革命烈士纪念塔保护改造项目可行性实施报告.docx

1、革命烈士纪念塔保护改造项目可行性实施报告第一章 总 论1.1 项目概况1、项目名称：革命烈士纪念塔保护改造项目2、建设单位： 3、项目责任人：XXX4、建设地址： 5、建设性质：改建6、建设期限：6个月7、建设容及规模：XXX革命烈士纪念塔塔体塔座维修改造；纪念广场改造1400；革命烈士忠魂堂翻新改造200；革命烈士纪念堂翻新改造1500；纪念雕塑维修正人及贺子珍等塑像，场地改造800等。8、项目总投资及资金来源本项目估算总投资414万元，工程投资379万元；其他费用投资35万元。资金来源：申请中央投资379万元，地方自筹35万元。9、效益分析XXX革命烈士纪念塔是XXX风景名胜区的主要景区，

2、XXX革命烈士纪念塔是来山游客必去之景区，可以在此瞻仰革命先烈，了解XXX革命斗争史，认识XXX精神的精髓，游客可以从此获得灵感和灵气，工作、事业走向成功。游客流量占XXX旅游人数的比例很大，约85以上。随着本项目的建设，XXX革命烈士纪念塔的基础设施将进一步完善，来此观光旅游的人数将进一步增加。1.2 项目申请报告编制依据1、中华人民国城市规划法2、中华人民国文物保护法3、中华人民国土地管理法4、中华人民国自然保护区条例5、建设部颁布的（城市规划编制办法实施细则）6、国家计委投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）7、风景名胜区管理暂行条例8、风景名胜区规划规（GB502981999

3、）9、公园设计规（CJJ48-92）10、2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要11、XX省旅游业“十五”计划至2020年旅游的发展规划纲要12、XX省风景名胜区管理办法13、XXX风景名胜区总体规划14、XXX革命旧址群保护规划15、XXX市国民经济和社会发展“十一五”规划；16、国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数17、国家颁布的城市建设的其他相关规18、建设单位对可研编制单位的委托书1.3 申请报告编制过程和容1、研究过程根据建设单位委托，我公司于2009年4月初开始对项目申请报告编制所需资料进行收集，并通过踏勘现场和外业调查，从2009年5月初开始组织工程技术人员对

4、项目进行分析研究，并着手编制申请报告。2、研究容经过对项目所在区域的社会经济状况、旅游业现状、用地现状、市政基础设施现状等调查分析，围绕建设单位提出的要求，本项目研究容如下：分析项目建设的必要性和可行性；研究提出项目建设容、规模、工程方案；开展项目环境影响分析，制定环境保护措施；拟订项目的组织管理与实施计划；估算项目投资，提出资金筹措方案；制订项目招标方案；对项目投资效益进行经济和社会分析。1.4 结 论改造后的XXX革命烈士纪念塔将会更完美、生动、直接地展示革命先烈的英雄事迹，艰苦卓绝的战斗史实，使传统教育的手段更先进、科学，瞻仰、学习质量大为提高，在宣传XXX革命根据地斗争史、弘扬XXX精

5、神、促进精神文明建设中发挥更大的作用。工程建设规模恰当，建设方案可行，估算投资总额基本合理，项目经济分析可行，社会效益较好。因此，项目是可行的。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 项目背景XXX市地处XX省西南部，罗霄山脉中段。全市20个乡镇场和街道办事处，总人口14.8万余人，总面积为1308.58平方公里。XXX整个地势中部高四周低，多井状盆地。1927年，以毛泽东为代表的中国共产党人在XXX创建了中国第一个农村革命根据地，点燃了中国革命的星星之火，开创了农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，培育了伟大的XXX精神。在中国革命的史册上，XXX被誉为“中国革命的摇篮”、“中华人民国的

