建筑企业资质换证新申请百问解答.docx

1、建筑企业资质换证新申请百问解答建筑企业资质换证、新申请百问解答1、什么时候可以开始受理施工新资质换证申请？ 答：2015年3月1日。 2、如果不按照新标准时间换证，老的施工资质证书可以用到什么时候？答：2016年12月31日3、如果我的企业有五项资质，其中三项满足要求，还有两项暂时不满足，能否先申请满足要求的资质先换证，其他资质等满足要求后再申请换证？ 答：不能，须所有资质同时换证，如有资质不达标，可同时申请注销。 4、换证时是否需要考核企业或个人业绩？ 答：不考核。 5、换证时不考核企业业绩，资质申请表中的“企业代表工程业绩一览表”和“企业代表工程情况表”是否还要填写？ 答：不需要。 6、资

2、质未换证前，可以申请升级或增项么？如何考核？ 答：不可以，必须先完成全部现有资质的换证后，方可再申请升级或增项。 7、我公司只有爆破与拆除工程专业承包一项资质，根据文件该项资质需要换证吗，可以申请增项其他资质么？ 答：爆破与拆除工程资质已取消，拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担。8、过渡期内可以办理资质分立合并么？ 答：过渡期内，未换证企业发生重组、合并、分立等情况需重新核定资质且符合简化审批手续情况的，可按照简单变更手续办理，在未换证前办理的，颁发旧版资质证书，证书有效期至2016年12月31日。 9、如果我的企业有五项资质，一次性提出五项资质换证，其中三项符合要求，换发了有效期

3、5年的资质证书，另外两项不满足要求，许可机关不批准其相应换证，在过渡期内是否还可以重新提出另外两项资质的换证申请？ 答：另外两项资质不能再提出原有级别的换证申请，可在换证结果公布后3个月内提出低于原资质等级的同类别资质换证。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。 10、公司要到哪里去申请资质？答：以下4类资质向其工商营业执照注册住所所在区（县）住房城乡建设主管部门提出申请：（1）施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）（2）专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；（3）施工劳务资质；（4）燃气燃烧器具安装、维修企

4、业资质。以下3类资质向自治区住房和城乡建设厅申请。（1）施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；（2）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）；（3）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。以下资质向国务院住房城乡建设主管部门许可：（1）施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质；（2）专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业

5、承包一级资质。各级资质许可机关审批的资质类别和等级具体见规定的第九、十、十一条款。11、企业取得资质多长时间后可以申请升级？ 答：企业申请资质升级不受年限限制，但需逐级升级。 12、具有施工总承包资质的企业(下称总承包企业)，可以申请增项专业承包资质或劳务分包资质吗？ 答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。 13、具有专业承包资质的企业（下称专业承包企业），可以申请增项施工总承包、专业承包或劳务分包资质吗？ 答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。 14、劳务分包序列企业可

6、以申请施工总承包或专业承包资质吗？ 答：可以。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。 15、企业的净资产如何考核？答：企业净资产以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准考核。首次申请资质的，以企业工商营业执照所载注册资本为准考核。 16、申请资质，必须提供厂房证明材料吗？ 答：资质标准中对厂房无明确要求的，不需要提供；对厂房有明确要求的，应按要求提供厂房证明资料，厂房包括企业自有或租赁的厂房。如果企业拥有多个厂房，厂房面积可以累计。 17、技术装备可以是租赁的么？ 答：不可以，标准中明确要求的设备应为企业自有设备，需提供企

7、业设备购置发票（除港口与航道施工总承包资质外）。18、如果上级公司或子公司购置的设备是否可以认可？ 答：上级公司或子公司购置的设备不认可，必须为企业的自有设备。 19、设备购置有年限要求么？ 答：没有。 20、技术负责人（或注册建造师）个人业绩如何申报？答：根据申报企业提供的技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表进行认定，个人经历须从毕业后开始填写至今，个人业绩自行填写。 21、一家企业如果有多项资质，技术负责人如何考核？是否满足最高等级的资质标准要求就可以了？ 答：一家企业如果有多项资质，技术负责人应按照各项资质的要求分别考核，在满足资质标准的要求下，一人可以兼任多个专业的技术负责人。

