小学组织开展双减政策工作方案及制度完整版.docx

1、小学组织开展双减政策工作方案及制度完整版中学关于落实“双减”工作实施方案根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和相关要求，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育，促进学生全面发展和健康成长。结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。一、总体要求1.指导思想落实立德树人根本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长焦

2、虑情绪，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。3.工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提高作业布置科学性和合理性，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。学生过重作业负担和校外培训负担和家长相应精力负担一年内有效减轻、两年内成效显著。二、具体实施措施学校成立“双减”工作领导小组，统筹推进学校“双减”工作全面、高效、有序进行，学校认真做好教

3、师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性，全体党员积极参与,起到先锋作用。学校“双减”工作领导小组组长:xx(校长)副组长:xx(副校长兼教导主任)、xx(政教处主任)组员:各学科主任，各班班主任A.减轻义务教育阶段学生作业负担具体措施评价: (一)作业布置原则1.因材施策。教师要精心进行作业布置，关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同发展需求;要针对学生的能力和书写等因素把作业划分为“必做、鼓励做和选做三个层次。2.激趣创新。减轻学生过重负担，激发学生学习兴趣。帮助学生养成良好的学习习惯，掌握科学学习方法，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、

4、责任心、创新精神。要避免因作业过多或难度过大而出现的敷衍、抄袭问题。3.合理布时。把握作业内容、形式和总量，严禁教师挪用挤占自习课时间。（1）遵法守规。严禁教师在微信群，QQ群、短信和电话通知等方式布置家庭作业。（2）亲批亲改。教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。 (二)作业布置基本要求立足学生学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识，并使知识转化为能力。切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要适度，配置要有梯度，以学生的认知能力、学习状况、实际发展水平为依据，不得布

5、置超越学生能力的作业。鼓励音乐、美术、体育及科技等学科布置适量的实践性作业。加强作业形式的灵活性和生动性，调动学生的学习积极性和创造力。1.统筹确定确定作业量。教师布置家庭作业应严格按照新课标要求科学合理，分层筛选，不布置重复性作业，班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班作业总量，班主任负责与各学科老师沟通，各学科老师相互协调，教导处按周课表统筹确定每天布置作业总量不超过90分钟，并细化到每天的各学科。2.精选作业内容。学校各学科教研组(或备课组)必须坚持研究学生作业布置的相关问题，在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提出学生作业周布置计划。精选作业内容，实施有效作业

6、，确保作业具有典型性和启发性。作业的布置要依据新课程标准和教材内容及课程目标要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，要有利于学生理解和巩固所学知识，激活思维，培养创新能力。3.科学设计作业形式。丰富作业形式，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。作业形式应结合学生的实际，除布置一定量的家庭书面作业外，应加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生的学习积极性和创造力。既要有练习型、准备型作业，也要有扩展型、创造型作业。除书面作业外，要鼓励编制口语交际作业、综合实践作业、实验操作作业，逐步实现作业形式的多样化和个性化。4.给学生选择的权利。尊重学生学习上的差异性，提倡把作业形式划分为必做作业+鼓励做作业+

7、选做作业”模式，使各层次的学生都有收获。（1）建立教师“先做作业制度。凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。（2）坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。 (三)作业批改要求1.教师要认真、及时批改学生的书面作业，做到书面作业全批全改，鼓励教师对部分学生作业进行面批，有针对性地对学生进行指导。教师不得让学生、家长代为批改作业。2.注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到逐题批改防止漏批、错批。批改符号

8、要规范，要有等级、时间以及激励性和指导性评语。在批改作业时禁止使用侮辱性、嘲讽性言词或符号。3.注重对作业批改过程中发现的问题进行反思，要深入分析学生作业的过程表现研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲评和学习改进积累资料。 (1)重视作业批改的及时性。教师应合理使用各种批改形式，及时、逐词、逐句、逐题批改作业，批改要用统一的批改符号，使用激励性、启发性、指导性批语，培养学生良好的作业习惯。 (2)对布置的作业做到全批全改，对学生作业中的错误，应该督促学生订正，并做好复批工作。同时认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程。 (3)加强作业讲评的针对性。提倡面批与集体讲评相结合，教

9、师应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题面批矫正或予以个别辅导。作业讲评不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业中难点的处理，疑点的解惑，关键点的拓展。引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。 (四)作业的控制与审核加强作业质量监督。学校学科备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。教导处定期统计和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，定期开展有关作业情况的问卷调查，及时提出相应整改意见，问卷调查的分析报告要存档备查，加强作业总量监控。B.减轻校外培训负担具体措施做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是

