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1、赞颂科学发展成就Newly compiled on November 23, 2020赞颂科学发展成就刚落幕的市委十届十四次全会，对我市2010年经济社会工作进行回顾和总结，提出了2011年我市经济社会工作的总体要求，经济社会发展的主要预期目标和工作目标，部署了全市经济工作重点。那么，对于老百姓来说，本次会议传递出哪些重要信息有哪几个关键词值得深入解读让我们一起来关注。2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的决战之年。一年来，全市上下同心同德，以“调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐”为着眼点和着力点，巩固和扩大了全市经济社会发展的良好势头。全市经济持续高速增长，预计生产总值达到1

2、800亿元，增长%以上，连续9年保持两位数增长。财政收入在全区率先突破300亿元，达到亿元，比2005年增长2倍，比2007年翻了一番，约占全区财政总收入的四分之一强，30%增速为近年最高。工业发展势头强劲，全部工业总产值完成亿元，增长%，一举扭转了2006年以来增速连续下滑的局面，实现止跌回升。一串串数字透视出南宁强劲的发展势头，阔步前行的一个个亮点，闪光的不仅有累累硕果，更有百姓的幸福笑颜1 经济发展实现新跨越关键词：调结构一年来，我市深入实施“壮二提三强一”战略，加快构建现代产业体系，促进经济增长向三次产业协同带动转变。三次产业比重由上年:调整为13:，产业结构进一步优化。亮点一：构建现

3、代产业体系出台了促进工业经济振兴和加快开发区（工业园区）发展的扶持政策，工业经济呈现出生产、效益、投资同步增长的良好态势。全年亿元以上工业企业达到254家，比上年增加55家。大力发展优质稻、糖料蔗、桑蚕、果蔬等特色优势产业，农业产业化进程加快，全市拥有市级龙头企业102家，其中国家级10家。信息、金融、会展、旅游等服务业加快发展，服务业对全市经济增长的贡献率预计达到55%。消费市场繁荣活跃，汽车和旅游等消费热点持续升温，实现国内旅游收入亿元，同比增长%。亮点二：现代服务业快速发展区域性商贸物流基地建设加快，“两带三圈四街”建设成效显着，中国东盟国际物流基地等重大物流项目加快建设，江南、玉洞、安

4、吉、金桥四大物流园区格局初步形成，南宁保税物流中心“无水港”效应显现。被商务部确定为“全国流通领域现代物流示范城市”。亮点三：县域经济活跃发挥县域资源优势，加快发展民营经济和特色优势产业，大力发展劳务经济，县域经济增速普遍加快，武鸣县、横县荣获广西科学发展“十佳县”称号，良庆区、上林县荣获广西科学发展进步县称号。完善“市带县区”贷款模式，加强县区工业园区基础设施建设。发展农村商贸、旅游等服务业，横县茉莉花节等一批文化旅游节庆活动异彩纷呈。2 重点领域取得新突破关键词：抓重点全市大力开展“项目建设年”“服务企业年”“发展环境建设年”主题活动，兴起工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础

5、设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，狠抓产业、项目、发展环境等关键环节，有力推动了全市经济社会发展。亮点一：强化项目建设大力推进100个重点建设项目和100个重点前期项目各项工作，长堽路改扩建一期工程等重点工程如期建成通车，青山南湖连接线项目、明秀路口轻轨建设工程等一批项目顺利推进。全年施工项目同比增加140个，新开工项目增加30个，竣工投产项目增加377个。亮点二：五场攻坚战富士康南宁基地等一批重大工业项目加快推进。广西体育中心建成并投入使用，五象新区开发建设大工地场面基本形成。高新区生物医药产业园等特色产业园区建设取得新进展，高新区、经开区、东盟经开区成为全市工业经济增长的生力军。轨道交

6、通、老口航运枢纽工程获国家批准，机场新航站区、火车东站综合交通枢纽等项目前期工作取得重大进展，多条高速公路等项目建设加快。民歌湖实现蓄水，可心渠主体工程、南湖竹排冲连通渠基本完成，景观效果初显。亮点三：真挚服务企业坚持市领导联系企业制度，组织开展系列专题服务企业活动，有针对性地解决了企业融资等一批影响和制约企业发展的问题。累计办结企业提出需市政府协调解决的问题350多项，办结率95%以上，投资环境满意度综合评价跃居全区首位。3 城市建设跃上新台阶关键词：优环境南宁城市框架继续拉开，区域性综合交通枢纽中心建设进入新阶段，无障碍城市建设通过国家验收，城市功能更加完善，城市品位不断提高。全年实施城建

