电子政务优秀方案精选070110.docx

1、电子政务优秀方案精选070110电子政务优秀方案精选 www.XINHUANET.com2004年07月08日 12:50:56来源：互联网周刊 【字体：大 中 小】 【打印本稿】 【读后感言】 【进入论坛】 【推荐 】 【关闭】 Government Gateway英国政府使用Biztalk Server将政府各部门业务串接 公司名称：微软（中国）有限公司 方案概述：英国内阁正在进行“Government Gateway”计划的开发，即利用一个集中式数据处理中心来将所有的政府系统与一般大众连结。而它们需要在一个极为短暂的期限内使用适度的预算来完成项目的第一阶段，即让各种业务与政府部门连结。

2、第一阶段包括将三个部门的业务连结起来: 国内税务局、海关与货物税，以及农渔业局与 MAFF。政府的目标相当简单。可以说当您想要传送一个增值税(VAT)的表格给政府时，您只要使用网络的VAT申请表、填满该表格，并按传送键即可。该信息透过电子签章，再转送至“Government Gateway”，该系统将进行验证作业，之后再传送到适当的关税与货物税系统中。农夫与企业可申请农业津贴及传送营业所得税的信息。 在2000年10月，微软被选为“Gateway”项目领导合作伙伴。该方案中使用的微软技术与产品包括：Windows 2000 Advanced Server操作系统、BizTalk Server、

3、Commerce Server 2000、Internet Security and Acceleration Server、SQL Server 2000、微软顾问服务。 由微软成员与合作伙伴所组成的70人的团队，在英国微软总部Reading不分昼夜地开始作业。第一阶段所要完成的是一个注册网站，各个组织可在网站上注册后进行交易，这个系统在2000年1月准时成功上线。“Government Gateway”的使用者能够利用使用者ID及密码或数字凭证来进行身份验证。 British Chambers of Commerce and Viacode 所提供的Chambersign数字认证，是“Go

4、vernment Gateway”第一次采用的认证，同时该公司也有计划在年中提供其它的认证。在与各部门进行信息的交换时，验证的机制可确保必须的安全性。 有弹性的集中式数据中心 “Government Gateway”完全是利用微软的.NET企业服务器软件，其可提供容纳所有英国国民与企业的可靠性与延展性，并可一周七天、一天24小时的供大众使用。 .NET平台对这种重大的项目计划提供其所必需的弹性与敏捷性，同时内建XML功能的.NET企业服务器可让多种界面与几乎无限制的组织数相连结。所有的接口网站、入口网站、数字电视与电话亭都可利用XML语言传送信息到“Government Gateway”中。而

5、“Gateway”系统中的商务规则会支配输入的信息该如何传送至某个目标系统中。输入的信息会随着路径传送到相关的部门中，而在有必要时，“Gateway”系统可将信息转换成目标系统能够读取的格式。 接下来的步骤 除了MAFF外，在国内税收与关税、货物税方面，英国内阁还有打算使用“Government Gateway”新服务指引的公共部门组织的清单。 最好的方法是透过“U.K. GovTalk”计划，针对想要使用“Government Gateway”的公用部门组织提供支持。“GovTalk”是由英国内阁所主导，而其成员也是开放给参与英国政府计划的公用与私人组织。 点评：微软的.NET平台提供企业所

6、需的敏捷性与弹性，同时其所内建的XML功能也让多种接口能够与几乎无限个组织相连结。“建制一次，使用多次”的解决方案与极佳的投资报酬，可使英国政府受惠良多。无论从哪个角度评量，微软公司的方案都是在有限的时间与预算内所能提供的标竿性的系统。 TRS政务内网提供一站式服务 公司名称：北京拓尔思(TRS)信息技术有限公司 方案概述：TRS政务内网服务解决方案，依照国家电子政务标准，支持政务内网和政务外网物理隔离，政务外网和互联网逻辑隔离，保障系统的安全性。在这个系统中政务内网和政务外网使用网闸设备实现物理隔离；TRS网络信息雷达服务器（TRS InfoRadar）为政务人员提供互联网信息的搜索和查询；

