关于解决中小企业融资难问题的建议.docx

1、关于解决中小企业融资难问题的建议关于解决中小企业融资难问题的建议关于解决中小企业融资难问题的建议关于解决中小企业融资难问题的建议-政协委员提案关于解决中小 企业融资难问题的建议在持续收紧的货币政策之下，中小企业普遍面 临融资难、成本高的问题。近年来，金融机构普遍提高贷款利率， 20xx年各家银行又推出了承兑贷款业务，使我区中小企业的贷款成本 迅速增高。我区数千家中小企业是出口创汇、增加政府财政收入的生 力军，是吸纳社会人员就业的主要平台，事关民生大计，对于繁荣区 域经济、改善民生具有极其重要的意义。目前，我区中小企业融资渠 道较少，融资难度大，就连一些科技创新项目、民生项目、现代农业 项目也得

2、不到资金保障，严重影响了中小企业群的可持续发展。拓宽 中小企业融资渠道，解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍 要求。造成中小企业融资难、成本高原因非常复杂，主要表现在以下 方面：一是政策环境因素。中小企业促进法颁布实施以来，我区出 台多项政策支持中小企业发展，但是相关政策并不完善，银行贷款主 要还是流向大型企业。在实际操作中，一些政府部门倾向于支持大型 企业和招商工作中的新入住企业；对中介机构的培育相对滞后，信用 评级部门对中小企业缺乏统一的评级标准，中小企业不能有效、及时 地获取银行贷款。为确保企业生存，经营者不得不借助于民间渠道， 无疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融机构仍然以

3、大企业、大项目为主，对中 小企业支持力度不够。在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景第1页共12页下，多数商业银行对中小企业的资信认定以大企业的指标作参照，多 数中小企业难以达到发放贷款的条件，不知不觉中提高了中小企业贷 款门槛，加剧了融资难的矛盾。三是企业自身因素。多数中小企业缺乏规模优势、品牌优势，固 定资产、土地、房产等抵押不足，先天抗击市场风险能力较差；信息 透明度不高，财务报表不规范，难以获得银行较高的信用评级；再加 上贷款频次多、数额小、贷款管理成本高等因素，致使直接和间接融 资渠道相对较少。由于银行融资渠道不畅通，一些企业向社会融资， 又增加了成本。 近年来，国内物价持续走高，劳

4、动力成本、原料成 本、经营成本持续增高，我区多数中小企业面临艰难境地。帮助中小 企业群走出困境，需要企业、银行、政府和社会各界的共同努力。对 此，提出以下几点建议：一完善相关政策，优化中小企业融资环境。 根据国家政策，结合 实际，因地制宜完善支持中小企业地方性法规，加大对中小企业的支 持力度。首先，完善财政金融机制。目前我区在财政预算中已经安排 扶持中小企业发展的专项资金，为中小企业担保、贴息。在坚持这一 政策的基础上，应适当增加财政专项资金的数额，满足中小筹资需 要；积极建设中小企业融资服务平台，建立健全社会参与、政府推 动、市场运作的中小企业融资创新服务体系。同时，建立一定数量的 中小企业

5、贷款风险准备金，鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服 务。其次，建立公平的融资环境。政府加强与国有银行和地方银行的 沟通，以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式，研究制定与大 企业脱钩、符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系，适当降 低中小企业贷款门槛，营造大、中、小企业公平融资环境。 二采取多 种措施，引导金融机构加大支持力度。 一要完善对地方银行的激励机 制与业务指导机制。目前我区城市商业银行、农村合作银行等地方金 融机构虽然资金规模与发展实力相对较小，但在支持城乡中小企业发 展方面却做出了重要贡献。政府可以在为中小企业的贷款数量与规模 等方面提出业务指导意见，明确地方金融的具体年度

6、信贷目标，在其 自愿与防控风险的基本前提下，引导其不断加大对中小企业的支持力 度；同时政府亦可将各类公共资金及部门账目，比如自来水公司业 务、政府涉农性财政资金、社会保障资金、政府各单位工资发放业务 等，转移到地方银行，激励其更好地服务中小企业。二要加强对国有 商业银行、股份制银行、政策性银行的协调。建立政府、商业银行、 中小企业代表组成的“余杭区中小发展论坛”，定期召开会议，增进 银行对中小企业的了解，搭建相互沟通、互利共赢平台，促进几类银 行认识中小企业的发展前景，提供资金支持。 三整合社会资源，服务 中小企业融资渠道拓展。 在政府指导与监督下，充分发挥区工商联合 会及各类行业协会的牵线搭

