某市十三五期间文化发展调研报告.docx

1、某市十三五期间文化发展调研报告某市十三五期间文化发展调研报告自古“xx之地”文教昌盛，人杰地灵，xx是伟大的思想家、教育家孔子、孟子的诞生圣地，历史渊源流长，文化积淀丰厚，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的美誉。近年来，xx市紧抓曲阜文化建设示范区发展机遇，大力实施“文化突围”战略，加快构建公共文化服务体系，推进文化产业发展，积极推动文化繁荣。一、文化资源开发与利用现状文化资源概述文物古迹遗存丰富。xx属海岱历史文化区，境内大汶口文化、龙山文化等史前文化遗存极为丰富，是东夷文化的重要活动中心，全省文物保护重点地区之一。境内现有各类不可移动文物数量达517处。各级文物保护单位68处，其中全国重

2、点文物保护单位7处，省级文物保护单位28处，古树名木万余株。各类珍贵馆藏文物15000多件，其中被确定为一、二、三级的藏品268件。保存着丰富完整的“三孟”文化遗迹。孟庙、孟府始建于北宋时期，占地6.6万平方米，建筑雄伟，布局严谨，是宋元至明清时期的古建筑经典作品；孟子林占地50万平方米，古树近万株，为国内罕见的文物山林和家族墓地。在xx周围铁山、岗山、葛山、峄山等摩崖石壁上，保存有北朝时期刻写的大量佛教经文，其书法被誉为“大字鼻祖，榜书之宗”，是罕见的佛教文化胜迹、书法艺术瑰宝。xx发掘的史前野店遗址、西晋刘宝墓、元代李裕庵墓、明鲁王朱檀墓在国内历史文物考古学界具有重大影响，大量珍贵文物长期

3、在中国历史博物馆、山东省博物馆展出，有些文物多次出国展出。对中外文化交流发挥了重要作用。xx还是全国汉画像石重点分布区之一，现存各类精美汉画像石200余块。生态资源丰富。xx不仅拥有深厚的历史文化资源，同时也有风光秀美的生态资源。我市东部山区生态旅游资源丰富，以十八盘林场为代表，植被茂密、大树参天，另外还有泉水、溪水、湖泊，被称为天然氧吧、植物博物馆。xx文化博大精深。xx文化以xx礼乐为代表，以亲亲孝悌观念，礼义廉耻思想，保民重民思想，节俭朴实之俗，尊孔孟好儒之风，重视礼乐教化为主要内容，具有原创性、独立性、连续性、优越性、丰富性、先进性六大本质特征。在培育社会主义核心价值观，弘扬中华民族传

4、统美德，提升中华民族的文化自信与价值观自信等方面具有重要的积极意义。乡土文化特色鲜明。大批非物质文化遗产在农村扎根，成长，流传至今，如阴阳板，火虎等非遗项目，都成为乡土民俗的重要组成部分，存量丰富。目前，xx市有国家级非物质文化遗产项目2个，省级非物质文化遗产项目5个，xx市级非物质文化遗产项目23个，xx市级非物质文化遗产项目67个；省级代表性传承人4人，xx市级代表性传承人9人，xx市级代表性传承人28人。民俗文化浓厚。文化阵地资源分布平均。在城区，人民广场，文化广场，体育广场，人和剧场，博物馆，体育馆，规划展览馆等一批公共文化阵地精品项目不断提升改造，先后投资达18亿元；市文化艺术中心也

5、在积极建设中，目前已完成投资近3亿元，图书馆、档案馆已交付使用。在镇街，各镇街均配有综合文化站 ，并持续优化提升村文化大院达400余个，培植“百姓大舞台示范点”和“庄户剧团示范点”20余个，配发文化设施价值达200万元，形成了覆盖城乡持续均等的“15分钟公共文化服务圈”。开发利用情况依托文化阵地和传统文化资源，加快公共文化服务体系建设。一是统筹城乡，加快推进文化阵地建设。文化艺术中心建设全力建设中，目前，图书馆、档案馆已交付使用，青少年活动中心已完成主体建设，空调、消防完成25%，外装完成50%；孟子大剧院4层完成；新建提升320处村文化广场。按照我市关于新建提升文化广场的实施方案，明确制订了

