城市燃气监理大纲.docx

1、城市燃气监理大纲监理大纲1. 项目概况1.1 项目名称：东营华润燃气中压网管、工业接驳及小区工程1.2 工程地址：东营市区1.3 建设单位：东营华润燃气有限公司1.4 工程内容：居民、公共、商业用户，干管的燃气安装工程1.5工程特点：（1）东营华润燃气中压网管及小区工程是业主拓展燃气市场、控占燃气行业的战略性举措。燃气工程是重要的基础设施，是政府要务、是民心工程、是公益事业。因此，本工程建设质量要求高、进度要求快、投资要求省、管理要求严，监理责任十分重大。受业主重托，监理应当提供优质服务，抓质量、抢工期、降成本，务使业主投资快速形成优良资产并及早投用，一为业主争取快、大、稳定、长期的投资回报；

2、二为促进当地的经济社会环境的协调发展贡献力量。（2）燃气介质易燃、易爆、有毒气体，投产后一旦发生泄漏、导致事故，将严重威胁人民群众的生命财产安全，经济损失大，社会影响大，业主投资风险大，为避免事故，减少风险，必须以高质量的工程控制作为保证，工程质量控制以及施工安全控制是本工程监理工作的重中之重。（3）干管所经区域地下管网复杂，城区地下障碍物多，且招标人难以提供所有的隐蔽资料；工程与其他新建改建工程配套施工，交叉作业多，工期紧，协调难度大；本工程施工时，会占用城市道路，对城市交通和市民生活产生影响，施工条件受到一定限制。对此，监理人应会同参建各方制定有效对策并予以落实，确保工程质量优良、进度及投

3、资受控。2. 监理范围居民、公共、商业用户，干管的燃气安装工程3. 监理目标 3.1 质量目标：符合相关施工技术规范标准，工程质量验收一次合格。3.2 目标：实施健康、安全环境保护管理，创文明施工典范。3.3竣工验收目标：竣工资料齐全准确，单项工程竣工后进行验收，投产前总体验收，验收一次合格。3.4 进度投资目标：合理安排工期、资源和费用，工程投资不超过概算，各项工程达到预定工期，提高投资效益。4监理依据4.1 建设工程监理规范（50319-2000）以及相关的法律、法规。4.2 建设法、建设工程质量管理条例（中华人民共和国第279号令）以及相关的法律、法规。4.3 委托监理合同文件以及与本建

4、设工程相关的合同文件。4.4 城镇燃气设计规范（ 50028-2006）、城镇燃气输配工程施工及验收规范（33-2005）、城镇燃气室内工程施工及验收规范（ 94-2003）以及设计方提出的其它技术规范、质量评定标准及国家其它现行相关的工程设计、施工验收规范及工程质量评定标准。4.5 设计文件、图纸会审纪要和现场办公会议纪要。4.6 其它相关补充协议及文件。5. 监理组织机构、人员配备及岗位职责5.1 组织机构监理组织机构是搞好工程监理的组织保证，是施工现场的组织、协调、发号施令的管理机构，是完成监理任务的关键。城镇燃气涉及千家万户用气的安全，工程质量必须达到100%合格，才能保证居民生命财产

5、安全。我公司深知工程的重要性，根据工程特点和规模，组建了适应东营华润燃气中压管网及小区工程的监理部。本组织机构体系框图如下：东营华润燃气中压管网及小区工程监理组织机构框图 拟派往本项目监理人员总监理工程师：马德祥监理员：刘义伟5.2 岗位职责5.2.1 总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审

6、定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。5.2.2 专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；

7、（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； （10）负责本专

8、业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5.2.3 监理员职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。6. 监理工作程序6.1 现场监理工作程序框图6.2 工程质量控制图6.3 施工进度控制程序图6.4 工程造价控制程序图

9、6.5 其他工作程序根据本工程实际情况和工程特点，建立并实施以下工作程序：（1）质量体系实施程序（2）开工申请报批程序（3）设计及工程变更处理程序（4）施工组织设计（或技术方案）报审签认程序（5）安全预案报审签认程序（6）焊接工艺评定程序（7）无损检测质量控制程序（8）隐蔽工程质量检查验收程序（9）工序交接质量检验控制程序（10）单位工程施工质量中间检查程序（11）质量事故分析、处理程序（12）工程计量申报签认程序（13）工程款支付核签程序（14）索赔处理程序（15）项目完工交接程序以上程序不逐一分述，监理到达现场时再与施工方交底、实施。7. 监理工作重点监理的职责是代表业主对工程实施项目管理

