劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向.docx

1、劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向中南民族大学经济学院毕业论文（设计）题 目：劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向姓 名： 冯 芳 玲 学 院： 经 济 学 院 专 业： 经 济 学 班 级： 0903 学 号： 09091449 指导教师： 李 韬 存 毕业论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 2013年5月7号

2、 目录摘要、关键词.04Abstract、Key words.04前言.05一、劳动力市场分割理论及我国劳动力市场分割的现状.061、劳动力市场分割理论.062、我国劳动力市场分割的表现形式.07二、少数民族大学毕业生就业现状及存在的问题.081、结构性失衡. .082、地区性失衡.083、就业率低.084、工作转换成本高.085、就业层次低，平均收入少.09三、劳动力市场分割对少数民族大学毕业生就业问题的影响.091、城乡分割.092、行业分割.103、区域分割.10四、基于劳动力市场分割提出的对策与建议.111、政府方面.112、学校方面.123、社会方面.134、少数民族大学毕业生方面.

3、13总结.14注释.15致谢.16参考文献.17劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向摘要：近年来大学生的就业问题已成为大家普遍关注的热点问题，而少数民族大学毕业生作为相对弱势的群体，其就业问题更为严峻。导致其就业难的原因有很多，而我国劳动力市场的分割正是根本原因。本文通过阐述劳动力市场分割理论以及我国目前的劳动力市场分割的现状，分析其对我国少数民族大学毕业生就业流向的影响，并在此基础上，提出缓解我国劳动力市场分割的现状和解决少数民族大学毕业生就业难的建议和对策。关键字：劳动力市场分割 表现形式 少数民族大学毕业生 对策Abstract：Employment of college stud

4、ents in recent years has become the hot issues of common concern, and minority college graduates as a group of relatively weak employment problem is more severe. Their employment difficult for many reasons, the segmentation of the labor market in China is the root cause. By addressing labor market s

5、egmentation theory, and the status quo of Chinas current labor market segmentation, analysis of its impact on the flow of minority college graduates in China, and on this basis, proposed to ease the current situation of Chinas labor market segmentation and solve the minority University employment Di

6、fficulties suggestions and countermeasures.Keywords：Labor market segmentation ；Manifestations；minority college graduates； Countermeasure引 言一、研究背景 少数民族大学毕业生是少数民族地区经济发展的重要力量，少数民族大学毕业生的就业情况关系到不仅关系到少数民族大学毕业生自身的发展，也关系到少数民族地区经济的经济发展以及民族的稳定团结。但是，由于劳动力市场信息不完全以及我国的一些体制上和制度上的政策，使得劳动力在不同的地域、行业、部门之间存在劳动条件、待遇、发展

7、前景等方面的差异，使劳动力在劳动市场上的流动十分困难，因此劳动力市场存在一定程度的分割。在这个背景下，对大学生就业特别是作为弱势群体的少数民族大学毕业生的就业流向产生了一定的限制和影响。因此，通过对劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向的分析，有利于我们更深刻、透彻地了解我国劳动力市场分割的现状以及在我国劳动力市场分割的影响下少数民族大学毕业生就业面临的种种困难并对此提出有针对性地措施；有利于改善劳动力市场结构，鼓励大学毕业生特别是少数民族大学毕业生多到回到本地区工作，为本民族本地区的发展贡献自己的一份力量；有利于民族的团结和稳定，促进我国经济稳定、健康的发展。二、文献综述劳动力市场分割理

8、论的起源最早可以追溯到约翰穆勒和凯恩斯，他们认为劳动力市场具有非竞争性和非统一性。20世纪6O-7O年代，劳动力市场分割理论对以新古典为基础的劳动力市场理论提出挑战并出现了不同的学术分支1。如以信息不完全和不确定性为基础发展起来的职业竞争理论、运用历史和制度分析法提出来的激进理论及双元结构论。这些理论的差别主要表现在观测点、划分方法以及研究方法不同等。其中二元结构理论被引述最多并成为劳动力市场分割理论的代表。 国外学者对劳动力市场分割理论的研究比较早。其中最早阐述二元劳动力市场分割理论的是多林格和皮奥里，他们认为根据工资、工作环境、升迁机制、发展前景等不同可以把劳动力市场划分为主要劳动力市场和

9、次要劳动力市场。这两个市场的运行机制不同，劳动力在两个市场之间的流动很有限，主要表现在：主要劳动力市场的劳动者宁愿失业也不愿到次要劳动力市场上就业，而次级劳动力市场的劳动者也由于一些原因而很难进入主要劳动力市场。由于两个市场各方面条件的差异，所以劳动者一般会追求主要劳动力市场的职位，但是同时又可能会受到用人单位的各种用人标准和条件的限制2。接着，瑟罗和卢卡斯等人在信息的不完全和不确定性的基础上提出了职位竞争理论，认为劳动力市场分割会使得教育膨胀，最终导致过度教育和文凭主义盛行3。另外，还有一些学者从阶级或等级的划分方面对劳动力市场分割进行分析，他们理论的主要观点认为劳动力市场分割是垄断资本主义

10、和阶级斗争的产物，资产阶级通过劳动力市场分割来分裂工人阶级，通过建立内部劳动力市场的方式来抑制工人阶级的力量从而达到稳定生产的目的4。刘易斯在他的二元结构模型中指出，发展中国家的劳动力市场可分为两个部门，即现代工业部门和农业部门。这两大部门的经济属性和从业者的收入水平存在很大差异，从而引发了农村向城市的人口流动5。近年来国外学者对劳动力市场分割的研究主要是对不同国家的劳动力市场分割状况进行实证研究。如Thomas 和Vallee（1996）根据厂商的特性将喀麦隆的工人分成在非正式和正式部门工作两类，通过实证分析检验了两个部门的劳动力市场分割性，认为直接的管制是造成分割的最显著原因6。Hiebe