7、基础设施项目392个，完成投资亿元。亮点一：城市规划强化功能加快推进东西向城市干道及桥梁、市政配套设施建设，凤岭片区、相思湖新区配套设施更加完善，五象新区开发建设提速，蟠龙片区、总部基地、龙岗片区等重点区域开发加快推进。东葛路延长线建成通车，南湖隧道、友谊路改扩建工程基本完工，五象大道延长线、凤岭南路等一批道路建设顺利推进。广西体育中心、市急救中心、滨水公园等建成使用，建成7座生活垃圾综合处理（转运）工程主体项目，公共公益设施更加完善。亮点二：城市管理提升水平实施“数字城管”系统二期扩容工程，进一步完善城市应急管理体系。以创建国家卫生城市和市容环境“南珠杯”竞赛为切入点，深入实施“城乡清洁工程

8、”，保持了“洁、齐、美”的市容市貌。城市自来水出厂水质综合合格率达到100%，管网水质综合合格率达到%，均为历年最高水平。亮点三：生态环境持续改善加快建设“生态南宁”，污染防治工作扎实有效，全年种植乔木万株。围绕创建国家森林城市、生态园林城市和环保模范城市，大力推进节能减排和生态建设，城市人居环境不断优化。城市空气优良率为%，地表水源水质达标率保持100%。安排2092万元专项资金，补助17项工业节能技改项目，万元工业增加值能耗实现“十一五”以来首次低于1吨标煤。4 各项事业凸显新成效关键词：重民生全市集中力量坚持为民办实事，劳动就业、社会保障、教育文化等重点民生工作实质性向前迈进，一批惠及百

9、姓的民生工程相继竣工，一批群众关心的热点难点问题得到有效解决，一批困难群体的生活得到不同程度的改善。亮点一：加强就业工作加大创建国家级创业型城市力度，全年安排使用再就业保障资金亿元。完善公共就业服务体系，开展就业援助活动，8条创业街投入使用，组织招聘会进园区、进企业、进农村。全年实现城镇新增就业万人，转移农村劳动力万人。组织下岗失业人员实现再就业培训万人，帮助万人实现再就业。亮点二：完善社保体系覆盖城乡的社会保障体系加速形成，将非公企业员工、大学生和农民工纳入其中。出台了城乡居民临时困难救助办法和医疗救助办法，在全区率先建立城乡一体的医疗救助制度，城乡低保实现应保尽保。城镇医疗保险补助标准、城

10、乡低保标准、农村五保户供养补助金标准均有较大提高，医保个人账户支付范围、门诊大病统筹实施范围进一步扩大，社会保险政策普惠性增强。加大保障性住房建设力度，新建廉租房2016套，竣工经济适用住房5613套，对符合条件的家庭实行经适房货币补贴。我市首个、全国首创的公共租赁住房项目“环卫公寓”开工建设，限价商品房建设加快推进，完成农村危房改造10549户。亮点三：统筹城乡发展推动城乡教育均衡发展，实现了六县均有示范性普通高中的目标，职业教育攻坚任务基本完成，义务教育阶段教师绩效工资兑现和发放工作全面落实。加快城乡基层医疗卫生服务设施建设，三级医疗卫生网络基本建立，新农合参合率达到%，在全区率先实现医保

11、全市统筹。加快新农村建设，建成农村公路公里；完成100座病险水库除险加固工程，解决了万人饮水安全问题。5 社会发展增添新活力关键词：促和谐我市深化各领域改革，推进全方位开放，城市发展的生机与活力不断增强，城市知名度不断提升。亮点一：改革创新新一轮政府机构改革顺利进行，重大项目申报审批进度加快。财税、投融资和国资管理体制改革扎实推进，国有控股或国有独资公司管理体制和运行机制进一步理顺。绿城水务股份公司上市申报材料正式被证监会受理，城投公司15亿元企业债成功上市发售。全面实施自主创新战略，全年专利申请量、授权量达到1420件和900件，取得科技成果960项，比上年增长%，被科技部列为“国家创新型试