10、的组织者、领导者和指挥者，主要任务是就是对工程质量、工期、造价三个目标进行全面控制和管理，并赋予协调管理的责任，从而达到工程建设的综合效益。因此我们的工作方法及措施就是围绕这些职责开展监理工作。7.1 钢制管道工程钢制管道是城镇燃气的供气主管道，根据有关规定一般钢制管道都用在压力高，管径大，质量要求高的主干管上，控制好关键部位的质量，高压管网的工程质量就得到了保证。现场管理人员要根据设计和规范标准对下列关键部位进行监控：7.1.1 管沟开槽及回填工程管沟开槽是埋地管道工程的第一个关键部位，如果这个部位控制不好，存在质量问题将影响管网的安全和使用寿命。监理人员严格按施工规范的要求，监理好开槽的质

11、量，尤其是管沟的深度必须满足管道埋深要求，才能保证管道不受损害。回填时，必须将沟底清理干净，管底、管道两侧及管顶上0.5m的回填土要满足设计的要求，为了保证路面或人行道的恢复质量，回填时要分层按规范要求压实，达到要求的密实度，路面必须具有专业施工资质的单位施工。7.1.2 钢质管道及管件防腐工程管道和管件防腐是钢制管道工程质量的第二个关键部位，现场监理人员要根据设计要求和防腐规范，对防腐质量进行认真监督检查、重点检查三个方面：一是钢管除锈表面处理质量等要达到设计规范；二是防腐原材料质量把关，有下列情况之一者不得使用： 无出厂质量证明文件或检测证明； 出厂质量证明书的数据不全或对数据有怀疑，且未

12、经复验或复验不合格； 无说明书、生产日期和储存有效期。三是防腐管、管件产品的质量，防腐管产品质量要根据使用防腐材料的不同用不同的技术标准来检查，比如用聚乙烯，就要用钢制管道聚乙烯防腐层技术标准（0413）来检查，产品质量关系到防腐的效果，监理人员必须严格检查。7.1.3 管道焊接工程管道焊接是钢制管道工程质量第三个关键部位，是管道形成输送条件的最重要工序，一条管道有几百几千上万个焊口，一个焊口也不能漏。为了把好焊接工程质量，我们焊接监理工程师必须从焊接工艺评定开始，焊工考试、焊接材质、施焊过程、外观及焊缝内部质量、强度和严密试验，每道工序必须认真监督检查，不合格的必须返修，返修次数不得超过三次

13、，保证道道焊缝合格，确保钢制管道不留质量隐患，为安全、平稳供气打下牢固的基础。7.1.4 钢管敷设城镇燃气钢制管道敷设与野外长输管道敷设时有不同的要求，这些要求是： 管道在保证与设计坡度一致且满足设计安全距离和埋深要求的前提下，管线高程和中心线允许偏差应控制在当地规划部门允许的范围内； 管道的纵断，水平位置折角大于22.5时，必须采用弯头，而长输管道是3时就必须采用弯头。上述两点监理人员在实施监理时应该注意监控。7.1.5 管道的补口补份及阴极保护管道的补口补份是管道安装过程中的防腐工程，且有同管道防腐同样的重要性，检查的方法和部位相同，这里就不重述。阴极保护是管道防腐的重要组成部分，它可使埋

14、地钢制管道有效延长使用寿命达20年以上，具有显著的投资经济效益。监理的职责就是根据设计要求的阴极保护方法，督促检查施工安装，牺牲阳极的配料埋设质量。完成安装后要监督检查对牺牲阳极的测试工作，性能指标必须达到设计要求。如果测试结果达不到要求，必须找准原因，从新安装再测试，达到标准时监理方可签认。7.2 中压管道工程中压管道是城镇燃气管网的重要组成部分，遍布大街小巷，质量控制仍然是监理工作的重中之重，控制的方法要突出重点，抓好工程的关键部位。由于中压管道根据输气量大小，设计选用的管材不同，关键部位也不同，如果是钢制管道，关键部位与钢制管道一致，这里不重述了，如果是聚乙烯管道，它的关键部位有以下几方

15、面需要监理人员作重点监控，方可保证聚乙烯管道工程质量：7.2.1 聚乙烯的使用原则聚乙烯燃气管道严禁用作室内地上管道和室外明设管道，只能作埋地管道使用。聚乙烯燃气管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越，也不得在堆积易燃、易爆材料和腐蚀液体的场地下面穿越，不得与其它管道或电缆同沟敷设。监理工程师要掌握上述原则，正确使用聚乙烯管道，不得违规，给工程成质量隐患。7.2.2 聚乙烯燃气管道的敷设 敷设前应对管沟标高，管基质量检查合格后，方可敷设，标准是：基底不得有尖硬土石和无盐类，如有应铺垫细沙或细土，与其它各类管道的水平和垂直距离应符合规范的规定，聚乙烯管道宜采用蜿蜒状敷设，并可随地形弯曲，弯曲半径

