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1、一招警公安基础知识考试资料复习重点1公安基础知识考试资料第一章 公安机关的性质,职能和宗旨1.公安机关的性质:(1)公安机关是我国人民民主专政的重要工具.(2)公安机关是国家的治安行政机关和刑事司法机关.(3)公安机关具有武装性质.2.公安机关的宗旨是公安机关的必然要求.3. 警察这一概念表明了警察的性质和警察的任务.任务是:维护社会秩序,保卫国家安全.性质:武装性质的国家治安行政力量.4. 警察是一个历史范畴,是人类社会一定历史阶段上的产物.原始社会没有警察.5. 警察是随着国家的产生而产生的,国家是维护统治阶级利益的暴力组织,而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具.6. 决定警察必要性

2、的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪,对抗冲突和社会秩序问题.7. 警察产生的条件:经济(生产力的发展),阶级(阶级矛盾不可调和性),社会(维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要),政治(国家机器的形成).8. 古代警察:职能由军队,审判机关和行政官吏分别掌管.在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏,叫做古代警察.古代警察军警不分,警政合一;古代警察行使职权在法律上极不严格,神权,皇帝或长官的意志起决定作用;私刑,私狱普遍存在.9. 近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏.发端于西欧,是资本主义的产物,是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果.建立近代警察

3、制度较早的国家是法国和英国.1789年法国资产阶级革命根据制宪会议的决定建立了保安制度.英国在中世纪就建有治安法官制度.1829年英通过了警察法,罗伯特.比尔建立了首都伦敦警察厅.美英,日法建立了本国的近代警察制度.10. 受英,法两国警察制度的影响:地方自治制-英国(地方领导中央只起监督作用)中央集权制-法国(中央政府统一领导)11. 湖南保卫局-中国历史上最早的专职警察机构.保定,天津创办:巡警局,警务学堂,巡警学校.12.巡警部-1905年清政府在北平设立的.这是清政府的中央警察机关,也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构.13.1912年中华民国成立后,南京临时政府将巡捕和巡警改为警

4、察.14.1927年,蒋设立内政部警政司将警察机关改为公安局.15.1946年,蒋设立内政部警察总署将警察机关改为警察局.16.近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍,成为国家庞大繁荣专政工具之一,行使专门职权,古代警察没有专门的组织.17.近代警察强调了法制,警察机关的建立以及体制和职权均以宪法和法律为依据.18.警察是国家政权中按照统治阶级的意志,依靠暴力的,强制的,特殊的手段维护国家安全和社会秩序的武装性质的行政力量.19.警察的本质特征:鲜明的阶级性,手段的特殊性,广泛的社会性.20.警察是国家实行阶级专政的工具,是国家管理社会的行政机构,具有阶级性和社会性相统一的特点.21.警察的政

5、治镇压职能-鲜明的政治性和强烈的阶级性.(警察使用暴力.)22.警察的社会管理职能-广泛的社会性和群众性.(运用行政管理的手段)23. 是的前提,是的基础.24.新中国成立前的公安机关:中央特科,国家政治保卫局,陕甘宁边区和各级敌后根据地的人民警察,社会部,各解放区的公安保卫机关.25.中央特科-中国共产党在中央机关设立最早保卫组织.1927年12月,周恩来,上海26.国家政治保卫局-我国最早的人民政权的公安保卫机关.1931年11月27.1937年7月抗日战争全面爆发后,随着根据地和政权建设的不断发展,在建立民主政权的同时,公安机关也随之建立.28.边警-我国历史上最早的一支比较正规的人民警

6、察队伍.陕甘宁边区人民警察1938年5月成立了延安市警察队.29.锄奸保卫机构的普遍建立和卓有成效的工作,对保卫抗日政权,取得抗日战争的胜利发挥了重要的作用.30.1939年2月中央决定在党的高级组织内成立社会部,下设侦查,治安,情报,干部保卫和中央警卫团等机构.31.1948年5月,华北局社会部和华北人民政府公安部成立.32.1949年10月15召开全国第一次公安会议,研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题.11月1日,公安部正式成立.罗瑞卿第一部长(10月9日任命)33. 建设高素质的公安机关人民警察队伍是依法治国,实现国家长久治安的重要保证.34.公安机关的基本职能是专政

