安全文明施工及环境保护措施.docx

1、安全文明施工及环境保护措施5、安全文明施工及环境保护措施5.1安全施工方案5.1.1安全生产施工措施严格按照职业健康安全和环境管理体系标准的要求运行。贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针和“管生产必须管安全”的原则。确保安全管理目标的顺利实现。在施工过程中，严格执行中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等规定及施工期间南京市、江宁区政府的各项要求，确保南京市市级文明工地。 （1）安全生产管理措施安全教育及培训是施工企业安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进场的工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员

2、上岗培训、继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力和“安全第一，预防为主、综合治理”的安全理念。安全教育培训的形式：我公司拟采取召开现场安全教育大会、集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片、考核测试等形式。安全教育培训的内容：安全教育培训的内容包括建筑施工安全检查标准、各工种安全操作规程。建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等，如下图所示： （2）安全技术交底根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部(分项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。分部分项安全

3、技术交底如图所示。 （3）安全标志及标牌塔吊顶部、坑边及其他危险处在日间挂起旗帜、讯号和标记，晚间挂起警告灯。在现场周围可能进入的地点以及有潜在危险的地方设置警告牌。在凹穴、坑或其他有危险的类似场地周围安装适当而充分的护板、栅栏或挡板。为安全起见，夜间在这些地方设置经批准的警告灯标。场内设置足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“9牌二图”(9牌，即工程概况牌、安全纪律牌、安全生产牌、安全记录牌、重大危险源公示牌、文明施工牌、现场应急救援公示牌、文明施工制度牌和防火须知牌；二图，即施工总平面布置图和安全生产文明

4、施工责任图)。 （4）班前安全活动施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。班前安全活动如下图所示： （5）安全检查安全员负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；公司安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。安全检查如下图所示：（6）个人防护措施 本工程中投入使用的个人防护用品主要有：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正

5、确使用管理。见上图。防护用品的采购：进场前，由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资部负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求：安全帽必须保证能承受5kg钢锤自1m高度自由落下的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲；安全带采用可卷式安全带。防护用品的正确使用：所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；工人在坠落高度基准面2m以上(含2m)，无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；混凝土振捣、打夯机作业等必须按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋；模板加工、管道切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞；焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。 （7）基

6、坑临边防护措施随基坑土方的开挖进展，及时用钢管搭设定型防护，钢管刷红白相间安全警示面漆，栏杆外采用密目式安全网进行全封闭，基坑附近挂警示牌、责任牌，夜间设红灯示警，见图示。 （8）楼层临边防护措施本工程各层结构施工时，在楼板上预埋25螺纹钢筋，外露至少20cm(横向间距2m，纵向间距1.8m)，用48钢管搭设1.2m高防护栏杆，立杆直接套在预埋钢筋上，斜撑杆与扫地杆同内侧预埋钢筋扣件连接，防护栏下安装18cm高挡脚板，张挂阻燃密目式安全网(每100cm2的安全网不小于2000目)，如图所示。 （9）“四口”防护措施安全通道口：本工程在地上主楼施工时，在楼层周边设置两个通入楼内的安全通道口，安全

7、通道口设防护棚，用钢管搭设。安全通道口宽5m、高4.8m，顶棚铺设双层木板，两层间距为500mm，用铁丝绑扎牢固，两侧沿栏杆架用密目式安全网封闭 。安全通道口构造见图所示。预留洞口：洞口边长在0.5m以内时：楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，盖板上喷绘“洞口防护盖板，禁止挪动”字样并固定，见下图示：洞口边长在1.5m以下0.5m以上时：洞口四周用钢管搭设防护栏杆(立杆四根，水平杆三道)，外钉踢脚板，洞口内满铺脚手板，防护见图所示。洞口边长在1.5m以上时，在上述“边长在1.5m以内洞口”防护基础上，立杆两边对中加密一道，并在洞口正上方加拉水平方向的拉接杆，口内张设安全平网两道。防护做法见下图所

8、示：楼梯口：楼梯口设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道，防护做法如下图所示：设置定型化、工具化、标准化的防护门，门口设置20cm高挡脚板，在电梯井内每两层张设一道安全平网，防护做法见下图所示：5.1.2安全用电措施现场严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的要求，采用三级配电、TN-S接零保护和二级漏电保护系统，并安排专业电工24h维护检修，确保安全用电无事故。临时用电管理： 施工现场用电编制专项施工组织设计，报经企业主管部门及监理单位批准后实施。施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。用电由具备相应专业资质的持证专业人员