8、22、企业主要人员在同一企业不同资质中是否可以重复申报？ 答：可以。 23、如何认定资质标准中有明确要求的（中级以上职称）人员专业？ 答：按照职称证或学历证上载明的专业认定。如职称证书的专业与申报专业不一致，但是学历专业与申报专业一致时，需同时提供学历证书。24、企业主要人员如果同时拥有注册证书、职称证书、管理人员证书、技术工人证书，在同一个资质中可以同时作为多类人员申报么？ 答：该人在满足要求的前提下，可以同时作为注册人员和职称人员申报，但不可以再作为现场管理人或技术工人申报。 25、现场管理人员和技术工人的证书是哪里颁发的？ 答：纳入住房城乡建设部岗位证颁证机构名录的，其颁发的人员证书予以

9、认可，对未纳入住房城乡建设部岗位证颁证机构名录的，其颁发的人员证书不予认可。 26、技术工人证书上的工作单位要与申报单位一致么？ 答：不需要。27、现场管理人员证书上的工作单位要与申报单位一致么？ 答：不需要，最好去变更，变更手续简单。 28、企业主要人员包括哪些人员？ 答：主要人员包括注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。29、企业聘用的主要人员可以是退休人员么？ 答：企业主要人员应满足60周岁及以下且由申请企业为其缴纳社会保险的要求。 30、已有资质企业申请资质升级或增项等事项，是否应满足企业已有资质和申请资质标准中的所有要求？答：企业应当在满足原

10、有资质标准要求资产和主要人员的条件下，方可申请资质升级、增项等事项。 31、注册建造师证书上的工作单位必须是本单位吗？是否可以是本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司？ 答：注册建造师必须注册在本企业（即证书上的工作单位必须是本企业），注册在其它企业（包括本公司的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司）的建造师用于本公司申请资质不予认可。临时建造师不作为资质标准要求的有效注册建造师人员认定。 32、如果一级注册建造师同时拥有建筑工程和机电工程两个专业，是否可以在建筑工程资质中作为两人申报？ 答：不可以，在建筑工程资质中只能作为一人申报资质。但是如果企业同时申请建筑工程和机电工程资质时，

11、该人员可以在两个资质中分别作为建筑工程建造师和机电工程建造师进行申报。 33、企业主要人员必须提供社会保险证明吗？需要提供哪些资料？ 答：必须。社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社保缴费发票或银行转账凭证等证明）。 34、换证需要考核所有人员的社保么？需要提供多长时间的社保证明？答：需要。需考核近3个月的社保证明。35、标准中防水防腐保温工程专业承包一级资质标准中要求：“工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少于15人，且结构、材料或化工等专业齐全”。应该如何理解？ 答：工程序列中级以上职称和注册

12、建造师合计不少于15人，其中结构、材料或化工专业中级职称至少1人，其他13人只要是工程系列中级以上职称或注册建造师满足要求，不做专业考核，建造师数量不作要求。 36、建筑机电安装工程专业承包三级资质中要求机电工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且专业齐全，应该如何理解？ 答：机电工程相关专业有给排水、暖通、电气、机械设备、焊接、自动化控制六个专业，专业齐全要求每个专业至少有1人。 37、什么部门颁发的现场管理人员证书可以认可？ 答：纳入住房城乡建设厅颁布的现场管理人员颁证机构名录中的颁证机构颁发的现场管理人员证书可以认可。 38、什么部门颁发的技术工人证书可以认可？答：纳入住房城乡建设部厅

