世界石油工业发展与现状.docx

1、世界石油工业发展与现状世界石油工业发展与现状1.石油起源与世界石油工业诞生石油多生成于浅海的沉积岩中，见于内陆湖盆之沉积层甚少。 其起源是由于海中含有大量微细浮游生物及海藻等类有机物， 死亡之后埋藏在水底的厚层沉积物中，逐渐受到埋藏的压力和温度作用， 使 脂肪、碳水化合物等有机质分解转变而成。人类在数千年前就已经知道石油，3000多年前的我国古书易 经就记载了有关石油和天然气的情况，其中有“泽中有火”之说。到 后汉时期，我国已开始使用石油。据后汉班固所著汉书地理志 记载，在今陕西北部延安、延长一带发现有石油，当地人民把它用作 燃料和润滑剂。宋朝时期，我国历史上著名的科学家沈括在其名著 梦 溪笔

2、谈中第一次正式提出“石油”这一名称。也就在这一时期，我国 已开始对石油进行加工使用。我国最早的石油加工厂一一“猛火油作” 就是这一时期的产物，它已能炼制出称之为“猛火油”的石油产品。这 期间我国已能用沥青作为控制火药燃烧速度的原料， 并能用石油制作炭黑。明代，我国已能从石油中提炼灯油，在四川等地还发现了凝析 油井进行有组织的开采和利用。PETROLEUM & NATURAL GAS FORMATION11世纪末，我国已在陕北的延安、延川和宜君等地钻了第一批采油井，它比1859年美国正式大规模开采石油要早 700多年。虽 然我们的祖先很早就开始发现并使用石油， 但是就世界范围来说，这 些发现和使

3、用只不过是人们时一地的偶然所得， 即使已进行了有组 织的开采使用，也是很小规模的，还未形成一种产业。只是到了 19 世纪中叶后，石油才进入大规模的开发时代。虽然最早开发石油的国家并不是美国， 然而，对石油资源大规 模的商业开发，却是从美国开始的。 1859 年，一位名叫 EdwinL.Drake 的人，在美国宾夕法尼亚完成了第一次商业性勘探开发。 他用一架以 蒸汽为动力的绳索钻，在泰特斯维尔地下 112 米深处，钻出了石油， 口产量达1.374.79吨。世界公认Drake是第一个利用现代钻井技 术打出原油的人。他的成功催生了石油工业。Drake 之后，越来越多的美国人追随他的事业， 无论是在宾

4、夕 法尼亚州，还是在其他地方，很快掀起了开采石油的热潮。到 19 世 纪末，世界原油年产量约为 2000 万吨。在经历不长的时间之后，石 油迅速建立了其作为工业社会的基本能源和主要原材料的重要地位。 内燃机的问世， 使石油需求进一步加大， 尤其是各工业部门纷纷开始 采用以石油产品为燃料的动力装置， 石油的需求量大幅度增长。 这就 使得世界石油工业进入了一个崭新的阶段。在19世纪50年代，美国石油大规模开发后，约翰戴维森洛 克菲勒 (JohnDavidsonRokefeller) 于 1870 年创建了标准石油公司 (StandardOilCompany) ，这一公司的建立，开创了石油工业的新时

5、 代。19 世纪 6070 年代，在美国石油业大萧条时期，为了应付 危机，1870年1月10日，洛克菲勒在原公司的基础上，与亨利佛 莱格勒等 5 人，成立了标准石油公司， 意在使消费者可以相信该公司 的油品是“标准油品”标。准石油公司此时控制着美国炼油业的 1 10， 在这家公司中洛克菲勒拥有 1 4 的股份。在标准石油公司成立不到 10 年的 1879 年，它已控制了美国炼油业的 90%，并控制了产油区 的输油管网、购销系统，支配了石油运输。 1882 年 1 月 2 日，洛克 菲勒等人签订了“标准石油托拉斯协议”，组成托拉斯管理理事会来管 理标准石油公司，标准石油公司完全控制了 14 家公