6、奠基石”、“天下第一山”。XXX是一座革命的山、英雄的山。境拥有100多处革命旧居旧址，已经成为一个没有围墙的革命历史博物馆，是人们接受革命传统教育、陶冶情操、净化心灵、提升境界的生动课堂。XXX是一座风光绮丽的山、秀色迷人的山。这里千峰竞秀，万壑争流，苍茫林海，飞瀑流泉，融雄、险、秀、幽、奇为一体，峰峦、山石、瀑布、溶洞、温泉、珍稀动植物、高山田园风光应有尽有，有“同山不同季，十里不同天”的特点。森林覆盖率高达80；空气中富含负氧离子，是一个“天然大氧吧”。XXX是第一批国家重点风景名胜区、国家级自然保护区、全国爱国主义教育基地和国家园林城、“中国旅游胜地四十佳之一”、“中国优秀旅游城市”和

7、国家5级风景旅游区。风景区总面积261.43平方公里，分为11个景区，76处景点，460多个景物景观。XXX旅游资源丰富，品位高、知名度大、震撼力强、组合条件好，“红”、“绿”相映的革命人文景观与秀美的自然风光融为一体。这在全国重点风景名胜区是独一无二的，是“中国红色旅游第一城”和“全国红色旅游第一品牌”。XXX革命烈士纪念塔位于茨坪中心的一个小山包上，占地面积390亩，由纪念广场、革命烈士纪念塔、革命烈士忠魂堂、革命烈士纪念堂、纪念雕塑园等组成。为缅怀在XXX斗争中牺牲的革命先烈，原XX县XXX区人民政府于1950年在茨坪的东北边山岗上建造一座纯木质结构的纪念塔，正面书有“XXX革命先烈纪念

8、塔”十个大字；1951年将木质塔拆除改建成砖木结构的纪念塔，在塔顶立一泥塑红军战士雕像；1956年，XXX区人民政府又将纪念塔的砖木结构改为钢筋混凝土结构，在塔顶重塑一个钢筋混凝土结构、手持钢枪的红军战士雕像；塔顶的正面仍然是“XXX革命先烈纪念塔”十个大字。从五十年代开始，这座塔就成了向国外宣传XXX的主要形象标志；1972年，XXX革命委员会组织XXX建筑队工人拆除塔顶红军战士雕像，并将塔底扩建为5.5米5.5米的正方形，塔高11米，塔的四面均镶刻有凹形“XXX革命先烈纪念塔”十个大字。整座塔基占地103平方米，塔前与红军烈士墓相连。墓中安放有当年在茨坪牺牲的部分革命烈士的遗骨和在小井红军

9、医院遇难的红军伤病员的部分遗骨；1986年，中华人民国国务院公布XXX革命先烈纪念塔为全国重点革命纪念建筑保护单位，以供人们参观、瞻仰。XXX革命烈士纪念塔是XXX人文景观与自然景观较为集中的景区。景区的开发建设较早，以后大规模的基础设施建设几乎没有进行，受当时条件限制许多配套基础设施建设也没有及时跟进，造成了一些历史欠帐，给整体旅游环境带来了一定影响。随着近几年XXX旅游的蓬勃发展特别是红色旅游的兴起，基础设施建设滞后所带来的问题日益凸现，已经影响到景区旅游接待能力、规模和服务质量，也将影响XXX市旅游事业的发展。基于此，实施XXX革命烈士纪念塔保护改造项目，也就势在必行。2.2 项目建设的

10、必要性2.2.1是完善基础设施，提升整体环境质量的需要XXX革命烈士纪念塔开发建设较早，旅游基础设施及配套设施建设长期停滞不前，已经不能适应现代旅游的发展。由于旅游基础设施建设滞后，造成景区“显山、活水、层次、功能性”不强、景区格调和涵挖掘不深、XXX革命烈士纪念塔历史价值没有得到应有的认知、交通组织不良、接待服务设施不足、旅游环境与服务质量难于提高等问题。XXX革命烈士纪念塔作为著名景区，是全国各族人民祭奠革命先烈和进行革命传统教育、爱国主义教育活动场所。因此，XXX革命烈士纪念塔保护改造项目的实施，有利于景区的完善基础设施，有利于提升整体环境质量，有利于打造XXX旅游城市新形象。2.2.2

