丰收”。（二）推进了一批重点项目，经济发展后劲明显增强。一是服务好大项目建设。通过实施马头村搬迁，协助华沃水泥厂通过省、市环评和安评验收，保证了华沃水泥厂正常生产。中广核30万千瓦风电项目，在我镇的工程量占比近一半，项目建设覆盖全镇。我镇专门成立工作组，靠上服务，项目建设进展顺利。已安装风力发电机组38台套，在横岭村建成唯一的升压站，率先在张庄流域并网发电。二是推动项目建成达效。投资

5、3600万元的爱吉服装和投资3200万元的茂昇焊剂项目投产达效，安排200余人就业。茂昇焊剂和金正石膏两个项目获得自营进出口权，全区共9家。自2012年以来，我镇共招引建设工业项目12个，建成投产项目10个，项目成功率达83.3%。三是积极招引新项目。共招引建设项目7个，新开工建设项目3个、签约项目4个。投资4.22亿元的乾山地面光伏发电项目正组织开工建设；投资过6.2亿元的精微大棚光伏发电项目正在积极争取省发改委指标，获得批复后可开工建设；并与投资5.22亿元的翼云山地面光伏发电项目和投资2.28亿元的沧浪渊景区综合开发项目签订合作协议。新型建材、新能源产业初具规模，已成为全镇经济发展的支柱

6、产业和重要支撑。（三）抓好了一批重点工作，赢得了上级领导和社会各界的充分肯定。成功争创了“国家级核桃种植示范基地”。康源蓝莓种植专业合作社被评为“省级特色经济林生产大户”，顺航养殖场被评为“省级标准化养殖场”，农友农机专业合作社被评为“全省第八批农机安全示范合作社”。借助“第一书记”帮扶机遇，全市首个屋顶式光伏电站项目在千佛崖村建设，选择145家精准识别的贫困户，每户安装3000瓦光伏电站，目前已安装20户。建成全区首家蓝莓合作社、树莓合作社，沧浪渊核桃、康源蓝莓通过“绿色食品”认证，全镇“三品一标”认证达6枚。深入推进农村土地使用权制度改革，新增合作社5家、家庭农场3家，总数达到69家，规模

7、经营土地突破3.7万亩。围绕“一带两中心高效农业示范区”，在马洪绿道沿线种植优质林果2600余亩，发展葡萄、蓝莓、树莓等优质果品1200多亩，核桃种植面积突破2万亩，全镇林果总面积发展到3.6万亩。采取市场化运作的模式，将城乡环卫一体化外包给山东誉翔物业管理公司，健全完善了“垃圾日清日运”长效保洁机制。完成青龙山绿道马洪公路提档升级工程，建设地标性建筑2处、旅游公厕5个、驿站2所；完成沧浪渊、龙门观河道治理工程，建成特色采摘园6个、农家乐7家、垂钓中心3处。旅游基础设施得到大幅度提升。王家湾峄县抗日民主政府遗址被定为“省级重点文保单位”。我镇被评为“山东省旅游强乡镇”。（四）办成了一批惠民实事

8、，提升了群众的幸福感。实施“两通一改”工程，新修道路29.5公里，铺设管道5万余米，更新改造电网69.1公里，解决了15个自然村、6000余人的吃水、出行和用电难题。完成千佛崖、紫草峪水库除险加固和龙河湿地二期工程，治理河道3.2公里。实施土地增减挂钩试点项目2处，整理后新增土地206亩；实施纸坊土地复垦项目，新增耕地186.6亩。深入开展“四四五”文化惠民工程和精神文明建设，在镇驻地建成综合文化广场1处，村级文化广场5处，组织开展“一年一村一场戏、一月一村一场电影”文化下乡活动，共播放电影292场次，送戏24场，群众文化生活更加丰富多彩，我镇荣获“市级四德工程建设模范镇”称号。新建村级办公场

9、所2处，改造村级办公场所6处，建成东凫山、王家湾2处儿童关爱中心，我镇教育工作荣获“全区教育质量先进集体”。健全完善社会救助体系，全年为低保对象、五保对象、孤儿、困境儿童、失能老人等弱势群体共发放各类救助金370.3万余元。新农保参保率达100%，新农合参合率达98%。积极向上争取各类政策、项目和资金，千方百计办好每件惠民实事。全年累计向上争取到位各类资金6594.5万元，增长16.3%，其中项目资金4945万元，增长19.1%。扎实推进“平安凫城”建设，狠抓计划生育、安全生产和信访稳定三大保底工程，巩固和保持了和谐稳定的社会环境，我镇被评为“全市信访维稳工作先进集体”。（五）创新了一批管理制