9、管理，设临电管理工程师1名。整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，漏电保护作两级保护，如下图所示：配电室及设施的保护措施见下表所示：配电室及设施的保护措施表序号设施名称保护措施1配电柜1) 配电柜设置外开门，并加锁由专业电工保护；2) 配电柜内设置两路照明线路：普通照明和事故照明；3) 按规定配备沙池、灭火器材；4) 在配电柜架空进出线处，将绝缘子铁脚同配电柜接地装置相连。2配电箱1) 装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器；2) 配电箱金属框架设置保护接零。3) 配电箱保护见下图。临时电缆埋地布置，穿越临时道路处加钢套管，四周填砂保护，见下图示：现场照明：手持照明灯使用36V以下安全

10、电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好，见下图所示。配电装置：配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝，见下图所示：保护接零：塔吊、物料提升机等施工机械设备均作防雷接地，且同时作重复接地(见下图)，阻值不大于10欧姆，以确保施工现场保护零线的重复接地不少于三处；电气设备正常情况不带电的金属外壳和机械设备的金属构架与保护零线连接。触电急救：加强安全用电教育及培训，让参建员工熟练掌握触电急救技能，触电急救遵循切断电源、开放气道、恢复呼吸、恢复循环的步骤，见下图所示：施工机具：1）平刨：平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超

11、过3m；严禁使用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械，见下图所示：2）圆盘锯：圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器；开关箱与圆盘锯的距离不超过3m；传动部位也安装防护罩，见下图左所示。手持电动机具：配戴个人防护用品，不得随意接长电源，开关箱与手持电动机具距离不超过3m，见下图右所示。3）钢筋机械：钢筋冷拉及焊接作业区要有防护措施，传动部位要有防护罩，开关箱与机械之间的距离不大于3m，见下图左所示。4）电焊机：电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护器，并设置可见分段点的隔离开关和断路器，保证一次接线、二次接线分别不超过5m和30m, 见下图右所示。5）气瓶：各种气瓶距明火要大于1

12、0m，气瓶设置防振圈和防护帽；电焊机施焊现场的10m范围内不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物；气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业，五级以上大风天气严禁明火作业。各种气瓶的安全使用如图所示。6）潜水泵：潜水泵的开关箱作保护接零，安装漏电保护器，按照说明书正确使用，如下图所示：5.1.3现场消防保卫措施施工现场的消防、保卫工作十分重要，须制定切实有效的消防保卫措施，确保万无一失。 （1）施工临时消防管理组织1） 施工临时消防管理组织架构我单位将确定项目经理为项目防火责任人，成立以项目经理为首，由项目副经理、项目总工、安全负责人及相关部门成员的消防领导小组，并以消防领导小组为主体，健全消

13、防管理组织机构，组织义务消防队，负责日常消防工作。2)临时消防小组职责：序号职务消防管理职责1防火责任人（项目经理）1) 组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场防火方案和措施。2) 落实各级防火责任制。3) 组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。4) 协助消防监督机关调查处理火灾事故。2消防干部（消防小组成员）1) 协助防火负责人制定施工现场防火技术措施，并督促落实。2) 纠正违反消防法规、规章的行为，向消防负责人报告，提出处理意见。3) 对重大火险隐患及时提出消除措施及建议，填发火险隐患通知单，并上报消防监督机关备案。4) 配备、管理消防器材，建

14、立防火档案。5) 组织义务消防队的业务学习和训练。6) 组织扑救火灾，保护火灾现场。3）施工临时消防管理制度：序号管理制度1施工现场必须执行建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护、保卫消防标准的相关规定。2建立和完善消防、保卫组织，设专人进行现场管理。3设置现场消防设施，配足灭火器材，有专人负责管理维护，严禁埋、压、圈、占，严禁挪做它用，不得阻塞消防通道。4施工现场设防火标志，措施牌，明确责任人。5严格现场用火审批制度。6现场严禁吸烟，重点部位、易燃易爆物品存放处有防火措施，禁止明火作业。7现场搭设简易建筑必须经过消防保卫部门的批准，并符合防火要求。8严禁乱拉电线、使用电加热器，办公室、