16、要满足规范规定，下沟时要防止划伤，扭曲或过大的拉伸和弯曲。现场监理人员对上述要求要按规范进行检查，发现不规范的要及时整改。 7.2.3 聚乙烯管道连接 聚乙烯管道连接是本工程最关键的工序。聚乙烯管道连接有两种形式：电熔连接和热熔连接。不同的连接形式应采用对应的专用连接工具。管道连接时，监理人员应采用巡视和旁站的方法加强监督检查，重点检查以下内容： 检查聚乙烯管材、管件及附属设备和外观质量是否符合设计要求，符合要求方可使用。 核对连接形式是否正确，不得采用螺纹连接和粘接。对不同牌号材质的管材与管件之间连接，应经过试验，质量能得到保证后，方可进行。操作工人上岗前，应经过专门培训，经考试合格方可上岗

17、操作，要核查上岗证。连接时管端应清洁，连接机应铣削与轴线垂直，每次收工时应对管口进行临时封堵。环境温度低于5C时，应有保护措施，才能施工。连接完毕后，应对外观进行检查，不合格者必须反工，反工后重新检查，对外观进行100%检验，不得有影响质量的划痕，磕碰等缺陷；10%翻边切除检验。7.3 低压管网工程根据城镇燃气设计规范，P0.01为低压管道，目前普遍采用聚乙烯管。因此，这里就不重述了。7.4 管道穿越工程 城镇燃气工程同样有公路、铁路、江（河）湖的穿越，穿越工程是燃气工程的质量控制重点，也是难点。工程质量必须做到万无一失，不能有质量隐患，才能保证燃气工程使用安全。是监理质量控制的重中之重，重点

18、做好以下监理工作。认真审查施工方案，不同的穿越方式有不同的施工方案，施工方案一定要与穿越方法相适应。穿越工程施工过程的质量控制要用相应的施工规范标准进行认真的检查，确保施工质量。若穿越管道用钢管，就必须按钢管的焊接工艺检查焊接质量，并对100%的照片进行审查，若是聚乙烯管，就按聚乙烯技术规程检验，钢管必须是特加强防腐。检查管道的敷设是否符合相应穿越方式的要求。7.5 燃气场站工程燃气场站工程包括储配站，调压计量站，液化石油气化站，混气站，这些站的质量控制主要有三个大部分：有设备安装，工艺管道安装，电仪工程。7.5.1 设备安装站内使用的分离器、过滤器、汇管之类的设备属于压力容，压力容必须符合国

19、家的有关规定，监理要验三证必须齐全，外观质量，安装尺寸符合设计才能安装；机泵设备要按施工验收规范进行，安装前首先要对设备基础进行复验，不合格的基础必须整改合格方可安装，安装使用的垫铁，地脚螺栓要符合规范，有滑动的地脚螺栓，要保证滑动性能要求，运转设备要进行单机试运转，检查运转是否正常。总之，站内设备安装质量必须全部检验合格，监理签认后才能投入使用。7.5.2 工艺管道安装工作站场工艺管道分两部分：一是埋地管道；二是地面管道，埋地管道的焊接，防腐工程按城市燃气管网规范施工，地面管道与站内设备，阀门仪表相连，有法兰连接，也有焊接，也有丝扣连接，对不同连接方式要用不同规范督促检查施工质量，阀门安装前

20、必须按规定进行强度和严密性试验，安全阀要作起跳和回座试验，然后进铅封，所有阀门必须试验合格后才能使用。阀门是站内主要控制手段，非常重要，监理必须严格监控。7.5.3 电仪工程电气仪表是燃气站场的眼睛，通过仪表反应的各参数看出站场生产正常不正常，操作人员就能及时进行调整，保证站场安全、平稳供气。施工中监理人员要重点控制到场仪表的规格型号、性能参数是否符合设计要求，经报验监理审核合格后，才允许投入施工，该事前调较的要调好后才能安装，安装质量按质量标准进行检查，安装完后对仪表进行全面调较合格，才能投入生产，监理要控制各环节的施工质量。7.6 试验任何管道安装完毕后都应进行管道吹扫，强度试验和严密性试