7、和民主职能,它集中反映了公安机关作为人民民主专政这一根本属性的要求.35.专政是民主的基本保障,民主是专政的社会基础.36.公安机关属于国家行政机关.37.保障公民生命财产安全,立群防群治机制,全心全意为人民服务,处理交通违章属于公机民主职能的内容.38.警察的本质特征:鲜明的阶级性,手段的特殊性,广泛的社会性.39. 1946年4月,东北民主联军进驻哈尔滨,成立人民政权,建立哈尔滨市公安局.40. 1949年7月,中央决定在华北社会部和华北公安部的基础上组建中央军委部.41,10月9日,任命罗瑞卿为部长,杨奇清副部长.11月1日,公安部正式成立.42,17年间共有5项具体的成就.43,公安事

8、业作为党和国家事业的重要组成部分,在小平理论的指引下,迈出新步伐.公安工作中心由以阶级斗争为纲转移到服从和服务于经济建设这个中心,实现了公安工作指导思想的战略性转变.不断改革和加强公安行政管理工作,为改革开放和经济建设提供了良好的服务.44,为了适应不断发展变化的客观情况,全国公安机关解放思想,实事求是,锐意进取,勇于改革,不断探索建立与社会主义市场经济相适应的公安工作运行机制,队伍管理体制和警务保障机制.45, :在新世纪,新阶段,公安机关必须切实担负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的重大政治和社会责任.46,公安机关是人民民主专政的重要工具,这是公安机关的阶级属性,

9、也是它的根本属性.它表明了公安机关的阶级本质,是公安机关性质的核心内容和本质特征.47,公安机关是人民民主专政的重要工具含义有:公安机关具有鲜明的阶级性公安机关在国家政权中占据重要的地位公安机关是国家意志的忠实执行者.48,人民群众的支持,是公安工作最大的政治优势,是做好公安工作的根本保证.公安机关对人民负责,受人民监督.49,警察的含义是一般指具有武装性质的维护社会秩序,惩治犯罪,保卫国家安全的国家行政力量.有的国家不设军队,但毫无例外的建有自己的警察机构,设置专职的警察力量.50,警察是随着国家的产生而产生的.原始社会没有警察.51,警察的发展一般分为萌芽时期的警察,古代警察,近代警察.5

10、2,氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强,这就意味着警察力量的萌生和逐渐转化.在警察的萌芽时期,同时就伴有监禁行为,审判行为的萌芽.53,鸦片战争以后,欧洲和日本的资产阶级警察行政思想开始传人中国.19世纪末期,许多地方开始试办警政.54,解放战争时期,公安工作的重点逐步从农村转入城市,配合解放军顺利完成军管城市的任务.55,开展镇压反革命运动,严厉打击了土匪,恶霸,特务,反动党团骨干分子和反动会道门头子5个方面的反革命分子,保卫了土地改革,抗美援朝以及社会主义改造的顺利进行,保证了国民经济的恢复和发展,巩固了新生的人民政权.56,全国公安机关始终把维护社会社会稳定和国家安全置于各

11、项工作的首位.57,高举维护法律尊严,维护人民利益,维护祖国统一,维护民族团结的旗帜,沉重打击了民族分裂分子和宗教极端势力的暴力恐怖活动.58,依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪和重大经济犯罪活动.59,不断改革和加强公安行政管理工作,为改革开放和经济建设提供了良好的服务.60,面对拜金主义,享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,公安队伍始终保持了忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律的政治本色.61,公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性.62,认识公安机关的性质是确定公安机关职能,任务,职权等问题的重要根据.63,公安机关的性质体现在公安机关的一切公安实践之中,体现在全体公

12、安民警执行公安任务,行使公安职权的行为之中.64,在任何一个社会中,警察机关都是国家机器的重要组成部分,是统治阶级维护统治的暴力工具,国家的性质决定警察机关的性质.65,公安机关只能是人民民主专政的工具,这一性质表明:公安机关具有鲜明的阶级性 公安机关在国家政权中占据重要地位 公安机关是国家意志的忠实执行者.66,在国家政权中,军队与警察是最主要的支柱.67,我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府.公安机关是国家行政机关的重要组成部分.公安机关是行政机关.68,治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施,并取得社会效益的有力保障.69,我国的公安机关就是专门掌管社会治安,行使国家治安管理权的

13、专门机关.70,治安管理作用极其重要,涉及社会秩序,国家安全,人民民主专政政权的巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局.71,国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段,以完成公安机关所担负的治安管理职能.72,根据宪法和刑事诉讼法的规定,公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能.73,在我国,公安机关与法庭,监狱,军队一样是国家的暴力工具.而这种暴力工具主要是通过武装性质体现出来的.74,公安机关的性质是公安机关职能的根据,而公安机关的职能则从社会作用上反映了公安机关的性质.75,公安机关的职能:专政和民主职能警察的职能:政治镇压和社会管理职能76,专政的目的:保卫人民民主专政的国