10、度，夯实了基层党建工作基础。以“三严三实”为标杆，深刻查摆党员干部身边存在的“不严不实”问题，坚决做到边查边改、立行立改。大力整治婚丧嫁娶大操大办、干部“走读”、信访积案等问题，进一步改进了干部作风，密切了党群、干群关系。紧扣“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”主旋律，不断创新镇村党员干部管理制度，强化机关效能建设。选聘79名群众资治员，参与监督镇党委、政府和所属村各类事务的开展，共反映社情民意395条，向群众传递惠民政策362条。对镇机关干部、农村党员实施积分管理，为无职党员设岗定责，激发了党员干部干事创业的积极性。采取“公推公选”方式，选派2名机关干部到班子软弱涣散村任职。推行“政府雇员制”

11、，两批选聘6名村支部书记为政府雇员，享受机关干部工资待遇。成立镇督查办，围绕“一诺三践七必查”，严厉查处执行不力、监管缺位、吃拿卡要、纪律松弛，以及不作为、慢作为、乱作为等行为，共查处通报违规违纪行为7起，对2名村支部书记予以撤职。结合凫城实际，以“山亭精神”为指导，提炼出以“尚德、崇实、笃行、图强”为内容的“凫城精神”，为全镇干事创业提供了强大精神支撑和不竭动力。同志们，成绩来之不易，收获包含艰辛。这些成绩既得益于区委、区政府的坚强领导和区直各部门的关心支持，更离不开全镇人民的艰苦创业和团结奋斗，也凝聚着广大干部群众的无私奉献和辛勤汗水。宝剑锋出磨砺出，梅花香自苦寒来。这更加坚定了我们居弱图

12、强、攻坚克难、赶超跨越的信心和决心。今天，受到表彰的先进单位和先进个人就是全镇各行各业、各条战线上涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，再接再厉、再创佳绩；希望全镇广大干部群众以先进为榜样，比学赶超，拼搏进取，力争在新的一年里取得更大成绩。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前凫城经济发展中还存在一些困难和问题。一是产业层次偏低，新兴产业发展尚处于起步阶段，链条短、集群化程度低；抓招商引资的力度不够大，缺少大项目、好项目。二是村级经济发展滞后，强村不强、弱村较弱的问题依然突出；贫困人口多，贫困程度深，农民增收渠道不宽，脱贫攻坚任务艰巨繁重。三是小城镇建设发

13、展缓慢，缺少商气、人气和项目支撑。四是财政收入少，支出大，收支矛盾极其尖锐，基本还属于吃饭财政。五是发展环境有待优化，少数机关干部“慵懒散”、村干部“冷横硬”等不作为、乱作为问题依然存在，作风建设需要常抓不懈。等等。对此，我们必须高度重视，时刻保持清醒的头脑，下大力气加以解决。二、新的一年，要突出工作重点，把握关键环节，努力实现“十三五”发展的良好开局今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，更是凫城镇加快发展、赶超跨越的闯关之年。承前启后，意义重大。大家要坚定信心，攻坚克难，加压奋进，扎实工作，努力实现“十三五”的良好开局。今年主要预期指标任务为：固定资产投资

14、增长20%，规模以上工业增加值增长12%，地方财政收入增长17%，农民人均纯收入增长11%。具体工作中，重点实现“五抓五突破”。 （一）突出抓好招商引资大项目建设，在财税收入质量上实现新突破。立足资源禀赋、产业基础等优势，实现差异竞争、错位发展。按照 “园区化承载、产业化发展、集群化推进”的模式，全面完善园区配套设施，加快推进招商引资项目建设，培育壮大工业经济规模。一是全力服务好区里的三个大项目。全力保障华沃水泥正常生产，按照既定目标，确保满负荷运转，年产总量达到180万吨。加快推进中广核30万千瓦风电项目，倒排工期，确保按照时间节点推进，如期竣工，全部并网发电。按照区委、区政府要求，全力搞好

15、协调配合，服务庄里水库抽水蓄能电站建设工作，力促项目早日开工、建成使用。二是全力抓好镇里招引的三个过亿元项目。加快推进投资4.22亿元的乾山地面光伏发电项目，确保按照合同约定尽快建成达效。协助投资6.2亿元的大棚新能源发电项目完善各类手续，尽快开工建设，如期投产达效。协助投资2.28亿元的沧浪渊风景区综合开发项目3月底完成详细规划，签订正式合同，推进建设进度。三是全力抓好招商引资。突出新能源、文化旅游、新型建材等产业，尽快制定完善招商引资优惠政策，抽调精干力量成立招商工作组，突出定点招商、以商招商、精准招商，引进产业链长、关联性强的项目，夯实工业强镇基础。积极与天然矿泉水开发、新型铝合金材料等