13、的技术工人人员颁证机构名录中的颁证机构颁发的技术工人人员证书可以认可。 39、特种工程专业承包资质中的相应专业技术人员包括哪些？ 答：建筑物纠偏和平移应为岩土和结构专业职称人员；结构补强应为结构专业职称人员；特殊设备起重吊装应为机械专业职称人员；特种防雷应为防雷专业职称人员。 40、申请施工总承包资质，主体结构竣工验收的工程能否作为工程业绩申报？答：不能。申请建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为施工总承包业绩考核。 41、申请专业承包资质，总承包工程或专业承包的综合工程能否作为工程业绩申报？答：不可以。申请专业承包资质的，申报业绩须为企业依法单独承揽的本专业工程，申报的总

14、承包工程和综合工程（合同内容涵盖多个专业承包）不予认可。如：企业申请晋升电子与智能化工程专业承包资质，所提交的工程合同内容涵盖电子与智能化工程、机电设备安装工程和消防设施工程，将合同中的电子与智能化工程部分用于申请晋升电子与智能化工程专业承包资质升级的，不予认可。 42、以“单项合同额”作为业绩考核指标的业绩，是以结算单为考核依据么？ 答：不是。以“单项合同额”作为业绩考核指标的，应在申报资料中提供结算单，当合同额与结算额不一致时以合同额作为考核依据。 43、资质标准中要求有“近5年”（或“近10年”）的工程业绩，此处的“近5年”应如何理解？答：“近5年”或“近10年”是指用于申请资质的工程业

15、绩的有效期，有效期通常从申报当年的前一年逆推5年或10年（申报当年也计算在内），指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如：申报年度为2015年，“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。超过时限的代表工程业绩不予认可。44、申报的业绩指标略低于标准要求，是否认可？ 答:不予认可。 45、违法分包或转包的工程业绩用于申请资质，是否认可？ 答：不予认可。 46、用于申请资质的工程业绩，以什么时间为准来计算有效期？ 答：以工程的竣工验收时间为准计算有效期。 47、群体建筑可以按照“单体建筑面积”业绩来考核么？ 答：不可以。群体建筑（无论基础是否相连）不作为

16、单体建筑面积业绩考核。但基础相连的群体建筑，地下结构的面积及地上某一单体面积累计可以作为单体建筑面积业绩考核。 48、申请资质的工程业绩材料中必须提供图纸、工程结算单等材料吗？若需要，应提供什么样的材料才有效？ 答：工程业绩一般不需要提供图纸、工程结算单等材料，但下列情形需要提供： （1）部分资质标准中业绩指标涉及“深度”、“高度”、“跨度”等的，通常需要提供图纸，图纸应为带图签的有效图纸，且图纸上应设计单位出图章及设计人员执业印章。 （2）连体建筑按单位工程申报的，通常需要提供图纸，图纸应为带图签的有效图纸，且图纸上应设计单位出图章及设计人员执业印章。 （3）部分资质标准中业绩指标涉及“单位

17、工程造价”、“单项工程造价”、“单项工程合同额”等的，通常需要提供工程结算单，属于政府、军队投资建设项目的，结算单需经第三方确认。 49、申报的代表工程业绩，工程合同中所注明的注册建造师非申报企业的可以认可么？ 答：不认可。企业申报的工程业绩中项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。 50、同一工程分期发包，签订多个施工合同，按照“单项合同额”考核时，多个合同的合同额可以累加么？答：不可以。单项合同额是指一个承包合同所载合同价。 51、申请建筑装修装饰工程专业承

18、包资质，申报的工程业绩中包括建筑幕墙工程，是否可以一并计入装修工程？ 答：不可以。 52、用于申请资质的工程业绩，同时满足业绩标准中的两款条件，能否计算为两项业绩？ 答：不能，只能计算为一项业绩。 53、保密工程可以作为工程业绩申报么？ 答：不可以。 54、按照“层数”指标考核的，设备层可以计算为一层么？ 答：不可以。 55、竣工验收证明有什么要求么？ 答：单位工程验收、分部分项工程验收证明需加盖建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四方公章。就是通常说的五方验收。 56、受理部门何时向外埠地市级以上建设行政主管部门发业绩核实函？ 答：对申请由市住房城乡建设委许可的建筑工程、市政公用工程方面资

