景区旅游总体规划课件样本.docx

1、景区旅游总体规划课件样本第一章 计划总则一、计划性质本计划是行唐县牛王寨景区旅游总体计划，是该景区范围内旅游业发展指导性文件。二、计划范围此次牛王寨景区计划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南和邢家庄村相连。总计划面积为6.20平方公里。三、计划依据（一）法律法规中国水法中国环境保护法中国土地管理法中国防洪法中国野生动物保护法中国文物保护法中国城镇计划法中国森林法（二）部门规章、标准规范国家标准GB/T18971-旅游计划通则国家标准GB/T18972-旅游资源分类、调查和评价国家标准GB/T17775-旅游区（点）质量等级划分和评定旅游厕所质量等级划分和评定GB/T18

2、973-旅游景区质量等级评定管理措施旅游发展计划管理措施（报10月26日国家旅游局第12号令公布）地表水环境质量标准GHZB 1-1999大气污染物综合排放标准GB16297-1996环境空气质量标准GB3095-1996饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-污水综合排放标准GB-8979-1996机动车辆许可噪音标准GB1495-79生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85景观娱乐用水标准GB12941-91风景名胜区计划规范（GB50298-1999）（三）相关文件国务院相关加紧发展旅游业意见（国发41号）河北省旅游条例（）河北省旅游业发展总体计划（）河北省环京津休闲旅游产

3、业带发展计划（-）石家庄市旅游业发展总体计划（）行唐县国民经济和社会发展第十一个五年计划（）行唐县旅游发展总体计划（-）行唐县土地利用总体计划（）行唐县志行唐县旅游和文史资料牛王寨旅游开发相关资料其它相关资料四、指导思想以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排计划，重视可连续发展。依靠本计划区内丰富生态资源和人文资源，加大旅游开发力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特征为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新经济增加点，促进本计划区旅游开发快速、健康发展，实现旅游开发和环境保护、新农村建设友好发展。五、计划标准（一）生态化标准牛王寨景区发展应该

4、遵照旅游经济内在发展规律，在产品和项目设计方面强调生态理念，重视保护良好湖、山、林生态环境。 （二）市场化标准本计划以市场需求为导向，针对不一样地域、不一样类型客源市场，采取不一样营销方法，推出不一样旅游产品。（三）特色化标准鲜明特色是旅游目标地吸引力所在，重视旅游区本身特色发展环境客观情况，在计划中努力争取表现旅游区“生态性、地方性、特色性”等特点。六、计划期限本计划期限为2025年，划分为近期、中期和远期三个阶段： 近期：中期：远期：20212025年 第二章 旅游发展条件一、综合基础条件（一）自然环境1、地理位置牛王寨景区项目在河北省石家庄市行唐县西北部城寨乡境内，地理坐标为E114；N

5、35。距离行唐县城20公里，并紧邻西柏坡、五台山、五岳寨、坨梁山等旅游景点，地理位置优越。2、地形地貌行唐县地处太行山东麓低山丘陵，和华北平原接壤。地势自西北向东南逐步倾斜，西北低山，中部丘陵，东南平坦。海拔75760米。牛王寨景区内山体东北平缓、西南陡峭，山峦起伏，沟壑纵横，最高峰海拔为429米，片麻岩山体，植被生长良好。3、气候水文 景区地处暖温带半湿润大陆性季风气候区，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季严寒少雪，四季分明，年平均气温为12。景区内水资源丰富，关键为山溪河流和人工水库。4、动植物资源景区自然植被属于泛北极植物区华北植物体系。植被覆盖率高达70%；关键植物资源有杨

6、、柳、侧柏、枣、洋槐、榆、臭椿、杏、酸枣、荆条、花椒、紫穗槐、胡枝子等。野生动物有：獾、野兔、蝙蝠、刺猬、麻雀、喜鹊、猫头鹰、鹞子、布谷鸟等。（二）社会经济1、人文历史牛王寨景区是一个较为密集古文化群，文化积淀丰厚。现存有牛王寨、崇福寺、教学台、访贤台、官帽沟等遗址，还有侍女峪、龙王堂、马狗塔等优美传说，部分民俗风情至今流传盛行。2、社会经济景区所属城寨乡面积60平方公里，人口20639人，属太行山浅山区，山清水秀，气候宜人。公路网络已形成，交通便利。城寨乡资源丰富，能源充足，关键矿产品有铁矿、硅石、石灰石、石英矿；其中石英石矿优为突出，质量、数量全国领先。城寨乡农业经济基础稳定，红薯种植面积