7、数据库服务器(TRS 数据库等)存储系统数据信息；TRS检索服务器(TRS Server)为系统提供全文检索服务；TRS Gateway数据库网关服务器联结关系数据库和全文数据库，实现数据统一检索。视频会议服务器运行视频会议系统；TRS政务内网应用服务器，包括TRS WCM 内容协作平台和电子政务套件、TRS CDS内容交付服务器等，运行政务内网系统；同时，系统提供备份服务器定时备份系统数据，以便系统发生故障时及时恢复。 TRS政务内网服务解决方案具有以下特点：依托TRS内容管理理念、集成TRS自主产权的成熟的技术产品搭建方案（软件）基础架构；集成TRS业界领先的信息检索和知识挖掘技术，整体提

8、升知识管理和决策支持水平；采用开放平台体系架构和设计，遵从J2EE/XML/Web Service等开放标准和规范，具有良好的扩展性，保护政府投资；政务内网服务解决方案可以和TRS电子政务门户解决方案无缝集成；方案总结了TRS在电子政务建设领域的实践经验和行业研究成果，反映政府应用需求和趋势，是实用性和前瞻性的均衡结合。 该方案已经应用于深圳市市领导决策服务信息网，受到广泛好评。 点评：该方案利用先进的信息网络技术，整合政务网和互联网各种信息资源，为领导决策提供全面、准确、实时的一站式信息服务。决策信息网主要为市领导提供信息服务，是领导日常工作所需要信息资源的全面整合，是一套涉及面很广的政务内

9、网信息采集、发布和管理系统。 神州数码税务决策支持系统稳定、高效、可扩展 公司名称：神州数码软件有限公司 方案概述：税收决策支持系统涉及到总局、省级局、地市局三级税务机关的部署实施，而且各地的应用平台、应用系统、数据基础各不相同，所以方案设计充分考虑了各种情况，分别确定对策。基于J2EE的开放性多层构架充分满足系统的扩展性需求。基于IE的浏览器以导航方式，更方便、直观的展示税务信息。构架在不同数据仓库产品之上的多种税务决策支持系统选型，提供客户适应自我环境的多种选择。该方案提供基于COGNOS Series7、Microsoft的SQL Server2000、IBM的ESSBASE7.1等的多

10、套税务决策支持系统方案。 税收决策支持系统提供查询统计、综合分析、业务预警、税收预测四大业务功能。以查询、分析、报表一体、三者不断循环深入为手段，提供多角度的税收数据查询、分析、预警、预测功能。 其中“一户式”查询，通过纳税人某一线索（名称、地址、法定代表人、纳税人识别号等），将与该纳税人相关的全部涉税信息分主题分层次地进行集中呈现。按主题的线索展开，通过多种机制来挖掘和展现线索之中的逻辑关系，充分满足对纳税人评估、评级、预警、发现问题、监控等管理要求。 “一局式”查询则以“表册单一户式”不断深入的方式，提供针对某一税务机构的税务机构各方面的管理信息、税务机构及其下辖机构的统计数据、征管质量考

11、核结果等全面信息查询。 神州数码实施的CTAIS分析与辅助决策系统是第一个基于CTAIS的BI成功案例。目前此系统已经在山东、河南等省推广使用。 点评：神州数码的税务专家根据对税务行业的理解，结合大量的用户调查，规划和构造了一套稳定的、高效的、高可扩展性的、高可集成性的、开放的、安全的平台，该平台构造在代表当今世界最新技术发展的三层架构J2EE平台之上，构造了核心税务业务组件。 朝华瑞尊电子政务方案建立门户应用 公司名称：朝华瑞尊软件技术有限公司 方案概述：朝华瑞尊电子政务解决方案的关键在于提供了统一的电子政务平台，此平台以应用服务器和关系型数据库为支撑，通过朝华瑞尊“水晶ESP系列软件”作为