15、宿舍照明用电不得超过100W，严禁使用碘钨灯。9用火和冬季取暖严格执行防火规定。10外来人员进入现场必须出示证件，登记。4）消防设施、器材的配备按照国家的有关规定，足量配置现场消防器材、消防设施，并安排专人负责管理和维护、保养。本现场沿建筑物三面布置有临时道路，满足消防车道要求，平时将安排专人维护，保证消防通道畅通无阻。临时木工房、油漆房、模板堆场等每25配置一只干粉的灭火器，油库、危险品仓库根据实情况配备足够数量、种类合适的灭火器。现场消防器材按“四四制”配置，即每套消防器材除包括消防砂池外，还包括消防锹、消防斧各4把，消防桶、灭火器各4只，砂池内始终保持填满砂。生活区设置“消防集中点”，每

16、25平方米满足一支灭火器的要求，砂池中始终保持砂满状态，保证生活区消防应急要求。5）可燃物资的存放与管理措施可燃物资存放库房应用非燃烧材料搭设。易燃品专库储存，分类单独存放，保持通风，在仓库的入口处适当地张贴醒目的告示牌并配备足够数量的灭火器，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放。废弃物料应及时处理，禁止大量堆放在现场；严格防火措施，使用易燃物品时指定防火负责人，配备足够的灭火器材，确保施工安全。 （2）消防应急预案消防应急响应程序：消防应急响应程序见下图所示： （3）现场治安保卫措施1）治安保卫的设置：我公司将配备4名专职保卫人员，每2人一组24

17、小时进行巡视，为现场提供全天候的保安服务，严格控制人员、材料和工程设备的进出场，防止盗窃、打架斗殴事件的发生。项目设置办公室专人负责安全保卫工作。拟采取的治安保卫措施见表所示。序号措施类别措施内容1制度管理1)建立现场治安保卫管理制度，完善责任制，总、分包各负其责：2)保安保卫的工作范围不限于对现场出入口的控制，还包括不规律的现场周边、全场的保安巡逻；3)对与工程相关的各方人员进行安全教育并向取得培训合格手续的人员发放出入证；4)制定并实施经院方、监理审批的现场出入制度：对车辆出入实施审批并安排专人管理，人员凭出入证进出现场。2技术措施1)工地设门卫值班室，由训练有素的专职保安员昼夜轮流值班，

18、白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。2)对仓库、办公室、材料堆场等实施巡逻护场制度，护场守卫人员佩带值勤标志。3)对易燃、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。4)财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件,严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。5)加强对劳务分包和专业分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。6)每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。7)现场如发生治安案件，立即报告有关部门并保护好现场，配

19、合公安机关侦破。 （4）针对突发事件的应急预案我公司将根据现场环境及工程特点，结合企业以往承建类似项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下9项，详见表重大事件的辨识及监测。序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气；可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等；作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂2突发公共卫生事件应急措施传染性疾病施

20、工人员身体状况办公室和工人临时休息区卫生状况中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒装饰材料的保管钢结构工程的防腐施工食堂饮食卫生状况3劳资纠纷劳务队伍对工人工资的拖欠随时关注分劳务支付工人工资情况4重大节日放假节日应急准备、寒暑假春节、五一、十一等节假日、寒暑假期间的防火防盗措施5暴雨、雾霾等异常灾害持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。雨季的暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气。国家地震局发布的地震预警。6突发停电施工过程中的突发停电。市政部门的通告、通知9其他潜在的紧急情况高空坠落、物体打击、机械伤害和

21、触电，土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌主体施工过程中的防护、机械、配电箱、基坑、模板支架、脚手架、大型设备。应急机制：应急机制小组：应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。应急救援队伍：根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门。重大事故、事件发生应急措施：序号应急措施主要内容1对施工人员进行防火

22、安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明

23、你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。4电源切断根据现场情况，截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。5防止火势蔓延现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员现场最高领导者马上向单位领导汇报现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”。6人员救治若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系节假日应急措施：节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见下表序号事件发生时间段应遵循的原则1预案实施阶段紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一

24、切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2总结阶段紧急事故处理结束后，节假日值班负责人填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。机械伤害事件应急细则：机械伤害具体细则见表。序号处理方式具体内容1120电话求援在电话中，向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。派人到路口准备迎候救护人员。2现场处理先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血

25、压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。大多数伤员可以立即抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣

