合作社各项治理制度.docx

1、合作社各项治理制度合作社各项治理制度 一、社员(代表)大会制度 二、理事会工作制度 3、监事会工作制度 4、议事规那么制度五、社员治理联系制度六、生产销售治理制度7、资产财务治理制度八、盈余分派制度九、项目投资治理制度10、档案治理制度1一、学习培训制度1二、社务公布制度社员(代表)大会制度一、社员（代表）大会由全部成员（代表）组成，是本社的最高权利机构，行使以下职权：一、审议、修改本社章程和各项规章制度；二、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；3、决定社员出资标准及增加或减少出资；4、审议本社的进展计划和年度业务经营打算；五、审议批准年度财务预算和决算方案；六、审议批准年度盈余分派方案和亏损

2、处置方案；7、审议批准理事会、执行监事（或监事会）提交的年度业务报告；八、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；九、对归并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；10、决定聘用经营治理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；1一、听取理事长或理事会关于成员变更情形的报告；1二、决定其他重大事项。二、召开成员大会，出席人数应当达到社员(代表)总数三分之二以上。社员（代表）大会选举或作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或归并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。三、社员（代表）大会选举和

3、表决，实行一人一票制，成员各享有一票的大体表决权。出资额或与本社交易量（额）较大的社员依照章程规定，能够享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员大体表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。四、社员（代表）大会的召集由章程规定，每一年至少召开一次例会。有以下情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或监事会提议；章程规定的其他情形。五、社员（代表）大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的社员在会议记录上签名。六、本社社员超过一百五十人时，能够依照章程规定

4、设立社员代表大会。社员代表大会依照章程规定能够行使成员大会的部份（或全数职权）。理事会工作制度一、理事会是合作社的执行机构，对社员(代表)大会负责。二、理事会由57名理事组成，设理事长1名，副理事长1名，理事3-5名。理事会成员由社员（代表）大会从本社社员当选举产生，任期3年，可连选连任。三、理事会职责一、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；二、制订本社进展计划、年度业务经营打算、内部治理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；3、制定年度财务预决算、盈余分派和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；4、组织开展社员培训和各类协作活动；五、治理本社的资产和财务，保障本

5、社的财产平安；六、同意、回答、处置执行监事或监事会提出的有关质询和建议；7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；八、决定聘用或解聘本社领导、财务会计人员和其他专业技术人员；九、履行社员（代表）大会授予的其他职权。四、理事会表决制度理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。执行监事（或监事长）和领导列席理事会会议，理事会会议能够邀请3至5名社员代表列席，列席者无表决权。五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，

6、必需在7个工作日内做出回答。六、本社理事长为合作社法定代表人，其要紧职责：一、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；二、签署本社社员出资证明；3、签署聘用或解聘本社领导、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；4、组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情形；五、代表本社签定合一样；六、履行社员（代表）大会授予的其他职权。监事会工作制度一、监事会（执行监事）是合作社的监督机构，代表全部社员监督合作社的财务和业务执行情形。二、监事会由3人组成（或设1名执行监事），设监事长1人。监事会成员（执行监事）由社员（代表）大会在本社社员当选举产生，每届任期3年，可连选连任。合作社理事长、

7、理事、领导和财务人员不得兼任监事。三、监事会（执行监事）职责。一、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情形；二、监督检查本社的生产经营业务情形，负责本社财务审核监察工作；3、监督理事长或理事会成员和领导履行职责情形；4、向社员（代表）大会提出年度监察报告；五、向理事长或理事会提出工作质询和改良工作的建议；六、提议召开临时社员（代表）大会；7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情形；八、履行社员（代表）大会授予的其他职责四、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，能够委托其他监事召集。五、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事

8、出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。六、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。议事规那么制度一、本社依照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主治理机制运行。二、成员（代表）大会依照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必需在充分酝酿讨论的基础上，依照其内容，依照充分发扬民主的原那么，采取举手通过、举腕表决、票选票决方式民主进行。三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项

9、的方案；决定事务需表决的一概采取票决方式进行。四、监事会由监事长主持（执行监事负责本社的监督），依照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营治理人员、合作社成员进行监督检查的方法和方案，提出质询建议内容、方式和回答要求。监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当回答通事后方才解除；质疑对象回答说明说明不清，或拒不整改的，依照质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或成员（代表）大会表决解决。五、依照全社社员居住散布状况和生产状况，实行每一个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导效劳，确保信息畅通，运作有序