7、11000亩，烤烟种植面积2060亩，红辣椒种植面积3100亩，是行唐县红薯、烤烟、辣椒种植大乡。（三）景区旅游开发概况牛王寨旅游开发虽处于起步阶段，但其原生态山水环境已经吸引了大量游客进入，在行唐及周围已经有一定著名度。另外，每十二个月一届牛王寨杏花节吸引了大量游客，形成了较高市场著名度。现在，牛王寨景区游客关键来自行唐、曲阳、灵寿、新乐、正定、无极等石家庄及周围地域，多以自驾车、驴友、户外俱乐部等出游形式为主，较大规模旅游市场还未形成。因为处于开发早期，牛王寨旅游产业体系还未形成，计划区内还未形成经营性旅游景点；计划区内游线还未形成，仅修建了进入景区水泥公路，但路面狭窄。计划区内只有一家农

8、家餐馆，提供简单餐饮服务，特色餐饮开发和特色住宿设施建设亟需跟进；计划区内没有特色鲜明旅游商品，旅游经济效益差。总来看，牛王寨旅游开发还面临很多现实问题：一是旅游活动属游客自发行为，处于无序状态，不利于生态环境保护；二是旅游活动相对独立，旅游交通、餐饮住宿等配套设施不完善；三是旅游产品单一，产品体系还未形成，旅游功效不全；四是旅游产业链残缺，旅游产出效益不显著。二、旅游资源条件（一）旅游资源分类此次计划根据旅游资源分类、调查和评价（GB/T18972），对景区内旅游资源进行了周密普查，包含自然资源、人文资源和社会资源。经统计，景区拥有旅游资源中7个主类、13个亚类、21个基础类型，分别占规范标

9、准类型总量88%、42%、14%。旅游资源分类表主类亚类基础类型资源单体A 地文景观AA 综合自然旅游地AAA 山丘型旅游地天舟山（牛王寨西山）、东茅山、西茅山AB 沉积和结构ABA 断层景观 虎头崖、龙劈崖、天鹏崖、飞壁悬崖、步云崖、三枪崖AC 地质地貌过程形迹ACA 凸峰 望月峰、天舟峰ACE 奇特和象形山石 神龟石、神蛙问天、凤鸣石、三道石、南天门、升仙石、神龟出海、云阶、会仙台、上天梯ACF 岩壁和岩缝 一线天ACL 岩石洞和岩穴 牛王洞、风神洞、扒虎洞、凤仙洞B 水域风光BB 天然湖泊和池沼BBC 潭池神牛潭C 生物景观CA 树木CAA 林地 杏林CD 野生动物栖息地CDA 水生动物

10、栖息地 江河水库淡水鱼养殖基地E遗址遗址EB 社会经济文化活动遗址遗址 EBC 废弃寺庙 崇福寺、兴隆寺、仕女庙遗址 EBF 废城和聚落遗址 牛王寨遗址、屯兵土城F 建筑和设施FE 归葬地FEB 墓（群） 坟园、郄家古墓群FG 水工建筑FGA 水库观光游憩区段 甘泉湖FGC 运河和渠道段落 磁左灌渠G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品饮食农家菜GAB 农林畜产品和制品 枣、杏、山羊奶、山鸡等GAC 水产品和制品 鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、团头鲂、细鲮等H 人文活动HA 人事统计HAA 人物郄毂、仲五颜 HAB 事件 王羲之教学、文宣帝访贤、沱河北岸之战HC 民间习俗HCF 庙会和民间集会 奶奶庙