11、是改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务水平的需要随着XXX铁路的建成通车，与井泰高速公路、XXX机场构成了一个立体的交通网络，使XXX的可进入性得到大大提升。XXX是革命的山、充满灵气的山，更是胜利的山，中国革命正是从这里走向胜利的，许多有志之士也是正是从这里获得灵感，走上了成功之路。游客来到XXX旅游观光，学习考察、休闲度假，需要的是最周到的服务和良好的环境，是旅客了解这个城市的第一“名片”，是旅客接受人性化服务的第一感觉。旅游景区基础设施完善程度不同，在保证客源方面也会有相应的、不同的结果。因此，项目的建设，有利于改善XXX旅游环境，有利于景区提高旅游接待能力和服务水平。2.2.3是提高景

12、区品位，实现景区可持续发展的需要XXX革命烈士纪念塔开发初期的基础设施的规划建设过于简单和粗糙，仅修条路、建个房、立个亭什么的，而忽略与景区的环境、意境、景观、历史、文化相融合、相协调。景区落后的基础设施和旅游环境，不能适应和满足现代旅游者的需求。本改造项目的实施，立足于景区丰富的自然生态景观资源和红色文化底蕴，通过硬环境条件的改善，提高品位和档次，挖掘和提升景区格调和涵。基础设施和配套服务设施的改造，能够使景区旅游环境更加协调，景区特色更加鲜明，旅游设施更加适合游客需求，旅游服务更加人性化，从而实现景区的可持续发展。2.2.4是增加劳动就业，促进XXX全民创业的需要XXX革命烈士纪念塔保护改

13、造项目，在建设期间能够带来一定的就业机会。项目建成后，能够提供数百个就业岗位，同时，随着旅游环境改变和旅游服务设施的增加，扩大了接待规模，增加了游客量，带来了人流和商机，为全民创业搭建了一个平台。因此，项目的建设，有利于繁荣XXX旅游经济，有利于增加劳动就业和促进全民创业。2.2.5是方便人们缅怀革命先烈的需要XXX是中国革命的摇篮。82年前，新中国的缔造者毛泽东在这里点燃红色火种。XXX市红色旅游资源得天独厚，全市共有保存完好的革命旧址100多处，其中21处国家级重点文物保护单位，革命烈士纪念塔就是其中之一。因此，革命烈士纪念塔也就成为海外游客缅怀革命先烈、陶冶情操、接受革命传统教育和进行爱

14、国主义教育的理想课堂，成为XXX对外宣传的重要阵地，唱红军歌、走红军路、读红军书、吃红军餐、住红军小屋、看红色经典晚会一个个由“红”字联结的活动成为奉献给游客“用红米饭南瓜汤酿成的精神大餐”。2.3 项目建设的可行性1、XXX革命烈士纪念塔保护改造项目符合XXX风景名胜区总体规划及XXX市旅游发展规划要求，实施本项目有法律方面的依据。2、本项目作为XXX市旅游景区建设的一项重要容，市委、市政府高度重视，有关部门大力支持，协同配合，保障改造项目的顺利实施。3、项目建设单位XXX旅游发展总公司是XXX市旅游龙头企业，经过多年来的发展，积聚了一定的经济基础及旅游景区开发建设和运营管理理念先进，经验丰

15、富，具备一个较好的基础，完全有能力胜任本项目的组织实施工作。4、全市旅游企业、景区群众对本项目建设非常关注，普遍支持，认同度高。随着景区基础设施改造的实施，景区旅游服务设施得到完善，旅游环境条件得到改善，品位提高，客观上为景区周边的商贸经营提供了有利条件，人气聚集，商业氛围也将逐步得到加强。5、本项目建设所需的水泥、钢筋、砂、石等主要材料，当地均能生产和采购，且价格稳定。汽车可直接运抵。施工条件好，交通便利。景区水、电有保障，项目建设外部协作条件优越。6、当地有建设和管理经验丰富、技术过硬的工程项目管理人才和施工队伍，可保证项目顺利实施。第三章 建设规模及建设容3.1 建设容本项目建设容如下：