6、两类村文化广场建设标准，成立专门督导小组，对乡村儒学讲堂、文化广场建设情况，实行每月书面调度一次，每季度现场查验一次，6月、10月分两次进行现场检查验收，确保乡村文化阵地有新建、有提升。二是打造亮点，突出特色文化品牌。 “孟子乡音”群众文化活动品牌深入人心。自XX年起，我市重点打造“孟子乡音”群众文化活动品牌，先后举办了“孟子乡音”百架古筝演奏会、“孟子乡音”千人二胡演奏会、“孟子乡音”舞动xx全民广场舞大赛、“孟子乡音”xx市民族器乐系列专场展演等系列文化活动，并入围山东省文化创新奖。XX、XX连续两年，在原有品牌活动的基础上，开展“孟子乡音”千场演出惠民生活动，创新性地以公开招标的方式，组

7、织开展各类文化惠民演出活动1000场/年。创新打造“xx礼乐”特色文化品牌。通过招聘专业人才于XX年成立“xx礼乐团”，组织专家学者依据四库全书、邹县志、三迁志、孟府档案等历史文化古籍，历时一年多，挖掘整理出宋代历史上首次祭孟的全套雅乐及四佾舞图文，相继推出“开笔礼”、“成人礼”、“婚礼”、“祭祀礼”以及“乡射礼”等古代传统礼仪，成功推出了XX年冬至祭孟大典。此外，“xx礼乐”还被选定为山东省旅游形象代表赴江浙地区参加“山东省会城市群旅游联盟推介会”巡演，“xx礼乐”品牌影响力和知名度逐步扩大。三是立足实际，传承弘扬优秀传统文化。非物质文化遗产保护力度不断加大。通过深入挖掘整理非遗项目，重点传

8、承提升部分非遗项目，开展非遗项目进社区、进广场、进景区、进农村“四进”活动等方式，加强濒危非遗保护、传承和发展利用，鼓励非物质文化遗产传承人收徒传艺，建立起非遗项目活态传承机制。加大传统文化弘扬力度。结合中华母亲节推进大会活动，组织开展“感恩母亲”大家唱、“礼乐xx”文化串烧等系列文化活动，为群众体验母教传统文化提供了多种载体。同时，继续挖掘礼仪、雅乐等传统文化，并做好打造提升、普及推广等工作。二、文化产业发展现状现状概述目前，我市城乡文化产业已形成古玩书画、网吧经营、图书音像、歌舞娱乐、文艺演出、艺术培训、出版印刷等10余条文化产业链，共有文化产业项目99个，专业文化市场4处，其中3个省级文

9、化产业项目；xx市级文化产业示范基地11家；xx市级文化产业文明经营单位3家;现有院线电影2家，电子游艺厅12家。经初步统计，目前注册和掌握的我市文化产业重点经营单位为838家。xx市文化及相关产业从业人员总数为34256人，其中人才数为13600人。从行业分布上看，文化人才相对集中在文化休闲娱乐服务业、广告业等行业，图书、音像制品销售及出租、工艺及收藏品业及会议及展览服务业等行业人才则相对缺乏。主要特点分析近年来全市文化产业的发展情况，主要呈现出以下三个方面的特点：一是市场构成逐步扩大。上个世纪80年代，xx市文化产业经营项目还比较单调，当时的经营主体是电影以及少量的舞厅，经营单位数量不超过

10、10家。90年代随着居民收入的大幅提高，文化市场迅速发展。到目前为止，全市的文化产业发展已形成了歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所、演出、印刷、音像、图书等十余个门类，初步形成了综合性的市场体系。二是经营主体日益多元化。我市文化产业经营主体正由过去国有、集体经营为主向个体、私营、股份制经营为主转变，形成了个体、私营、股份制、国有、集体多种经济成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，发展势头迅猛。全市文化经营单位中非公有制经济成分占85%以上。三是文化产业发展呈现迅猛发展势头。自我市被列入曲阜文化经济特区，尤其是去年七月份，市委市政府召开了高规格“文化突围”工作会议之后，全市上下思想高度统

11、一，工作目标十分清晰，各镇街结合各自实际，规划明确了各自重点，文化项目，文化企业有了大幅度增长。文化产业发展为我市的科学协调发展开拓了新的领域，注入新的活力。三、发展问题文化基础设施建设问题突出。一是镇村文化设施和建设不均衡。镇街、村居对文化工作的重要性认识不足，对文化设施投入的力度不够大，个别村公共文化设施基础薄弱，人员缺乏，公共文化服务功能没有充分发挥，落实中央关于“一村一年一万元”农村公共文化资金的规定不到位。二是文化设施利用率不高。部分镇街文化站，承诺文化大院不能全天候全方位对群众开放，文化设施设备利用率还不够高，个别镇街、村居甚至挤占文化阵地，挪用文化设施，一定程度上造成了文化资源流