11、会HD 现代节庆HDA 旅游节 杏花节7主类13 亚类21基础类型（二）旅游资源评价1、定量评价依据中国国家标准GB/T 18972-旅游资源分类、调查和评价要求，按得分高低可将旅游资源分为五个等级：五级得分值域90分、四级得分值域为75-89分、三级得分值域为60-74分、二级得分值域为45-59分、一级得分值域为30-44分。牛王寨景区38处关键旅游资源点中，优良级（三级）旅游资源共有4处，占关键旅游资源总量10.5%；一般级（二级、一级）旅游资源共有34处，占关键旅游资源总量89.5%。牛王寨景区旅游资源分级表资源等级数量所占比重资源名称优良级三级410.5%天舟山、甘泉湖、杏林、牛王寨

12、遗址一般级二级2360.5%磁左灌渠、虎头崖、龙劈崖、天鹏崖、飞壁悬崖、步云崖、三枪崖、望月峰、天舟峰、神蛙问天、凤鸣石、三道石、南天门、升仙石、神龟出海、云阶、会仙台、上天梯、一线天、牛王洞、风神洞、扒虎洞、凤仙洞一级1129.0%东茅山、西茅山、神龟石、神牛潭、崇福寺遗址、兴隆寺遗址、仕女庙遗址、特色农家菜、教学台、灵山墓园、访贤台总计38100%2、总体评价景区内旅游资源较为丰富，奇峰绝壁、溪潭连碧、山水相依、山寨相连，多种类型资源单体数量较多，拥有优美秀丽山水风光、浓郁丰厚人文遗存和自然纯朴农家风情等旅游资源。景区内旅游资源种类较为齐全，拥有较多亚类和基础类型。同时拥有山、水、林、寨、

13、洞等这些不一样类型旅游资源聚集在一起，有利于组合成多个产品。经过合理计划和科学开发，计划区很多资源全部能发挥其独特功效优势，符合现代旅游发展多元化趋势。景区内旅游资源等级较低，高端、优良级旅游资源较少，资源开发层次较低，因其还处于开发、建设初级阶段，维持着低水平初始状态，还未对游客形成较强吸引力。三、旅游市场条件（一）旅游行为特征和发展趋势1、旅游需求中国已步入大众旅游时代，旅游已成为国民基础消费需求。自上世纪90年代以来中国旅游需求连续旺盛，出游人数连年增加。伴随旅游市场逐步成熟，游客出游愈加重视多样化，个性化和细分化，对旅游目标地，旅游产品、旅游价格、旅游形式等选择自主性增强。2、旅游目标

14、据全省抽样调查，全省接到游客总量中，以观光游览为目标游客数量所占百分比最大，休闲度假次之并呈上升趋势，其它分别为探亲访友、商务会议、宗教朝拜、文体交流（详见下表）全省和石家庄市接待游客旅游目标调查表旅游目标（%）所占百分比观光游览休闲度假探亲访友商务会议宗教朝拜文体交流其它河北省34.8020.1811.8319.936.895.468.98石家庄市35.4820.669.6320.922.012.568.653、旅游方法调查结果显示，以个人或家庭亲朋结伴为主出行自助游成为游客最喜爱出游方法，旅行社组织团体旅游只占游客总数12%。在自助游客中自驾车占据70%份额（多种出游方法见下表）。全省和石

15、家庄市接待游客出游方法调查表出游方法（%）所占百分比个人旅行家庭亲朋单位组织旅行社其它河北省26.7524.6219.2611.6517.77石家庄市30.5324.1413.7410.9020.694、职业组成城镇居民出游率最高，农民出游人数增加最快。城镇居民中尤以公务员、企事业管理人员、商务和会务旅游者所占比重最大。5、消费结构全省景区过夜人数比重为66.14%，人均花费为561元，均呈上升趋势；一日游占33.86%，人均花费232元。石家庄市景区过夜人数比重为56.67%，人均花费为546元；一日游占43.33%，人均花费325元。全省和石家庄市接待游客消费百分比组成表消费项目（%）所占