12、平台的核心组件，来实现具体的政务应用。能够建立面向不同用户群体的办公门户和信息门户，最终实现“一站式”应用与服务模式。 朝华瑞尊公司的核心产品“水晶ESP系列软件”基于关系型数据库，采用J2EE规范开发，包括以下四个产品： 1、水晶企业级信息服务平台水晶EISP ：快速构建内容管理系统和知识门户（KP）的应用和开发平台，它以体现知识管理为核心，内容管理为应用模式；具有门户、信息动态发布、用户管理和权限控制等功能。 2、水晶协同政务平台水晶e-MBA ：快速构建办公自动化、电子政务和企业信息管理等系统的应用和开发平台：以工作流作为事务驱动引擎；具有成熟的政务管理、业务管理、办公应用模块，以及政务

13、应用定制工具。 3、水晶企业级应用开发平台水晶EAB：强大的可视化的企业级应用快速开发工具。 4、水晶企业级应用集成平台水晶EAI：实用有效的企业级应用集成工具。 此方案已经成功应用于中国银行业监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家环保总局、中国社会科学院、南京市地方税务局等单位，取得了良好的应用实效。 点评：该方案基于开放式技术体系J2EE架构，具有比较成熟的应用模型和多方式自动提醒等细节功能，另外还能够提供工具和引擎，能方便的进行自适应调整。 朝华OA系统带动决策科学化 公司名称：朝华软件应用服务有限公司 方案概述：“电子政务系统”主要应用于各级党委、政府、机关，目的是通过先进成熟

14、的计算机和通信技术手段建成一个高质量、高效率、智能化的办公系统，为领导决策和机关办公提供信息服务，提高办公效率，减轻工作人员工作负担，节约宝贵的办公经费，改善传统的管理思路和管理模式，提高干部和工作人员的素质，从而实现行政机关电子政务、办公无纸化、资源信息化、决策科学化。 本方案主要适用于各级党委、政府、机关，主要实现政府部门日常办公的计算机管理，业务系统包括公文管理、档案管理、政务督查、信息处理等，上述系统通过电子邮件、待办事宜、电子公告、调查讨论等实现纵向贯穿，使相互孤立的系统联结为一体，面向办公人员实现各个子系统信息的集中展示。 图形化的流程定制端是实现复杂业务逻辑流程的基础，它能够实现

15、诸如直流、分流、条件流、子流等等多种流程方式。同时采用“拖拉”的方式使得定制流程更为简单，用户无须掌握高深的Notes使用，只需了解本单位的工作流程就可以轻松的定制出复杂的流程。 该系统根据其应用的对象有其不同的特点，政府部门电子政务系统以政府、部委、厅局为服务对象，其特点主要如下：比较复杂的公文（收文、发文）流程，对文字审核有严格要求；对信息采编（汇编）有较高要求，保证信息上传的顺利进行；电子政务系统与政府部门主要业务配合；系统在实现无纸化办公、提高办公效率的基础上，注重为领导提供服务；系统提供移动办公、远程办公能力；系统给用户提供相互交流的场所；应用软件系统结构提供与上级单位、兄弟单位、下

16、级单位联接的开放接口；对系统数据安全、用户权限控制有严格要求。 点评：该方案具有比较明显的优点，如个人化的知识门户管理，比较灵活的个性化定制等。其方便的群组授权机制有利于用户的权限控制，可以按用户群组实现权限控制，其贴近用户的Word方式笔迹保留，可以查看原始正文也可查看修改后的文件。此外，还具有待办事宜循环滚动提醒、定时检查事件和强大的图形化流程管理系统。 思科城市应急系统协作化解危机 公司名称：思科系统（中国）网络技术有限公司 方案概述：思科应急中心解决方案向社会提供了有效的、快速的、安全的应急指挥系统，它以思科的AVVID体系结构为基础，集成数据与语音、图像传输于一体，以有线和无线通讯系

