应用文写作 课程内容与考核要求.docx

1、应用文写作应用文写作 课程内容与考核要求课程内容与考核要求 应用文写作 课程内容与考核要求 基础理论篇 第 1章 应用写作的性质、特点和功能 识记：应用文：应用文是机关单位、社会团体和人民群众，在日常工作、学习、生活中办理 公务以及个人事务而使用的具有特定形式或惯用格式的文字。P4 应用写作：运用文字工具掌握和吸收信息、交换和创造信息，从而解决各种实际问题 的行为过程。P4 文书：它是所有文件材料的总称。包括公务文书和私人文书。公务文书是指机关公务活动中形成的一切文字材料；私人文书即个人或群体在处理私人事务活动中形成的一切有应用价值的文字材料等。P4 公文：公文有“大公文说”和“小公文说”，“

2、大公文说”认为：机关产生的一切公务文书皆可称之为公文，公文即公务文书的简称。“小公文说”认为：公文仅仅是公务文书中的一部分。P4 文件：文件有“大文件”、“小文件”的概念，“大文件”认为文件是指机关单位制发的，体现发文机关单位意图、用于处理机关单位事务的文字材料。如：学习文件“小文件”是指公务文书中具有法定效力和规范体式的文字材料，它包括有固定版头的文件和无版头文件。P5 领会：应用文与应用文体、文书、公文、文件的区别：应用文属于应用文体，但应用文体不只是应用文。应用文体包含应用文，应用文是应用文体的一部分，应用文体大于应用文。应用文与文书、文件、公文的区别在于，首先它们的性质不同，其次是它们

3、的外延不同。应用文体的外延大于应用文，应用文的外延大于文书，文书的外延大于公文，公文的外延大于文件。P5 应用文的微观和宏观特点：微观特点：价值的直接实用性、材料的完全真实性、建构的直观规范性、表述的直白简约性。P57 小标题 宏观特点：社会性、科学性、中介性。P8 应用文的主要功能：应用文的功能即应用文的有利的作用。主要包括：领导组织方面的计划指导作用、交流信息方面的知照联系功能、管理协调方面的约束控制作用、办事查考方面的依据凭证作用。P911黑体标题 掌握：应用文的模式化构建及其形成原因：一是约定俗成：即在长期的写作实践中，应用文的格式、用语、布局代代相传、互相效仿，从而被大家认同，形成社

4、会公认的模式。“约定俗成”的模式建构在私人文书中最为常见，如：书信、条据、碑志等，这种约定俗成是随时代不断发展的，到现在仍然在发挥作用，继续完善。二是法定速成：应用文的机关公文、司法文书等，主要是由机关领导机关以规定或制度形式对文种的性质、使用规则、格式要求等加以认定，虽然有些标准不是强制性标准，但在行业内、在管辖范围内是普遍、必须执行的，是“法定速成”。P7 第 2章 应用写作的要素责任者 识记：代言作者：以代替别人撰写的撰稿人的身份从事写作活动的人。P13 群体作者：两个以上的作者形成一个群体，从事某一“特殊需要”的写作活动。P13 法定作者：即写作形式上的主体是那些依法成立并能以自己的名

5、义行使权利和义务关系的单位和个人。P14 认知：应用文写作者的类型及种类：代言作者：（1）职业型代言作者（2）独立型代言作者；群体作者：（1）并列型作者群体（2）偏正型作者群体；个人作者。P13、14 应用文文本作者的类型：个人作者、法定作者 P14 应用文发文者、收文者在文本中的体现：发文者最常见的是发文机关或发文人的署名，但还有一些形式可以看出发文者。一般判断发文者主要是通过标题中的发文机关单位名称或落款的署名来实现。公文各要素根据发文实际可选择性使用某个形式。收文者主要体现在公文的主送机关、附注、抄送机关几个方面，最常见的是主送机关。P15 应用文发文者的性质：发文者的性质界定主要是根据