10、学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。 (一)课后服务时间1.星期一至星期四下午放学后。2.星期五第七八节课文体活动、社团活动、阅读、写字强化训练。具体时间学校根据季节变换调整。 (二)课后服务方式和内容遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展。课后服务主要内容是安排学生做作业、写字、自主阅读、体育、艺术、科普活动，开展社团及兴趣小组活动、学生综合实践活动等各类校园活动。文体活动、社团活动和兴趣小组活动:主要包括篮球队、乒乓球队、田径队、排球队、合唱、书法、舞蹈、科技、阅读、写字强化训练。 (三)课后服务要求1.加强宣传进一步做好学生及家长的宣传教育工作，做到公开、公正、透明，引导家长

11、深刻认识普及课后看护工作的意义。2.及时整改及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。3.常态检查加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务工作的质量。4.提质增效做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后看护质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减负，为家长减负。三、保障措施1.优化课堂教学,提高课堂教学质量学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材

12、、研究教法、学法，处理好“减负和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。深入开展“高效课堂教学研究，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。真正做到了“高效轻2.丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。学校自编适合学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动

13、，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。鼓励学生参加各项有益身心健康的活动，同时与家长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观学校年度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。实验小学“双减”工作制度为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见文件精神，严格落实区“依法治教、提高效率，双减工作落到实处”的工作要求，坚持以“提升每一个学生的学习生活品质”为核心理念，确保教育公平，深化课程和教学改革，减轻学生过重的课业负担和校外培训负担，特制本规定。

14、第一条 严格落实市教委颁布的课程计划1、严格落实市教委颁布的课程计划，三类课程与科目开齐开足，周课时总量不超标。课表开学第一周在校园网公示。2、学生在校作息时间符合市教委有关规定要求，小学8点20分之前不集中进行教学活动。寒暑假期间、法定假日不得组织学生校内和校外集体补课或上新课现象，不存在延迟放假或提前开学现象。第二条 严格落实“阳光体育大课间”和“学生每天在校体育锻炼一小时”的要求1、“阳光体育大课间”和“学生每天在校体育锻炼一小时”任何人不得占用或挪作他用。2、课程部、体育组、卫生室是该项工作的责任人，加强巡视和检查，一经发现有违规现象，立刻纠正。做好相关工作日常记录，记录本每月交校长办

15、公室。3、经查违反两次以上的，该教师作教育事故处理。第三条 规范作业布置要求1、严格控制作业量，日常作业量适当，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。2、班主任将每天各科作业汇总记录，课程部随机检查各年级作业量。3、凡需要学校统一印制的练习或试卷，需经部门或学科负责人审核签字后交教导处老师。教导处老师做好所有印刷材料的记录汇总，每月底交服务保障中心审阅。未经签字的材料或成本购买的辅导材料，学校不予印刷。4、教师严禁推荐或统一组织学生购买教辅材料，一经发现，作教育事故处理。第四条 规范考试测验要求1、开学两周内，不

16、组织任何形式带有学科测试性质的练习、测验和考试。2、严格落实等第制评价,所有的测验、考试、日常默写全部按照等第制进行评价。3、严禁根据测试成绩给学生排名。4、各教研组组织的考试或各种形式的测验由教研组长或备课组长提前三天到课程部备案。不备案不得组织考试或测验。第五条 保障学生课间休息时间1、教师按时下课，不拖堂，不随意占用学生休息时间。总护导加强对课间的巡视。2、班主任加强学生课间休息、活动的指导，鼓励孩子每节课间到操场上进行活动。第六条 加强家校联系1、督促家长履行监护职责，尊重孩子心理需求，多与孩子沟通，不过分责难，不苛刻要求，保障孩子健康快乐成长。2、班主任加强班级微信群管理，不在班级微

17、信群中发布考试、测验成绩或名次、选举投票数等加重学生心理负担的信息。第七条 加强考核管理校长室、课程管理中心通过每日巡检，加强对任课教师执行各项减负工作的情况，并将考核情况与教师工作考核相结合。xx中小学生校内课后服务工作方案（修订版）为全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，按照教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见(教基一厅20172号)和xx省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见（x教基20189号）和xx市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的贯彻实施意见（x教基201814号）要求，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的迫切需求,解决学

18、生课后托管难问题，结合xx县校内课后服务工作实际，制定本方案。一、指导思想校内课后服务是指学校在非教育教学时段受学生家长或指定监护人的委托所提供的服务。开展学生校内课后服务,是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力,使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。学校要高度重视学生校内课后服务工作，要从“办人民满意的教育”的高度出发，不断创新校内课后服务模式，积极开展学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样的校内课后服务。二、基本原则（一）公开服务事项，主动接受监督开展校内课后服务的学校要公开服务方式、服务内容

