安全基本制度.docx

1、安全基本制度荥经县红康煤业有限责任公司安全生产管理基本制度荥经县红康煤业有限责任公司2013年3月25日安全会议制度1、每月25日下午16时00分准时召开安全办公会。2、参加安全办公会的人员必须是各职能部门正职及技术员，原则上不准请假，因特殊情况不能参加会议的，必须向组织会议的领导请假，方可让副职替代开会，否则按旷会处理。3、凡是在会上研究安排落实的工作及其它事项，有异议和困难，在规定时限内不能完成或不能处理的，可以提出，否则将追究相关人员责任。4、各部门必须如实汇报职能范围内需要矿平衡解决的安全问题和隐患。5、会议必须回顾上次安全办公会议确定事项的落实情况，对工作不落实的部门和人员逐级追究责

2、任。6、会议上必须研究分析近阶段矿安全生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。7、凡参加会议人员不得缺席、迟到、早退，迟到一次罚款20元，早退一次罚款30元，旷会一次罚款50元。8、参加会议人员，必须对会议内容认真记录，会后认真贯彻落实会议安排的各项工作，对会议内容落实负责。9、综合办必须根据会议内容下发会议纪要，一次未下发一次罚款50元，并要求立即改正。10、会议发言顺序：（采掘队）-机运队-通风队-监控室-调度室-后勤部门-技术员-通风科-安全科-机电矿长-生产矿长-总工-矿长-安全矿长。 11、部门发言时，其他部门不得随意插话，发言完毕后，若有事项要补充，必须待各部门和相关领导发言

3、完毕后。12、特殊情况需要召开安全紧急会议时间另行通知。13、开会期间，与会人员手机调为震动模式，若无特殊情况，与会人员不得接电话，否则一次罚款20元。 14、本制度从2013年03月25日开始执行。 荥经县红康煤业有限责任公司 2013 年03月25日安全目标管理制度目标：今年无死亡，重伤不超过1人次，轻伤不超过1人次，杜绝重大瓦斯、煤尘、水、火、顶板、机电设备事故。1、加强职工安全教育和培训工作。坚持每周四的“安全学习活动”制度和每班上班前的班前会议制度以及新工人或新到矿工人的安全培训制度。2、坚持入井检身制度。对入井人员实行强制性检身，杜绝火源和易燃、易爆物品及化纤衣服入井。3、加强电气

4、设备管理，防止失爆设备的使用和非矿用、无“安标“的设备、电缆入井。“三大保护”、“三专”、“两闭锁”等不符合要求的，及时整改。4、加强通风管理。严格实行分区通风，杜绝“六风”，即串联通风、无风、微风、循环风、扩散风、老塘风作业现象。主扇、局扇实行24h运转，不得随意停、开。停、开只能由技术负责人决定。定期检查、维修通风系统，使之畅通。定期测定矿井风量，不超通风能力生产。5、加强瓦斯管理。严格按瓦斯管理制度、瓦斯检查制度、瓦斯排放制度等执行。杜绝瓦斯超限作业。及时密闭采空区和报废巷道。临时停工的巷道不得停风，防止瓦斯超限，否则，立即打好栅栏，挂好警示牌。6、加强粉尘管理。实行综合防尘，坚持湿式打

5、眼，不准干式打眼,放炮坚持使用水炮泥,接好防尘系统,对产尘点实行喷雾降尘,对堆积粉尘定期清扫。7、加强防水管理。采掘作业中，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，严格按探放水措施和灾变计划中有关防治水的要求执行。8、加强防火管理。一是防止内因火灾。对采空区和报废巷道及时密闭；二是加强维修、防止高冒垮区导致热能积聚；三是防止外因火灾，杜绝火源入井；不准在井下从事有火花产生的作业；不准失爆设备的使用、入井等。9、严格放炮管理。必须坚持“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”，严格按煤矿安全规程中有关放炮管理的规定执行。安全投入保障制度1、企业的安全设施必须与生产主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，不得