6、司和部分控制了21 家公司。到 19 世纪 80 年代中期，标准石油公司 3 个炼油厂生产 了超过世界煤油供应总量 1/4 的煤油，并控制了美国国内 80% 的石油 产品市场。从 1885 年开始，标准石油公司的战略发生了根本性的转变。 在这之前， 标准石油公司主要是从事炼油和油品贸易， 一直没有涉入 石油业的上游即石油的开采活动。 1885 年美国利马印第安纳油田投 入开发，洛克菲勒抓住这一时机， 大量购买石油生产权， 到 1891 年， 标准石油公司生产的原油已占美国原油总产量的 14。与此同时，标准石油公司于 1888 年在英国成立了自己的第一家国外分公司“英 美石油公司”，并不断在欧洲

7、大陆投资。通过国外的分公司，标准石 油公司控制了美国 90% 以上的石油出口，当时石油出口占美国石油 产量半以上，占美国出口制成品中的第一位。这样，洛克菲勒的 标准石油公司最终成为一个从原油生产、 提炼到销售的一体化的国际 大石油公司。随着油田的大发现和原油产量的不断增加， 美国国内的石油价 格不断下跌。 1926 年，得克萨斯州石油价格为每桶 1.85 美元，1930 年为每桶 1 美元，1931 年 5 月跌到每桶 0.15 美元，最低价只有每桶 2 美分。美国国内平均石油价格只有每桶 0.8 美元，低于石油生产成 本。面对如此严重的石油泛滥， 美国各产油州被迫采取行政措施并成 立相应机构

8、进行干预。1931年8月，得克萨斯州州长罗斯史特林宣 布全州进入紧急状态，实施戒严，下令州国民卫队接管各大油田，强 行停止了石油生产。 1931 年 11 月，史特林赋予得克萨斯铁路委员会 处理原油生产“经济性浪费”的特殊权限，并在州议会强行通过了石油 生产按市场比例分配的方案。 通过这些措施， 美国石油市场出现了暂 时稳定，到 1932 年油价已上升到每桶 0.98 美元。然而， 1933 年春 天，美国石油市场又出现了混乱，油价跌到每桶 0.11 美元。在这种 情况下，议会通过了赋予总统禁止“热油”进入洲际贸易的权力。并且 允许石油署长发布有关石油问题的规定和强制执行规定的权力。 从而 制

9、定了各州每月的生产配额。 为了配合控制石油产量， 美国对进口的 原油和燃料油每桶征收 0.21 和 0.15 美元的关税。 在美国产油州和联 邦政府的联合干预下，美国的石油业恢复了稳定，从 1934 年 1940 年，美国石油价格上升并稳定在每桶 1 1.18美元。在此期间，中东和东南亚地区的沙特阿拉伯、科威特、伊朗、 伊拉克和印尼以及拉丁美洲的墨西哥、委内瑞拉、秘鲁、乌拉圭等地 区有了大量石油发现。 大多数产油国政府已向跨国石油公司提供石油 勘探开发的特许权， 承担石油勘探费用及风险的跨国石油公司被允许 在产出石油中享有产权或所有者权益。 Exxon 、BP、Mobil、Shell、Gulf

10、 、Texaco 、Chevron 、Total 等公司在上述地区进行了广泛的石 油勘探开发活动。但跨国石油公司在产油国享有石油勘探开发特权的基本格局， 在 1938 年被打破。墨西哥宣布对所有外国石油资产国有化，委内瑞 拉也以国有化来威胁增加其从石油公司那里获得的收益。 这为以后产 油国实施石油资源的国有化运动开创了先河。第一次世界大战中， 石油就起了决定性的作用。 第二次世界大 战期间， 美国石油在战争中发挥的作用就更大了。 在第二次世界大战 中，世界石油勘探开发的速度虽有所减慢， 但由于美国在战时实行了 配产政策，使大量过剩的石油生产能力在战争中得到了充分的发挥。 在第二次世界大战的 1

11、941 年 12 月到 1945 年期间，盟国共消耗了约 70 亿桶石油，其中 60 亿桶是来自美国，这一数量是从 1859 年美国 开始生产石油以来到 1941 年产量的 14 以上，占世界石油总产量 的 23。直至二次大战结束，世界石油的供求才基本平衡。第二次世界大战结束后， 美国在过去数十年， 特别是在二次大 战中的石油主要供应国的国际地位也随之结束。 由于中东地区石油资 源的大量发现， 波斯湾地区的重要作用日益显示出来。 在过去很长时 间里，美国石油产量占世界总产量的比重一直超过 60% 。然而， 1953 年开始下降到 50% 以下，同时由于煤炭迅速失去了它作为世界主要 燃料的地位，