16、有意向的项目做好洽谈，力争尽快签订合同。（二）突出抓好美丽乡村建设，在乡村休闲旅游上实现新突破。按照“城郊休闲地”发展定位，坚持“产业融合、农民主体、精品开发、集聚发展”的原则，抓好全镇旅游整体规划，繁荣发展乡村休闲游。一是抓好投资2000余万元的峄县抗日民主政府旧址暨美丽乡村建设项目和总投资2.28亿元的沧浪渊景区综合开发项目，确保按照时间节点，稳步实施，如期竣工。辐射带动周边景点，由点串线、拉网成面，构建全域旅游大格局，打造成枣庄北部环城休憩带上独具特色的重要节点。二是实施美丽乡村建设。借助“第一书记”帮扶机遇，重点实施千佛崖、付庄等8个美丽乡村建设，由点到面、依次铺开，力争3年内80%以

17、上的村庄达到美丽乡村建设标准。三是做好宣传推介。围绕沧浪渊文化游、王家湾红色游、龙门观生态游、梁王洞探险游、孙美瑶故居游等主题，适时举办沧浪渊文化节、蓝莓采摘节、濯缨节等丰富多彩的活动，广泛宣传旅游资源，全面推介招商引资，引爆全镇乡村休闲游。（三）突出抓好小城镇基础设施配套，在镇村建设上实现新突破。按照新一轮小城镇规划，以改善镇村风貌为目标，不断提高农民生产生活环境。一是以规划为引领拉开小城镇建设框架。紧抓103省道改建机遇，结合“村村通”工程，拉开小城镇建设基本框架。逐步完善具体详规，科学划分功能区域，重点抓好城镇供水、供电、供天然气等基础设施，提升小城镇承载能力，吸引商气、集聚人气。采取市

18、场化运作的模式，积极招引客商，加快小城镇综合开发。二是加快镇村基础设施建设。实施白西国防公路改建项目，推进半马公路、洪马绿道提升工程，完善一纵三横“丰”字形路网。加快农村社区配套设施建设，分步解决农村社区建设遗留问题，率先完成镇驻地、南山花苑、马头新村通天然气工程，进一步改善群众生产生活条件。三是抓好小城镇综合整治。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设的原则，对驻地沿街门市统一更换广告牌，并翻新墙面。严厉整治店外店、店外棚、乱搭乱建、占道经营等违规行为，做新做亮小城镇，全面提升小城镇品味。同时，规划实施镇驻地棚户区、华沃水泥厂周边地区的升级改造。四是做好城乡环卫一体化。打响环境综合整治攻坚战

19、，将攻克重点延伸到全镇各个边角、死角区域，做到横到边、竖到底、全覆盖，彻底整治坑塘、沟渠及河道内生活垃圾、建筑垃圾，切实改善全镇环境面貌。（四）突出抓好现代农业发展，在农民增收和民生事业上实现新突破。以转变农民经营观念和改变种植方式为突破口，加快农业结构调整，推动特色农业规模化、产业化发展。以转变农民经营观念和改变种植方式为突破口，加快农业结构调整，推动特色农业规模化、产业化发展。一是大力发展特色林果业。以国家级核桃种植示范基地为引领，带动全镇65个自然村，在山岭薄地大力发展核桃种植，力争种植总面积突破3万亩。围绕“一带两中心高效农业示范区”，大力发展葡萄、板栗、核桃等优质林果，新增种植面积突

20、破1000亩。二是强力推进合作社建设。坚持“规模化经营、标准化生产、特色化发展”的模式，在保证数量、质量、规模和档次的前提下，大力发展农村土地合作社，推动土地向适度规模经营集中。计划新增合作社7家、家庭农场5家，新增规模经营土地达2000亩。三是努力创建特色品牌。积极争创一批农业品牌，以无形的资产和资源，提高农产品附加值。在成功争创“国家级核桃种植示范基地”的基础上，积极创建“沧浪渊龙门观国家级水利风景区”；力争新增“三品一标”认证2枚，争创省、市级示范基地各1个，全面提高影响力和知名度。四是全力抓好脱贫攻坚。借助“第一书记”帮扶机遇，积极争取并用足、用好各级扶贫政策，按照中央“五个一批”要求

21、，分类施策，探索实施旅游扶贫、光伏扶贫、特色农业扶贫新途径。特别是在光伏脱贫上，成立了枣庄市凫山光伏能源有限公司，坚持政府引导，市场化运作的方式，充分利用镇村公共资源，增加集体收入，为兜底扶贫提供资金支撑。今年计划完成267户720人脱贫，确保三年实现2476人脱贫目标。（五）突出抓好基层党组织建设，在镇村干部素质提升上实现新突破。坚持“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，切实抓好基层党建各项任务落实，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。在继续推行政府雇员和群众资治员、积分管理等制度的基础上，不断探索镇村干部管理新举措，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。一是