16、1、XXX烈士纪念塔全面改造工程2、革命烈士纪念广场改造工程3、革命烈士忠魂堂工程4、革命烈士纪念堂工程5、纪念雕塑园改造工程3.2 建设规模1、XXX烈士纪念塔全面改造工程：（1）纪念塔体改造1个，（2）塔座外墙花岗岩干挂600m2；2、革命烈士纪念广场改造工程：（1）地面铺装1400m2及排水管网1000m；3、革命烈士忠魂堂工程：（1）翻新改造200m2。4、革命烈士纪念堂工程：（1）翻新改造300m2，（2）翻新改造200m2，（3）翻新改造1000 m2；5、纪念雕塑园改造工程：（1）维修正人及贺子珍等塑像20个，（2）场地改造，合理组织参观路线800m。第四章 工程建设方案4.1

17、建设原则及依据4.1.1 建设原则1、设计指导思想满足国家级重点风景名胜区、“中国旅游胜地四十佳”之一、中国优秀旅游城市、国家5A级旅游区和国家卫生城市的功能和风格要求。2、规划性质在保护利用原有旅游资源的基础上，充分发展旅游资源，并增加配套的旅游设施，完善基础设施，改善周边环境。作为国家红色旅游风景区的一个重要组成部分，应在保护的基础上适度开发利用，充分发挥其宣传与教育、观光和休闲的作用。3、工程设计原则（1）生态优先原则在项目开发建设中，应把生态问题作为项目建设首要考虑的一个基本原则。为从根本上提高建成后的生态环境质量，必须在设计中遵循生态优先原则。（2）与风景名胜区总体形象协调一致原则应

18、与风景名胜区风格相协调，符合整个风景区的形象要求，注重人与自然的和谐统一，注重突出XXX的人文特色，注重因地制宜，合理设置景观。（3）高起点、高标准、高质量原则。设计坚持高起点、高标准、高质量的原则，力求把项目建设成高水准，能提供高质量服务的硬件条件。（4）以人为本原则在设计中，首先应站在旅客，然后站在管理者为旅客提供服务的角度，营造出富有人情味的环境，体现以人为本为原则。（5）功能配套原则随着国家对旅游发展工作的深入，对各地的旅游设施要求更高，所以项目的建设应力求XXX旅游服务设施功能配套。（6）经济原则：注重土方平衡，合理选材。4.1.2 设计依据1、风景名胜区规划规（GB50298199

19、9）2、XXX风景名胜区总体规划3、XX省风景名胜区管理办法4、XXX市国民经济和社会发展“十一五”规划；5、民用建筑设计通则（GB 503522005）；6、建筑设计防火规（GBJ16-87）2001年版；7、建筑物防雷设计规（GB50057-94）2001年版；8、民用建筑电气设计规（JGJ/T16-92）；9、建筑给排水设计规（GB50015-2003）；10、公园设计规（CJJ48-92）11、汽车库、修车库、停车场设计防火规（ GB50067-97）4.2 XXX革命烈士纪念塔保护改造项目建设方案以“英之灵”光耀日月，浩气长存为主题，充实彰显丰富自然生态景观资源与红色文化底蕴，增强景

20、点的“显山、活水、层次、功能性”，加强多数元素与山水结构的连贯性，使XXX革命烈士纪念塔的历史价值得到充分的认知。4.2.1 XXX烈士纪念塔改造工程1、纪念塔体改造烈士纪念碑碑体全面改造。碑体采用花岗岩铺装，以体现庄严肃穆的气氛。2、塔座外墙花岗岩干挂在墙面上按设计要求事先绑扎好钢筋网，钢筋网与结构预埋件焊接牢固，安装石奢之前将饰面石材按照设计要求用钻头在板侧钻成鼻孔，将碳钢弹簧卡穿入孔通过连接钢销并与钢筋网绑扎牢固，在石材与基层墙面之间用1:2.5水泥砂浆灌缝。4.2.2 革命烈士纪念广场改造工程地面铺装1400及排水管网安装1000M。1、地面铺装：30mm厚花岗岩面层，30mm厚1：3