12、 在市场经济国家能源需求量中所占比重已迅速下降， 石 油以其低廉的价格， 在市场中占有的份额迅速上升。 美国国内的石油 需求量成倍地增长，从 1948 年起，美国开始从中东进口原油，美国 已由以前的石油出口国变成石油的净进口国， 石油的主要出口中心已 从墨西哥湾向波斯湾转移。随着世界石油出口中心从墨西哥湾移向波斯湾地区和美国对 中东原油的依赖， 美国的跨国石油公司在政府的支持和纵容下， 迅速 取代了英国在中东的石油霸主地位。 美国跨国石油公司在战争结束后 不久，即宣布不承认旨在限制美国石油资本在中东扩张的“红线协 定”。因为“红线协定”是1在928 年英美荷法等国的跨国石油公司为了 把持和独占

13、中东伊拉克地区而签订的。 协议规定他们合伙占有开发奥 斯曼帝国的石油资源的权利，协议参与的任何一方发现的任何 油田 均属参与者共有。任何参与者在未取得其他方同意和参与的情况下， 不得开发该地区的石油，并由英国石油公司、法国石油公司、英荷壳 牌、美国的新泽西标准石油公司和纽约莫比尔石油公司共同参股组成 伊拉克石油公司。 1946 年年末，埃克森和莫比尔石油公司撇开了伊 拉克石油公司中的其他成员， 共同购买了在红线协定范围内经营的阿 美石油公司的 40% 的股权。美国这两家石油公司的行动，实际上就 已撕毁了红线协定， 打破了一二十年来中东地区跨国石油公司瓜分石 油资源的基本格局， 美国跨国石油公司

14、为其在中东进一步扩张扫清了 道路。在美国政府的压力下， 1954 年英伊石油公司 （英国石油公司前 身 ）和 5 家美国石油公司、英荷壳牌和法国石油公司在伦敦开会，达 成了垄断和瓜分伊朗石油资源的协议。 协议规定由上述 8 家石油公司 组成国际财团负责开采和销售伊朗石油资源， 在这个财团中， 美国的 5 家石油公司占有的股份为 40% ，英伊石油公司的股份为 40% ，英 荷壳牌 14% ，法国石油公司 6%，美国跨国石油公司捞到了最大好处， 分得了相当多的原来由英国独占的利益。 此外，美国跨国石油公司还 在中东其他国家大肆排挤英国势力，到 1954 年，中东已经没有一个 产油国不受美国跨国石

15、油公司的控制。2.OPEC 产生与发展早在 50 年代开始，随着跨国石油公司对中东、拉美等地区大 量石油勘探开发活动的迅速开展， 跨国公司对产油国资源的掠夺愈来 愈烈，因此跨国公司与产油国之间的关系日趋紧张。通过租让，跨国 石油公司长期以来从产油国获得了巨大的财富。 面对这种状况， 不断 觉醒的产油国愈来愈感到不满。50 年代末， 曾被中东产油国普遍接受的中东原油标价 （实质上 是一种原油销售牌价 ）发生了问题。由于世界原油供应数量的增长超 过了需求的增长， 原油在市场上的实际价格下跌， 大大低于石油公司 所定的标价。 1959 年美国政府又颁布了强制性的石油进口配额，以 期在较低廉的国外产品

16、竞争中保持其相对高成本的美国原油， 这更加 剧了世界石油市场价格的疲软， 由此导致石油价格的不断下跌。 这种 国际石油价格下跌的状况，直接促成了石油输出国组织的诞生。1960 年 8 月 8 日，国际著名垄断石油公司埃克森公司发出通 告，将中东原油标价每桶削减 10 美分。几天之后，英国石油公司也 将自己的原油标价削减 4.5 美分，其他几家大公司也相继削减了石油 价格，沙特阿拉伯矿产与石油大臣与委内瑞拉矿物和碳化氢部长在贝 鲁特紧急会晤 24 小时，计划召开开罗“君子协定”参加国会议。 9 月 10 日，在伊拉克政府的邀请下，沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、 伊朗和伊拉克与会代表在巴格达聚会。