17、统为载体，实现多功能的、多媒体的、多单位协同指挥的，并拥有安全可靠的数据保护和灾难恢复机制的社会应急系统，它使得一个国家的公共保险和公共安全体制得到了极大地加强和发展。具体来讲包括以下解决方案： 移动解决方案 思科无线移动方案提供全天候、任何时间、任何地点的高速信息访问，可以以一种较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。 危机指挥中心 危机指挥中心实际上是一整套合成指挥系统，它是全社会的基本保障机制的综合体现。在危机发生时，所有敏感信息的资源管理是迫切的，因此思科的存储网络解决方案最适合城市应急系统数据管理。 现场

18、保安机制 现场保安是应急系统中不可缺少的环节，在危机发生时，难免发生各种暴力、抢劫事件，因此在混乱局面中，尽力保证现场的真实性是必要的，同时也是合理调配资源的基础。应急系统应该拥有强有力的现场采集、视频监控系统。 信息安全保证机制 在危机发生时，信息的安全可靠直接关系到危机应变的成功与失败。思科提供的网络安全解决方案能够帮助抵御来自外界的网络入侵和破坏。思科的存储网络解决方案也提供信息的灾难恢复机制。 危机通知和任务下达智能机制 在危机发生时，迅速的危机通知是应急系统的首要任务，因此智能的危机通知和任务下达机制是应急系统的核心。思科的基于无线、移动的IP电话会议解决方案是最有效的解决方案。既能

19、保证信息共享，又能实现多方协作。 点评：思科城市应急系统解决方案作为思科公共安全解决方案的一部分，完全运行于IP网络，具有高安全性、易于维护、高扩展性。这些解决方案将普通的信息网络转变成救人于危难中的生命线网络在任何时候、任何地方及时地传递关键信息。网络的潜力可以被充分地发挥出来，以适应那些新挑战、新标准、新期望，以满足现代城市公共安全所提出的新需求。 监控海关物流 公司名称：北京九城口岸软件科技有限公司 方案概述：海关物流监控系统是对进出卡口的货物、运输车辆及人员进行自动实时监控的软硬一体化产品，它通过对货物通道的实时全方位监控，实现监管现场高效通行，可靠的无人值守，自动报警和自动拦截。它包

20、括全套的现场数据采集硬件设备和配套监控软件，主要由集装箱箱号自动拍图识别系统、电子车牌识别系统、电子档杆系统、电子地磅称重系统、驾驶员IC卡识别系统、LED 显示屏、信号灯、报警系统、GPS系统、电子关锁及其他卡口管理设备等软硬件系统集成而成，可应用于港口、码头、场站、物流园、保税区、监管仓库等场所的物流监控。 根据“信息监控”和“实体监控”相结合的物流监控原则，海关物流监控系统把所有这些卡口设备合理的、高效的集成起来，根据海关外网系统提供的数据、卡口设备提供的数据，解决货物在通关过程中的货物在装卸堆放、查验、转关运输和放行环节中的实际监管问题，并与海关外网进行数据交换，从而实现对海关监管工作

21、信息流的不间断控制。在加强监管的同时，也大大提高了货物通关速度，货运车辆可以实现不停车通过卡口，所有数据采集、识别、校验、存储一次性完成，特别适合货物流量大的卡口，满足快速验放的需要。海关关员可通过电脑屏幕对卡口状态进行远程管理控制，大大节省了人力和成本。本系统采用模块化设计，可全面兼容海关卡口所需设备，满足海关对不同级别卡口的配置需要。 由于该系统兼备先进性、实用性与科学性，2002年和2003年，在海关总署面向全国进行的两次“海关物流监控系统”公开招标中，九城公司从多家投标公司中脱颖而出，一举中标，负责该系统在上海、宁波、深圳、北京等25个海关关区的实施，并承担卡口集成任务。 点评：九城公

22、司以“政府的贸易管理，贸易的政府服务”为己任，在进出口行业率先提出并实现了一站式B2G软件及服务的全新电子政务模式，成功地与海关总署、质检总局等政府贸易管理部门合作，在国内进出口B2G业务和“贸易管理电子政务”领域中发挥着至关重要的作用。 “网络安全”一体解决方案 公司名称：迈普（四川）通信技术有限公司 方案概述：迈普的电信IPSec VPN网解决方案在国内有很大的市场潜力。因为如何解决宽带网络安全问题已经是电信运营看重的未来增值服务的一个方向，而迈普在这方面有很强的实力。其电信IPSec VPN网解决方案可以帮助运营商服务于那些具有分布式网络，而又不舍得租用专线的最终用户。该方案通过在电信运