6、机关单位性质来认定的。中国共产党的中央委员会和地方委员会为最高党的委员会和地方党委。中国共产党中央委员会和地方委员会所设机构为党委部门和党的机关。我国政府的界定包括广义和狭义两个方面。广义的政府包括国家的立法、司法、行政机关的呢过所有国家机构。狭义的政府指国家行政机关。在发文时取国家行政机关的含义。P16 应用文读者的种类及体现：（1）按照读者的接受状态分，应用文的读者分为指定性读者和指向性读者。在公文中，能体现指定性读者的要素有：发文机关标志、标题中的发文机关名称、主送机关、发文机关署名、附注、抄送机关、印发机关等。书信等私务文书的读者也多为指定性读者。指向性读者是动态、不固定的，其读者只是

7、一个“或有”范围。（2）按照读者身份，应用文读者分为法定读者、约定读者和自由读者。法定读者尤其是公务文书的法定读者代表的是机关单位的意志，在完成阅读任务时，应该摒弃个人偏好，客观、公正、完整地理解应用文文本内容，并明确表态或付诸实际行动。约定读者是根据应用文的内容、文种或特定关系、特定身份等，特别约定阅读应用文文体的个体或群体。自由读者既不是法定的又不是约定俗成的读者，他们只是根据个人的某种需要如：研究，学习写作技巧等，自发选择阅读某些应用文的读者。P19、20 领会：法定作者的体现形式：机关单位、以机关单位领导成员个人名义出现。P14 公文的发文者与收文者之间构成的关系：同一组织系统中的领导

8、与被领导的关系、同一专业系统中的业务指导和被指导的关系、同一组织系统中的同级（平行）关系、不同组织系统中的任何单位之间的不相隶属关系。P16、17 应用文读者的特殊性：更为明确的功利性读者意识、更为迫切的时效性读者意识、更为严格的针对性读者意识、更为严肃的保真性读者意识。P18、19 掌握：以个人名义出现的应用文写作者的类型和标识的特殊要求、原因：公文常见的发文形式和发文方式：公文常见的发文形式：逐级行文、多级行文、越级行文、联合行文、直达行文。发文方式：纸质发文与电子发文、内部发文与公开发文 P17、18 第 3章 应用文写作的要素内容、文本 识记：文本：本是对使用多种语言文字的同篇文书的区

9、分。应用文的文本，是指用某种语言写成的一篇完整的应用文。P21 应用文主旨的类型：思想型的，即主旨具有明确的倾向性，对现实的反映，对公务或私务活动的处理提出明确的观点和意见，提出具体的措施，做法，表达出明确的主题。信息型的，即应用文的写作只对写作对象作客观的说明，不需要表明观点或态度。P22 认知：应用文文本的类型：P21 图 公务应用文文本的特征：（1）能满足公务需要，是机关、集体意志的体现；（2）其主体必须是机关单位或团体；（3）其文本具有固定格式和法定效力，文本格式规范，有一定的约束力。P22 私务应用文文本的特征：（1）由于写作目的主要是满足私人交流的需要，文本格式相对要求不严格，一般

10、采用习惯性的文本结构形式；（2）其主体多为个体，用语的个性化色彩较明显，感情色彩较浓，甚至有泛文学化的倾向；（3）内容具有一定的隐匿性，阅读对象更加私人化；（4）表达方式方法灵活多样，一段话、几个字或者简单的标点或者某种符号都可能构成应用文体。P22 应用文语言的特殊性和简称、统括形式：语言的特殊性：超前性与稳定性的统一、庄重性和灵活性的统一、明快性与完整性的统一。简称、统括形式：“简称”又称“压缩”，如把“外交部长”写成“外长”。“统括”又称“抽取”，如把“定产量”“定质量”“定利润”“定成本”“超收奖励”写成“四定一超”，把“对于那些财力达不到的又不一定需要投资的项目要把它砍下来，要相处办