21、验，这是国家强制性标准，监理人员必须严格监督施工单位认真试验，监理全过程监理（旁站），确保吹扫、试验工作牢靠，真正起到检验管道施工质量的作用，为管道今后的安全运行作保证。为达此目的，现场监理人员要按规范的要求认真负责的搞好吹扫、强度试验、严密性试验全过程监理，并作监理日志，监理日志要详细记录全过程发生的情况，包括试验设备仪表运行情况，开始时间，升压过程，稳压时间，中间检查，发现什么问题，怎么处理的等等都要记录详细。为验收提供真实的原始凭据。7.7 室内燃气工程室内燃气涉及千家万户用气安全，提高工程建设质量，就是安全用气的保证。监理人员要认真履行监理职责，按照城镇燃气室内工程施工规范把室内工程施

22、工每一道工序都置于监控之中，达到设计和规范的要求。7.7.1 室内燃气管道安装工程室内燃气管道安装是一个专业较强的工作，从事施工的单位和操作人员都必须具有国家相关行政管理部门批准的资质证和操作证，开展监理时，要一一审核，符合要求才能上岗。施工过程中，首先应把好施工用料管材、管件、阀门等，应符合设计的规定，并按国家现行标准在安装前进行了检验，不合格者不得使用。安装一般采用焊接连接和丝扣连接，与燃具之间用软管连接，无论哪种连接，监理都要按规范进行认真的检查，确保室内燃气管道安装质量，保证用户用气安全。7.7.2 燃气计量表安装安装前监理人员认真检查计量表是否能过法定计量检定机构检定，出具了检定合格

23、证书，计量表合格证、质书、标牌上标志，出厂日期，编号齐全，表面无明显损伤，合格后才能进行安装。安装位置要符合高位和低位的规定，做到安装表应横平竖直，不得倾斜，影响计量效果。商业及工业企业燃气计量表安装应符合设计和规范规定。7.7.3 燃气设备安装 燃气设备包括家用燃气具，砖砌燃气灶的燃烧器，沸水器，燃气锅炉和燃气具的附属设施都应严格按设计文件和规范施工，工业用气设备的燃烧装置的安全设施更是监理的监控重点，应作旁站监理，不符合设计和规范的不得安装，该整改的坚决整改，确保用气安全。7.7.4 强度和严密性试验 室内燃气管道安装完后，必须进行强度和严密性试验，这是非常重要的检验燃气管道质量的手段，监

24、理人员必须高度重视旁站监理，监理的方法是，第一、认真审查试验方案，试验介质的选定，宜采用空气，严禁用水；第二、检查试验前应具备的条件是，工程全部完成，焊缝、螺纹连接接头，法兰等待检部分未做涂漆，该加固已加固，不参与试验的已隔断，试验设备仪表、人员、安全措施全部到位；第三试验过程旁站，监督检查，发现问题及时纠正，做好旁站记录，分别确认强度和严密性试验结果。8. 质量控制措施8.1事前控制8.1.1施工队伍及人员质量的控制人是施工的主体，是工程质量形成的直接创造者，人员素质的高低和质量意识的强弱都直接影响到工程质量的优劣，监理人员的重要任务之一，把好施工人员质量关，主要抓好人员资质审查及控制工作。

25、审查分包单位的技术能力和管理水平，施工组织者、管理者的资质，质量管理水平，监理工程师审查认可后方可执证上岗，审查承包单位施工队伍及人员技术资质，符合要求方可上岗，在施工过程中施工方更换人员的也要严格控制。8.1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和设备的质量控制工程所需材料、设备是工程的重要组成部分，质量好坏，直接影响到未来工程质量优劣，监理工程师应事先严格控制，应从运输、装卸、进场、存放、以及使用等方面进行全面系统的监督与控制，凡是没有产品合格证、质证技术文件不全，检验不合格的材料、设备一律不得使用，确保工程重要组成部分质量合格。8.1.3 严格认真的审查施工组织设计（方案）施工组织设计

26、是搞好工程建设的技术性文件，是现场施工的依据，对工程质量、进度和成本影响很大，组织设计（方案）经监理审查批准后，施工方就得遵照执行，不得自行任意变更，审查重点是质保体系、技术措施、施工方案、安全措施。8.1.4 施工用机械设备和检测设备的质量控制施工用主要机械设备及检测设备的技术性能对工程质量有很大影响，因此监理工程师要审查设备选型是否恰当，机械性能参数是否与施工对象特点及质量要求相适应。同时还要与批准的施工组织设计配备的计划一致，数量是否足够。如果审查的结果达不到上述要求不准使用，应由施工方在准备，直至全部达到要求后才可投入施工。对燃气工程而言，主要施工机械是管沟挖掘设备、焊接设备、试压设备