16、百分比住宿餐饮游览交通购物其它河北省24.3119.3016.4417.9513.647.97石家庄市21.9618.6614.8521.2516.536.85（二）客源市场规模和布局1、全省接待人数及市场布局河北省共接待海内外游客1.01亿人次，旅游总收入580.1亿元，同比分别增加10.7%和14.0%，其中接待中国游客首次突破1亿人次大关。因多种事件影响，全省接待人数和创收有所下降。全省客源市场分布以下：（1）省内客源市场：本省居民是本省中国旅游最大客源市场，占全省接待总量43.5%（2）周围省市市场：周围六省市（北京、天津、山东、辽宁、河南、山西）游客占总量34.33%，是本省第二大客

17、源市场，其中北京所占份额最大，为10.96%。（3）远距离市场：关键是西北、西南边远地域，来本省游客所占百分比最小，不足4%。2、石家庄市接待人数及市场布局石家庄市共接待中国游客1901.76万人次，中国旅游收入103.91亿元人民币。客源市场布局和全省基础一致，据抽样调查统计，位居石家庄市前五位客源市场分别为：本省（45.52%）、北京（9.27%）、山西（6.64%）、山东（5.62%）、河南（5.10%）。（三）行唐旅游市场现实状况行唐县地处于省会石家庄旅游城市圈内，区位优势显著，交通通达便捷，作为“中国行唐大枣之乡”，农业产业资源丰厚。过去因为对旅游业认识存在偏颇，和多种经济社会等原因

18、影响，发展旅游业并未引发大家足够重视，全县旅游还处于初始自发状态，旅游优势资源还未得到有序、有效开发，总体上处于滞后状态。近几年，伴随全国和本省市旅游业快速发展，县委、县政府认识到发展旅游业对于推进县域经济关键作用，并把发展旅游业作为本县经济发展新增加点加以培育和发展。主动探索农业产业资源和旅游业相结合发展思绪。前后举行了三次行唐红枣采摘节，吸引了大批城镇居民来本县进行农业观光和采摘活动，尤其是首届采摘节期间，接待了5万多游客和旅游团体参与大枣采摘，其中旅行社组织团体占到总人数30%以上。还有自发以县内各水库为目标地垂钓市场也较活跃。总体上本县多种可利用旅游资源还未得到有效整合和开发，接待游客

19、数量有限，本县还未列入省市旅游接待统计序列。（四）行唐关键客源市场1、本省城镇居民出游市场河北省人均生产总值19877元，城镇居民人均可支配收入1590元，旅游消费支付能力相对较强。本省居民出游仍以本省和周围省市为关键选项，中心城市周围游是本省中国旅游支撑点，占有中国游客70%以上份额。省会石家庄市人均可支配收入13205元，人均消费支出91879元，是本省出游率最高城市，居民出游率为115.0%，以此计算石家庄客源市场现在规模最少在300万人次以上，而到了，石家庄将成为含有500万人口超大城市，到时客源市场规模将达成600万人次以上。行唐是石家庄市新开发旅游地，省会石家庄市行唐中心客源市场。

20、 2、北京市居民出游市场北京市是全国城镇居民出游率最高城市，人均GDP高达5000美元以上，人均可支配收入21900元，也是全国人均收入最高城市，含有很强旅游支付能力。北京市居民出游目标仍以观光游览为主，但休闲度假人数百分比高达30%以上，高出全国9.1个百分点，说明北京人消费观念，出游形态正在走向成熟。多年来北京周围游和周末游火爆，休闲、度假、康体、健身、娱乐称为新卖点、调查显示有67.3%被访者每十二个月到北京周围（包含京津冀）旅游，出游形式以家庭、散客、亲朋好友结伴为主，自驾车称为关键交通工具。3、天津城镇居民出游市场天津市中国北方出游率很高城市。城镇居民人均可支配收入16350元，人均