11、法收缩各种各样的费用开支，要尽可能补充增收这一块，如确有困难，可向下边借一点。”写成“某市开展双增双节运动决定采取砍、压、增、借四项措施。”P26、27 领会：应用文主旨、材料、结构、语言解决的问题：主旨主要解决言之有理的问题。材料主要解决言之有物的问题。结构主要解决言之有序的问题。语言主要解决言之有法的问题。P22 应用文主旨、材料的特殊性：主旨的特殊性：准确客观、鲜明直露、单一集中。材料的特殊性：准确真实、典型具体，因时因地因人因文书的不同要有所变化，与时俱进、要新颖。P23、24 应用文常见的结构形式：应用文最常见的结构形式有三种即：纵式结构，根据人们的思路、事物的发展、活动的开展由浅入

12、深，由眼前到长远纵向开展的。横式结构，应用文的内容是沿着横向展开的，材料之间呈并列关系。纵横结合式、总分式、分总式、对比式、自由式等等。P25、26 应用文语体、语境、语序的特殊性：语体的特殊性：模式性、专业性、明晰性。语序的特殊性：各级语言单位在语言组合中的排列次序，要尊重工作、学习、生活中的语序习惯；要注意语序的强制性；要遵循事理的逻辑次序，正确反映客观事物的规律性。语境的特殊性：它是语言运用的环境，是应用文载体动态的观照。形成语境的因素有很多，社会、个人、文种本身的内容与形式因素都是形成语境的因素。P29、30 应用文模糊语言的特点和常见模糊语言种类：模糊语言的特点：讲求必要、必须的原则

13、、考虑特定的语言环境，根据应用文的具体文种、行文风格等加以限定、区分模糊语言之间的细微差别，准确选择，恰当使用模糊语言，使之产生美感。（原则）模糊语言的种类：表示对象的：各单位、各部门、各省市、有关人员、有些地方、各学校、各机关表时间的：当前、目前、最近、以前、过去、长期、偶尔表范围的：以外、以内、有的、有些、广泛、广大、有关。表数量的：多数、少数、不少、屡次、多次、再三、一再等。P32、33 掌握：应用文常见文本的格式组成：应用文格式根据用途可分为必有格式、或有格式、期有格式三种。从外观上分，应用文格式有文头、主体、文尾三部分。详见书P27、28 应用文小标题制作的原则：要有大致整齐的句式、

14、要做到内容和形式的统一、要从实践中来，深入浅出、要进行提炼，使小标题富有新意、小标题之间要有内在的逻辑关系。P28、29 应用文中数字使用的情形：（1）公文发文字号中应使用阿拉伯数字，如20123号；（2）公文份号和印发时间等必须用阿拉伯数字；（3）公文的成文时间应使用阿拉伯数字，如 2013年 2 月 28日；（4）应用文中需要记数和计量标注的小数、百分数等以及公历世纪、年代、日月、时刻等应使用阿拉伯数字；（5）物理量量值必须使用阿拉伯数字，如 600kg、200mm 等等。P32 应用文结构层次序数：根据党政机关公文格式的规定：“文中结构层次序数依次可用“一”“（一）”“1.”“（1）”标

15、注，一般第一层用黑体，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。P33 第 4章 应用文写作的物化过程 识记：审核：对文稿的审查。包括部门领导或职能部门业务审核和发文机关办公厅（室）审核两个环节。P48 签发：是机关负责人从法律上对文稿的最后认定。P48 复核：是发文机关办公厅（室）在文稿正式印制前对文稿的再次审核。P49 认知：应用文写作的客观动因：管理公共事务、处理日常杂务、应付日常生活。P34 应用文文种选择的原则和方法：原则：能、好、变；方法（依据）：根据行文方向选择文种、根据写作意图即写作目的性，公文的行政效率来选择文种、根据文种特性选择文种、根据职权范围和隶属关系选择文种。P3