23、营商构建网络管理中心，并利用网管系统来管理所有的VPN设备，监视链路、VPN隧道和设备的性能等数据，从而为企业用户提供网络维护的增值运营服务，无论是大中小企业都可以采用这种模式。整个方案的特点是： 采用国家密码管理政策允许的128位高强度专用加密算法对企业网络上传输的信息进行加密，建立企业内部跨公网的专有VPN隧道，确保线路传输安全。 多种VPN网络接入方式（包括支持ADSL、GPRS拨号远程动态IP地址接入），对用户接入方式无太高要求，支持移动办公。分支机构或个人可以和公司的VPN网关建立隧道连接，进入公司允许的内网。 IPSec VPN加密隧道能穿透经过双向NAT转换的私有网络，无需对用户

24、已有网络进行很大的改动，方便用户对网络系统进行IPSec VPN的安全建设。 在重要节点可支持双电源备份、配置文件备份、双机热备份等多种备份方式，保证用户系统运行的稳定性和连续性。 提供虚拟安全域的功能，能在一台VPN设备上把两个私网地址有冲突的公司划分为两个不同的安全域，实现两个公司的隔离，同时保证两个公司自己的VPN网络。 灵活的VPN网络组建方式，对用户已有网络改动少，能最大限度保护用户已有投资。 点评：迈普通信是一家专业从事数据通信、网络及安全设备的研制、生产、销售和服务的国家级重点高新技术企业，是全球少数可以提供“网络安全”一体化的设备供应商和网络解决方案提供商之一，在VPN领域具有

25、非常强的竞争优势。 安全共享政府数据资源 公司名称：中关村科技软件有限公司 方案概述：政府机构信息化已经进行多年，但是由于各级地方政府电子政务的建设之初，既没有明确的发展目标，也没有统一的发展规划，加之政府部门条块分割的管理体制，导致了在进行电子政务建设时各自为政，出现了各应用系统相互独立、不交换不协同，分散异构的数据资源互不共享等问题，严重地影响了电子政务的整体应用水平。 中关通用资源管理平台（CenGRP），是一个用于电子政务分布式信息资源系统整合与管理的基础架构平台。基于CenGRP3.0电子政务通用解决方案，通过CenGRP实现政务内网的数据整合、应用整合和内网门户的建设，同时支持内网

26、信息在外网门户的发布和在线审批服务。该解决方案的主要功能模块有：门户功能模块、应用整合功能模块和数据整合功能模块。通过CenGRP基于电子政务的解决方案，政务内网的用户根据自己的业务需求可将信息资源目录库中的信息组织成不同的视图。 方案内置了多种开放性的应用接口，具有开放性和可扩展性。通过有效使用应用接口，可定制连接将其从门户直接指向其他的应用系统，同时增加政府门户平台的深度与功能。对于一些安全要求比较高的用户，系统之间传输的数据和用户的认可情况都需要得到安全的保证，方案还提供了基于PKI的，包括身份认证、权限控制、信息保密、保证数据的完整性等一整套的安全保障体系。 成本方面，该解决方案遵循“

27、保护现有投资”的原则，充分利用政府现有的网络资源和硬件设备，并以已有的应用系统、数据、图文信息等信息资源为基础，对其进行整合，操作方便、开发量小、开发周期短，从而降低开发成本。同时，CenGRP基于开放的平台架构，可以延长电子政务建设项目的生命周期。 典型案例：北京市电子政务内网门户。 点评：该方案源自于对中国电子政务进程的深度了解，构架之初又充分研究了国外的电子政务发展趋势，既有相当的先进性，又充分考虑了中国电子政务的实际情况，系统安全、易用，成本低廉，适合国内用户的需求。 中小城市电子政务成本优先 公司名称：中关村科技软件有限公司 方案概述：在许多经济欠发达的中小城市，大量的公文流转，业务