6、只注重生产主体工程的投入而忽略安全设施工程的投入。2、业主必须加强对党和国家有关安全生产的法律法规和方针政策的学习，充分认识并提高安全生产的重要性和增强安全投入的必要性，理解安全与生产、安全与效益，投入与安全、投入效益的辨证关系。3、企业必须按省政府的规定提取维简费和用于安全的规定费用，并必须做到专款专用，不得挪作他用。4、企业必须储备一定量的备用资金，当矿井一旦发生意外事故时，以便应急之需。5、企业必须按上级各部门的要求，并根据企业的实际情况，配齐配足各种安全设备、仪器、仪表、材料和各类工程技术人员、管理人员、特种人员以及安全设施所必需的材料物资、劳保物品等。6、工程技术人员、管理人员、特种

7、人员等，应根据安全生产的需要，及时将各种设备、仪器、仪表、材料及时投入到生产安全中，如出现短缺，分管负责人应及时拟定出采购计划，业主应安排资金及时购买。7、若因投入不足造成事故，必须追究相关人员的责任。如工程技术人员、管理人员、特种人员未及时提出并上报生产、安全物资等计划，则由相关责任人负责；如提出了计划，供应人员未及时购回，则由供应人员负责；如属资金不到位，导致延误生产、安全物资未能及时购回，则由业主负责。8、企业应当坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，并保证“三并重”所需的人、财、物。安全质量标准化管理制度一、工程质量施工签名1、跟班干部及现场班长要坚持班前、班后检查验收制度。2、各岗位

8、职工要认真执行安全质量工作标准，并对本人施工质量负责，对本人每施工的每一架棚，每一颗柱班后都必须签名。3、经现场班队长验收不合格的工程要立即整改，达不到质量标准不交换班。4、班（组）长现场交接班并签名。二、工程质量事故责任追究1、跟班人员及现场班（组）长，对班（组）的工程质量负责，并要加强监督检查。2、凡发生工程质量事故都必须认真组织分析，除追究施工人员责任外，还追究责任人所在班（组）领导的责任。3、若因检查不细，不到位或管理失误而造成事故，要追究有关干部的管理责任。三、队领导班子安全生产日的碰头会每天由队长主管安全的副队长主持召开碰头会。除跟班人员外，班长以上干部必须参加。会议内容：1、跟班

9、人员及班（组）长汇报当日安全生产情况及对安全重点问题采取的措施。2、对当班无法解决的问题及时向值班矿长汇报，由矿务会、技术人员制定出切实可行的措施。3、汇报前日重点问题的解决结果。4、针对工作面实际，研究次日工作重点。四、管理人员现场汇报为了更好的进行安全生产调度，井下管理人员必须及时向值班室、调度室和安监科汇报本班情况。1、坚持每班班前、班中和班后三汇报。2、汇报内容：到班人数、开工时间、交接班情况、有无安全隐患、生产安排情况。3、对无故不汇报者，按规定给予处罚。五、安全、质量区域分工负责制度为使质量标准化保持经常，达到文明生产，区领导班子对各个巷道进行分区域管理，发现问题连锁考核。1、主要

10、职责：（1）质量达标；（2）文明生产，按章作业；（3）隐患排查；（4）规程措施对号；（5）安全设施齐全有效；（6）牌板管理。2、具体划分原则（1）工作面由分管生产的副区长负责；（2）各条巷道各种标志牌由工会主席，团支部书记负责；（3）各条巷道料场由分管经营的副区长负责；（4）所属设备由机电副区长负责。安全教育与培训制度1、加强职工的安全思想教育与技术业务培训，保证职工安全思想意识和技术水平的提高，减少伤亡事故的发生。2、矿里招收的新工人都必须进行不少于72h的安全知识，法律、法规、矿规矿纪等方面的教育和培训，从而使新工人了解矿山生产的特殊性、安全注意事项和提高其安全生产的自觉性以及自主保安能力

11、。3、新工人虽然经过专门的脱产培训，但在三个月内不准独立操作，还必须分配到老工人班里跟师带徒。4、应建立新老工人的师徒关系，矿里应指定一名有三年以上采掘经验的师傅带徒弟,并给予师傅适当的经济补贴.5、矿里应定期进行安全培训工作，请专业技术人员给工人上课，讲解煤矿的安全知识和技术业务。6、当上级通知特殊工种培训时，矿里应针对性地选送人员参加培训，以提高特殊工种的操作技能。7、新工人经过培训后，必须经过考试，成绩合格后，才能准许上岗。8、凡是工作调动到新的工作岗位前都必须经过新工种的安全知识和技术业务的培训，并经考试，合格后才能调动。严禁混岗、串岗作业。事故隐患排查制度1、坚持每周一由矿长或技术负