21、干硬水泥砂浆粘结，100mm厚C20混凝土垫层，150mm厚碎石基层；2、雨水管设在机动车道下距人行道1.5米处，管径DN800，收集路面及两侧街坊雨水，根据XXX城市总体规划，集中流入排水系统中。雨水管每隔120米设一个雨水甩头井，甩头管径DN600，雨水口间距30米，通过DN300支雨水管与主雨水管连接，雨水管采用钢筋混凝土排水管4.2.3 革命烈士忠魂堂改造工程革命烈士忠魂堂室翻新改造200。1、地面采用花岗岩地面。2、墙面采用花岗岩墙面。3、水电用电线路暗埋，供水管采用铝塑复合管以提高供水水质。4、增设消防设施室外按要求布置自动喷淋系统，消防栓，并在室配置干粉灭火器。4.2.4 革命烈

22、士纪念堂改造工程纪念堂翻新改造300、英名堂翻新改造200、英烈展馆翻新改造1000。1、地面采用花岗岩地面。2、墙面采用花岗岩墙面。3、水电用电线路暗埋，供水管采用铝塑复合管以提高供水水质。5、增设消防设施室外按要求布置自动喷淋系统，消防栓，并在室配置干粉灭火器。4.2.5 纪念雕塑园改造工程1、维修正人及贺子珍等塑像。2、场地改造30mm厚花岗岩面层，30mm厚1：3干硬水泥砂浆，100mm厚C20混凝土，150mm厚6水泥沙砾基层。第五章 节能与劳动安全5.1 设计依据1、国家计委、国家经贸委、建设部计资源19972542号文件关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”及评估

23、的规定。2、公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)3、国家公布的消耗指标和有关节能规定。5.2 节能措施全面贯彻节能法，坚持能源开发与节约并重、节约优先的方针。增强发展循环经济的意识，树立节约型社会、环境友好型社会观念。1、采用节能型新技术、新工艺机电设备，不选用已公布淘汰的机电产品。2、能源供电、供热、供水部门应尽量靠近负荷中心，减少输送距离，减少能耗。供电采用功率因素自动补偿装置提高功率因素，减少电能损耗。3、合理选定建筑形体系数，节约用电。4、建筑布置应注意形体齐整，减少外围热损失，根据地域气候条件，尽量采用自然采光与通风，不过分依赖空气调节与机械通风。根据热工计算配置选用建筑

24、物外围护结构及门窗热阻，减少外围热损失，设计好屋面保温隔热层，减少能耗。5、选用有能效标识或有节能产品认证的节能型变压器、节能电器，合理规定施工时照度，节约用电。生产运营期，采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，采用高效节能的光源、灯具、电器附件和光控开关等，人来灯亮，人走灯灭，以节约电力能源。6、供电采用自动补偿装置提高功率因素，减少电量损耗。7、气体放电灯加电容补偿，使功率因数不小于0.8；8、鼓励采用可再生能源，如被动或主动太阳热能等环保新型能源，减少能耗。5.3 节水措施1、采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。2、供水系统采取防

25、渗、防漏措施，杜绝水量流失。3、要选择质量好的供水阀门、开关、水管等，以免造成水资源流失。4、合理使用施工用水，严格控制长流水，要经常检查水管和阀门泄漏。5.4 劳动安全卫生安全就是要防止事故的发生，劳动部于1988年以第48号文颁发关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定，规定中要求贯彻“安全第一，预防为主”的方针。有关职业安全与卫生的技术措施与设施，应与主体工程“三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康。1、危害因素和危害程度分析分析在基础设施改造项目施工及生产过程中可能对劳动者身心健康、劳动安全造成危害的、物品、

26、部位、场所及其危害围和程度。（1）在平整场地时有些山坡需用雷管炸药进行爆破，搬运比较大的石块，施工室外用电等这些都可能会给施工人员造成生命危害和损伤身体。（2）水泥粉尘，施工时造成的灰尘等这些对人体呼吸道有一定的影响。（3）施工中各种机械产生的噪音的影响，由于作业区在景区，因而对农户与周边环境的影响不大。2、劳动安全与卫生措施针对不同危害和危险性因素的场所、围以及危害程度，提出如下劳动安全与卫生措施方案。（1）在爆破施工时应做好安全防护措施，在有过往人处应有警示标记，爆破人员要通过严格培训并具有上岗证和进行开工前安全教育。景区生态脆弱区尽量采用人工作业，减少爆破和机械作业，同时在生态脆弱区增加

