太原市安全责任制落实测评体系.doc

1、企业（共性部分）安全生产责任制落实测评体系一 级指 标二级指标及描述标准分值评分标准打分情况A领 导保 障50分组织领导10分A1认真落实、切实承担企业第一责任人（包括企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人）责任。2分1.建立、健全本单位安全生产责任制，并以文件明确，层层签订安全责任书，主要负责人将上级下达的控制指标逐项分解下达，并与管理层主要负责人签订，包括子公司、分公司主要负责人层层签订。带头执行现场带班制度。以文件明确得1分，签订责任书得1分。发现有未签订责任书的，此项不得分。A2 企业负责人“一把手”公开承诺并积极履行承诺。2分2.公布公开承诺并履行承诺得0.5分，批准发布岗位

2、安全责任制度和安全管理制度各得0.5分；保障投入，兑现奖惩得1分。发现有履行承诺率达不到100%，或者奖惩未兑现，该项不得分。A3“一把手”思想上高度重视，行动上工作到位。2分3.一把手亲自研究、亲自安排、亲自检点，形成“领导抓，抓领导”的运行机制，每周召开一次会议并形成会议纪要得1分，有1次不落实不得分；安全上人、财、物按规定到位，保障实际需要，有支出或文件等凭证，得1分，有1项不符合要求，不得分。A4设立安全生产委员会或安全生产领导机构。2分4.每周组织召开一次安全生产专题会议，能按时召开并解决安全问题得1分；每月深入基层调研一次，形成会议纪要并落实得1分。A5主要负责人和其他负责人履行了

3、相应职责。2分5.严格履行职责要求，负责人组织制定本单位安全生产规章制度、消除生产安全事故隐患、制定并实施事故应急预案、及时如实报告生产安全施工等职责的，得2分。有一项不符合要求扣0.25分，因履职不到位，造成重要影响的，此项不得分。机构队伍20分A6 按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2分6.有安全生产专职管理机构并有机构设立文件得1分；配齐专职安全生产管理人员得1分。未按规定设立或配齐的，此项不得分。A领 导保 障50分A7 证照齐全；深入落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度（安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；按规定办

4、理设计审查和竣工验收的情况。2分1.工商营业执照等证件手续齐全得1分，按规定批准生产建设和实施“三同时”得1分，未按规定实行“三同时”，此项不得分。证照不全的，实行否决。否决项A8 强化企业负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用，重视安全培训工作，有计划，有经费预算，重要议事有记录，重要负责人、安全管理人员、特种作业人员，全员持证上岗率100%；非安全许可企业人员也要做到全员持证上岗；按规定健全培训制度，建立培训档案和台账。4分8.有安全培训计划文件和相关记载得0.5分。财务报表和凭证中有安全培训经费支出的相关记载，得1分。主要负责人、安全管理人

5、员和特种作业人员有相应的安全培训证书，得2.5分。证书是否在有效期内，是否经过复训或再培训，3人以下无证或过期扣1分，3人以上无证或证件过期扣2分。安全许可企业的从业人员无相应的安全培训证书，证书过期，未经复训或再培训，3人以下扣2分，3人以上扣4分。非安全许可企业的从业人员也照此打分。培训制度内容完整，管理档案层次齐全，培训台账数据详实，有1项达不到分别扣1分。A9 特种设备管理。3分9.建立特种设备台账得2分，每发现1台（套）特种设备未检测检验，扣1分，3台以上未检测检验此项不得分。A10 普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设。3分10.标准化建设要有目标、有计划、有方案，按时完成任务

6、得3分。由于自身原因未通过验收实施否决否决项A11 隐患排查治理。2分11.建立隐患排查治理制度和台账，得1分；每发现1项隐患未能及时治理，扣0.5分；对不能立即整改的隐患未采取“五落实”的，每发现1项扣0.5分；按规定向安监部门报送事故隐患排查治理书面统计分析表，得1分；对重大事故隐患，未及时向安监部门报告，每发现1项从总分中扣5分。A领 导保 障50分A11 加强安全宣传教育，有经费、有计划、有落实；开展企业安全文化创建活动。4分12.积极开展六月安全生产月活动和开展安全生产、应急避险、职业健康知识“五进”活动，每季度在自办宣传阵地或媒体宣传得2分；达到市级以上安全文化创建标准得2分，未完

7、成年度达标任务，此项不得分。安全投入20分A13 按照企业安全生产费用提取和使用管理办法，提取使用和保证安全生产费用投入，含隐患排查治理经费、安全宣传教育经费、劳动保护经费、职业健康和应急处置演练经费等，做到专款专用，建立内部安全费用管理制度、编制财务计划、纳入预算。建立安全生产费用使用台账；按规定缴纳风险抵押金或安全生产责任保险等。20分13.按国家规定提取和使用安全生产经费，按规定提取得5分；用于安全生产，包括安全设施设备更新、改造和维护，安全评价，重大危险源监控，事故隐患评估整改，安全教育、职业健康、劳动保护，以及应急预案编制、事故应急救援演练安全发展创新课题等得10分；按照规定缴纳风险