12、责人组织安全和采、掘、机、通、运各部门的负责人进行全矿性的安全隐患排查，对无故不参加者按内部管理制度予以处理。2、着重排查“一通三防”方面存在的隐患。对查出的问题，由技术负责人制定措施，矿长落实专人，业主落实资金，限期整改。下次排查时，着重检查和总结上次的隐患整改情况，对整改得好的，予以表彰，差的予以批评、处罚，对软拖硬抗不整改的，予以重处；对限期未整改完的，要追查原因。3、加强通风隐患的排查。一是主扇、局扇运行是否正常，风量是否符合要求，二是通风系统是否畅通；三是通风设施的构筑是否合理、安全可靠；四是“六风”作业现象是否存在。如发现隐患必须及时落实专人限期整改，并到时检查整改效果。4、加强瓦

13、斯隐患的排查。一是有无瓦斯超限作业现象，一旦发现立即处理；二是采空区、报废眼巷是否及时密闭；三是临时停工的工作面是否按要求及时打上并挂上警示牌的栅栏；四是瓦检员是否按安全生产责任制执行。5、加强粉尘隐患的排查。一是有无干打眼现象；二是防尘系统使用是否正常；三是沉积尘是否定期清扫；四是放炮是否使用水炮泥。6、加强火灾隐患的排查。一是采空区、报废眼巷是否及时密闭；二是垮空区是否充填；三是消防设施是否到位；四是有无烟火、易爆易燃和失爆电气设备、非矿用，无“安标”的设备入井；五是缆线的连接是否符合要求。7、加强防突隐患的排查。一是查防突人员是否严格按防突措施进行预测预报；二是查打眼的个数、深度、角度是

14、否符合要求；三是查记录，与实际情况是否相符；四是工作面有无突出预兆。8、加强对水灾隐患的排查。一是弄清楚工作面有无水患危险；二是查是否坚持“有疑必探，先探后掘”的原则；三是查是否按探放水措施执行。9、加强对雨季“三防“的排查。一是查地面排洪沟渠、涵洞是否畅通；二是查防雷设施是否符合要求；三是查有无危及人员和财产安全的危崖存在。 事故隐患整改制度1、坚持每周一的安全大检查制度和平时经常性的安全检查制度。每周一由矿长或安全副矿长组织全矿安全和采、掘、机、通、运等部门负责人进行全矿性的安全隐患大检查。对无故不参加者按内部管理制度处理。2、检查后，召开安全办公会议，在会上，安全科将检查出的各类安全隐患

15、梳理归类，填写事故隐患整改通知书，参加检查的人员在通知书上签字。属于哪个部门整改的隐患，在会上就将通知书发送到哪个部门，该部门负责人在通知书上签字。通知书一式两份，送达部门1份，安全科存档一份。3、事故隐患通知书不仅要填写清楚隐患情况，还要填写清楚隐患限期整改的时间及整改的质量标准。在下周一安全大检查时，一是检查新的事故隐患，二是检查上周一检查出的隐患的整改情况。4、对检查出的隐患拒不整改，或软拖硬抗，或敷衍塞责，或超期的，视其情节，公司将根据内部管理制度，对该部门负责人予以处罚，对态度蛮横，拒不执行通知书规定的，加倍处罚。5、除了周一安全大检查查出的事故隐患要落实负责人限期整改，到期复查验收

16、外,生产安全管理人员、工程技术人员还要加强平时的事故隐患，包括工程质量在内的安全检查，能在现场整改的，责令现场人员现场立即整改，不能现场立即整改的，则责成隐患单位负责人限期整改，并到期复查。6、上级政府部门安全检查时查出的隐患，必须分解落实到隐患的相关部门及其负责人，并在规定的期限内不折不扣地整改完毕。否则，上级部门在下次的检查发现上次的隐患未整改，或整改不彻底，未达到整改要求，甚至出现新隐患的，上级对企业的处罚款，企业将不折不扣地处罚到责任人。7、企业必须实行隐患整改复查验收制,不论是周一定期的安全检查中查出的隐患,还是平时在生产过程中查出的隐患,或上级部门查出的隐患,都必须制定出整改措施、

