国家园林县城标准.docx

1、国家园林县城标准附件 国家园林县城标准一、国家园林县城标准指标体系类型序号指 标备注考核内容计分方式综合管理园林绿化管理机构按照政府职能分工的要求，设立职能健全的专业管理机构；依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；专业管理机构领导层至少有一个园林绿化专业（包括从事园林绿化工作年以上）人员，并具有相应的专业技术队伍，负责全县域园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。一项不足分园林绿化建设维护专项资金政府财政预算中专门列项“城镇园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费；园林绿化养护管理资金占本县上一年度园林绿化建设总投入的，并不低于当地园

2、林绿化养护管理定额标准；近三年城镇园林绿化建设资金保障到位，养护资金逐年增加。一项不足分园林绿化科研应用近三年（含申报年）有园林科研成果在实际应用中得到有效推广；近三年每年至少组织一次园林绿化技术骨干培训学习或园林技工专业培训、技能比武等。一项不足分县城绿地系统规划编制县城绿地系统规划由具有相关规划资质的单位编制,已纳入县城总体规划并与之相协调，经政府批准后得以实施。否决项绿线管理严格实施县城绿线管制制度，按照城市绿线管理办法要求划定绿线并面向社会公布，公众可以在至少两种以上的公开媒体上查询绿线划定信息。否决项蓝线管理划定县城蓝线，蓝线的管理和实施符合城市蓝线管理办法的规定。不满足分园林绿化制

3、度建设制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”制度、古树名木保护及防止外来物种入侵等各项管理制度，并严格执行。一项不足分园林绿化管理信息技术应用已建立园林绿化信息数据库、信息发布与社会服务信息共享平台；县城园林绿化建设和管理实施动态监管；保障公众参与和社会监督。一项不足分公众对县城园林绿化的满意率()不达标分绿地建设建成区绿化覆盖率()每少，分建成区绿地率()否决项建成区人均公园绿地面积人否决项公园绿地服务半径覆盖率()*平方米公园绿地，居民出行米，平方米以上公园绿地，居民出行米；历史文化街区参照城市园林绿化评价标准计算。每少，分符合公园设计规范要求的综合公园（个）不达

4、标分道路绿化普及率()每减少分新建、改建居住区绿地达标率()每减少分城镇防护绿地实施率()*每减少分道路绿地达标率()每减少分林荫路推广率()每减少分；年降水量低于200mm的地区，该项为加分项。林荫停车场推广率()*达标酌情加分河道绿化普及率() 每减少分受损弃置地生态与景观恢复率()*达标酌情加分建设管控绿地系统规划执行和建设管理绿地系统规划得到有效执行，绿地建设符合规划，并鼓励见缝插绿；绿化建设成果得到有效保护，规划绿地性质无改变；园林绿化主管部门参与公园绿地建设项目设计和项目竣工验收；纪检、监察、审计等部门参与项目招投标、监理、竣工验收和审计。一项不足分大树移植、行道树树种更换等控制管

5、理近三年，公园绿地、道路绿化建设或改、扩建中未曾发生大规模（群植株以上）移植大树（胸径20cm以上的落叶乔木、胸径在15cm以上的常绿乔木以及高度超过米的针叶树）、未经专家论证及社会公示认可而更换行道树树种等现象；制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管理措施，并落实良好。发现一处分公园规范化管理每天按时向公众开放；公园绿地占陆地总面积以上，且环境优美、秩序优良、服务优质；公园设施完好,安全运行。一项不足分古树名木及后备资源保护古树名木保护率；完成树龄超过年（含）的古树后备资源普查、建档、挂牌并确定保护责任人或责任单位；设立有专门的古树名木及树龄超过年（含）的古树后备资源保护经费，并

6、能满足保护需要；严禁古树名木移植。其中每减少分，一项不足分节约型绿地建设无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿化成果情况发生；园林绿化设计中严格控制大广场、水景喷泉、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、单一层次种植等情况；绿地建设中严格控制移植大树、栽植未驯化的外来植物、应用假花假树、景观水体硬质驳岸或植物亮化等现象。每存在一项分新建、改建、扩建公园绿地中硬质铺装透水技术应用实施率()近三年，公园绿地新建、改建、扩建项目中硬质铺装透水技术应用率达标酌情加分立体绿化推广因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。满足条件酌情加分公园绿地应急避险场所实施率()*达标酌情加分“其他

7、绿地”控制生态绿地、风景林地、县城绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用；郊野公园规划建设合理、管理到位，并与建成区内公园绿地相得益彰；“其它绿地”（包括改建绿地、生态修复等）建设需统一规划、统一指导建设、统一监督管理，园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪监督，水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管理。一项不足分生物防治推广率()*达标酌情加分水体岸线自然化率()*每减少，分县域历史风貌保护考核范围为规划区范围制订县域内历史文化风貌保护规划及实施方案，并已获批准，实施效果良好；县城发展历史印迹清晰，老县城形态保存基本完好，县城历史文化街区得到有效保护；规划区内道路