22、实施“明星村支部书记”工程，开展“五好”党员干部评选活动，推选出一批“五好”党员干部。二是推行党建工作“网格化”管理制度，将网格延伸到村、到户、到人，实行双向督导督查，推动党建责任落实到位。三是完善党建工作项目化考核，坚持月调度、季督导、年考核，调动各级党组织抓党建工作的积极性和主动性。四是抓好基层党建“三二一”递进升级工程，促进二、三类支部尽快转化晋级。五是围绕“智慧党建”做文章，探索建立“网络党支部”、“党员微信群”等“虚拟”阵地，搭建党员教育平台，提升基层党建工作规范化水平。同时，依托王家湾峄县抗日民主政府旧址修复建设，深入挖掘红色文化，打造党建新亮点。六是抓好党风廉政建设。坚持把党风廉

23、政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，抓好廉政建设的责任分解、责任考评和责任追究三个重点环节，并把党风廉政建设责任制考评结果作为责任人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三、勇于担当负责，善于团结协调，严于遵规守纪，确保各项任务目标落到实处完成今年各项任务目标，为“十三五”开好头、起好步，全镇上下要以加强和改进干部作风为重点，勇于担当负责，善于团结协调，严于遵规守纪，聚全民之智、举全镇之力，确保提前、超额完成全年各项工作任务目标。 （一）要勇于担当负责。一是对待工作落实要有硬担当。担当决定落实，落实决定成败。在今年经济下行的大环境下，我镇要实现“五抓五突破”目标，保持经济社会稳步发展的任

24、务繁重，压力巨大。这就要求我们镇村干部要勇于担当、敢于碰硬，面对困难，要能够独挡一面，稳扎稳打，步步为营，不达目标誓不罢休。不愿担当的干部就不该当干部，不敢担当的干部就不配当干部，不会担当的干部就不能当干部。大家放心，镇党委、政府会为敢于担当的干部当好后盾，坚持激励和约束并举，既强调从严要求，又重视正面激励，为真正干事创业、廉洁自律的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位。二是必须始终把责任扛在肩上。镇村干部必须始终把责任扛在肩上，树立“责任到我为止”意识。在工作中既要做到对上负责，又要做到对下负责和对己负责。所谓对上负责，就是对上级领导机关负责、对党委政府负责，每一位镇

25、村干部都要正确对待上级安排的各项任务，要无条件的接受、创造性的完成，这是我们镇村干部义不容辞的责任。所谓对下负责，就是对人民群众负责，具体就是帮助群众脱贫解困，改善生产生活条件，丰富精神文化生活；所谓对己负责们就是对自己和家庭负责，严格要求自己，廉洁自律、警钟长鸣，清清白白、善始善终。（二）要善于团结协调。一是团结凝聚正能量。今天已经是2月底，按照区里要求，我们全年的工作任务要在10月底前全面收官。也就是说，今年我们的有效工作时间仅仅还有8个月。美好的愿景鼓舞人心，宏伟的蓝图催人奋进。实现既定目标，需要全镇上下群策群力、共同奋斗，更需要广泛凝聚各方共识，团结动员各方力量，拿出甩开膀子的干劲、逢

26、山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、脱皮掉肉地拼劲来大干一场。在座的各位都是镇村干部、行业精英，是推动经济社会发展的主力，希望大家带头解放思想、同心协力、担当实干，确保如期完成各项任务目标。二是协调实现快发展。凡事要从高处着眼，从大局考虑，遇事多动脑子、多找路子，善于多方协调，及时获取有用信息，积极寻找政策依据，利用各自人脉，发挥各自优势，到区、上市、进省，对上搞好衔接，协调关系、协调政策、协调项目、协调资金，争取领导支持，集聚多方力量，共同推进全镇各项工作快速发展。（三）要严于遵规守纪。一是要守纪律、讲规矩。习总书记指出“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。没有规矩不成方圆。我镇

27、确立了党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，要求镇村干部头脑要清醒，在做事为人方面讲原则，尤其是在作风问题、利益问题上保持冷静和谨慎；要善于学习，认真研究党和国家的政策，掌握处事的方法技巧，明明白白做人，两袖清风为官。二是要勤督导、严查处。实行定期督导检查和随机抽查制度，及时公开检查结果。围绕中央“八项规定”、干部身边存在的“四风”和“一诺三践七必查”制度，严厉查处遵规守纪执行不力、监管缺位、吃拿卡要、行为失范、效率低下、慵懒无为、纪律松弛等行为，切实改进干部作风，提升机关效能，为凫城发展提供强有力的纪律和作风保障。同志们，回首过去，艰辛奋斗铸辉煌；展望未来，光明新篇待开启。让我们在区委、区政府的正确领导下，按照这次会议的统一部署和要求，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，开拓创新，奋发有为，为实现“富民强镇”而团结奋斗！