17、整改方案、责任到人、限期整改，到时复查验收，并根据验收情况予以奖惩。做到有检查、有措施、有方案、有期限、有专人、有奖惩。安全监督检查制度 随着红康煤业有限责任公司发展战略的实施，为进一步落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和公司安全生产会议精神，增强核心竞争力，做好安全生产工作，加大安全检查、整改、复查的力度，建立日常安全检查秩序，实现安全生产的本质安全，特制定本制度：一、组织机构安全检查参加人员组成：矿级领导、副总、安监处、人力资源部、生产技术部、调度室、动力科、群众工作部、财务科等部门的行政负责人。二、检查范围矿属各基层单位三、检查内容检查内容分为：现场检查和资料检查。1、 现场检查

18、内容主要有： 矿井的安全情况（重大事故、轻伤事故及非伤亡事故）；2、矿井的现场管理情况。（依据神华安全质量标准化标准执行） 3、矿井的设备完好率情况，包括五小电器完好率、电缆悬挂合格率、保护装置及小绞车管理工作；4、全矿的质量标准化工作；5、全矿的量化考核工作。（二）资料检查主要有 1、对照神华宁煤集团煤矿安全生产基础资料进行检查；2、学习传达国家、自治区、集团公司各类安全生产电视电话或视频会议精神的情况；3、被检查单位的安全生产自查、整改情况；4、培训与持证上岗情况；5、各工种、各岗位安全生产责任制；6、各种作业规程、安全技术措施、操作规程、标准化等资料；7、各单位自查“三违”情况；8、干部

19、入井及现场带班、值班情况。四、安全检查时间在全矿范围内（井上、下）每月不定期检查不少于3次；五、整改落实原则1、按各级现场安全生产隐患处理决定书的要求整改；2、按照“五定”（定整改内容、定整改措施、定整改责任人、定整改情况、定整改时间）的要求整改；3、对检查的各类安全生产问题要及时、认真、全面整改，重点是做好落实工作，严禁各类事故隐患重复发生；4、针对上次检查出的问题在下次检查时进行复查；5、做好现场检查、整改、验收记录。六、处罚对现场检查出现的一般和严重的安全问题，按矿有关文件进行处罚。安全技术审批制度1、矿井设计或矿井技术改造设计，必须由有资质的单位设计，并报主管部门审批后才能按图纸和说明

20、书进行施工建设。无资质的部门或个人不得承担设计，即使搞出了设计方案，也不能投入实施。2、采区设计，可以由本矿的工程技术人员根据地质队提供的地质报告和生产实际情况，按照煤矿安全规程和国家技术规范的要求进行设计。设计好后，报县煤管局审批，设计人员再根据审批意见和修改方案予以改进，最后才能付诸实施。3、采掘作业规程、安全技术措施等，由本矿工程技术人员根据县煤管局提供的作业规程样本的格式、内容要求，按照煤矿安全规程和国家技术规范，并结合本矿生产实际进行编制。编制好后，提交矿长、技术负责人、安全员等审批并签字。编制人员根据以上人员的审批意见进行补充和修改，然后组织作业人员学习并签字，最后贯彻、实施。4、

21、其他临时性的安全整改方案，由本矿技术员根据“经济合理，安全可靠”的原则和结合现场、生产实际予以设计、编制，并由矿长或技术负责人审批后，方可施工。5、各采掘工作面的安排、部署由矿长、技术负责人统一规划，实行开工通知单制度。开工通知单由技术负责人开具，矿长签署意见，然后交由班组施工。凡是未规划、无开工通知单的工程不得开工，杜绝乱挖乱采，随意开工，管理混乱的现象。 矿用设备、器材使用管理制度1、计划和采购。由机电科或机电队根据矿井对设备、器材的实际需要情况，拟定出购买计划。计划时必须标明设备的名称、型号、规格、数量、产地等，报经公司或矿主要领导审批后交供应科采购。供应科根据批准的计划单，保质保量地采