8、格局符合县城形态特征,尺度宜人,不盲目拓宽取直；不同历史发展阶段的代表性建筑保存完好，新建建筑具有地域特色和民族文化特征，风格协调统一。一项不足分风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理考核规划区设立风景名胜区的县城依法设立风景名胜区管理机构，职能明确，并正常行使职能；国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据风景名胜区条例和相关法律法规进行保护管理；风景名胜区建设项目依法办理选址审批手续；近年无违法违规建设行为发生，景区无因租用商业活动等导致景区受破坏情况。一项不足分生态环保自然生态保护考核范围为规划区范围县城原有自然生态系统得到有效保护，确保其原貌性、完整性；县城水体生态

9、保护良好，水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等现象；县城自然山体保护完好，无违法违规开山采石、取土以及随意推山取平等现象；按照县城卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地；未发生破坏地形地貌、水体、山体、湿地及生物物种资源等情况。一项不足分年空气污染指数小于或等于的天数（天）天不达标分地表水类及以上水体比率()不达标分区域环境噪声平均值*()不达标分生物多样性保护考核范围为规划区范围已完成不小于县域范围的生物物种资源普查；以生物物种普查为基础，编制县域生物多样性保护规划及县域基调树种种植规划和实施措施，或在县城绿地系统规划中有专篇；生物物种总量保持合理增长，

10、重要物种及其栖息地得到有效保护。执行情况良好酌情加分乡土、适生植物资源保护与应用结合风景名胜区、植物专类园、综合公园、生产苗圃等建立乡土、适生植物种质资源库，并开展相应的引种驯化和快速繁殖试验研究；积极推广应用乡土及适生植物，在试验基础上推广应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被植物品种；本地木本植物指数。满足条件酌情加分湿地资源保护考核规划区内有湿地资源的县城已完成规划区内的湿地资源普查；以湿地资源普查为基础，制定湿地资源保护规划和实施措施；规划区内湿地资源保护管理责任明确，管理职能正常行使，资金保障到位。满足条件酌情加分节能减排北方采暖地区住宅供热计量收费比例()考核北方供暖地区每减少分节能建

11、筑比例()严寒及寒冷地区夏热冬冷地区夏热冬暖地区不达标分非常规水利用率()或年增长率达标酌情加分工业废水排放达标率()每减少分市政设施市容市貌建成区环境整洁有序，建（构）筑物、公共设施和广告设置等与周边环境相协调，无违章私搭乱建现象；居住小区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、乱张贴、乱排放等行为； 商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、店面装饰等设置符合建设管理要求，无违规设摊、占道经营现象； 交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范；公厕数量达标，设置合理，管理到位。一项不足分管网水检验项目合格率()每减少分城镇污水处理污水处理率，且不低于申报年全国县城平均值；有污泥

12、无害化处理设施，污泥处理处置率；城区旱季无直接向水体排污现象，年降雨量400mm以上的新建城区采用雨污分流建设，老城区有雨污分流改造计划。其中为否决项；为达标基础上酌情加分项；若不达标分生活垃圾无害化处理鼓励垃圾处理设施区域统筹规划、建设，协调发展，确保垃圾处理设施高效运行，生活垃圾无害化处理率；鼓励垃圾分类回收和资源化利用，在各类公开媒体、社区等积极开展垃圾分类宣传教育，并建立常态化宣传机制。其中为否决项；为酌情加分项公共供水用水普及率()每减少分道路完好率()每减少分市政基础设施安全运行县城地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，并纳入数字化管理体系；运行管理制度完善，监管到位，县城安全

13、运行得到保障。一项不足分无障碍设施建设建成区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，且使用与管理情况良好。不达标分注： .表格“备注”栏中标注有“*”的指标，其解释、计算方法和数据来源等请参考城市园林绿化评价标准（）。.表格“备注”栏中标注有“”的指标，表示为否决项。.表格“备注”栏中标注有“”的指标，表示为加分项。.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的，考核范围为建成区。.加、扣分合计分值分，不纳入国家园林县城评选范围。加、扣分规则：以国家园林县城标准指标体系中“计分方式”栏细则为准。每一加分项最多可加分，加分合计不超过分。二、国家园林县城评选否决项（一）尚未编制（或修编）完成县城绿地系统规划，或未按照城市绿线管理办法要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布；（二）建成区绿地率不达标；（三）人均公园绿地面积不达标；（四）污水处理率不达标；（五）生活垃圾无害化处理率不达标。三、指标解释.林荫路推广率（）指标解释: 指县城达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到以上的