10、。社员治理联系制度一、入社治理一、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，和企业、事业单位或社会集体，符合理事会规定的入社条件，志愿加入本社，承认并遵守本社章程和治理制度，即可书面向本社提出申请，填写入社申请书，经本社理事会讨论通事后，在社员花名册上记录，颁发社员证，即成为本社社员。二、社员比例规定。本社社员中，农人必需占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，能够有一个集体成员；成员总数超过二十人的，集体成员不得超过成员总数的百分之五。二、社员义务一、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；二、依照章程规定向本社出资；3、踊跃参加本社各项业

11、务活动，同意本社提供的技术指导，依照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签定的业务合同，发扬合作协作精神，谋求一起进展；4、保护本社利益，爱惜生产经营设施，爱惜本社社员共有财产；五、不从事损害本社社员一起利益的活动；六、不得以其对本社或本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或本社其他社员的债务；7、承担本社的亏损；八、社员一起议决的其他义务。三、社员退社、死亡、除名治理一、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（集体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写社退社申请书，方可办理退社手续。退

12、社社员的社员资格于该会计年度终止时终止，在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，依照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。二、成员有以下情形之一的，领导事会讨论通过予以除名：（1）不履行成员义务，经教育无效的；（2）给本社名誉或利益带来严峻损害的；（3）成员一起议决的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因第（2）项被除名的，须对本社给予相应补偿。3、社员死亡的，其法定继

13、承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写入社申请书，领导事会讨论通事后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。不然，依照退社处置。4、合作社要对退社、死亡、除名成员的社员证及时收回，按规定注销社员资格。四、社员联系制度依照全社社员居住散布状况和生产经营状况，实行每一个理事、监事（或社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导效劳，确保信息畅通，运作有序。生产销售治理制度一、统一生产打算合作社依照市场需求和本社产品实际，统一制订年度生产打算和各个时期生产打算，由社员（或生产场、加工厂）按生产打算落实生产，与合作社签定生产合同，打算合同做到“八定”

14、。即定定面积产量、质量规格、定农资农械需求、定技术效劳、定平安生产责任、定产品交售方法、定加工要求、定治理人员工资报酬奖惩。二、统一供给农资合作社依照生产需要和技术要求，统一组织为社员（或生产场、加工厂）采购、供给生产资料和设备。实行规模采购，尽力减少社员的生产本钱。合作社统一采购供给的农资必需保证质量，适合本社各类生产和质量平安技术标准。不然，造成的损失由负责采购的当事人补偿。三、统一技术标准合作社依照质量平安要求，统一组织制订、实施生产技术规程，按产品质量标准组织生产，慢慢成立产品质量追溯、检测监督等制度。四、统一产品认证合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及地址名牌、闻名

15、商标等，提升产品品牌和档次。五、统一指导效劳合作社实行治理人员（或社员代表）分生产区域、分产业产品品种负责制，统一对社员（或生产场、加工厂）进行产前、产中、产后的指导效劳和治理。合作社对治理人员的报酬或补助按任务完成情形进行考核发放。因指导效劳不到位，造成损失的由负责人负责补偿。六、统一加工销售一、合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。踊跃开拓市场，扩大销售网络，寻求定向加工，尽力降低销售费用，提高产品的附加值。二、在合作社收购社员产品环节上，要严格执行合同规定的收购质量、价钱、数量，对待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要保护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利；社员要听从统一指挥，

16、服从统一调度，保证在规按时刻内，保质保量的交售产品，使产品能及时加工、包装、调运，进入市场。3、在产品交售加工期，合作社要确保信息畅通，按市场行情，随时发布交售产品的品种、质量、价钱和交售方法和要求，使社员及时组织采收、整理、分级、包装，使产品适时进入市场。合作社要确信专人，按期对收购、贮存、调运的产品和待交售的产品，分社员、分生产场，分产品种类、分质量规格，分客户、分市场成立台账，做好统计分析，以指导、调度好加工、贮存和销售。 资产财务治理制度一、治理机构理事会负责本社资产财务治理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责成立总账和明细分类账，作好财务收支、本钱费用核算

17、、会计报表编制和会计档案治理工作。出纳负责成立现金日记账、银行存款日记账和合作社资金收支、账款划转和支取。二、治理内容合作社资产财务治理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等治理。合作社资金治理包括成员出资、每一个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分派盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯农人专业合作社及其成员的合法财产。三、资产治理本社的资产实行内部牵制制度治理和台账记录责任治理。在资产的购买、验收、保管、利用、处置等环节上，实行“五分开”，即购买打算与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与利用审批、处置