17、 会议认为， 为了反击国际大石 油公司、维护石油收入，有必要建立一个长期的强有力的机构。 9 月 14 日，会议通过了决议，“决定成立一个永久性的组织，命名为石油 输出国组织， 在它的成员国之间定期协商， 以协调和统一成员国的政 策”。石油输出国组织因其英文缩写，简称欧佩克 （OPEC） 。这样，对 本世纪政治经济生活产生重大影响的石油输出国组织就正式宣布成 立了。成立之初， 石油输出国组织只有 5 个成员国。1961 年卡塔尔、 1962 年利比亚和印度尼西亚、 1967 年阿布扎比 （现为阿拉伯联合酋 长国 ）、1969 年阿尔及利亚、 1971 年尼日利亚、 1973 年厄瓜多尔和 加蓬

18、参加了该组织。 1992 年 11 月底，厄瓜多尔退出了该组织。 后来 加蓬也退出了该组织。 这样，石油输出国组织目前共有 11 个成员国。OPEC 成立后展开了长期不懈的斗争，其成员国夺回了制定 油价和控制石油生产的权力，这也是该组织活动的主要目标 OPEC 曾多次迫使西方石油公司同意提高标价和石油税率。到 1973 年中东 战争前， 原油标价从 1.8 美元逐步提高到 3.011 美元。1973 年 10 月 中东战争爆发， 该组织通过减少生产和禁运， 进一步大幅度提高石油 标价。通过两次提价，把原油标价从 3.011 美元提高到 11.65 美元， 保障了产油国的合理收入， 使西方国家措

19、手不及， 对经济造成很大冲 击，称为第一次“石油危机”。该组织又决定从 1975 年1 月起取消双 重价格，实行单价格制，每桶石油售价定为 10.46 美元，进一步限 制石油公司提高利润和哄抬物价。1978 年伊朗政局动荡，石油产量急剧下降，该组织多次调整 油价，从 1978 年底每桶 12.7 美元提高到 1979 年底的 26 美元。附 加各种差价最高达 32 美元，从而出现了双重价格制。 1980 年 6 月， 该组织决定从 7月起，每桶油价定为 32 美元，附加各种差价不超过 5 美元。到 12 月又将差价提高到 9 美元。同时，沙特阿拉伯、科威 特、阿拉伯联合酋长国、 卡塔尔自 19

20、80 年 4 月减产 25% ，使当时的 世界原油日产量骤降 350 400 万桶。给西方国家造成很大的打击， 称之为第二次“石油危机”。1980 年以后，非石油输出国组织国家 （前苏联、美国、英国、 中国、挪威、加拿大、墨西哥等国 ）的石油产量逐步增长，非 OPEC 国家的原油产量超过厂 OPEC 国家的原油产量，世界石油市场出现 了供过于求的情况。 同时，各石油公司在第二次石油危机中抢购的库 存石油向市场抛售，使供应量进一步增加。另外，由于经济衰退、节 能和能源转换效率提高， 使石油需求增长停滞不前， 在能源消费结构 中石油比重下降，总量减少。从 1979 年到 983 年，世界市场日消费

21、 量减少 590 万桶，从 5160 万桶降至 4 570 万桶。向 OPEC 提出的 石油需求量比 1979 年降低 43% ，减少 1 300 万桶日。现货市场油 价低价，为降低风险，出现了石油期货。 面对市场， OPEC 必须在 降价保产和限产保价中作出选择。 1982 年 3 月， OPEC 决定为适应 市场供大于求的状况，选择限产，规定最高日产量 1800 万桶日 （1979 年最高日产 3 100 万桶），并规定每个成员国的限额， 只有沙特 例外，承担机动产油国的角色。 但这一限产措施并未缓解供求不平衡， 非 OPEC 的英国国家石油公司将北海石油降价至 30 美元桶，对 OPEC

22、 成员同尼日利亚造成致命打击。 1983 年 3 月， OPEC 伦敦会 议决定降低油价 15% ，由 34 美元桶降至 29 美元桶，并规定限 额为 1 750 万桶及各成员国的限额， 沙特仍然充当机动角色， 以供应 市场缺口。沙特阿拉伯 1985 年 6 月日产量降为 260 万桶，相当于 1979 年的 15，向美国原油出口量由 1979 年的 140 万桶日降至 1985 年 6 月的 2.6 万桶日，几乎微不足道。而与此同时，北海油田产量 增加，降低了 OPEC 在世界原油市场上的占有率。 OPEC 成员国财 政收入骤减，沙特首当其冲，由 1981 年 1190 亿美元降为 1984

