供水水源安全事故应争预案.docx

1、供水水源安全事故应争预案铁东供热科供水水源安全事故应急预案1.总则1.1编制目的为了进一步加强水质管理,保证我科供水水源的安全,按照集团关于编制应急救援预案的要求,以便更好的适应未来发展的需要,保障公众健康,维护企业安全和社会安定,促进全面、协调、可持续发展。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、山西省城镇供水条例和国家突发公共事件总体应急预案以及上级有关文件精神和供水生产工作中的特点,特制定本预案。1.2工作原则(1)坚持以人为本的原则,把保障员工及人民群众生命安全放在首位,最大限度地减少事故灾难造成的损失。(2)坚持统一领导,分工负责的原则。在发生事故时,在公司救援指挥中心的统

2、一领导下,各应急救援队按照职责分工和权限,积极地对事故灾难进行应急救援。(3)预防为主,领导负责制的原则。在公司党政的统一领导下,高度重视水质安全工作,坚持预防与应急相结合,做好应对突发水质安全事件的准备工作。(4)突出重点,兼顾一般的原则。依据有关规定,加强对重点部位的巡视,同时要做好日常水质安全的检测工作。(5)快速反应,协同应对的原则。加强应急队伍建设,形成统一一指挥,反应灵敏,功能齐全,协调有序,运转高效的应急管理体制。l.3水源安全事故分类分级根据突发水源安全事故的发生过程、性质、水源安全、事故主要分为以下三类:1.3.1自然灾害:包括天气灾害、地震灾害、地质灾害造成的水源事故。1.

3、3.2事故灾害:主要包括环境污染和生态破坏事件,放射性事故等造成的水源危害。1.3.3社会安全事件:主要是投毒等恐怖事件造成的水源危害。各类突发水源安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大),二级(重大),三级(较大),四级(一般)。1.4适用范围本预案适用于平旺物业管理公司铁东供热科范围内的各类突发水源安全事件的应对工作。2.基本情况铁东科位于大同市矿区新平旺,负责同煤集团公司本部的部分公共场所、居民住宅的供热、供水及物业服务工作。所辖范围东至工大、南至职防所、西至消防队、北至集团公司办公楼。地形西北高、东南低,属温度大陆性季风气候区,年平均气温6.

4、8C。本地区交通便利。不利因素为大部分居民分散,有的街巷狭窄,车辆通行不便。2.1危险分析根据居民供水实际,结合近几年来事故发生的特点,确定各类事故目标和分布情况如下。2.1.1水质污染事故分布于集团公司平旺物业管理公司主管线及二次供水水库。2.1.2水质投毒事故,主要是恐怖犯罪分子给水库投毒造成的事故。3.组织机构及职责为保证供水水源的安全,成立供水水源安全事故应急管理领导组,主要负责在发生水源安全事故时,组织香有关部门积极进行抢险救灾,以及日常的水质安全检查工作。3.1成立水源安全事故应急领导组组长:仝发 孙永平副组长:李方 武凤伟成员:魏晏 庞双龙 张文如及物业区全体员工 领导组办公室设

5、在科二楼办公室联系电话:7057149 70554343.2领导组职责3.2.1下达抢险救灾命令。按照通知程序,迅速召集领导组成员,根据事故的类型、程度、正确及时地决策救援方案,并指挥抢险人员赶赴事故点。3.2.2协调好各相关单位的工作,做到紧密配合、明确职责,合理配置好应急救援的人员和资源。3.2.3组织有关部门的人员调查事故情况分析原因,制定相应措施,吸取事故教训。3.2.4定期组织相关职能部门进行水源安全检查,力争将事故隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。3.2.5定期组织有关部门对救灾抢险人员进行业务知识和安全素质的培训,提高救援队伍的业务素质。 3.3应急联动机制当水源安全事故发生后