12、点城市”，入选“建设创新型国家十大发展模式贡献城市”。亮点二：文明创建建立健全长效机制，推动文明城市创建活动向农村拓展、延伸，全市文明水平进一步提升。大力推进民族团结进步事业，营造了首府各民族和睦相处、共同发展的和谐环境。加强文化基础设施建设和公共文化服务体系建设，南宁孔庙迁建工程等一批公共文化服务项目建设加快推进。开展了首届乡村社区和谐文艺大展演，活跃和丰富了群众文化生活。群众体育活动蓬勃发展。亮点三：平安稳定纵深推进“平安南宁”建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极开展“大排查、大接访、大调解、大防控”专项行动，一批社会矛盾得到妥善化解，群体性事件和信访总

13、量持续下降，荣获首批“全国见义勇为城市奖”。有效预防、依法严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势进一步好转。安全生产平稳运行，全市各类安全事故起数、死亡人数下降。应急管理体制机制和各种预案体系进一步完善，成功举行消防、地震等全市性应急演练，应对突发公共事件能力得到提高。6 对外开放迈出新步伐关键词：谋合作我市以东盟为重点，以招商引资和区域合作为特征的对外开放进一步扩大，城市影响力和国际化程度显着提高。被中国社科院20092010全球城市竞争力报告列为全球城市综合竞争力上升最快城市前10名。亮点一：招商引资顺利全年合同引进内资965亿元，实际到位内资亿元。合同利用外资亿美元，直接利用外资亿美元，

14、实现外贸出口亿美元。三一重工三一产业园、南宁（东盟）国际橡胶交易中心、青啤海尔（东盟）运作管理中心等一批项目落户，麦斯鞋业等重点外资项目进展顺利，富士康基地项目落户南宁。亮点二：多区域合作深化与东盟的区域合作进一步深化，东盟十国、日本、韩国商务联络部建成使用。与港澳台、珠三角、长三角等区域的经济合作进一步加强，承接产业转移取得新进展。主动对接北钦防产业延伸和服务，一批相关重大基础设施和产业项目加快推进。亮点三：以活动提形象成功承办、服务了中国东盟自贸区论坛及自贸区建成仪式、中国巴林国际足球赛、中越青年大联欢活动、2010国际田联世界半程马拉松锦标赛、“两会一节”等重大国际活动，城市影响力不断扩

15、大，区域性国际城市形象进一步提升。7 党的建设有了新提升关键词：正作风继续加强党的执政能力和先进性建设，领导和推动科学发展的能力不断提高，各级党组织的战斗力、凝聚力、创造力有了新提升。亮点一：公开大力推进党务公开，在区内率先建立了市级党委新闻发言人制度，自觉接受党员和人民群众监督。重视网络舆情，出台了领导干部回复网友留言的有关规定，搭建了与人民群众沟通交流的新平台。大力推进基层组织工作创新，建成了具有全国先进水平的南宁市党建信息平台。创先争优活动扎实推进，涌现了朱传波等一批先进典型，全市上下形成了“敬业守责、敢做善成”的精神风尚。亮点二：公正全面启动新一轮干部人事制度改革，制定实施了关于实行全

16、委会投票表决干部任用的决定和全委会投票表决干部任用实施办法，对县区和市直部门正职的拟任人选实行全委会票决，全年通过无记名投票表决产生了24名政府部门正职人选和6名县（区）党政正职人选。2010年我市组织工作满意度各项测评名列全区第一，在全国400多个地级市中，增幅进入前10名。亮点三：廉政认真贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，不断完善具有首府特色的惩防体系建设。认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。加大查办案件力度，保持惩治腐败的高压态势。厉行“六戒”，狠抓干部作风转变。着力打造“数字绩效南宁”，荣获“2010中国城市信息

17、化管理创新奖”，行政效能进一步提高。8 民主法治建设新进展关键词：统全局坚持推进依法治市，进一步发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，推进科学执政、民主执政、依法执政。亮点一：进一步做好人大工作，全力支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权，形成了加强和改进人大工作的“南宁经验”向全区推广。亮点二：支持政协工作，出台了市委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见，不断加强人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。亮点三：充分发挥各民主党派和工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用，调动了各方面的积极性。切实加强基层政权建设，大幅度提高村、社区干部生活待遇，改善办公条件，村、社区干部的工作积极性进一步激发。