14、家政权,巩固社会主义制度.专政的对象:敌对势力,敌对分子和严重刑事犯罪分子实行打击.专政的手段:打击,制裁,改造,监督.77,公安机关民主职能的实质是:保障人民享有国家主任翁的地位和保障人民的利益.78,建设高度的社会主义民主,是我国政治文明建设的重要目标.79,专政职能反映的是公安机关与敌人的关系.民主反映的是公安机关与人民的关系.80,充分的发挥公安机关的民主职能,有助于密切党和政府与人民群众的关系,调动人民群众参与治安工作的积极性,进一步加强对敌专政的功能,确保国家法制建设的健康发展.81,公安机关要想更好的履行民主职能,必须增强公安民警的民主意识.82,专政和民主是对立统一的关系,有区

15、别又有联系.83,对谁专政,对谁民主,这是一个根本立场和政治原则问题,是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题.84,专政和民主的区别:对象不同,方法不同.85,专政和民主是互相依存,互相渗透,互相促进的关系.86,对敌人专政和对人民民主这两种职能渗透于公安机关活动的整个过程和各项业务工作之中.87,为人民服务这一思想是毛泽东思想组成的重要部分.88,1945年4月,七大延安,毛泽东做了论联合政府的报告,将全心全意为人民服务写进了党的章程.89,在改革开放的新时期,邓小平进一步发展了为人民服务的思想.邓小平反复的强调,全心全意为人民服务是中国共产党人的根本立场.90,新中国成立后,公安机关

16、就把全心全意为人民服务的思想作为公安机关的宗旨确定下来.1995年人民警察法以立法的形式明确了宗旨的重要地位.91,中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定明确的提出了执法为民是公安机关执法思想的核心.92,在各项执法工作中,公安机关和人民警察要把人民群众的呼声作为第一信号需要作为第一选择利益作为第一考虑满意作为第一标准93,公安工作具有广泛的社会性和群众性.94,党的16大报告指出,贯彻三个代表,关键:坚持与时惧进核心:坚持党的先进性本质:执政为民95,牢固树立宗旨意识,是全心全意为人民服务的思想基础.96,要从思想上认识到人民群众的巨大作用,真心实意为人民谋利益.97,我们要努力的开展多

17、方面,高质量的便民,利民活动.第二章 公安机关的任务和职权1,维护社会治安秩序是公安机关的重要任务.2,公共财产和公民个人合法财产都是我国法律的保护对象,因为他们是保障我国人民生存和发展的条件,也是我国进行社会主义现代化建设的物质保障.3,在改革开发的历史条件下,预防,制止和惩治违法犯罪活动尤为重要.4,公安机关要有力的防范和打击敌对势力,敌对分子的破坏活动,积极防范和严厉打击各种严重刑事犯罪,尤其是经济领域的犯罪活动.5,公安机关的任务是一个多形式,多层次的系统.6,从宏观到微观,依据不同部门,不同专业,不同的时间和空间,对任务有不同划分.7,时间:目前任务和长远任务.范围:局部任务和全局任

18、务.层次:基本任务和具体任务.8,公安机关的职责是由公安机关的性质和任务所决定的.9,公安机关职责的特点:法律性,责任性,有限性,政治性和行政性.10,公安机关的职责之一:对被判处管制,拘役,剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚,对被宣告缓刑,假释的罪犯实行监督,考察.11,公安机关的职责之一:指导和监督国家机关,社会团体,企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作.12,法律,法规规定的其他职责,法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律.法规:地方性法规和行政法规.13,行政法规:国务院颁布或者批准的规范性文件.14,地方性法规:省,

19、自治区,直辖市人民代表大会及其常务委员会通过的规范性文件.15,管理特种行业,查禁违禁物品,预防犯罪,进行治安巡逻是治安警察的职责.16,户籍警察:执行户口管理制度,做好户籍管理和人口统计工作.17,外事警察是维护国家主权和安全,对进出我国国(边)境的外国人(包括无国籍人)和我国公民进行管理的人民警察.18,维护交通秩序也属于巡逻警察的职责.19,督察警察:是对公安机关的人民警察执行法律,法规,遵守纪律的情况进行监督的人民警察.20,防止非法越境,防范,打击各类刑事犯罪和破坏活动,保障国家安全属于边防警察.21,各警种之间的分工是根据各警种的任务,职责,权限的不同而划分的,是为了便利日常工作.