7、桥功能，坚持企业自愿原则，积极发展企 业之间互助性担保、参股投资合资等业务，引导中企业抱团发展，降 低融资成本。政府加强对中介机构、信用评级机构、担保资产评估机 构的业务指导和监管，进一步规范操作，提升服务中小企业融资的能 力；建立健全担保机构准入制度，风险评估制度、信用评估制度、资 金资助制度和行业运行规则等，切实为中小企业提供合法、便捷、高 效服务；同时政府财政适当给予担保机构一定的风险补偿，降低其经 营风险，鼓励其更加注重服务中小企业。 四发挥职能部门作用，提高 中小企业经营管理水平。 政 1 2 关于解决中小企业融资难问题的建议 - 政协委员提案第 2 页府相关职能部门目光下移，关注中

8、小企业的生存发展，进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步 加强对中小企业会计人员的培训，指导其规范企业财务管理，健全财 务报表、缴税台账等，为银行信用评级打下基础。中小企业主管部门 指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等，提高经济效益， 提升社会形象，履行还贷义务，争取各类金融机构的广泛支持。同 时，亦应建立中小企业信息共享交流平台，鼓励其参与大型集团企业 原料、生产、销售、市场等环节的分工，争取大企业的资金支持，尽 量减少向社会及金融融资的频次。附送：关于解放思想的讨论范文关于解放思想的讨论范文解放思想、实事求是是我们党一贯坚持的思想路线，也是我们党 大力弘扬的优良传统

9、。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这是对解放思想 恰如其分的历史定位和科学评价。纵观我们党发展壮大的历史和建设 中国特色社会主义的历史，就不难发现，每一次大发展都伴随着一次 思想的大解放；每一次大的挫折和失误，也都能从思想封闭和僵化中 找到直接原因。可见，解放思想不仅是一个思想路线问题，更是一个 重大的政治问题，是一个关系到党和国家前途命运的问题。既然解放 思想这么重要，而且我们党一再反复强调，那为什么一些同志特别是 一些领导同志解放思想的步子迈得不大呢？这是非常令人深思的。试 图从解放思想难的成因上作些分析。 成因之一：第4页共12页陈旧思想观念束缚

10、，不愿解放思想 邓小平同志在解放思想，实 事求是，团结一致向前看一文中指出：一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵 化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡 国。在实际工作中，我们确实有些同志面对新的形势和任务，面对新 的机遇和挑战，不愿接受新的思想观念和新的思维方式，仍然抱着过 去的老观念、老套路、老经验不放，总觉得老办法省时省力，老套路 驾轻就熟，老经验实在管用。虽然口头上也强调更新观念、开拓创 新、与时俱进，但在新情况、新问题面前，却不愿开动脑筋，习惯于 用僵化的思想应对生动的社会实践，用陈旧的思路应付上级指示，甚 至对新观念、新事物视为异物，予以排斥。

11、特别是个别领导同志工作 作风漂浮，官僚习气严重，自己不愿解放思想，也不许别人解放思 想，致使单位死气沉沉，工作平平淡淡。我们说解放思想，首先就是 要从这些陈旧的、过时的、僵化的思想观念中解放出来，坚持以改革 创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推动事 业发展。 成因之二：民主空气不浓，不便于解放思想 发展社会主义民主政治是我们党 始终不渝的奋斗目标。中国革命、建设和改革的伟大实践过程，也是 社会主义民主不断进步发展的过程。特别是改革开放以来，我们党积 极稳妥推进政治体制改革，使人民民主的内容不断丰富、形式不断创 新、实践不断深化，逐步探索出一条具有独特优势和强大生命力的中 国

12、特色社会主义发展道路。但从局部看，一些单位民主气氛不浓的问 题依然存在，而且有些问题带有一定普遍性。比如，有的党组织贯彻 执行民主集中制不够有力，重大问题集体讨论不够充分，存在个人或 少数人说了算的现象；有的领导同志调查研究不够深入，对一线和基 层情况若明若暗，甚至心中无数；还有的调动基层群众民主的积极性 和创造性不够，形式单一，渠道不畅，群众的意见难以反映，群众的 心声难以表达，群众的公论进入不了决策，等等。这些都无形地给自 身和群众的思想解放设置了障碍，增加了难度，也在一定程度上挫伤 了群众解放思想的积极性和创造性。邓小平同志强调指出，民主是解 放思想的先决条件。这就告诫我们，解放思想不仅