21、消费支出1元，有较强旅游支付能力。因为天津市景见解较少，绝大多数出游者选择周围地域，以观光游览、近程、短期、假日和周末游为主，对旅游地及服务质量选择性较强。行唐农业产业资源雄厚，乡村环境怡人，且和市民生活息息相关，只要旅游产品开发适销对路，完全有能力吸引京津地域居民来此旅游。第三章 旅游开发SWOT分析SWOT（S指strengths、W指weaknesses、O指opportunities、T指threats）分析是对旅游发展优势、劣势、机遇和挑战全方面分析，是科学合理制订旅游计划前提条件。一、优势（Strengths）（一）旅游资源丰富计划地内旅游资源丰富，现有俊秀山水自然资源，又有浓郁人

22、文旅游资源。牛王寨山势挺拔险峻，西侧山峰悬崖峭壁，山顶奇峰林立，蔚为壮观；周遭野生山杏遍布，春季花开如雪；北麓甘泉湖水，清澈秀丽。山顶存有牛王古寨遗址，四面遍布崇福寺、王羲之教学台、访贤台、官帽沟、龙王堂等遗址。（二）区位条件优越行唐县地处京津冀城市圈腹地，南距石家庄45公里，东离石家庄国际机场仅25公里，北距北京240公里，距京广铁路、京港澳高速公里仅15公里；京赞公路、高平公路、朔黄铁路、京昆高速公路穿境而过，区位交通条件优越。牛王寨景区在行唐县西北部城寨乡，毗邻无繁（S203）、宝平（S241）公路，交通便捷。（三）客源市场宽广牛王寨景区山清水秀，环境幽雅，气候宜人，民风淳朴；且处于京津

23、石2小时城市圈，区域人口众多，经济发达，交通便捷，习俗相近；资源互补性强，客源市场宽广。（四）社会环境良好 各级政府高度重视旅游业发展，对旅游业是区域经济新增加点观念已成为普遍共识，牛王寨旅游资源已引发相关方面注意。多年来，城寨乡就不停计划牛王寨景区建设工作，当地居民对旅游开发主动性也在不停提升，这些为牛王寨景区开发发明了极为有利社会环境气氛。二、劣势（weaknesses） （一）经济相对落后，旅游业起步晚行唐县经济相对落后，城镇购置力偏低，人均可支配收入较少，无法形成稳定当地客源；且旅游业起步晚，旅游开发建设滞后，旅游配套要素不健全；这些也是制约牛王寨景区快速发展劣势所在。（二）旅游配套设

24、施建设滞后行唐县旅游业发展还处于刚起步阶段，旅游基础及配套设施建设还不完善；景区内线路交通情况比较差，基础设施条件落后，现在整个景区内交通道路仅为一条狭窄乡村公路，可进入性较差。牛王寨景区内旅游娱乐及接待设施基础属于空白。（三）旅游专业人才相对匮乏行唐县专业旅游人才相对匮乏；县内旅行社仅有3家，人员总数为7人，导游只有2名，还不能满足行业发展对人才需求；这对牛王寨景区人力资源开发、利用及管理等很多方面带来一定困难。（四）环境资源保护意识微弱 当地老百姓生态保护意识较差，盲目开矿不仅造成山体破坏，影响景观审美视觉，且开发后尾矿可能会阻塞河道，甚至引发泥石流、山体滑坡等其它地质灾难，造成较大危害。

25、三、机遇（opportunities）（一）旅游业快速发展二十一世纪前20年是中国实现世界旅游强国目标战略机遇期，这一时期，中国旅游业发展面临很多机遇。估计到，中国中国旅游人数将达成28亿人次，入境和出境人数分别达成1亿人次，形成30亿人次市场规模。其次，河北省旅游业日新月异，省委、省政府立足目前，着眼长远，确立了“旅游强省”战略目标，确定了河北省旅游业发展总体方向；“环京津休闲旅游产业带”、“环省会度假圈”建设，必将给牛王寨景区旅游发展带来新机遇。（二）交通环境逐步改善伴随京昆高速通车、无繁公路、阜上公路等升级改造、县域“五横四纵”交通网建设，将深入改善行唐县交通发展现实状况，促进行唐县经济