6、,铁东科和公司应急指挥机构进行联系,互通信息,必要时可请求应急支援。4.预测、预警4.1信息监测报告全科各物业区要针对可能发生的突发水源安全事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、导处置。4.2汇报程序发生水质污染事故,事故类工作人员立即向科应急指挥中心汇报(电话:7057149, 7055434),根据事故性质,科负责人要及时向公司应急救援指挥中心汇报,最迟不得超过四小时,同时积极组织采取有效措施的自救,防止事故的扩大,尽量减少损失,有关抢险人员要快速赶赴现场进行抢险救灾。4.3汇报内容汇报内容包括:（1）事故发生的单位、时间、地点、类别。（2）事故的伤亡

7、情况（3）事故的简要经过,直接原因和初步判断。（4）事故后组织自救的措施以及灾情控制的情况。 （5）事故汇报单位汇报人姓名。4.4应急救援预案的启动条件4.4.1铁东供热科管辖范围内发生的各类突发重大水源安全事故。4.5应急救援的程序4.5.1应急救援指挥部日常工作由调度当天值班人员负责,一旦接到事故汇报,立即按照应急救援领导组组长,领导组成员的姓名次序依次通知人员迅速到调度室集结。4.5.2事故抢修指挥部立即进入工作状态。4.5.3由指挥部下令,相关抢修组及装备立即奔赴现场,投入抢救工作。4.5.4抢险人员到达事故现场后,首先查明周围地况,在保证安全的情况下,开始工作。4.5.5指挥部要密切

8、关注事故发展动向,根据现场的情况,及时下达救援命令,力争把损失降到最低程度。4.6应急救援处置原则4.6.l应以保护人身安全为第一目的,同时兼顾设施和环境的保护,尽量降低灾害的损失程度。4.6.2分清类型,及时掌握现场情况,采取相应措施开展救援行动。4.6.3设法控制事故,防止灾情扩大,必要时向上级有关部门提出增援请求。4.7预警级别和分布在水源、供水管线、配水管网、用户终等环节上,根据对社会影响的程度,按供水水质突发事件严重程度不同可分为四个级别,一级即特大重大突发性水质事故,二级即重大突发性水质事件,三级即较大突发性水质事件,四级即一般性突发性事件。预警信息的发布、调整和解除均由处应急救援

9、指挥机构根据实际情况,上报公司应急救援指挥机构,由公司按照有关规定统一进行发布。5.应急响应一旦发生先期处置不能控制的水源、水质安全紧急情况,按照相关规定报请公司应急指挥中心决定,明确紧急响应等级和范围,启动相应的应急预案。5.1指挥与协调需要由公司组织处置的由公司相应应急管理工作机构统一指挥,协调有关单位和部门开展处置工作。主要包括:5.1.1组织协调有关部门负责人,专家和应急队伍参与应急救援。5.1.2制定并组织实施救援方案,防止引发次生,衍生事例。5.1.3协调有关单位和部门提供应急保障,调度各方应急资源等。5.1.4部署做好维护现场治安次序和当地社会稳定工作。5.1.5及时向公司报告应

10、急处置工作进展情况。5.1.6研究处理其他重大事项。事发地负责成立现场应急指挥机构,在总指挥部的指挥或指导下,负责现场的应急处理工作。5.2应急结束突发公共事件应急处理工作结束或者相关危险因素消防后,由负责人决定、发布或执行机构宣布解除应急状态,转入常态管理。6.善后处理6.1各级有关职能部门要积极稳妥深入细致地做好善后工作,对突发事件中的伤亡人员,应急处置工作人员,以及紧急调集,征用有关单位及个人的物资要按照规定给予怃恤、补助或补偿。有关部门要做好疫病防治和环境污染消防工作。6.2调查与评估集团公司有关主管部门会同我单位和部门对了生的水源或水质事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复等问

11、题进行调查评估。7.应急保障与措施各有关单位和部门要按照职责分工和相关预案做好突发水源安全事故的应对工作,切实做好各项应急保障工作,保证应急救援工作的顺利进行。7.1人员队伍保障铁东科现有应急救援基本人员约50多人,分布在全科各个班组,其中物业区应急救援人员近35名, 主要负责所辖泵房水库的污染事故的抢险救援工作。其他各单位的人员均应急救援基本队伍人员。7.2主要设施及设备保障用于日常抢修任务的专用机械主要有:(1)潜水泵1台(2)铁锹10把(3)维修工具2套7.3通信设备保障依托同煤集团通信公司建立的公用通信网,建立有线和无线相结合的应急通信系统,确保通信畅通。本科各班组要随时检查通信设施的