20、这种分工是相对的!在发生重大事件或突发性事件时,往往是各警种联合作战,在需要履行职责时,不允许人民警察借口不属其职责范围而拒绝执行.22,公安机关权利是一种国家权利.法定性,强制性,特许性,单向性.23,公安机关的各项权利都是由国家法律和法规规定的,反映的是国家的意志.24,行使公安权利是一种执法行为,行使公安权利的行为要受到国家权利机关,司法机关和人民群众的制约和监督.25,治安行政管理权: 治安行政处置权.(命令,禁止与取缔,许可) 治安行政处罚权. 治安监督检查权. 劳动教养审批权. 治安行政强制权.26,命令又称警察命令.27,禁止与取缔:公机依法对某些违反治安管理,扰乱社会秩序,妨害

21、公共安全的行为.28,许可:审核批准,决定,登记,颁发证照,指挥等形式表现.29,治安行政处罚的种类有:警告,罚款,行政拘留,限期出境和驱逐出境,暂扣或者吊销许可证,责令停产停业,没收违法所得或者非法财物等.30,治安行政处罚不同于刑事处罚,它是以公安行政强制力实施的行政处罚.31,治安监督检查,是公安机关依法对应付治安责任的社会团体,组织及个人履行治安责任,预防治安问题的情况所进行的监督检查.32,通过治安监督检查,发现违章违法行为,依法予以处置或制裁.发现治安隐患,要求监督对象限期整顿改正,预防治安问题的发生,增强其自治,自防,自卫的能力,创造安全的生产和工作环境.33,劳动教养是一种行政

22、强制措施.34,劳动教养,是指对有违法行为或轻微犯罪行为且屡教不改,而又不需要追究刑事责任的人实行强制教育改造的行政强制措施,是处理人民内部矛盾的一种方法.35,治安行政强制,是指公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时.36,治安行政强制权主要有以下几种:强制传唤,强行带离现场和强制拘留,强制隔离,约束特定的人,盘问检查等.37,刑事执法权: 刑事立案权 刑事侦查权 刑事强制权 刑罚执行权38,公安机关应根据刑事诉讼法的有关规定,按照刑事案件的管辖范围行使立案权.39,刑事侦查权之一:有权依照法律程序对刑事侦查对象的通信进行检查.40,刑事强制权是为了保证刑事诉讼的顺利进行,由公安

23、机关对犯罪嫌疑人,被告人行使的强制权利.41,刑事强制权的具体权利:有权对犯罪嫌疑人拘传,取保候审,监视居住;有权依照刑事诉讼法的有关规定,对犯罪嫌疑人,被告人实行拘留,提请逮捕和执行逮捕.42,刑罚执行权:是依照刑法和刑事诉讼法的规定,公安机关有权依照人民法院的判决,负责以下刑罚的执行:短期有期徒刑执行,暂予监外执行,缓刑执行,假释执行,拘役,管制和剥夺政治权利执行,驱逐出境执行.43,暂予监外执行的(对判处有期徒刑或者拘役的罪犯),由罪犯居住地的公安机关执行.44,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督.45,对于被判处徒刑缓刑的罪犯,由公安机关交所在单位或

24、者基层组织予以考察.46,对于被假释的罪犯,在假释的考验期限内,由公安机关予以监督.47,为制止严重违法犯罪活动的需要,公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械.48,紧急状态处置:公安机关为了维护国家安全和社会治安秩序,对突发的重大暴力犯罪,重大治安事件和重大治安灾害事故依法采取的非常措施.49,紧急状态处置权: 紧急优先权和紧急征用权 紧急排险权 管制权 戒严执行权50,紧急优先权有两种情况: 因履行职责的紧急需要. 因侦查犯罪的需要.51,根据紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故,追捕逃犯,抢险救灾的需要,公安机关依法可以征用急需的人员,物资,场所.(紧急征用权)52,公安机关在紧急

25、处置重大灾害事故或平息叛乱时,在不得已的情况下所采取的非常措施,是紧急排险权.53, 戒严一般是指战时或平时面临重大紧急事件,为了维护政治稳定所采取的非常措施.54,戒严,视涉及地区大小,分别由全国人大常委会或国务院作出决定.55,公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务.56,良好的社会治安秩序,稳定的社会局面是进一步深化改革,扩大开放,加快社会主义现代化建设的前提和保证.57,社会治安秩序:社会秩序,生产秩序,工作秩序,教学科研秩序,人民群众生活秩序.58,特殊强制性是指对违法犯罪分子可以采取人身方面的强制,公安权利的实施对象只能是服从.59,戒严期间,可以在戒严地区采取交通管制,宵禁等特