16、8、39 应用文撰制提纲常用的方法：撰写提纲的形式有很多，其中以条文法和图表法最为常见。如 P40、41图表 应用文修改的对象：内容方面的修改：修改主旨、修改观点、修改材料；形式方面的修改：修改布局、修改格式、修改语体语言等；处理方面的修改：修改行文关系、修改批转与转发、印发、修改主送机关、抄送机关等。P45 领会：应用文常见的思维方式及其特殊性：逆向思维，要从反方向观照生活，思考问题，能够质疑传统、抛弃常规、同中求异，使应用文出奇制胜，受到意想不到的效果。发散性思维，使自己从禁锢的思维模式中解脱出来，从多方面、多角度来考虑问题，从而让应用文有不一样的感觉。对象化思维，这种思维是指写作主体的思

17、维被写作对象全部占有，并完全围绕写作对象进行思维。必须主动地，有意识的将自我转化为对对象的关注。立体思维，采用空间思索的方式，对一个对象进行多方位、多层次、多形式的思考与探索。此外还要关注实际生活中的热点、难点、增长点。P3537 应用文叙述的变形、视角、表现手段、叙事道德：变形：时间变形、事件变形，应用写作的变形具有典型的弱化倾向。视角：应用文尤其是公文的叙述，事件的叙述者往往是局外人，叙述者只是在客观公正地把事情的来龙去脉，因果关系交代清楚。表现手段：应用文的叙述，不以文学描述的笔法来进行，尤其是公文的写作，而以简单的直笔来传递某种信息。叙事道德：应用文叙事要有底线，尤其是公务文书的叙事，

18、不能违背党和国家的方针政策，不能违背社会通行的价值观念，不能危言耸听、故弄玄虚吓唬人。P42、43 应用文的说明、议论方法：说明方法：按说明顺序对事务的性质、特点概况进行说明；对事物范围类别等进行介绍；说明完成某项任务的措施和发文机关或人员的制文意图和主张。说明的顺序有时间顺序、空间顺序和逻辑顺序。议论方法：例证法、引证法、比较法、因果法。P44 应用文的文风问题：杜绝抄袭、照搬风气、高度重视发文工作，严格发文程序、杜绝文牍主义和乱发文现象、杜绝情绪化色彩。P46 掌握：应用文常用的叙述方法、叙述人称：叙述方法：顺序、倒叙、插叙、平叙。叙述人称：这是固定的，多以机关单位身份出现，如：我们认为，

19、国务院决定，省政府决定等等。P41、42 公文的基本发文处理程序：这包括公文的拟制阶段和发文办理阶段。拟制阶段处理程序主要包括：起草、审核、签发。发文办理阶段处理程序主要包括：复核、登记、印制、核发。P4749 公文写作篇 第 1章 公文概述 识记：文种的概念：文种是指对具体的公文按其性质和用途的不同要求划分为若干种，并为每种公文规定的固有的名称，即公文的名称。P54 行文规则的概念：是指行文时必须遵守的规矩、制度。它是维持正常的行文关系、保证机关工作正常开展的重要条件。P55 批转、转发与印发的性质：批转：是上级机关对下级机关公文审批、转发的一种特有的文书处理形式。转发：是对上级机关、平级机

20、关和不相隶属机关文书的处理形式。印发：是机关单位对本单位文书的办理形式。P58 公文格式的性质、组成及其有关概念：性质：公文格式是指公文外在表现形式的各个组成部分机器在文本中各自位置，包括公文的用纸、留白等。公文格式使公文写作更加规范化、标准化，使公文符合通行惯例，能够更好的被收文者接受和认同，加速公文的运转、流转，最大限度地提高公文的办理效率和质量。公文格式的组成：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。P64、65 认知：批转、转发与印发的功

21、能：批转的功能：审批下级文件，表明自己对下级文件的态度，并将下级机关文件内容转化为自身的发文意图。这种批转有主动批转和被动批转两种形式。转发的功能：强化自身对上级文件的贯彻执行，并表明自己在执行上级文件时的态度，结合本单位的实际对上级机关文件具体办理，可将上级文件转发有关机关单位执行。这种形式主要用于转发上级文件，通过转发文件，希望收文单位予以参照、学习、借鉴。印发的功能：强化事务性文书的法定效力；印发法规规章，将单位内设机构制定的法规规章等转变为机关意图；将领导个人的讲话、发言印发，把个人发言转化为机关单位发文意图；印发会议的纪要。P58、59 公文文种的确定与选择方法：按照党政公文管理法规