23、 年 360 亿美元， 1985 年 260 亿美元。使其已经开始的大规模发展计划 不得不大量削减，出现巨额财政赤字。市场的失去削弱了 OPEC 国 家的国际地位和影响力。1983 年 3 月 30 日 纽约商业交易所开始原油期货买卖，进一 步打击了 OPEC 的定价权力。随后几年内，大多数石油公司和部分 OPEC 成员国参与了原油期货交易。石油期货价格很快同黄金价格、 利率和道琼斯工业平均指数一起，成为衡量世界经济脉搏和晴雨变 化的重要指标。 1985 年 12 月， OPEC 第 76 届部长级会议上正式宣 布以争夺市场份额来取代过去的限产保价政策，从而导致 1986 年的 油价战和油价暴

24、跌， 称之为第三次“石油危机”。油价由 1985 年 11 月 的 31.75 美元桶，降至 1986 年 4 月的 10 美元/桶，降幅 70% 。OPEC 制定了新定价制度，主要包括 ：定价原则 ：石油和能源市场是竞争性的， 让消费国有选择的余地。定价依据 ：同其它能源竞争；处理好与节能的关系；考虑通货膨 胀因素；促使世界经济增长，恢复石油需求；制止或逆转非 OPEC 国家石油生产增长趋势。定价水平 ：恢复到 70 年代中期第二次石油冲击前的水平，并考 虑物价上涨因素，定为 18 美元桶。 1986 年 5 月，6 个产油国的石 油部长一致同意将油价定为 17-19 美元桶，并赞同重新规定

25、生产配 额制度。对该政策获得日本、美国等西方国家认同。3.现代石油市场现状与趋势1、石油炼制工业的发展石油的发现、 开采和直接利用由来已久， 加工利用并逐渐形成 石油炼制（简称炼制）工业始于 19 世纪 30 年代，到 20 世纪 4050 年代形成的现代炼油工业， 是最大的加工工业之一。 19 世纪 30 年代 起，陆续建立了石油蒸馏工厂，产品主要是灯用煤油，汽油没有用途 当废料抛弃。 19 世纪 70 年代建造了润滑油厂， 并开始把蒸馏得到的 高沸点油作锅炉燃料。 19 世纪末内燃机的问世使汽油和柴油的需求 猛增，仅靠原油的蒸馏（即原油的一次加工）不能满足需求，于是诞 生了以增产汽、 柴油

26、为目的， 综合利用原由各种成分的原油二次加工 工艺。如 1913 年实现了热裂化， 1930 年实现了焦化， 1930 年实现 了催化裂化， 1940 年实现了催化重整，此后加氢技术也迅速发展， 这就形成了现代的石油炼制工业。 20 世纪 50 年代以后， 石油炼制为 化工产品的发展提供了大量原料， 形成了现代的石油化学工业。 1996 年全世界的石油加工能力为 38 亿吨，我国为 1.4 亿吨。大型炼油厂 的年加工能力已超过 1000 万吨。2、 90 年代以来世界石油发展特点1）油价水平在供需双方能接受的范围内浮动，更多地取决于供 求关系的变动。产油国与消费国大石油公司加强在下游的合资合作

27、， 使产油国 确保原油销售市场，保持或提高市场份额，并获得下游增值利益，达 到上下游收益互补； 使消费国获得稳定的原油供应且价格合适。 这种 双方长期协议关系有助于世界石油市场稳定。 曾蒙受石油危机重大损 失的石油生产国和消费国， 都寻求石油供给和需求的双向安全感。 因 此油价走势的基本格局是既有利于生产也有利于消费， 既避免暴涨也 防止暴跌， 油价水平在供需双方能接受的范围内浮动， 更多地取决于 供求关系的变化。 许多美国石油公司将资金从国内高成本转向国外的 低成本地区 （多为非 OPEC 的石油富集国家 ），这种合作不仅增加石油 供应并降低成本，而且降低对 OPEC 原油需求的增长速度，对