18、与审批彼此分开，彼此牵制、彼此监督。成立资产台账记录责任制度，确信专门理事对资产的购买、验收和保管、利用进行记录，成立台账，落实责任。凡造成资产损失或浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人补偿。财务部要依照本社实际，分门别类的确信易耗品利用期限和周期和固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原那么确信资产折旧。财务部按期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产治理问题解决方案。增强对本社商标、土地利用权、非专利技术、商誉等无形资产的治理，避免无形资产流失。四、财务账款治理本社现金、各类存款、账目、支票和印鉴要按规定妥帖治理。支票和印鉴不得由同一人保管，

19、账目保管要平安完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责补偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规按时刻内未收回的应收及暂付款项，要查明缘故，分清责任，由当事人负责补偿。五、财务审批治理本社财务支出由理事长负责审批。财务治理坚持“增收节支、节约节约”的原那么，各项支出必需用于合作社的生产、经营、效劳活动和日常治理等相关事项。在_元之内费用开支，由理事长直接审批；在_元以上费用开支，领导事会集体审核后，由理事长审批；在_元以上的开支和投资（或理事长向

20、合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通事后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出打算审批、发票、验收、入库等凭证）必需齐全，凭证必需有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每一个月财务轧账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，乃至责令由责任人补偿。六、财务公布方法本社实行“财务公布、民主监督”。每一个月将财务收支情形张榜发布于办公地址；每一年向社员（代表）大会汇报上年度财务决算情形、盈余分派方案和今年度财务预算方案。

21、财务人员必需热情接待社员提出的与其有关的财务查询。七、购销价钱治理本社购销产品、生产资料的价钱确信的确信及变更要领导事会通过，做到公布、公正、公平，实行透明化治理。购销价钱确信后，要将购销价目表（若是有转变，缘故要注明）张贴在办公地址明显位置，便于社员了解。八、社员账户治理本社成立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额和社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分派给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分派依据之一，成员退社后再也不享有。社员盈余分派制度一、分派对象。参加盈余分派的人员为持有本社社员证的社员。二、分派核算。

22、合作社在进行年关盈余分派工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、本钱、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算终止后，向理事会提交盈余分派方案。三、盈余分派顺序和方法。合作社的盈余依照以下顺序进行分派：一、提取盈余公积金。依照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或转为成员出资。假设累计有亏损，第一弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或转为成员出资。二、向社员分派盈余。合作社的盈余通过上述分派后的余额，依照交易量（额）向社员返还，分派比例不低于可分派盈余的60；依照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及同意捐赠确信为社员的份额向社员进行

23、分派，分派比例不超过可分派盈余的40。入社不满一年的社员，依照社员实际出资和入社时刻，按时刻段按比例进行分派。四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分派方案后，组织召开有监事会成员、治理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，领导事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。五、记载记录。按交易量（额）比例分派盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到社员证中。项目投资治理制度一、项目投资范围本制度所指的项目投资是指与本社生产经营有关项目的内部投资。二、投资项目的立项理事会同意投资项目建议后，确信专人组成项目论证小组进行实地考察和调查研究，提出项目是不是建设建

24、议。论证小组以为项目可行的，编制可行性报告及实施方案，按程序及权限审核和审批。理事会对报送的投资项目可行性报告经审核后以为可行的，应尽快给予审核并按程序提交有关会议审定。项目可行性论证内容包括：市场状况分析、投资额度、投资资金筹措、投资回报率、投资风险、投资占历时刻、政策优惠条件、收益分派等。三、投资项目审批和实施凡超过理事长个人在本社股金额度2倍以上的投资属于重大投资。本社的重大投资项目由理事会审核，社员（代表）大会批准，理事会组织实施。一样投资由监事会审核，理事会审批，组建项目部实施。四、项目投资资金的筹措治理一、投资项目资金筹措以实现本社最普遍的社员及其最大限度的收益为原那么，来确信资金

25、筹措渠道和范围。二、在国家部份投资，合作社有能力配套投资项目建设情形下，不得动员社员再入股投资和贷款投资。3、项目投资优先本社社员在规按时刻内入股投资。部份社员不肯入股投资的，其它社员个人入股投资最高不得超过总投资的20，理事长个人入股投资最高不得超过总投资的30，集体社员入股投资最高不得超过总投资的40。4、项目投资额度在社员入社出资总额30之内的，合作社领导事会决定，能够直接利用贷款投资。利用政府贴息贷款和农业担保公司担保贷款的项目投资，理事会审批投资权限额度可提高到社员在合作社入股出资总额的80。五、采纳合作社贷款投资项目的额度最高不得超过社员入社总出资额的80，并要通过社员（代表）大会

