建设项目工程总承包费用项目组成征求意见稿住建部0904.docx

1、建设项目工程总承包费用项目组成征求意见稿住建部0904建设项目工程总承包费用项目组成(征求意见稿) 中华人民共和国住房和城乡建设部2017年9月建设项目工程总承包费用项目组成（征求意见稿）为贯彻落实国务院办公厅关于增进建筑业持续健康进展的意见（国办发201719号），适应推动建设项目工程总承包的需要，规范总承包费用项目组成，有效操纵项目投资，提高工程建设效率，参照财政部大体建设项目建设本钱治理规定（财建2016504号）和国家进展改革委、住房城乡建设部和有关行业建设治理部门发布的建设工程费用组成，制定本项目组成。第一条 建设项目工程总承包是指从事工程总承包的企业依照与建设单位签定的合同，对工程

2、项目的设计、采购、施工等实行全进程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。建设单位能够在建设项目的可行性研究批准立项后，或方案设计批准后，或初步设计批准后采纳工程总承包的方式发包。第二条 工程总承包一样采纳设计采购施工总承包模式。建设单位也能够依照项目特点和实际需要采纳设计施工总承包或其他工程总承包模式。第三条建设项目工程总承包费用项目由建筑安装工程费、设备购买费、总承包其他费、暂列费用组成。第四条 建设单位应依照建设工程总承包项目发包的工程内容、工作范围，依照风险合理分担的原则确信具体费用项目及其范围。第五条建筑安装工程费。指为完成建设项目发生的建筑工程和安装工程所需的

3、费用，不包括应列入设备购买费的被安装设备本身的价值。该费用由建设单位依照合同约定支付给总承包单位。第六条设备购买费。指为完成建设项目，需要采购设备和为生产预备的不够固定资产标准的工具、器具的价款，不包括应列入安装工程费的工程设备（建筑设备）本身的价值。该费用由建设单位依照合同约定支付给总承包单位（不包括工程抵扣的增值税进项税额）。第七条总承包其他费。指建设单位应当分摊计入工程总承包相关项目的各项费用和税金支出，并依照合同约定支付给总承包单位的费用。要紧包括：（一）勘探费、设计费、研究实验费。（二）土地租用及补偿费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位在建设期间因需要而用于租用土地利用权而发生

4、的费用和用于土地复垦、植被恢复等的费用。（三）税费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位的应由其缴纳的各类税费（如印花税、应纳增值税及其在此基础上计算的附加税等）。（四）总承包项目建设治理费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于项目建设期间发生的治理性质的费用。包括：工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动爱惜费、工具用具利用费、固定资产利用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、完工验收费和其他治理性质的费用。（五）临时设施费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于未列入建筑安装工程费的临时水、电、路、讯、气等工程和临时仓库

5、、生活设施等建（构）筑物的建造、维修、拆除的摊销或租赁费用，和铁路码头租赁等费用。（六）招标投标费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于材料、设备采购和工程设计、施工分包等招标和总承包投标的费用。（七）咨询和审计费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于社会中介机构的工程咨询、工程审计等的费用。（八）查验检测费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于未列入建筑安装工程费的工程检测、设备查验、负荷联合试车费、联合试运转费及其他查验检测的费用。（九）系统集成费。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位用于系统集成等信息工程的费用（如网络租赁、BIM、系统运行保护等）。（十）其他专项费用

6、。指建设单位依照合同约定支付给总承包单位利用的费用（如财务费、专利及专有技术利用费、工程保险费、法律费用等）。财务费是指在建设期内提供履约担保、预付款担保、工程款支付担保和可能需要的筹集资金等所发生的费用。专利及专有技术利用费是指在建设期内取得专利、专有技术、商标和特许经营利用权发生的费用。工程保险费是指在建设期内对建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全进行投保而发生的费用。包括建筑安装工程一切险、工程质量保险、人身意外损害险等，不包括已列入建筑安装工程费中的施工企业的财产、车辆保险费。法律费是指在建设期内聘请法律顾问、可能用于仲裁或诉讼和律师代理等费用。第八条 暂列费用。指建设单位为工程总承

7、包项目预备的用于建设期内不可预见的费用，包括大体预备费、价差预备费。大体预备费是指在建设期内超过工程总承包发包范围增加的工程费用，和一样自然灾害处置、地下障碍物处置、超规超限设备运输等，发生时依照合同约定支付给总承包单位的费用。价差预备费是指在建设期内超出合同约定风险范围外的利率、汇率或价钱等因素转变而可能增加的，发生时依照合同约定支付给总承包单位的费用。第九条 未在本项目组成列出，依照项目建设实际需要补充的项目，可别离列入其他专项费或暂列费用项目中。第十条 本项目组成自201 年 月 日起实施。附件：建设项目工程总承包费用计算方式参考附件 建设项目工程总承包费用计算方式参考(征求意见稿)依照