27、相关保护设施。（2）下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，避免引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。（3）根据实际情况，按需要做好坡脚挡土墙，然后进行砌石填土，并应注意雨季施工安全，特别要保护生态脆弱区，防止出现滑坡、塌方等现象，确保施工安全。（4）施工时设立必要的安全标志，边、口设立护栏、安全网等防护设施，人员上岗戴安全帽并形成制度。生态脆弱区四围要设置警示牌或围栏线等。（5）在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，以确保施工安全。（6）加强对不安全因素（如工伤、职业病、）防管理工作，合理安排露天作业时间，搞好防暑降温，保证员工

28、的饮水和伙食的卫生安全。5.5 消防1、消防设计规中华人民国消防法建筑设计防火规建筑灭火器配置设计规火灾自动报警系统设计规建筑物防雷设计规2、防火等级根据公共娱乐场所消防安全管理规定(1999年5月25日中华人民国公安部令第39号发布施行)第七条 公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物。园区建筑的耐火等级不低于二级。3、消防设施本工程采用室外消火栓给水系统与手提式、推车式干粉灭火器相辅助的原则，实行火灾的预防、分隔、扑救。（1）火灾报警系统项目设置火灾报警系统，有利火灾的早发现、早报警、早灭火，最大限度减少火灾损失。（2）灭火系统消防水源本工程消防水源来自市政自来水及消防水池。消防给水

29、系统室消防栓系统：消防水池、供水设备、给水管网、室消火栓。室外消火栓系统：消防水池、供水设备、室外地上消火栓以及消防管网等，消火栓间距120米，沿建筑物及道路布置。系统设计工作压力为0.25Mpa，系统设计流量为30L/S。第六章 环境影响分析XXX是国外著名的旅游胜地，是全国十二大重点红色旅游区之一，是全省红色旅游的中心区。XXX的一山一水、一草一木与其它地方相比，其含金量是完全不同的。因此，在改造项目实施当中，高度重视景区自然生态资源与环境保护就显得尤其重要。本项目建设，一方面有利于改善景区基础设施和旅游环境，另一方面工程施工也给景区环境带来不利影响。因此，本项目施工过程中，要高度重视保护

30、好XXX的旅游资源，注重生态环境质量与基础设施建设的协调发展。6.1 评价标准中华人民国环境保护法建设项目环境保护管理条例中华人民国水土资源保护法地表水环境质量标准（GB38382002）污水综合排放标准（GB89781996）环境空气质量标准（GB309596）及地方规定城市区域环境噪声标准（GB309693）生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）6.2 社会环境影响分析1、社区发展的影响XXX革命烈士纪念塔保护改造项目，对改善XXX革命烈士纪念塔旅游环境，提升景区整体品位有重要作用，对促进XXX市旅游经济发展，增强旅游城市的功能与作用，促进和谐社区发展等都有着积极的影响。2、基

31、础设施的影响随着项目的建设，景区旅游服务设施、道路交通、供水、电力线路等都会得到改善。基础设施的条件改善，能够使游客得到更周到、更舒适的高质量旅游服务。3、社区生活与就业的影响本项目建成后，能够带来一定的就业、创业机会，提高当地的劳动就业率，激活民众创业激情，提高社区居民生活水平和质量。6.3 生态环境影响分析1、野生植物、动物及栖息地的影响分析本项目场址属于国家重点风景保护区，风景名胜众多，森林植被率高、且是珍稀动物栖息处。本项目是在原有基础设施的基础上进行改造，因此，对野生植物、动物及栖息地的影响不是很大。但是应当严格按照保护区的相关规定进行施工，把各种负面影响减少到最低程度。2、水土流失的影响分析本项目的建设，对建设地点存在一定的水土破坏影响。特别是广场、道路施工期间水土流失较现状严重，应切实采取措施，防止水土流失。场地上的树木可采取先移植进行假植，待工程完工后再移入栽培。开挖地基后的余