19、、安全措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。（二）坚持自愿选择，健全工作机制学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。学生选择在校外参加课后服务的，学校要引导家长选择合法合规、安全有保障、服务质量高的有证校外托管机构。（三）坚持公益普惠，量力而行开展校内课后服务坚持公益普惠性,采取政府和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不得以营利为目的。三、服务内容和形式（一）服务时间校内课后服务时间是指正常上课日的中午、下午课后至18:00止，各学校可根据实际情况调整下午的课后托管服务时间。（二）服务对象校内课后服务对象为本校在读的学生，要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿

20、童、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需校内课后服务学生群体，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。（三）服务内容1.在校午餐服务结合我县实际，学生应在取得食品经营许可证的学校食堂就餐或选择有配餐资格的企业对中小学生午餐进行集体配送。2.在校午休服务一般安排在教室或安排在经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。条件较优越场所优先提供给低年级学生使用，具体由各学校根据实际情况组织实施。鼓励和支持中小学教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下,参与校内课后服务管理工作并取得相应的劳务报酬，鼓励退休老教师、家长等社会热心人士等作为志愿者参与午休看管工作。3. 课后托

21、管服务实行“一校一案”，遵循“家长自愿、校内实施、共同监管”的原则，由各学校根据本校场地、人员、资源及家长需求等实际情况制订具体的实施方案，课后托管活动形式、内容及时间由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间内可安排作业辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动，观看适宜青少年的影片等课外活动,鼓励开展学生综合实践活动,或组织学生就近到社区、少年宫、企事业单位开展社会实践活动。学校和家委会要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、在校青年教师、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作,为学生提

22、供文化艺术、心理疏导、饮食作息等形式多样的校内课后服务。学校也可根据学生家长需求，向第三方社会机构购买服务。引入第三方社会机构参与校内课后服务的,学校会同家长委员会及第三方社会机构,根据容纳学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬和设施设备损耗、维修成本等合理确定收费标准。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生及家长公示；学生家长自愿选择服务项目，提出报名申请；学校委托第三方社会机构作为收费主体，与家长签订服务协议,收取的费用要进行专账管理，并在每学期末公示收支情况。四、服务经费及收支管理（一）午餐费用。午餐收费实行按实收取。参

23、照目前xx县午餐实际水平在每餐3至8元的幅度，由各学校家委会与学校（配餐中心）自行商定。 （二）托管服务费用。先由学校根据该校参与托管服务的学生人数、服务内容、服务时间、设施设备损耗、维修成本及教职工、安保人员劳务报酬等因素，经有关部门综合考虑，建议：午休及下午放学后托管两项服务费合共10元/人/天（如只选其中一项的，则收5元/人/天），费用由家长自行承担。（三）收支管理。开学后由家委会统一收取本学期午餐费转交给开展服务的学校或配餐中心，学校（配餐中心）在学期末按照实际就餐数计算相关费用进行“多退少补”。午休费及学校直接开展课后托管服务费，由学校每学期收取并向每位参加的学生开具税务票据。各学校

24、每月定期公开午休费及课后托管费支出明细，并在学期末按照成本价计算相关开支进行“多退少补”。若学校委托第三方社会机构开展课后托管服务的，由家长自行与相关机构签订服务协议，费用由家委会收集交至相关服务机构。教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。其中，教职工参与由学校举办的午餐、午休及学校举办的其他校内课后托管服务项目的,劳务报酬从相应的经费渠道中列支；教职工参与由第三方社会机构举办的校内课后服务的,劳务报酬由举办机构按规定从收取的费用中列支。五、保障机制（一）政府主导，各司其职按照义务教育“以县（市、区）为主”的管理体制, 县政府要充分发挥对学生校内课后服务的指导作用，

25、组织各职能部门成立校内课后服务管理机构工作组，落实日常监管及联合检查工作。1.教育行政部门要担负起中小学生校内课后服务的统筹管理职责,同时加强与财政、税务、公安、人社、卫健、消防、市场监管等有关部门的沟通协调，共同做好中小学生校内课后服务管理工作。对变相开展集体教学、有偿教育辅导、“补课”等行为进行检查，规范监督各学校委托第三方社会机构开展课后服务行为，指导学校加强对受托学生的纪律与安全教育，指导家长委员会对校内课后服务开展情况进行监督。2.财政部门要按照县政府的统一部署落实好相关财政政策，加强对校内课后服务专项资金的监管，规范各类招投标行为及财务管理。3.市场监管部门要加强对校内课后服务收费

26、项目、收费标准的监管；加强对第三方社会机构收费行为的监管；加强对学校（配餐中心）的食品卫生及安全监管。4.税务部门要积极配合做好税务票据的发放、管理工作。5.消防部门负责指导教育部门、学校做好消防安全工作。6.公安部门负责对学校的安保设施及人员进行监督管理；公安交警部门负责对放学高峰期学校周边交通安全进行监督管理。7.卫健部门负责对学校的饮用水卫生、传染病预防和控制进行监督管理，指导学校卫生保健业务工作，监督和指导学校贯彻落实国家关于学校卫生保健工作的法律法规。8.人社部门负责校内课后服务用工相关工作的监督管理。（二）学校主体，特色发展1.强化责任意识。各学校要积极作为、勇于探索,发挥“主阵地