13、要大力发扬党内民 主，更要大力拓展党外民主渠道，进一步建立健全社会主义民主政治 的有效运作机制。这将是一项迫切的、现实的任务，更是一项长期的 任务。 成因之三：素质能力欠缺，不善于解放思想 我们党作为一个执政党，党员干 部队伍的素质能力与解放思想有着直接的关系。应当看到，这些年我 们在加强干部队伍建设上取得的成绩是巨大的，政治思想觉悟、政策 理论水平、学历知识结构、实际工作能力等已经大为改善和提高。但 我们也不得不承认，仍然有相当一部分同志自身的素质能力与岗位需 要还存在较大差距。比如，有的干工作事无巨细、不抓大事，深陷事 务主义的泥沼，总埋怨自己分身无术；有的整天泡在会议上，泡在文 件中，泡

14、在讲话中，不论大事小事，似乎不开会就不够重视，不讲话 就不够力度；有的没有经过系统学习，知识结构不够系统、不够厚 实；有的虽然政策理论水平比较高，但现代高科技知识却比较贫乏； 有的做具体工作可以，但把关定向的能力却比较薄弱；还有的工作岗 位变动后，对新的角色不愿去适应，对新的情况不愿多了解，靠吃老 本过日子，等等。这些素质能力上的欠缺，制约着解放思想的深度和 广度。即使这些同志有解放思想的强烈愿望，由于素质能力的局限， 却往往不知如何去根据新的形势和任务解放思想。因此说，提高解放 思想的能力，必须首先提高自身的素质和能力，从而也才能为不断提 高我们党的执政能力打下坚实基础。 成因之四：害怕风险

15、，不敢解放思想 干任何事业甚至任何事情都是需要承担 一定风险的，解放思想也不例外，同样需要经受各种风险的考验。在 实际工作中，一些同志为什么总是前怕狼后怕虎，不敢解放思想呢？ 主要是怕担责任、担风险。有的抱着出头椽子先烂的想法，不敢勇为 人先，担心枪打出头鸟，丢了乌纱帽；有的认为面对新情况和新问 题，确实需要解放思想，推陈出新，但就怕演砸了，影响了自己的政 绩，败坏了自己的名誉，得不偿失；还有的抱着不求有功、但求无过 的思想，当一天和尚撞一天钟，平平稳稳守摊子，缺乏一股干事业的 闯劲。究其原因，这些都是私心杂念在作怪，总怕官位不保、利益受 损，甚至影响升迁。我们知道，建设中国特色社会主义是一项

16、崭新的 事业，崭新的事业需要崭新的思想。如若干什么事情总是左顾右盼， 谨小慎微，没有第一个吃螃蟹的挑战精神，长期下去，我们的思想就 会冻结，我们的事业就会停滞。我们要永远铭记邓小平同志的这段名 言：没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股子气呀、劲 呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。 成因 之五：风气不正，不利于解放思想 对于我们党的绝大多数领导干部来 说，他们在各自的工作岗位上，兢兢业业，恪尽职守，在解放思想、改革创新上也是走在前列的。但在个别领导干部身上，也确实存在着 这样一些现象：有的不能按照党的路线方针政策正确对待解放思想，而是借解放 思想之名，热衷于打政策上

17、的擦边球，搞上有政策，下有对策，为了 局部不顾全局，为了眼前不顾长远，为了个人政绩不顾群众利益。更 有甚者，一些领导干部以解放思想的名义，把下舞厅、洗桑拿、跑关 系、忙受贿当成家常便饭，思想由低俗变成肮脏，行动由扭曲变为无 耻。试看一些下马的高官，身边有多少依附的红颜，家中有多少不义 的财产，交往中有多少不正常的关系。对于他们来说，不是思考如何 解放思想、改革创新的问题，而是更多地思考如何寻求个人的精神刺 激和满足私欲。这些害群之马，往往唱着解放思想的高调，干着损 党、损国、损民的龌龊勾当，玷污了解放思想的声誉，在群众中造成 了极坏的影响，致使部分群众对解放思想产生了误解，负面作用很 大。 作

18、为党的领导干部，一定要坚持解放思想的正确方向和基本原 则。把人民群众的利益作为解放思想的出发点和落脚点，想民所想， 急民所急，分民所忧，解民所难。在解放思想的同时，必须营造一个 风清气正的环境，打牢解放思想的群众基础，聚集解放思想的动力支 持。随着邮政体制的改革，我省邮政发展和改革的任务十分繁重。因 此，迫切需要新的观念、新的举措指导下一步工作。在这关键时期， 省邮政公司党组提出的更新一点，再快一点企业核心理念为我省邮政 企业进一步解放思想、加快发展指明了正确的前进方向。 解放思想首 先要正确认识邮政的发展前景，从夕阳邮政的悲观思想中转变过来。 邮政的很多业务与地方社会经济的发展息息相关，随地