26、产业壮大，为行唐县旅游业发展提供了宝贵机遇；会极大方便京、津、石等环渤海地域游客可进入性，有利于牛王寨景区旅游市场开发。（三）生态旅游发展方兴未艾 当今世界，大家环境意识不停增强，回归大自然愿望也愈加强烈。伴随社会经济发展，越来越多人将加入生态旅游行列。生态旅游（ECOLOURISM）是当今世界旅游业发展热点，据估算，生态旅游年均增加率为，是旅游产品中增加最快部分。牛王寨生态环境良好，含有丰富山、水、（杏）林等生态旅游资源，很适宜开发生态旅游产品。这些全部是牛王寨景区旅游快速发展良机。四、挑战（threats）（一）经济发展对生态环境挑战牛王寨自然环境优良，景内有着丰富矿产资源，其中云母、硅石

27、等品质优、储量大；但因为当地农民保护意识淡薄，对矿产资源乱挖乱采对牛王寨生态系统造成一定程度破坏。（二）周围同质景区发展挑战景区山水生态景观，面临着周围景区资源同质化威胁。如县内口头水库、红领巾水库和灵寿横山湖、蟠龙湖等景区，区位条件和资源条件和牛王寨景区相近，著名度也高于牛王寨，这些对牛王寨景区旅游开发组成了一定威胁。五、综合分析经过上述综合分析，能够发觉牛王寨景区旅游开发优势和劣势并存，机遇和挑战同在。辨证地看待本身优势、劣势、机遇和挑战，充足发挥优势，努力变劣势为后发优势，正确抓住机遇，勇敢面对挑战，是牛王寨景区实现后发崛起必由之路。SWOT策略矩阵：项目SWOT策略分析S（优势）旅游资

28、源丰富；区位条件优越；客源市场宽广；社会环境良好。W（劣势）经济相对落后，旅游业起步晚；旅游配套设施建设滞后；旅游专业人才相对缺乏；环境资源保护意识微弱。 O（机遇）旅游业快速发展； 交通环境逐步改善；生态旅游发展方兴未艾。SO策略（发展型策略）深度整合旅游资源，打好生态休闲旅游品牌；依靠区域市场，对资源集合地域进行科学计划，作特色休闲体验文章。WO策略（扭转型策略）完善配套设施建设，大力开发旅游产品，加紧市场化步伐，建立多渠道融资体系；利用外部交通条件改善机遇，完善内部交通，不停提升计划区可进入性。T（挑战）经济发展对生态环境挑战；周围同质景区发展挑战。ST策略（多元型策略）经过龙头产品开发

29、，建立特色化、差异化产品体系。完善休闲度假功效，突出“山寨”文化特色，打造本身精品；形成和周围景区错位发展格局。WT策略（防御型策略）开启旅游开发建设，逐步完善基础设施。协调多个产业，形成旅游产业链；以“关键项目”带动“大发展”， 不停提升旅游产品品质；第四章 发展目标和战略一、发展定位（一）定位思索1、从资源角度看:牛王寨集山、水、林、寨、洞等多个类型资源于一体，且组合良好，易于产品开发，打造山水休闲度假旅游地优势显著。2、从文化角度看：牛王寨地处行唐县是千年古县，其文化底蕴浓郁深厚，景区内山寨文化、寺庙文化、民俗文化独具特色，所以需从文化整合层面提升景区文化内涵。3、从区域角度看：牛王寨地

30、处省会经济圈和环京津休闲旅游带，区域经济发达，人口众多，旅游需求旺盛，市场潜力巨大。4、从市场角度看：“游山玩水”仍然是游客最爱，其它如“文化休闲、运动娱乐、乡村休闲”等也是游客喜爱偏好，所以牛王寨应做好山水文章、做足文化内涵。（二）总体定位以牛王寨优美自然山水为依靠，以独具特色山寨文化为根本，整合当地历史人文景观、山村民俗民风和自然生态风貌等优势资源，打造以生态休闲度假为主，集山寨文化观光、山水农家风情、山地运动娱乐于一体生态山水型休闲度假旅游区。二、发展目标（一）总体目标：打造旅游产品丰富完善，旅游交通顺畅便捷，旅游服务管理水平优良，旅游品牌形象突出，能独立吸引中程距离游客生态山水型休闲度假