19、质的，申报工程业绩不在已联网省市完成的，受理部门应在受理前向工程所在地地市级以上建设行政主管部门核实业绩情况。 57、对申请由市住房城乡建设委许可的水运、矿山、冶金、石油化工、电子与智能化、防水防腐保温、环保等方面资质的，除提供建筑业企业资质申报材料清单要求的业绩材料外，还应提供能反应真实施工情况的证明材料，证明材料包括什么内容？ 答：证明材料包括施工组织设计（专项施工方案），进场物资报验材料，施工试验资料，检验批、分项分部工程验收记录等能反映真实施工情况的工程技术资料。58、工商营业执照还审查经营范围吗? 答:不审查经营范围是否包含施工总承包、专业承包和施工劳务。59、标准中所列专业职称为简

20、称的，企业提交职称证书或毕业证书显示的为全称或细化的，是否可以认可？答：可以认可。如电气工程及其自动化可按电气专业职称认可；热能与暖通空调可按暖通专业职称认可；环境保护可按环保专业职称认可；冶金热能动力、冶金设计可按冶金专业职称认可；工业自动化可按自动化专业职称认可。60、焊接专业职称如何认可？答：企业提交职称证书或毕业证书显示为焊接、金属材料、热处理等专业的均可认可。61、电力工程相关专业职称包括哪些？答：电力工程相关专业的认定:一是按专业技术职称证书中专业类别分类认定:热能动力工程、水能动力工程、核电工程，风电、太阳能及其它能源工程，输配电及用电工程、电力系统及其自动化（含：发电、变电、供

21、用电、电力网、电气工程、电力工程技术），电力电子、电气设备安装、电气自动化等；二是按国家高等教育学历证书载明本人所学专业分类认定：热能动力工程、水能动力工程、核电工程，风电、太阳能及其它能源工程，电力系统及其自动化、电气工程及其自动化、电力科学与工程、高电压与绝缘技术、电机与变压器、电力电子与电力传动、工业自动化（电气专业方向）。62、企业购置的二手设备可以认可么？需要提供什么？答：认可。需要提供由税务部门代开的发票。63、对于标准中有厂房要求的，厂房在外地可以么？ 答：可以。64、施工劳务企业资质中对企业固定的经营场所做出要求，需要现场核查么？ 答：不需要，以企业提供的办公场所证明作为考核依

22、据。65、法定代表人、总经理、技术负责人可以是一个人么？答： 新的资质标准对法定代表人和总经理已不考核。66、标准中对技术工人的专业做了限定，且要求专业齐全的，如何理解? 答：是指申报人员由相应专业人员组成,且每个专业至少1人。如：城市及道路照明工程专业承包一级资质要求“经考核或培训合格的高压电工、低压电工、维修电工、安装电工等齐全，且不少于 30 人”是指这30人应当由高压电工、低压电工、维修电工、安装电工组成，且每个专业至少有1人，其他专业不予认可。67、标准中未对技术工人的专业做出规定，应申报什么专业的技术工人？ 答：不对技术工人的工种进行考核。如：建筑工程施工总承包三级资质要求“经考核

23、或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人”是指持证的中级工至少30人，工种不限。68、标准中对技术工人的专业做了限定，但未要求专业齐全的，如何理解？ 答：是指申报人员中包括相应专业即可，每一类专业人员数量不作要求。如：防水防腐保温工程专业承包一级资质中要求：防水工、电工、油漆工、抹灰工等技术工人不少于30人，是指防水工、电工、油漆工、抹灰工合计不少于30人，但每个专业的人数不限，也不要求必须所有专业齐全。69、预拌混凝土专业承包资质中同时对技术负责人和实验室负责人提出了要求。实验室负责人在哪里体现？答：实验室负责人需填写技术负责人的相关情况表。在分别满足资质标准要求的情况下，技术负责人和实验