28、处理仍然靠纸质+电话方式进行。不同的政府部门之间进行信息交流时，仍靠电话传真、传统的邮寄和专人投递。现代政府管理理念和信息化知识更是缺乏，电子政务建设资金紧张，IT基础设施极为薄弱：电子政务应用单一，共享数据资源匮乏，信息孤岛现象严重。 基于深入理解，CenGRP把信息的加工过程分为五个层次：信息交换、信息接入、统一管理、授权、展现。针对这五个层次，分别采用了以下关键技术：统一交换管理、统一接入管理、统一目录管理、统一授权管理、统一输出管理。 CenGRP提供了三类整合应用，可对采用不同接入手段的信息资源进行整合：数据整合、内容整合、应用整合。数据整合：随着政府信息化建设的发展，政府内部存在大

29、量结构化的数据，分布在各个独立分散的数据库中，如何提高这些数据的利用率？使之服务于日常政府运营的决策？最有效的办法是将这些分散的数据整合起来，提供各类汇总分析报表给决策者。CenGRP的数据整合正是解决这一问题的工具。内容整合：内容整合是将非结构化的数据以及对结构化的数据进行数据整合完后形成的报表数据用XML进行封装处理，并对其分类、分级，纳入到统一的信息资源目录中进行管理，同时提供编辑审查、浏览查询、发布等内容管理功能；所有内容管理功能都通过相应的Portlet容器封装成为标准的WEB交互组件输出。应用整合：应用整合是通过Portlet提供一个标准的容器，封装政府各类交互式的应用，这些应用可

30、以是通过API调用的远程应用服务，其输入/输出等交互操作通过Portlet容器来代理，当然，这些应用也可以是数据整合应用，也可以是内容整合应用。 点评：该方案在技术、安全、服务和成本方面具有明显的优势。就成本来看，它遵循“保护现有投资”的原则，充分利用政府现有的网络资源和硬件设备。在技术上，它是先进性、开放性、可扩展性和易用性的统一，在安全上，采用了统一用户管理（UUM）机制来对注册的用户进行管理，在服务上，它是中关村科技软件有限公司拥有自主知识产权的成熟的电子政务平台产品，对于政府这类敏感部门的信息安全提供了可靠的保障。 卫星网上的视频会议系统 公司名称：美国宝利通公司 方案概述：宝利通视频

31、会议解决方案的设计目标是坚持系统的先进性、保持在国内同行中的领先地位，贯彻“实用、稳定、先进”的方针，充分考虑功能扩容性和技术升级性。2003年11月，该公司的设备与方案构建在了基于卫星网的IP网络应用环境中，这是宝利通中国公司首次为客户建设运行于卫星网上的视频会议系统。宝利通全线视频会议产品对ITU H.323与H.320这两种标准均具有绝佳的兼容性能，特别是MGC 50，其完善的自动协议转换功能，可将基于不同网络的任何音频、视频终端无缝连接起来，无论是ISDN或IP网，都能带来良好的视听会议效果。 宝利通的视频会议解决方案除了用于多点多媒体会议之外，还应用于远程会议、远程医疗等需要传送实时

32、音频、视频和数据的业务。 点评：宝利通设备对不同网络环境以及基于不同协议的会议终端都有很强的兼容性，体现出了超强的适应能力，从而极大地简化了日后召开会议的管理程序，降低了系统的运营及维护成本 独一无二的国产OA 公司名称：北京美髯公科技发展有限公司 方案概述：美髯公集成国产办公软件的办公自动化系统（OA）遵循国际标准，全面整合国产化办公套件WPS和RedOffice，具有易用性、低成本、开放性、先进性、扩展性、安全性等特点。主要采用了J2EE和Web Service技术，基于XML格式的数据交换，操作系统全面采用国产化Linux操作系统，软件平台系统采用JAVA和Web Service技术自主开发，该平台的应用有利于规划和开发统一的电子政务系统，帮助政府用户全面实现办公自动化、