22、的统一规定来确定和选择文种；依据制发机关的职权范围和隶属关系选用和确定文种；依据行文方向即公文作者与主要收文者之间的工作关系选择与确定文种；依据不同的行文目的，选用不同性质的文种；依据经验选择和确定文种，注意近似文种的辨析。P54、55 领会：批转、转发与印发的差异：标题的基本形式不一样、发文机关单位与被发文件的制发机关单位形成的关系不一样、对被发文件的处理要求不同。P59、60 小标题 掌握：党政公文的行文规则：下行文：（1）行文应当确有必要，注重实效、针对性、可操作性（2）要选准文种（3）行文一般只发直属下级，有时也可以扩大到所属各级，如中共中央文件既可直发给各省、直辖市、自治区党委，也可

23、发给各市、县级党委（4）公布性文件，包括经批准发布的行政法规和规章，凡通过报纸、电台等等媒体直接和群众见面的，具有正式公文法定效力，应视为正式公文依照执行，不需另外行文（5）主送受理机关，根据需要抄送相关机关（6）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求（7）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门发文（8）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下级行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销（9）上级机关向受双重领导的下级机

24、关行文，必要时应当抄送该下级机关的另一个上级机关（10）为提高工作效率，减少不必要的环节，各级党政机关应当充分发挥职能作用，可以自行下达或与有关机关联合下达的公文，不要报请上级机关批转（11）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式发文，不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。上行文：（1）选准文种（2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，机关单位之间一般不能越级请示和报告（3）原则上主送一个商机机关；根据需要可同时抄送相关商机机关和同级机关，不得抄送下级机关。（4）党政机关一般不能交叉上行请示、意见、报告性公文（5）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府

25、同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门（6）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关（7）请示应当一文一事（8）除了上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文（9）不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项（10）凡属本机关职权范围内可以解决或可与其他部门协商解决的事项，不要请示上级机关（11）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。平行文：（1）选准文种（2）同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。（3）上级

26、机关不可与下级机关联合向下级行文（4）属于部门职权范围内的事务，部门之间可以联合行文（5）平行文在写法上要态度谦和，多用商量的口气，不能强加于人，更不能用指示性的口气。P5557 批转、转发与印发的写作机构及注意事项：对此类的文件标题可进行特殊处理：（1）减少发文层级，省略中间批转、转发机关单位（2）减少被批转、转发文件的名称罗列，以一个文件数量标示，或者用发文字号来代替原文件标题（3）减少发文机关单位名称的罗列以“xxx 等部门”形式代替。关于引文和附件的认定：被批转、转发、印发的文件不是附件但这类文件是可以带有附件的。关于“批转通知”与“转发通知”的转换问题：（1）党委部门、政府部门除办公

27、厅（室）外，一般不得向下一级党委、政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求（2）若工作需要，党委部门、政府部门想下一级党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求时，须报经本级党委、政府批转或审批（3）经过党委、政府批转或审批的公文，通常是通过党委、政府办公厅（室）或政府部门转发（4）这类发文形式需要在文中开头注明“经 xxx 同意”。P6163 第 2章 指挥性公文和公文的指挥功能 识记：命令：国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文 决议：决议是对某些特别重大的事件和问题，经过法定会议讨论研究，代表们民主表决通过，形成书面文件，以会议名义发布，要求贯彻执行。P87 命令的分

28、类：颁布性命令、事项性命令、任免性命令、嘉奖命令、批准或授予令等五类。P85 决议的分类：批准性决议、指挥性决议。P87 小标题 认知：指挥性公文的特点：权威性、强制性、严肃性 P82 小标题 命令的使用范围：命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、批准授予和晋升、嘉奖有关单位和人员。P83 领会：指挥性公文主体写作思路：事实行为型：“事实（分析）行为要求”；依据行事型：“依据（认识）事项”P83 决议与决定的区别：形成过程不同、内容不同、写法不同。P87 小标题 掌握：指挥性公文和具有指挥功能的公文的主要文种及其区别：指挥性公文主要有命令和决议，具有指挥功能的公文主要有决定