27、”作用，成立以校长为第一责任人的校内课后服务管理机构，实行“一校一案”，形成适合需要、各具特色、科学系统的课后服务体系。2.健全保障机制。各学校要把安全放在首位,落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案,加强安全卫生意识教育,强化安全检查和门卫登记等管理制度，对参与人员的品德、健康严格把关,制定并落实考勤、监管、交接班制度。要切实消除在场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患,确保学生人身安全。鼓励建立校园伤害风险、尤其是损害赔偿的多方承担共担机制,健全学生的医保制度、校园伤害保险、学生意外商业险等制度,为校内课后服务提供保障。3.完善硬件设施。各学校根据自身实际情况，提前组织家委会购置

28、开展校内课后服务所需各类生活用品、学习用品、医药用品、消毒设备、电气设备、安保设备，确保水、电等配套设施安全有保障。4.落实人员配置。科学合理安排好教职工的轮值时间，把教职工的保障服务一并纳入校内课后服务范畴，确保不影响教职工的正常教学工作。（三）家长有责，配合监督家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方,应与学校共同担负校内课后服务时段学生的监护责任,参与服务情况及收费项目支出的监督等。各中小学要积极引导学生家长成立班级、年级、校级家长委员会，由各级家委会协助学校研究审核各类重大事项决策，组织家长根据家庭实际需要在每学期开学初向学校提出书面委托申请、签订并履行服务协议，协助做好费用收支

29、管理及监督，定期对食品安全、专项经费收支及第三方机构开展课后服务等情况进行监督检查。（四）齐抓共管，内外并重推行“校内保基本，校外多选择”的学生托管服务模式，继续加强对校外托管机构的办证指导及日常监管，引导家长必须选择合法安全、服务高质的校外有证托管机构。对无证开展学生校外托管业务的机构进行分类分批整治、关停，做到“无证一律关停、有证规范经营”，确保受托学生的健康、安全。六、相关要求（一）建立政府主导、部门联动、学校主责、社会参与、家长支持的校内课后服务工作机制,加强校内课后服务工作的统筹规划和组织领导,明确部门职责,落实工作责任。各有关部门要结合职责,加强校内课后服务的监督检查,切实做好校内

30、课后服务工作。各学校要加强对学生校内课后服务问题研究,创新服务模式,稳妥开展课后服务工作,不断提升课后服务质量。（二）各公办学校和教职员工不得为相关机构提供宣传广告推介平台或招生，不得将校内课后服务作为学校教学的延伸,不得进行集体教学或“补课”。否则，由教育部门按有关规定严肃处理。（三）各职能部门及学校有违反本方案规定行为的，学生监护人可向相关职能部门投诉。相关职能部门接到投诉后，属于本部门职责范围内的，应当在10个工作日内调查处理，并将处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在5个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。（四）政府

31、有关职能部门要严格依照本方案的规定履行职责，对因玩忽职守、徇私舞弊、工作不力而导致严重后果的，要实行责任倒查，对相关责任人和责任单位实行责任追究。情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（五）各职能部门和学校要加强对校内课后服务工作的宣传,及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验,推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识,营造良好的社会氛围。本工作方案从发布之日起实施。双减工作落实小学作业量监控管理制度在课程设置标准日趋科学的今天，作业问题是学生最沉重的课业负担，作业容量大，难度深、题型陈旧、层次不清，缺少人性化设计，是作业问题的集中体现。作为教师决不能把作业训练当作是对无效或

32、低效课堂教学的补充，将盲目的、不加选择的布置作业变成解决课堂教学效果不佳的“有力武器”。为了全面贯彻落实“双减”工作要求，全面贯彻落实“减负”精神，积极推进教学改革，调动师生教学积极性，努力追求高品质教育，结合学校实际，特做出以下规定：1.控制作业总量。严格控制课外作业总量，一、二年级没有书面作业，三-六年各科作业总时间不超过1小时。2.规范作业公示程序。作业布置由任课教师负责在上课结束时布置完毕，并在教导处印发的作业量表中写出每天作业内容及平均大致所需时间。语数外三科作业时间不能超过规定时间。3.提高作业质量。布置作业必须坚持有利于提高教学质量和减轻学生负担两个原则，精心设计。不允许布置机械重复和大量抄写的作业，更不得以多留作业作为惩罚学生的手段。布置作业要在了解学生的学习情况基础上分层设计，因人而异，可设计“必做题”和“选做