12、失。三是老城区文化资源有待整合。文化馆、钢山剧院、电影公司等在老城区改造中如何继续发挥作用，服务城区居民，还有待于研究。城区广场分属不同部门管理，也在一定程度上限制了群众充分利用文化资源和开展文化活动。四是文化人才队伍素质有待提升。镇街文化站实际工作人员少，文化站长身兼数职、更换频繁、年龄偏大、学历偏低、热情不高等问题突出。基层文化队伍综合素质有待提升，人员配备有待加强。文化产业发展难点突出。一是文化产业增加值占国民经济比重较低。与周边县市区相比，差距较大，处于落后地位。全市文化产业经营单位总体规模小、发展慢、效益低的问题突出，没有在地方经济中起带动作用的文化龙头企业，整体实力不强。二是文化产

13、业规模效应不够，没有形成支柱型产业。目前，我市文化产业经营单位的规模偏小，尚缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区，缺少有示范带头作用的文化产业龙头企业。支柱性产业的增加值要求占GDP的5%以上，我市的文化产业增加值占GDP比重还达不到2%，整体发展比较缓慢，文化产业发展没有形成聚集效应，文化产业发展载体不成熟，文化产业成为支柱型产业的差距太大。三是文化产业发展没有形成品牌效应。我市历史文化底蕴深厚，有着独特的区位优势，“孟子故里，儒风xx”已成为我市独有的“城市名片”。但是我市的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，缺乏叫得响的文化产业品牌，具有地域文化特色的文化生态尚未形成。

14、现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现我市地域特色和人文风情的文化亮点。四是文化产业与其他产业的融合度不高，对GDP的贡献率不大。目前我市文化产业与旅游产业、高科技产业乃至制造业的融合度不深，造成文化产业的服务性功能也不是很突出，溢出效应没有受到重视，并由此制约了文化企业的升级改造和集约化发展，文化产业发展缓慢，对全市GDP的贡献不足,文化辐射力更是有限。五是文化产业发展专业运作人才紧缺。一是数量少，既懂文化艺术又懂经营管理，抑或擅长项目策划、文化经纪、市场营销、资本运作的复合型人才少，尤其是具有丰富经验的高层次、高素质

15、的经营管理人才严重缺乏；二是专业化程度低，部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营；三是结构不合理，包括从业人员的行业结构、知识结构、能力结构、年龄结构、学历结构等。制约了我市文化产业的后续发展，导致文化产业发展营养不良。四、战略规划战略目标围绕文化强市、首善之区建设，以文化建设示范区发展规划建设为契机，以创建提升省公共文化服务体系示范县为抓手，全力实施“文化突围”战略，实现xx文化资源优势向产业优势、发展优势、竞争优势的转化，打造文化首善之区。重点工作一是立足实际，弘扬优秀传统文化1、高标准编制xx文化生态保护实验区规划方案，努力将其打造成

16、为国家级文化生态保护实验区；积极申报各级非物质文化遗产项目名录，鼓励非物质文化遗产传承人收徒传艺，建立起非遗项目传承机制，重点提升儒家文化礼仪及孟母教子、平派鼓吹乐、峄山道乐、尚寨竹马等一批非遗项目展示水平，推进文化遗产“活态传承”；同时，继续加大非遗宣传力度，充分利用展板、展室、横幅、宣传册等多种形式，结合送戏下乡、非遗博览会、文化惠民活动、“六进”活动等平台，广泛宣传我市非物质文化遗产保护成果，加快推进传统文化普及率与群众知晓率。2、大力挖掘、弘扬优秀传统戏剧、传统礼仪，将儒家经典故事、“四德”融入到文艺作品创作、文化演出活动中，挖掘重现儒家传统礼仪，再现提升成人礼、乡射礼、开笔礼和儒家婚

17、礼，恢复春秋冬至祭祀亚圣礼制，优化提升xx礼乐，将优秀传统文化通过文艺作品渗透出去。3、利用各类传统节日开展主题节庆活动，结合舞龙舞狮、火虎表演、打铁花等非遗项目开展节庆活动；组织优秀非遗项目创作的节目，进行巡回展演。4、开展传统文化资源专项普查和调研，组织专业人员深入基层寻访圣贤遗迹、名人故事，搜集村史村志、口头记忆和视频记录，整理乡村年节风俗、来往礼仪，建立系统的传统文化资料体系。5、积极扶持具有地方特色的艺术表演团体创新编排传统剧目剧种，鼓励其参加各类文化演出活动。6、发挥图书馆、文化馆等城区场馆作用，整合文化站、文化大院等镇村文化教育场所，打造传统文化日常教育培训平台。二是突出重点，完