19、方经济和社会 的发展而发展，当前中国经济一直处于良好的上升势头，在借助三流 合一的优势寻找与地方经济发展的契合点方面，邮政大有可为，如电 子商务业务的迅速崛起为邮政物流和速递的发展提供了难得的机遇， 因此邮政员工要树立朝阳邮政的思想，保持昂扬向上的心态，积极融 入市场，勇立潮头，开创邮政的美好未来。 解放思想要增强效益意 识，从片面追求总量、完成收入任务的观念中转变过来。企业发展必 须要讲求效益，追求利润，重视现金流入，否则企业就不能生存，更 谈不上发展。同时要追求市场占有率的提高，只有效益和规模并举， 企业才有市场的话语权，才能处于市场的主导地位，才能谈得上企业 的长远健康发展。 解放思想要

20、增强市场意识，由依托邮政传统业务去 寻找市场向根据市场需求开发邮政业务的观念转变。要加大两区一商 和中小企业走访调研力度，及时捕捉市场需求，把握市场的变化，调 整相应的产品、价格和服务策略，适应市场的发展。在提升邮政产品 的竞争能力和种类上多下功夫，要让邮政的产品去适应市场，而不是 强迫市场适应邮政的传统产品。 解放思想要坚持科学管理，由经验管 理向凭数据说话转变。完善损益核算工作，将损益核算的结果作为判 断经营成果的依据 ; 加强损益核算结果的分析和应用，及时指导经营行 为和调整经营策略。注重采集劳动生产率、人工成本对收入的贡献 率、边际贡献率、管理成本等有价值的数据，并加以分析，拓宽管理

21、的思路和视野，指导科学决策。关注关键数据点的变化，建立预警机 制，及时调整管理的侧重面，保持各项工作向正确的方面迈进。 解放 思想要重视信息化工作，由传统的管理手段向信息化管理方法转变。 利用综合信息网平台建设应用子系统，充分运用信息网的功能，为生 产服务，为市场决策服务。利用办公网建设办公自动化系统，有效汇 集整理各种数据，便于分析决策，提高管理效率，提升精细化管理水 平。充分运用现有管理系统的功能，如量收系统的分析功能和大客户 管理功能、速递管理系统的核算功能等，为生产经营提供有效支撑。解放思想大讨论心得体会我镇 6 月 2 日召开全镇镇村干部职工大 会，全面动员和安排部署以贯彻落实科学发

22、展观为主题的“解放思 想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动工作，要求通过深 入扎实地开展解放思想大讨论活动，实现思想大解放，促进思想大统一、观念大更新、工作大落实、经济大发展、社会大和谐。解放 思想，是党的思想路线的本质要求，是社会进步的重要推动力量，也 是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创发展新局面的一 大法宝。首先我们要有思想，思想是一种认识，一种客观事物在我们 头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种 “思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习，才能形成自己的思 想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是还 要学习业务知识，提高业务水平，

23、将思想与行动统一起来。所谓解放 思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化， 敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情 况、解决新问题。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具 体行动上来，通过近段时间的学习，联系目前的实际工作，我觉得解 放思想要从以下几方面做起：一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，首先要 树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之 余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有 针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚持学，持之以 恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学

24、习马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党 十七大精神，学习省第八次党代会、省委八届四次会议、市第二次党 代会、市委二届六次全会和县第十次党代会、县委十届三次全会精 神，时时关注各级各部门新的政策方针。通过学习，全面、准确、深 刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求。刻苦钻研自 己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面 提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学， 还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学 习，深刻思想，更新工作观念，从而创新工作思路，适应新时期工作 的需要。二要善于思考。“学而不思则罔”

25、，一个人仅仅学习而不思 考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一 手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，认真查摆 问题，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免 会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好 矛盾。一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，想他 们所想。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积 极思考如何打开工作局面。三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行 动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要学以致 用，促进发展，我在工作中努力做到以下几个方面：一是做好“诚信”服务，科学指导，做

26、到有诺必践，绝不信口雌 黄。二是积极主动为百姓排忧解难，努力减轻农民不必要的负担，千 方百计增加农民收入。四要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触 到各种各样的困难和问题，面临着各种考验，通过学习，认真总结， 积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和 职业素养。做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。同时，在工作中要 能够俯下身子，破除旧观念，经常深入到农户中去，与农户拉近距 离，热情周到地为他们做好服务，听取百姓呼声，搞好干群关系。脚 步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达 到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更 新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华， 从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更稳 定、更和谐。