26、三分之二以上的参会人员同意。五、投资项目的建设监督治理监事会负责投资项目建设的质量、进度、平安和资金利用的监督治理。项目建设终止后，要组织项目建设验收和项目建设资金内部审计。六、建成项目的经营治理项目建成验收后，由理事会负责将该项目纳入合作社一体化经营治理，属社员与合作社一起投资建设的项目（即本制度第七条第3款类型）要单独核算。七、投资项目收益分派一、项目投资收益按投资股分分派。二、本社利用国家扶持资金、其它捐赠资金、合作社公积金、社员未分派盈余和合作社贷款投资项目的，均属合作社对项目的投资，其投资收益记入合作社收入，社员在合作社按盈余分派制度分派。3、由社员在本社完成大体出资入股的基础上，又

27、直接投资入股与合作社一起投资建设的项目收益，按投资股分分派。社员的再投资收益分派给投资的社员，合作社投资所分得的项目收益记入合作社收入。八、该制度由本设理事会负责说明。档案治理制度一、归档范围。凡是反映本社活动的章程、治理制度、社员情形、计划、年度打算、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情形、人情形况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保留价值的各类文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。二、档案治理由档案治理员负责。保证本社的原始资料及单据齐全完整、平安保密和利用方便。三、资料的搜集与整理。归档资料实行“季度搜集整理”和“年度归档立卷”制度，即：

28、每一年的四、七、十和次年的一月为季度搜集整理期，每一年二月份为档案资料归档立卷期。在档案资料搜集整理和归档立卷期，由档案治理员别离向各部门搜集应该归档的原始资料，各部门应积支持极配合。凡涉及商业机密的文件必需按规定另外归档寄存。档案治理员依照有关文书立卷归档治理制度实施档案归档整理。四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档治理的有关规定执行。档案资料的归档每一年一次，属于平常立卷归档的不在此规定范围内。五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案治理员办理借阅手续。因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员审批；借阅密级档案的由理事

29、长审批，原那么上只能在档案室阅览，不准再外借；本社外的人员借阅档案，一概由理事长审批。借阅者要维持整洁完整，不得涂改遗失；要注意平安保密，未经许诺，不得翻印、抄写、转借、遗失。六、档案的销毁。任何个人或部门未经许诺不得销毁档案资料。档案到了销毁期，由档案治理员进行清理，写出书面销毁报告报理事会批准后执行。经批准销毁的档案，档案治理员须认真查对，将批准的档案资料销毁审批报告和将要销毁的档案资料做好记录并归档。销毁记录表永久保留。在销毁档案资料时，必需由监事会成员监督销毁并在销毁记录表上签字。 学习培训制度一、学习培训内容要紧学习培训党在农村的方针政策、涉农法律法规、合作社法律法规政策、合作社生产

30、经营治理知识、合作社章程和治理制度、合作社相关的生产技术等。二、学习培训时刻每一年全部社员集中学习培训很多于六次。合作社理事会成员、监事会成员、治理人员、社员代表每一个月集中学习很多于一次。有重要、紧急的学习内容随时安排集体学习。三、学习培训方式学习采取集中学习与个人自学相结合，自我组织培训与同意其它组织培训相结合，专题学习培训与以会代训相结合的方式进行。四、学习培训要求一、学习培训要做到“六有”。即有组织、有打算、有考勤、有笔记、有测试、有奖惩。二、理事会负责社员学习培训的组织和领导，每一年制订符合本社实际的学习培训打算，为社员统一免费配置笔记本。3、增强以本社章程和治理制度为重点的入社人员学习培训，经测试通事后方可入社。4、社员要按时参加集体学习培训教育活动，凡无端缺席1次（或迟到早退3次），扣除相当于农人纯收入2天额度的盈余分派 （用于学习培训奖励），一年内连数3次（或累计5次）无端缺席的，理事会能够予以除名。五、每一年集中12次学习培训测试，对成绩优秀的给予必然的物质奖励。社务公布制度 一、社务公布的内容一、本社进展计划，年度工作目标及执行情形；社员（代表）大会和理事会讨论决定事项的实施情形；理事会年度