18、善公共文化设施配套1、加快推进文化中心重点项目建设，争取尽早尽快完工投用。结合孟子图书馆建设，加快图书馆新馆对外开放步伐，完善传统讲学藏书、修身研习、六艺展示等服务功能，将图书馆新馆打造成为儒家文化体验基地。2、加强镇村文化设施建设，对镇街综合文化站全面进行场馆改造升级，推进镇村文化中心建设，同时结合美丽乡村建设，引导扶持建设村民文化广场，为群众自娱自乐搭建平台。不断健全乡镇综合文化站、村文化室、文化信息资源共享工程基层服务点、农家书屋等文化惠民工程管理制度，强化服务功能。3、积极推进城区公共文化资源整合，统筹规划老城区文化阵地，提高文化设施设备利用率，便民利民惠民开展文化活动，提升群众满意度

19、。4、设立“孟子文化奖”，奖励扶持文化传播、文艺创作和文化创新活动，提高文化产品和服务供给能力。三是点面结合，全面实施系列文化惠民工程1、以“孟子乡音”品牌统领文化惠民工程，坚持政府购买公共文化服务的模式，公开招标优秀文艺团体和文艺作品，继续推进千场大戏送基层和百姓大舞台等惠民演出活动，推动公共文化服务向基层倾斜，满足城乡居民公共文化服务需求。2、提升“幸福文化快线”平台服务水平，采取集中辅导培训与下乡辅导培训相结合的方式，对基层文化队伍、文化人才进行系列辅导培训，提升乡村文化队伍艺术水平，3、公开招聘培训文化辅导员，扶持庄户剧团等具有地方特色的文艺团队加快发展，提升基层公共文化服务水平。4、

20、继续开展“孟子故里求剧目”活动，开展文艺创作、文艺表演和艺术展示活动，创作排演一批传承历史、贴近生活、群众喜闻乐见的文艺精品。5、举办各类艺术展览，为培养文艺创作新人、宣传文艺名家和优秀作品提供平台。四是着眼长远，强力推进文化产业发展1、积极推进编制全市文化创意产业发展规划，充分结合全市整体规划，尽快制定出具有科学性、可行性的文化产业中长期发展规划，着力培植教育培训、印刷包装、艺术品制造、影视传媒、演艺娱乐等现代文化创意产业项目。设立文化产业发展专项资金，规划建设文化产业园区，把文化创意、影视制作、数字产品生产加工、出版印刷等新兴文化业态纳入园区发展，努力打造成为鲁西南地区省级文化产业园区。将

21、丰富的文化资源转化为产业优势，发展特色文化产业，逐步形成富有特色、又有一定竞争力的文化产业集聚区域。以旧城改造为契机，规划编制特色文化街区，以广告策划、文化科技、娱乐游戏、网吧影城、艺术培训、花鸟书画等特色街区为重点，引导传统文化产业集中集聚联片经营，进一步拉长产业链条。2、加快实施重大项目带动战略。通过文化专题招商，用好的政策吸引和鼓励国内外大型文化产业集团在xx进行文化产业项目投资，使其成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，引领和带动全市文化产业整体发展，提高产业集中度和集约化经营水平。同时，打造一批具有较高知名度和美誉度的文化企业品牌、区域文化产业品牌和新兴文化产业品牌。3、梳理

22、重点发展的文化产业项目，将文化产业项目进行整理分类，建立完善文化产业项目库；对全市文化企业进行分类汇总，建立文化企业名录库。4、大力培育文化产品专业市场和文化产业集中经营园区，重点扶持铁山书画市场、万佳文化产业园、千泉装饰城书画展销区等3处文化产品交易市场；鼓励现有经济园区创建文化产业经营片区，推动文化产业项目规模化、专业化、集群化。五是统筹兼顾，全面提高文化队伍素质和水平1、针对文化系统所有职工、两馆馆长、文化站站长、各级图书管理员、文化骨干等各类基层人才分别进行集中培训，全面提升队伍素质。2、重点加强对庄户剧团、业余文艺团体队伍的扶持建设，以点带面，以辅导培训带动文化活动开展。3、进行群众文化队伍摸底调查、群众文化需求调查等普查活动，摸清文化从业人员底数，以便今后有针对性的开展文化活动。