12、完好性,确保紧急情况下的通信畅通。7.4资金保障 各班组要根据实际情况,储备一定的应急物资和资金,同时要做好人力及交通工具方面的应急准备。7.5供电保障要建立稳定的应急供电线路,同时要做好停电的应急准备，确保应急情况下的用电需要。7.6协调公司保卫科等部门按照有关规定,参与庆怎处置和治安维护工作,要加强对重点地区、重点场所、重要物资和设备的安全保护,依法采取有效措施,参与控制事态,维护社会秩序。公司保卫科也要做好必要的治安保障。7.7物资保障要按照科学规划、统一建设的原则,建立平时分开管理,用时统一调度的应急物资保障体系,由各物业区负责应急物资储备的综合管理工作,做好物资储备工作。7.8医疗卫

13、生保障总务后勤部门,根据需要及时与相关医疗单位联系,对需要救治的人员开展医疗救治,各基层单位的人员也要积极协助进行救治。7.9交通运输保障协调公司车队要保证必要的抢险用车,确保抢险救灾物质和人员。能够及时、安全送达。8.水源污染事故应急救援措施8.1一旦发现水质事故,由当班人员立即向组长汇报(电话:7057149 7055434)。调度员根据指挥部命令,及时通知集团公司总调度室,由公司总调度室根据情况通知医卫中心,赶赴现场,采取相应措施。同时通告供水处有关部门采取停泵措施,关闭水源点,避免事故扩大,并请求供水处水质检测人员检查污染源。8.2各泵房人员接到通知,打开排水阀,将库内污染水全部放出,

14、再用清水加消毒冲洗,待排除污染源,水质合格后,接指挥部通知后开泵送水。8.3抢险排查行动组负责人应与指挥部随时保持通讯联系,及时准备地汇报疑点,为指挥部正确决策及协调各部门工作做好后续安排,保证救援工作的顺利进行。9.预案管理、培训、演练9.1有关规定9. 1. 1铁东科各班组和全体员工都有事故救援的责任,主要担任我科相应水源安全重、特大事故的救援和处置。9.1.2事故单位和个人应全力以赴支持积极配合抢险队伍的工作,为抢险救灾提供一切便利条件。9.2管理要求9.2.1铁东供热科根据自己的生产实际制定相应的应急求援预案,并定期怨织演练,不断完善和充实预案内容。9.2.2各基层要结合本单位的实际情

15、况,做好日常检查和事故防范工作,制定切实可行的预防措施,防止事故发生。9.3预案培训有关部门要广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。培训部门要有计划地对应急求援人员和管理人员进行培训,不断提高其专业技能。9.4预案演练应急预案一经确立后,应经过有效的培训,各单位应组织每年对预案进行演练一次,具体专项预案由相关负责部门每半年至少演练一次。每次演练结束进行总结,并将演练过程记录在案。10.应急防范措施10. 1严格执行有关法令、法规、各工种操作规程、标准、安全管理制度、规范行为,杜绝蛮干。10.2建立健全各项规章制度,明确岗位责任制。10. 3对主要供水水源地加大水质的检验频

16、率,及时了解望洋兴叹源地水质动态变化情况,发现问题,上报。10.4定期组织职工进行技术和事故应急能力培训加强学习,提高业务水平。特殊工种必须坚持持证上岗。10.5制定安全防范制度,执行安全防范措施,圈定要害目标,做好水质监测和日常管理工作,要做好常抓不懈,未雨绸缪。10. 6医卫中心防疫站要会同平旺物业管理公司单位水源、水库善及水质安全进行检查,确保将隐患消灭在萌芽状态。10.7针对物业区服务大众的特点,积极做好各个对外服务窗口的工作,建立单线电话,一接到水质事件的报告,马上采取行动。11.附则11. 1预案管理应急预案的管理由铁东供热科负责。主要负责组织水源应急预案的制定、修改及更新,建立预案的修改和发放记录,对应急预案进行定期和不定期评审。并按要求制定相应的水源应急预案。11.2预案实施时间木预案自印以之日起实施。