8、建设项目工程总承包费用项目组成，提出以下计算方式供参考。第一条 建设单位能够依照项目特点，在可行性研究、方案设计或初步设计完成后，依照确信的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。其发包（招标）、承包（投标）、价款结算应符合现行合同法、招标投标法、建筑法等法律法规的相关规定。（一）建设单位可依照建设项目工程总承包的发包内容确信费用项目及其范围，依照本方法的规定编制最高投标限价，做好投资操纵，依法必需招标的项目，应采纳招标的方式，择优选择总承包单位。（二）总承包单位应依照本企业专业技术能力和经营治理水平，自主决定报价，参与竞争，但其报价不得低于本钱。（

9、三）确信的总承包单位应与建设单位签定工程总承包合同，建设单位与总承包单位的价款结算应按合同约定办理。第二条 建筑安装工程费建设单位应依照建设项目工程发包在可行性研究或方案设计、初步设计后的不同要求和工作范围，别离依照现行的投资估算、设计概算或其他计价方式编制计列。第三条 设备购买费建设单位应依照批准的设备选型，依照市场价钱计列。批准采纳入口设备的，包括相关入口、翻译等费用。设备购买费=设备价钱+设备运杂费+备品备件费第四条 总承包其他费建设单位应依照建设项目工程发包在可行性研究或方案设计或初步设计后的不同要求和工作范围计列。 (一)勘探费：依照不同时期的发包内容，参照同类或类似项目的勘探费计列

10、。 (二)设计费：依照不同时期的发包内容，参照同类或类似项目的设计费计列。 (三)研究实验费：依照不同时期的发包内容，参照同类或类似项目的研究实验费计列。（四）土地租用及补偿费1.土地租用费应参照工程所在地有权部门的规定计列；2.土地复垦费应依照土地复垦条例和土地复垦条例实施方法和工程所在地政府相关规定计列；3.植被恢复费应参照工程所在地有权部门的规定计列。（五）税费1.印花税：按国家规定的印花税标准计列；2.增值税及附加税：参照同类或类似项目的增值税及附加税计列。（六）总承包项目建设治理费：建设单位应按财政部财建2016504号文件附件2规定的项目建设治理费计算，依照不同时期的发包内容计列。

11、项目建设治理费总额操纵数费率表工程总概率费率（%） 算 例 单位：万元工程总概算项目建设管理费1000以下2100010002%=201001-5000500020+（5000-1000）%=805001-100001000080+（10000-5000）%=140150000140+（50000-10000）1%=54050001-100000100000540+（）%=9401000000以上200000940+（200000-100000）%=1340（七）临时设施费：应依照建设项目特点，参照同类或类似工程的临时设施计列，不包括已列入建筑安装工程费用中的施工企业临时设施费。（八）招标投标

12、费：参照同类或类似工程的此类费用计列。（九）咨询和审计费：参照同类或类似工程的此类费用计列。（十）查验检测费：参照同类或类似工程的此类费用计列。（十一）系统集成费：参照同类或类似工程的此类费用计列。（十二）其他专项费用：1.财务费用：参照同类或类似工程的此类费用计列；2.专利及专有技术利用费：按专利利用许可或专有技术利用合同规定计列，专有技术的界定以省、部级鉴定批准为依据；3.工程保险费：应按选择的投保品种，依据保险费率计算；4.法律费：参照同类或类似工程的此类费用计列。第五条 暂列费用依照工程总承包不同的发包时期，别离参照现行估算或概算方式编制计列。对利率、汇率和价钱等因素的转变，可依照风险

13、合理分担的原则确信范围在合同中约定，约定范围内的不予调整。附表： 工程总承包费用组成参照表费用名称可行性研究方案设计初步设计建筑安装工程费设备购置费勘察费部分费用设计费除方案设计的费用除方案设计、初步设计的费用研究试验费大部分费用部分费用土地租用及补偿费根据工程建设期间是否需要定税费根据工程具体情况计列应由总承包单位缴纳的税费总承包项目建设管理费大部分费用部分费用小部分费用临时设施费部分费用招标投标费大部分费用部分费用部分费用咨询和审计费大部分费用部分费用部分费用检验检测费系统集成费财务费专利及专有技术使用费根据工程建设是否需要定工程保险费根据发包范围定法律费根据发包范围定暂列费用根据发包范围定，进入合同，但由建设单位掌握使用 注：表中“”指由建设单位计算出的全数费用；“大部份费用”“部份费用”指由建设单位参照现行规定或同类与类似工程计算出的费用扣除建设单位自留利用外的用于工程总承包的费用。