22、购符合煤矿使用条件的产品。2、供应科采购回来后，由公司或矿主要领导组织物资入库领导小组成员按照计划单的相关情况进行验收,不符合计划要求的,由供应科负责退货。货入库后，库管员根据货物名称、类别、规格、型号、数量、进库日期等，一一登记清楚，并做到帐物相符。货物做到上架、挂卡管理，使之一目了然，并做好防湿、防火、防撞击、防小动物破坏以及清洁卫生工作。3、入井的特殊设备，入井前必须由专职电工检查设备的“产品合格证”、“产品说明书”、“煤矿防爆合格证”，均合格后，然后由检查该设备的电工填写“检查合格证”后，才能入井使用。4、对使用的和备用的以及检修的设备均应做到挂牌管理。挂牌应明确设备的名称、规格、型号

23、、功率、用途、安装地点、日期、供电长度、运转情况、管理责任人等。设备要安装（或存放）在顶板、支架完整、无淋水、通风、干燥、不影响通风、行人、运输的地方，并要有安全防护装置。安装要符合设备的安装要求。5、对固定设备，操作场所要有供电系统图、操作规程和设备的运行、检查记录等。操作人员必须按操作规程进行操作，并做到“三知”、“四会”；专职电工要每天巡回检查设备的运行情况，发现故障及时处理，不准带“病”运行。6、作好防火工作。设备附近要安设置数量足够的干粉灭火器和消防干沙。设备操作工要学会使用灭火器。7、矿灯和自救器要安排专人管理，统一编号，专人专用，数量要比最多下井人数多10%以上。其他仪器仪表等器

24、材，应造册登记管理，落实到人头专管，领用、退还必须履行手续。8、对所有设备和器材都必须设专人管理，责任到人头，对违章操作导致事故者，或由于管理不善造成损坏者，按公司内部管理制度予处理。荥经县红康煤业有限责任公司主要灾害预防制度 为防止公司各矿井重大灾害事故的发生，确保公司安全生产，现对红康煤业有限责任公司的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定：1、各矿井必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由总经理负责组织实施。 2、必须对矿井可能存在的危害具有预见性。 3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。一、矿

25、井顶板事故预防安全管理制度1、矿井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照煤矿安全规程及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关部门和矿总工程师审批后方可执行。2、采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。 3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必

26、须制定安全技术措施。4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。5、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。6、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支

27、柱入井前必须逐根进行压力试验。7、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。8、采掘工作面防止漏煤的注水措施和具体要求，应在作业规程中明确规定。9、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。10、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。11、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检

28、查和试验记录。12、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。 二、矿井瓦斯事故预防管理制度1、每一个矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。低斯矿井每班至少检测两次，高瓦斯矿井每班至少检测3次。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。3、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。4、每一矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按煤矿安全规程的有关规定执行。 5、井

29、下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合煤矿安全规程的有关规定。6、采掘工作面风流中的瓦斯浓度达到15时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。7、井下所有的盲巷、报废巷道必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。三、矿井水灾事故预防管理制度 1、矿井每年必须编制防治水规划和年度防治水计划。2、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。 3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、排”的综合措施。 4、地面防治水： (1)低于当地历年最

30、高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路； (2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；必须制定防止滑坡的技术措施；(3)地面报废的钻孔必须及时封闭； (4排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；(5)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。 5、井下防排水制度：(1)井下主要水仓必须有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有

31、效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量； (2)水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计(3)排水管必须有工作和备用的；(4)主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门； (5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；(6)水仓沉淀池每年至少清两次淤泥； (7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。 6、井下探放水制度： (1)井下探放水工作必须有专人负责；(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；(3)探水作业必须编制操作规程；(4)用钻孔放水时必须设专人监测。事故应急救援制度矿成立二0一三年度应急救援工作领导小组：组 长：矿长方舒平副组长：总工李群林、安全副矿长刘玉松。成 员：张汝均、洪国文、程发德、马先方、黄仁海、文安全、王家良、李 勇、刘 建、张其彬、秦 川、秦 杰、魏德贵。领导小组职