29、等。区别同识记“决议与决定的区别”和命令的使用范围。P82 指挥性决定和指挥性规定的写作要点：指挥性决定针对某一方面的工作或某一类的问题，一般偏重与统一认识或确定某一方面的方针。P89 第 3章 部署性公文和公文的部署功能 识记：决定：是领导机关用来对某些重要事项作出决策和部署，对某些重大行动作出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的一种具有领导性和规定性的公文。P94 通知：向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。意见：是对重要问题提出处理办法，属于部署性公文。P91 决定的分类：知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、事项性决定 P94 小标题

30、 意见的分类：建议性意见、直发性意见、呈转性意见 P108 认知：部署性公文的主要特点：约束性、具体性、落实性 P90 决定的使用范围：决定的使用范围比较广泛。发布政策、法规；对重要事项作出决策和部署；安排某项工作、处理某些事情；机构设置、安排人事都可以用决定。P94 通知的特点和作用：特点：广泛性、时效性、晓谕性；作用：指令作用、“桥梁”和“纽带”作用、传达作用、决定作用、沟通作用 P97、98小标题 意见的特点和作用：特点：针对性、政策性；作用：对上行性意见，只有得到上级机关同意和批准，才具备指导作用。下行性意见具有发挥领导和指导作用。平行性的意见主要发挥参考作用。P107 领会：部署性公

31、文主体的写作思路：问题行动型：问题（分析）对策；依据行事型：依据（认识）安排；目的行为型：目的（对象）要求 P92、93 决定与命令的区别：（1）命令是把指示性和规定性结合起来，是国家机关或领导人对下级机关或人员公布的一种指令性文件，主要用于公布行政法规、规章等；决定是把指导性和决定性结合起来，是党政机关、社会团体、企事业单位对某些问题或重大行动作出安排，并需要下级单位和人员贯彻执行的具有指挥性的文件。（2）发文语气不同，命令指示性强，下级机关必须照办，决定的指挥性较弱，允许下级机关结合自己的特点进行。（3）从执行的时间看，命令要求坚决迅速，决定则允许有一个执行完成的过程。P94、95 通知与

32、批复的区别：性质、用途不同；行文关系不同；主被动不同、行文主体不同 P101 掌握：部署性公文和具有部署功能的公文的主要文种和区别：部署性的公文主要是决定、通知、意见等；具有部署功能的公文主要有公告、通告、公报、纪要等。区别详见 P91 第 4章 知照性公文及公文的知照功能 识记：公告：是国家机关、执法部门向国内外宣布重要事项或法定事项的一种具有告知性的公文。P115 通告：是行政机关、司法机关、社会团体、企事业单位向一定范围的社会公众公布应当周知的情况、应当注意的问题、应当遵守的事项时所用的一种知照性公文。P118 公报：是一种广泛告知性的文书，是党政机关用来想国内外宣布重大事件、重要决定和

33、各种综合性统计事项的一种知照性公文。P121 纪要：是国家机关、企事业单位、人民团体等在会议记录、会议文件及其他有关会议材料的基础上整理制发的一种用来记载会议情况和议定事项，传达会议精神，要求收文机关单位遵守、执行、周知的公文。P125 公告的分类：向国内外宣布重要事项公告、专门事项公告、法定事项公告、裁判公告。P116 通告的分类：法规性通告、事项性通告 P119 公报的分类：决定性公报、事件性公报、统计公报 P122 纪要的分类：日常办公会议纪要、专业性或专题性会议纪要（决议性会议纪要、情况性纪要、消息性会议纪要）P128 认知：知照性公文的特点：告知性、凭据性、公众性 P112 小标题 公告的特点、使用范围：特点：庄重性、慎重性；使用范围：发布重大事项、决定事项；宣布选举结果、公布专门事项；有些事项虽不属于重大事项，但其内容需要国内外人士知道，具有涉外性，也用公告发送。P115 通告