26、服，避免突然挪动增加患者痛苦救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进人呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。 （5）应急处理预案的演习进场后1个月内，在现场模拟演练应急事件的处理情况，以后定期复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。由于施工过程中人员流动比较频繁，现场环境变化也比较快，根据工程的进展和人员的变化情况确定。当工程施工发生阶段性变化，或作业人员发生较大变化时，及时进行应急测试。事故的调查和处理：事故发生后，将按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例的相关规定执行。重大事故发生后，在24小时内写出书面

27、报告，报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故发生的简要经过、事故损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。一般事故发生后，立即通知监理，并在12小时内提出事故分析报告。内容包括：事故发生的时间、地点、事故发生的简要经过；事故损失的统计；事故发生原因的分析判断；恢复正常生产状态所采取的措施；事故直接责任人及事故责任处理意见。5.2现场文明施工方案5.2.1文明施工管理工作方针及目标施工过程中按照GB/T280012011及GB/T24001-2004标准进行系统化、规范化文明施工，坚持主管负责、人人参与、系统把关、严格检查、建章建制、责任到人、严明奖惩，天天

28、做到“文明安全工地”，实现施工现场成为“花园式工地”，并确保南京市文明工地。5.2.2文明施工管理组织领导 （1）确立工程项目施工总包机构主要领导责任制，各施工单位及业务系统文明施工管理负责人参加的“施工现场达标保证体系”，认真组织开展日常管理工作。 （2）明确施工现场创建达标保证体系中每个成员的职责，将现场文明施工管理工作责任落实到施工现场达标保证体系中的每个人，做到凡事有人管，事事有落实，违规必追究。5.2.3文明施工管理规定 （1）施工现场形象宣传管理大门、门柱、围墙：施工现场大门采用合扇对开式，金属框架，铁皮封面，刷漆通体宫墙红，门柱砌块砌筑，具体做法见2施工现场平面布置和临时设施、临

29、时道路布置。施工现场主标牌及标牌：施工现场大门外靠门柱处设置施工标牌，写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人、开工日期、竣工日期。现场制度宣传：全面执行市建委规定，现场大门内靠门柱一侧设“一图八版”，白底兰字，内容为“施工现场安全制度、施工现场消防保卫管理制度、施工现场场容管理制度、施工现场环保基本内容、施工现场卫生基本标准要求、现场责任区划分、现场黑板报、工地宣传栏等”。大门内另一侧靠近门卫岗亭处设一图，白底兰字，内容为“现场平面图”。 （2）施工现场管理临设用房施工现场临设用房应统一规划，办公区、生产加工区等严格分区，分块建设，避免交叉干扰，并设明显标志，暂设用房

30、不准使用不合格的建筑材料搭设，并应符合环保、消防及材料存放要求。会议室形象宣传。项目公司及施工总承包商分别设置会议室，施工现场会议室要干净整洁，会议桌上摆放项目公司桌旗，墙面挂安全施工领导、成员名单，消防领导小组及义务消防队名单，综合治理治保领导小组成员及网络，两侧挂企业精神和企业宗旨，企业职工职业道德，企业经营质量方针，工会劳动保护监督检查委员会名单，项目组织机构，施工生产进度表，项目质量目标，质量保证体系。施工场地及道路。施工现场道路进行硬化处理，道路设排水措施，出口处设防止运输车辆带泥砂出现场造成遗撒的措施。 （3）施工现场料具管理施工现场存放的各种材料均按施工平面图的位置分类码放整齐并

31、进行标识。施工现场存放的水泥、粉煤灰、白灰粉等散体材料应入库存放，垛底高度宜为1530cm。露天存放的砂石等散体材料应设高度不低于50cm的围挡。现场存放钢材、大型构件、模板处应地基夯实、有排水通道，钢材存放处垛底高1030cm，分规格码放整齐、稳固，做到一头齐、一条线。施工中使用材料将按计划，实行限额领料。做到钢材、木材等料具使用合理，长材不短用、优材不劣用。袋装水泥需仔细拆包，包装袋整齐码放打捆，及时回收，落地灰及时使用、清运。砂石和其他散体材料随用随清，不留料底，做到活完料净，脚下清。施工场区内设垃圾站，及时集中、分拣、回收、利用、清运剩余料具、包装容器及其他施工垃圾。 （4）施工现场劳务用工管理