企业综合应急救援预案.docx

1、企业综合应急救援预案生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急 管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力， 保证职工安全健康和公众生命安全， 及时、 有效地组织对本单位突发的生产安全事故的应急救援行动，以最大限度地减少人员伤亡、 财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号）1.2.2中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 2008 第 6 号）1.2.3生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第 493 号1.2.4关于开

2、展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 2004 56 号）1.2.5 危险化学品管理条例1.2.6 危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009 ）1.2.7 特种设备安全监管条例（国务院 549 号）1.2.8 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 17 号令）1.2.9 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T9002-2006 ）1.2.10 其他相关的法律法规及有关规定1.3 适用范围本预案适用于 XXXX 公司安全生产过程中发生的天然气及煤气事故、机械伤害、火 灾事故、触电、噪声振动、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系根据公

3、司安全生产实际情况和风险的评估结果， 建立针对各类安全生产事故的应急预 案体系， 应急预案体系由 1 个综合应急预案、 5 个专项应急预案和 6 个生产车间及施工项 目现场处置方案构成。（见下图）应急预案体系1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以 最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属部门、车间、班 （组）按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，事故车间

4、必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。 上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、 预警和预报工作，做好常态下的 风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5 采集信息，科学决策 依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依 法决策，提高应急救援的处置能力。2 危险性分析2.1 XXXX 公司概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

5、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、触电、噪声振动等。经辨识本企业无重大 危险源。2.2.2 主要危险因素分析2.2.2.1 机械伤害事故危害分析 机械、输送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷， 不按操作规程操作， 不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.2.2.2 触电事故危害分析 电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路， 违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.3 火灾事故危害分析 电器短路

6、、天然气泄漏等均可引发火灾爆炸。原材料包装袋是易燃品与火能燃烧并 能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。电气线路、加热设备及装置安装不规范的、 无人监视的作业现场。作业现场用电装置（包括：线路、控制装置、用电设备和手持电动 工具等）。2.2.2.4 天然气泄漏危害分析 公司的生产特点使用的天然气，存在火灾爆炸、中毒、窒息、等危险，可能导致重大安全事故 .天然气泄漏时，当空气中的浓度达到 25%时，可导致人体缺氧而造成神精系统 损害，严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。2.2.2.5 噪声危害分析机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。机械引起的噪声包括：（1） 机械性噪声。由于机械的撞击、摩

7、擦、转动而产生的噪声，如机床、油压机在 运转过程中发出的噪声。（2） 电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等 在运转过程中发出的噪声。222.6自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、 雷击、气温、风、暴雨等。（1） 地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2） 雷击建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏， 电器设备火灾爆炸、人身伤缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电 感应放电。（3）气温在咼温环境下，生产人员在咼温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管 道

8、、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4 ）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业 时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成 影响。3组织机构与职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责公司设置应急救援领导小组，应急救援领导小组设在总经理行政部， 应急救援工作实行主管领导负责制，应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全副总经理、 党委副书记担任，成员由各部门/车间负责人、车间安全员、班组长组成。3.2.1领导小组组成及职责组长：XXX副组长：XXX组 员：XXX XXX XXX XXX X

9、XX职责：1启动和终止应急救援工作。2指挥各组现场排险工作。3向本地区安全监督管理部门报告。4组建应急队伍，组织应急预案实施和演练。5负责向到达事故现场的公安消防队、本地区街道（地区） 办事处汇报灾情，并移交现场指挥权。3.2.2应急抢救组（义务消防队，由综合办牵头，事故所发部门人员组成）组长：XXX副组长：各车间主任组员：每车间2名职责：1现场灭火、抢救受伤人员。2清理爆炸危险源，控制事故蔓延。3随时向总指挥报告事故控制、抢救进展情况。323应急疏散救护组（由事故所发部门负责人通知，行政管理中心牵头，保卫部、车队 人员组成）组长：XXX组员：XXX XXX保卫部全体职责：1疏散通道及安全出口

10、畅通。2疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。3核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。4对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。5随时向总指挥报告疏散、救护进展情况。324应急后勤保障组（由生产部牵头，各有关部门及科室配合组成）组长：XXX组员：XX XXX XXX职责：1拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。2控制现场秩序，控制无关人员进入事故现场。3抢险救灾人员，食品和生活用品的及时供应。4落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。5随时向总指挥报告后勤保障情况。3.2.5通讯联络组组长：XXX组员：XXX XXX XXX职责：1应急预案启动后，按

11、照总指挥的命令，负责通知各应急组、各应急组前往现场救援。2记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。3在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。4在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。5保证信息畅通。4 预防与预警公司、各所属车间及项目部应从制度建立、 技术实现、 业务管理等方面建立健全各项 生产经营活动的安全预防和预警机制。 加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检 查，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法主要从以下几个方面进行：（1）技术控制 建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、

12、全面、 形象的信息、依据的手段。（2） 人员管理人员的控制首先是加强教育培训， 做到人员安全， 其次是操作安全。 对危险源的监控 主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检 查。（3） 管理控制 可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1建立健全危险源管理的规章制度，并建立危险源台帐；2明确责任、定期检查；3加强危险源的日常管理；4抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2各种事故的预防措施机械伤害事故预防监控措施：1按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。2按操作规程进行机械操作。3处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。4按时进

13、行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。天然气泄漏预防措施1定期检查管道的气密性；2定期校验报警器的灵敏度；3规定区域禁止动火；4按操作规程使用天然气。触电预防措施1用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。2非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。3严格对不同的环境下的安全电压进行检查。4带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之 间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。5在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。6设备的金属外壳采用保护接地措施。7供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进

14、行检查。火灾爆炸事故预防措施1在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应 的消防通道。2在生产场所配置了必要的消防器材。3建立了严格的消防制度。噪声危害预防措施：1对工作场所的机械采取消声措施。2对工作场所的消声装置进行维修和更换。3在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。自然灾害防范措施1防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10 Q2抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必 要的耐振连接方式。3防暑防寒。 为防止夏季暑热， 在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温， 主 要建筑物、

15、厂房内设供暖设施。此外， 对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取 保温和抗振动措施。 为施工现场人员配备防暑降温设施及用品， 并根据季节变换合理安排 工作时间。4其它。 为防止不良地质对建筑物破坏， 对重要生产建筑物基础采取加固措施。 为防 止内涝，厂内设置相应的排水系统。4.2预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。 发现险情后， 立即通知现场负责人。 现场负责人应迅速采取措施， 撤离人员、 确定可能波及范围并设置警戒。 同时报告车间负 责人。车间负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、 上 级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。 如在非工作状态发现险情， 发现者 应迅速直接向车间负责人报告。从外部获取的有关自然灾害、 周边险情后， 获取人应立即向公司负责人报告。 公司负 责人确认信息属实， 及时通过广播等快速手段告知全体作业人员， 并组织相应的预警行动。4.3信息报告与处置4.3.1