27、、无损检测设备必须达到施工技术要求。8.1.5 施工环境准备工作的质量控制城镇燃气高中管网工程，若在严寒的季节，或高温下施工，或穿越江河，在这样的环境条件下施工们就要事先有充分的认识，并做好充分准备，采取措施和对策来保证工程质量，比如管道焊接，在雨天、大风、湿度大于90%,温度低于-5情况下，要进行焊接作业，就必须采取措施，才能施工。8.1.6 测量放线的质量控制测量放线是工程产品由设计转化实物的第一步，测量放线的质量好坏，直接影响工程产品的综合质量。所以这第一步，监理工程师不能放松，作为一项重要的监控手段来管理，必须进行认真复核，必要时进行复测，确保放线、定位准确、保证工程达到设计的要求。8

28、.2事中控制8.2.1 对施工单位的质量自检系统的监控 工程质量是施工出来的，质量的自检在整个施工过程中发挥非常重要的作用，监理人员要从自检系统的检测人员、检测设备、管理体系入手加以监控，不合格的检测人员要求撤换，不合格设备要更新，体系不健全的要健全，改进监督和协助施工单位完善工序质量控制，使影响工序质量的因素自始自终得到有效控制，使道道工序质量达到标准要求。8.2.2 施工过程中进行质量跟踪监控首先在施工过程中密切注意对影响工程质量的各方面因素，施工方所做得安排，在过程中是否发生了不利保证工程质量的变化，如上岗人员的资质条件、材料、施工机械等时候与施工准备有差异。如果有，监理工程师有权要求施

29、工方予以处以，必要时有权要求承包方暂时停工解决。第二是严格工序间的交接检查，上道工序检查不合格，不得交接下道工序。特别主要工序作业和隐秘工程，必须经监理工程师检查合格后，才能进入下道工序。比如燃气钢制管道组对没有经检查合格，就不能交给焊接；管道防腐没有经过100%电火花检查合格，管道就不得下沟回填。工序的交接检查是施工过程质量控制最重要部分，监理工程师必须按规范监督好、执行好。第三是监督检查施工记录的准确性，施工记录是反映每个分项、分部工程质量原始真实的技术数据，来不得半点虚假，否则会造成质量隐患，燃气工程投产后会发生漏气或爆炸安全事故。这个施工记录要从原材料开始到每道工序，监理工程师都要认真

30、、细微的检查。8.2.3 处理已发生的质量问题或质量事故工程质量影响因素众多而复杂多变，有时施工单位执行规范不严、操作人员不认真、监理人员失误，难免会出现某种质量事故或质量问题。质量事故会造成经济损失、工期延误、危及人的生命、社会影响等。处理好工程质量事故，认真分析原因，总结经验教训，改进质量管理，使事故减少到最低程度，是监理工程师的重要任务。不仅会处理，还要会分析、防范，避免事故的进一步恶化和扩大，尽可能的避免事故的发生。8.2.4 下达停工指令控制施工质量为了避免质量事故的发生，控制好工程质量，施工单位不按规范施工，出现质量问题，经监理指出又不采取措施改进，必要的时候，监理工程师有权下达停

31、工指令，并报告甲方。整改完成，监理检查合格才能开工。8.3事后控制事后控制是对已完成的施工工程的质量控制，围绕工程验收和质量评定开展工作，主要做好以下监控工作：8.3.1 分部、分项工程的验收分部、分项工程完成后，由施工单位自检合格后，再报监理工程师进行核查、抽查，从外观、几何尺寸及内在质量核查符合质量要求时，或有缺陷进行整改验收合格后，予以确认。在此基础上，要求施工单位按国家和相关标准进行工程质量评定，评定正确与否，监理人员应进行检查，保证评定的正确性。8.3.2 单位工程或整个工程项目的竣工验收单位工程或整个工程项目完成后，施工方自检合格后向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师协助建设单位组织竣工验收，协助工作包括：审查施工方提交的工程竣工资料，若资料不齐全，不符合国家竣工文件要求，要指令限期整改；审查竣工图，竣工图必须与已完工程一致；组织初验会，初验初验提出的问题，督促施工方限期整改，为正式验收创造条件；参加正式验收，对工程做出最后评价。8.4 质量控制手段8.4.1 巡视、旁站和平行检为了控制好施工过程每道工序质量，监理工程师采取了巡视、旁站、平行检的手段。施工过程工序较多，对燃气工程来讲，有管沟开挖、组对焊接、防腐、补口补份、无损检测等。对不同的工序采取不同的手段，巡