8、抵押金或安全生产责任保险得3分；保证个体劳动防护用品等有关经费，按规定足额提取，并且列入企业年度经费预算得2分。B基 本工 作30分制度落实15分B1 严格遵守和执行安全生产法律、法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度。15分1.至少含：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全宣传教育管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检（维）修安全管理、危险物品及重点危险源管理、作业安全管理、领导现

9、场带班管理、岗位达标管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等，以文件形式发布得4分，缺1项制度扣1分，缺3项以上扣4分；制度内容符合规定得4分，有1项制度不符合规定扣1分；有制度执行记录得3分；制度落实到位得4分。因制度落实不到位造成事故发生，本项不得分。B基 本工 作30分年度工作15分B2 企业用工要严格按照劳动合同法与职工签订劳动合同。按照规定配备劳动防护用品；建立健全劳动防护用品管理制度。在有“三证一报告”（安全标志证、备案证、合格证；检验报告）合法渠道采购劳动防护用品，加强使用情况日常管

10、理。3分2.按照国家有关行业标准、规定配备劳动防护用品得0.5分，建立健全劳动防护用品管理制度得0.5分，在合法生产、经营单位采购劳动防护用品得1分，加强对劳动防护用品配备使用情况日常管理，并建立台账得1分。B3 安全设备设施维护保养定期检测情况；较大危险因素生产经营场所设施设备设置安全警示标志。2分3.对安全设备设施进行定期维护保养和检测并建立台账得1分；较大危险场所设置安全警示标志得1分。B4 在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自安全管理职责和应当采取安全措施；指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。2分4.在同一作业区域进行生产经

11、营活动的各方，签订安全生产管理协议得1分，履行协议得1分。B5 定期进行安全风险评估分析，安全生产事故报告及应急救援预案和演练情况，并做到动态修订完善。建立安全生产动态监控及预警预报系统。2分5.按规定报告生产安全事故情况；企业安全生产应急预案应当报相应的安监部门备案，已备案得1分；每年至少演练1次，预案至少每3年修订一次，预案及时修订得1分；建立应急物资储备库，建立专（兼）职应急队伍，建立队伍并与周边应急队伍签订协议，开展应急培训和宣传得1分。B基 本工 作30分B6 职业健康方面，有机构，有专兼职人员；主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训；依法组织本单位的职业病防治工作；有职业

12、病防治计划和实施方案，有制度和操作规程，有职业卫生档案和劳动者健康监护档案；有职业危害检测申报档案，有应急救援预案；严重职业病危害作业岗位，醒目位置有警示标识中文警示说明。2分6.设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员得0.5分；遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位职业病防治工作得0.5分；制定职业病防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生管理制度和操作规程得0.25分；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案得0.25分；开展职业危害项目申报和职业危害日常监测工作，建立监测申报档案得0.25分；对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置设置警示标识和中文警示说

13、明得0.25分。有一项不符合要求扣1分，直至该项不得分。B7 重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和备案。2分7.每年一季度前，要组织开展重大危险源的辨识、建档、登记，并备案，有一项未开展扣1分，扣完为止。B8 工会、共青团、女工部等组织发挥作用。2分8.工会、共青团、女工部等组织有活动、有方案、有成效，促进安全生产得2分。C安 全指 标20分C1 绝对控制指标在政府或上级部门下达的指标范围内。10分1.凡发生一般事故的，降一等级；发生较大以上事故，该企业年度为不合格企业。否决性指标C2 相对控制指标在政府和上级部门下达的控制范围内。10分2.相对控制指标不符合下达指标的，有一项即下调一个

14、等级。否决性指标说明：本标准共100分，权重为50%，60分以上且无否决项为C类；与有关行业专业部分一起考核共100分；特殊行业100分考核的，以特殊行业体系为主。建筑企业安全生产责任制落实测评体系一 级指 标二级指标及描述标准分值评分标准打分情况D行业特殊要求15分D1工程施工许可、质量安全监督手续办理。5分1.工程施工许可、质量、安全监督等各项手续齐全有效，得5分。未办理施工许可、质量、安全监督手续，缺一项扣2分。D2危险性分部分项施工方案制定与执行。10分2.按照有关标准规范规定，对危险性较大的深基坑、高支模、脚手架、起重机械等进行安全专项施工方案编制和审批，以及应急预案的制定，得10分

15、。未按照有关标准相关规定，对危险性较大的深基坑、高支模、脚手架、起重机械等进行安全专项施工方案编制和审批，以及应急预案的制定，缺一项扣2.5分。E现场安全管理20分E1 办公室。1分1.办公室内应布局合理，文件资料归类存放，并保持室内清洁卫生，得1分。达不到要求，扣1分。E2 员工宿舍。2分2.宿舍内应整齐干净，有必要的生活空间，得2分。达不到要求，扣2分。E3 员工食堂。2分1.食堂应选在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，得0.5分。2.食堂设置独立的制作间、储藏间。灶台及周边应贴瓷砖，地面应硬化和防滑，得0.5分。3.食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服，并保持个人卫生。操作间和库房不得兼作宿舍使用，得0.5分。4.炊具餐具和饮水器具必须清洁并定期消毒，得0.5分。上述四项，有一项达不到要求的，扣1分。E4 厕所。