28、油价 上涨产生抑制作用，从而稳定石油市场。2）供给量是充足的，石油供应更加依赖中东国家。 目前剩余的探明可采储量，中东地区占 2 3 左右。而且中东 地区油田规模大，单产高，开发成本低。因此当其他国家因资源逐渐 枯竭，开发成本大幅度上升之时， 中东产油国所占有的资源优势和开 发优势也就越大。3）沙特阿拉伯利用其在 OPEC 的领导支配地位，影响和操纵国 际石油市场。沙特阿拉伯在历次 OPEC 石油政策的重大战略转变中起决定 性的作用，并通过其在 OPEC 中所处领导和支配地位，影响操纵国 际石油市场。沙特立足于尽可能延长其石油资源的使用寿命，即： 从石油资源中获得最大限度的收益； 维持石油在能

29、源中的地位及与 其他能源的竞争能力；谋求同西方（尤其是美国）在政治经济上保持 良好关系。 所以一直奉行温和、 适中的油价政策， 即稳定地提高油价， 使得原油价格逐步达到替代能源的价格水平， 增大收益， 并考虑市场 动态的稳定性。在市场繁荣时，通过提价和提产使收入最大化。又由 于沙特经济的多元化已逐步显现出来， 石油出口总值占国内生产总值 的比重已有所下降， 使得其对石油的单一依赖程度减小， 使其在决定 油价上有更大的灵活性和控制力。4）美国奉行更稳妥的石油战略安全政策 重新夺取海湾石油控制权。 利用海湾战争和巴以冲突， 大举陈 兵，并直接操纵中东地区和谈，以达到重新控制海湾地区石油资源， 进而

30、控制西欧、日本，维护其霸主地位。在巩固沙特阿拉伯等亲美势 力的基础上，不断逼迫伊拉克和伊朗，最后达到完全控制的企图。2巩固“后院”石油基地。伊拉克入侵科威特后，布什政府向委内 瑞拉、墨西哥、 加拿大提供一项加强能源合作的方案，以保证不至因 海湾危机导致石油供应中断。3试图开辟新的海外石油供应地。 近几年来， 美国石油公司已频 频向前苏联势力范围渗透， 并将里海地区视为其未来石油供应的接替 地区。4进一步开发国内油田。 1990 年 9 月，美国政府决定加快阿拉 斯加地区石油开发，取消对其石油开采的环保限制。5继续实行节能政策，稳步提高汽油消费税率。3、石油工业发展趋势 世界石油工业诞生一百多年

31、以来，发生的两个最大的变化就是： 第一、 20 世纪初特别是 70 年代开始石油从 19 世纪的一种普通 矿物能源变成了一种战时关系到一国胜败存亡、 平时关系到一国经济 发展和人民生活的最重要的战略物资；第二、第三世界产油国在 20 世纪 70 年代摧毁了西方发达国家 的旧石油租让制， 收回了自己的石油主权， 并在世界石油工业里形成 厂目前的建立在独立国家主权基础上的平等互利的国际石油合作开 发制度。在这两个变化因素的作用下， 20 世纪直至 21 世纪初的石油工 业在其发展过程中派生出一系列重要的特点：1世界石油资源尤其是第三世界的石油资源已成了各西方大国 拼死争夺的重要对象；2石油变成各西

32、方大国在争霸和处理国际事物中用以打击、 制约 和控制对方的重要工具；3世界各主要国家的石油工业都是在各国政府的直接、 间接支持 甚至参与下建立和发展起来的， 其主要活动往往构成了本国对外战略 的一个重要组成部分并在本国政府的直接指导下逐步推行；4OPEC国家既相互合作又相互竞争，维持一种经常变化的动态 平衡，非OPEC国家在世界石油工业中的地位和影响日益壮大，已 在相当程度上削弱甚至威胁到 OPEC国家在世界石油工业中的垄断 地位，促使OPEC国家与非OPEC国家之间在石油工业方面的合作 愈来愈密切，愈来愈多样化；5国际石油市场的格局一直紧随世界总的政治、 经济格局尤其是 各大国的实力对比和关系的变化而变化。 随着西方大石油公司在全世 界范围内不断积极寻找联合、合并和兼并的对象，世界各国石油工业 将出现上、下游日益一体化，石油公司规模日益大型化、经营日益跨 国化的趋势。OPEC简介石油输出国组织(ORGANIZATION OF PETROLEUM EXPORTING COUNTRIES )I960年9月伊拉克政府邀请沙特阿拉伯、伊朗、科威特和委 内瑞拉四国的代表为对付西方石油公司企业再次降低石油标价在巴 格达举行会议，决定成立石油输出