26、别管理措施.60,在新世纪,新阶段,公安机关的总任务就是维护国家安全和社会稳定.61,维护国家安全是公安机关的首要任务.62,政治性:公安机关的职责体现体现国家政权的根本属性.63,行政:性:公安机关职责反映了国家行政管理的部分职能.64,第20次全国公安会议,公安机关在新世纪担负着: 巩固共产党执政地位 维护国家长治久安 保障人民安居乐业的重大政治和社会责任.第三章 公安工作的内容和特点1, 公安工作的主要内容:领导,秘书,指挥,政治,专业,法制,教育科技,后勤保障.2, 公安工作整体上的主要特点: 阶级性与社会性 隐蔽性与公开性 打击与保护 强制性与教育性 集中性与分散性 政策性与法律性3

27、, 公安专业工作的特点:复杂性,艰苦性,危险性,易受腐蚀性.4, 公安工作是由人民警察以国家名义按国家法律赋予的职权进行社会行政管理,执行国家意志,维护工人阶级和广大人民群众利益的活动.5, 公安工作是保卫国家安全,维护社会治安秩序的专门工作.6, 公安工作主要是依据法律,法规同那些破坏国家安全的犯罪进行斗争的工作.7, 社会治安秩序:是指由法律,法规-主要是刑法和治安管理处罚法以及其他治安法规所确认和维系的社会秩序.8, 社会治安秩序包括:国家工作秩序,社会公共秩序,公民生活秩序.9, 公安工作是围绕国家安全和社会治安秩序的需要适用法律,法规的专门工作.10, 公安领导工作:政治,行政,业务

28、领导工作.11,秘书工作主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作.12,协调各项工作关系,是公安秘书工作的内容.13,接收110报警是公安指挥工作的内容.14,政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线,思想路线,组织路线.保障党的公安工作的原则,路线,方针和政策得以顺利执行.15,刑事执法工作主要是依据刑法和刑事诉讼法同刑事犯罪作斗争的一系列工作.16,公安专业工作: 刑事执法工作 治安行政管理工作 保卫工作 警卫工作17,刑事执法工作: 国内安全保卫工作 刑事侦查工作 刑事强制工作 羁押工作 执行刑罚工作18, 国内安全保卫,是指对危害国家安全犯罪的侦查和防范工作.19,国内安全保卫工作,以

29、保卫人民民主专政政权,保障国家安全,保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行.20,国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命.21,刑事侦查工作,是指依据国家法律的有关规定,采用专门调查方法和强制性措施,揭露,打击和防范刑事犯罪的一项专门工作.22,刑事强制工作,是依据刑事诉讼法对犯罪嫌疑人所采取的拘传,取保候审,监视居住,拘留和逮捕的工作.23,羁押工作,对被拘留,逮捕的犯罪嫌疑人,被告人进行关押看守的工作.24,执行刑罚工作,是依据刑法刑事诉讼法的规定,公安机关担负的工作.25,治安行政管理工作,即由公安机关依据公安法律,法规所从事的行政管理方面的工作.26,治安行政管理工作: 户

30、籍管理工作 公共秩序管理工作 特种行业管理工作 民用危险物品管理工作 交通安全管理工作 消防工作 边防工作 外国人管理和中国公民出入境管理工作27,户籍登记是国家关于人口的一项重要行政管理制度,也是公安工作的一项基础工作.28,户籍证明主要是居民身份证及其其他人口证件的签发和验证工作.29,民用危险物品:管制刀具,枪支,弹药,易燃易爆物品,剧毒物品,放射性物品.30,保卫工作: 机关团体保卫工作 企业保卫工作 事业单位保卫工作 部门系统保卫工作 监督管理计算机信息系统的安全保护工作31,机关团体保卫工作:党中央/国务院的各部门/省自治区直辖市/和地县的党政部门/以及工会/共青团/妇联/和各民主

31、党派/以及其他群众团体/所进行的保卫工作.32,企业单位保卫工作:工厂,矿山,财贸,邮电,水产.33,事业单位保卫工作:文化,教育,科研,卫生,体育,新闻,广播,电视.34,公安教育与科研工作是为公安队伍提供人才和科学技术的专门工作.35,装备保障:警用装备,设施,器材,工具,服务等.36,社会性,是指公安工作涉及社会生活的各个领域,直接关系到每一个人.37,公安工作具有打击与保护的双重特点,是由公安工作的对象所决定的.38,公安工作是以国家暴力作后盾的,是以警察的实力即武装的,特殊的手段作为保障的,具有强烈的强制性.39,集中性,才能形成整体一致,快速反应,多警种配合,多专业协作的整体合力.40