24、室负责人可以是同一个人。70、标准中要求的“技术负责人（或注册建造师）主持完成的本类别资质一级标准要求的工程业绩不少于2项” 中的项如何理解？ 答：是指独立的施工合同所包含的工程内容。2项业绩可以是满足标准要求的同类或不同类的业绩。71、我公司原有资质均属于新标准中被取消资质的范畴，现我公司想申请新的资质，网上应申报哪个流程？答：按照建筑业企业首次申请资质办理。72、设计与施工一体化资质在这次换证范围内么？ 答：不属于。73、现在还可以新申请设计与施工一体化资质么？ 答：不可以。74、已有设计与施工一体化资质的企业资质证书有效期即将到期，应如何办理？ 答：按住房城乡建设部办公厅关于换发建筑智能

25、化等4个工程设计与施工一级资质证书有关事项的通知建办市函2015711号执行。75、建筑业企业取得资质后如何监管？ 答：一是采用记分制方式对建筑业企业市场行为进行监管。在企业或人员发生违法违规行为被处罚或处理的同时，按照相应规定对企业或人员进行记分处理，根据与规定的记分限值与累计的记分结果，对企业进行书面警示、限制申请资质升级和增项、启动资质核查等处理；二是采用资质核查方式对建筑业企业资质资格进行动态管理，经核查不再符合资质条件的，建筑业企业资质将被撤回。76、企业取得资质后是否需要长期满足标准要求？ 答：取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资

26、质标准要求的条件。77、什么情况资质许可机关应当撤回建筑业企业资质？ 答：企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。78、资质被撤回的企业，是否可以再次申请建筑业企业资质？ 答：被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。逾期不申请的，从最低等级资质申请。79、监督

27、检查人员在履职时有权采取的措施是什么？ 答：住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；（二）进入被检查企业进行检查，查阅相关资料；（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。80、被检查企业应该如何配合检查？ 答：有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。81、什么情况资质许可机关应当撤销建筑业企

28、业资质？ 答：有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；（二）超越法定职权准予资质许可的；（三）违反法定程序准予资质许可的；（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。82、什么情况资质许可机关应当注销建筑业企业资质？ 答：有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（二）企业依法

29、终止的；（三）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；（四）企业提出注销申请的；（五）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。83、对资质申报中弄虚作假行为如何处理？ 答：申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。84、对取得资质后发现弄虚作假行为的如何处理？ 答：企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。85、企业未按照建筑业企业资

30、质管理规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的怎么处理？ 答：企业未按照建筑业企业资质管理规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。86、企业在接受监督检查时不配合怎么处理？ 答：企业在接受监督检查时，不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可以处3万元以下罚款。87、 事业单位可以申请资质么？ 答：不可以（军队单位除外）。88、 企业申报的主要人员可以是事业编制么？ 答：不可以（军队单位除外）。89、 重组、分立后的企业再

31、申请资质申报代表工程业绩的，原企业完成的工程业绩可以认可么？答：重组、分立后的企业再申请资质的，只对企业重组、分立后承接的代表工程业绩予以认可；合并后的新企业再申请资质的，以原企业在合并前承接的工程作为代表工程业绩申报可以认可。90、 具有教学、研究等系列职称的人员可作为有职称人员申报么？ 答：不可以。职称人员中如具有教学、研究等系列职称的人员从事建筑施工时，如讲师、副教授、教授、副研究员、研究员等的均不予认可。91、 企业以租赁的厂房申请资质的，租赁期限有要求么？ 答：没有，但租赁到期日期应不早于受理日期。92、 我公司申请资质升级，标准要求代表工程业绩2项，我公司可以申报4项么？ 答：企业多申报的业绩不予考核（考核累计指标的除外）。按企业资质申请表中的排序审查，超出标准数量要求以外的业绩不予考核。如：建筑装修装饰工程专业承包一级要求“近5年承担过单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项，工程质量合格。”企业申报了4项工程业绩，则只根据企业资质申请表中的排序审查前2项业绩，超出标准数量要求以外的业绩不予考核。93、 代表工程业绩必须提供中标通知书么? 答：每项代表工程均应提供中标通知书，依法可以不进行招标的项目，以业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件，如直接发包通知书等进行考核。94、 我公司申报的代表工程业绩所