11、rt（1999）从性别、种族、移民三个因素出发对加拿大三个最大城市的劳动力市场分割进行验证，结果显示性别因素的分割显著，移民也更明显地从事低薪和不稳定的工作7。Reid和Rubin（2003）通过建立影响工作报酬的四部门分割模型，研究性别、种族、工作场所等对美国劳动力市场上雇佣量与收入的影响。结果显示白种男人比女人和非白种人在劳动力市场上一直保持着绝对的优势8。总的来说，西方经济学家认为，如果限制劳动力的流动，不仅会造成局部过剩和局部短缺并存的人才配置失衡，降低社会经济效率，而且还可能使劳动者丧失择业的权利，成为工作单位的附属品，使人才受到压制、打击。我国从20 世纪90 年代初才开始对劳动力

12、市场分割进行研究。由于我国城乡二元经济结构明显，并且长期受到户籍制度对农村劳动力流动的影响，因此国内学者对我国劳动力市场分割理论的研究主要集中在制度性分割、体制性分割等方面，探讨的重点多集中在劳动力市场分割对劳动力流动及就业的影响。此外，考察了我国劳动力市场在体制层面、部门之间、产业之间以及职业之间的多层次的市场分割，并验证了存在我国存在劳动力市场分割9。国内学者的研究角度和成果有如：赖德胜（1996）提出，我国70年代末的体制改革使得城乡二元劳动力市场分割演变为体制内、体制外劳动力市场，其中体制内劳动力市场主要是国家机关事业单位和国有大中型企业，而体制外劳动力市场又可分为农村劳动力市场和城市

13、体制外劳动力市场如三资企业以及国有企事业单位雇佣农民工所形成的市场这两部分。同时他还指出我国城乡劳动力市场分割属于制度性分割10。蔡昉（2004）通过分析工资决定机制将劳动力市场划分为四元劳动力市场，即农业、农村非农产业、城市正规行业和城市非正规行业，其中城市正规部门是指国有企业、股份公司、民营大公司、外资企业、政府机关、事业单位、公共部门等，城市非正规部门主要指城市的小规模民营企业、个体私营企业等，农村非农业生产部门主要是乡镇企业，包括农村集体企业和个体私营企业两大类。另外，他还具体分析了改革前后的户籍制度以及现行户籍制度能够继续存在的原因11。郭丛斌（2004）利用2000年国家统计局城镇

14、住户调查数据，验证了我国的二元制的劳动力市场分割，并通过计算职业社会地位指数，将各类职业划分为主要劳动力市场的职业和次要劳动力市场的职业，其中主要劳动力市场的职业包括国家机关、党群组织、企事业负责人，专业技术人员和办事人员三类，次要劳动力市场的职业包括生产运输工人，服务性工作人员，商业工作人员，农林牧渔劳动者以及其他不便分类的职业共五类12。晋利珍（2009）通过对改革开放以来我们劳动力市场分割的成因进行分析，提出劳动力市场双重二元分割的概念，并且也验证了我国存在劳动力市场分割13 。通过以上文献综述，我们可以发现：1、国外学者的研究已逐步深入到劳动力市场分割对劳动力市场运行的影响方面，而且更

15、加注重实证研究。与国外学者相比，国内学者对劳动力市场分割的研究主要集中在我国劳动力市场城乡分割、部门分割以及区域分割等方面，尤其是对形成我国劳动力市场分割的各种制度性因素进行了比较系统深入的研究，但国内学者的实证研究成果相对较少。2、虽然我国学者对劳动力市场分割理论的研究成果我国劳动力市场分割现状的研究提供了广阔的视角，也为我国进行劳动力市场改革提供了广阔的思路。但是，从近期我国劳动力市场分割的最新研究成果看，关于我国劳动力市场分割划分的标准、障碍因素的选取仍未达成共识。因此，如何从本国或本地区的实际出发，构建判断不同类型劳动力市场分割程度的指标体系并进行验证，仍是一个值得深入研究的重要课题。

16、3、目前学者们从某个细分的群体进行研究的还很少。由于社会中劳动力市场上不同的群体的实际情况各不相同，劳动力市场分割对他们就业的影响也不同，进而应该采取的措施也就有所不同。少数民族大学毕业生作为劳动力市场上的“弱势群体”之一，劳动力市场分割对其就业造成了很大的影响。本课题研究的创新之处是针对少数民族大学毕业生这一细分群体进行研究，由此得出劳动力市场分割与少数民族大学毕业生就业流向之间的关系并在劳动力市场分割理论的基础上提出相应的解决措施。一、 劳动力市场分割理论及我国劳动力市场分割的现状（一）劳动力市场分割理论 劳动力市场分割理论的主要观点是：劳动力市场具有非竞争性和非统一性，由于制度和规则的不

17、同被分割为几个不同的市场，各个市场有着不同的特点，有着自己分配劳动和决定工资的特点和方式,各个劳动力市场之间的流动性差。 20世纪70年代由美国经济学家多林格尔和皮奥里提出的二元劳动力市场理论被引述最多因此成为劳动力市场分割理论的代表和重要基石。该理论认为整个劳动力市场可以按照性质不同划分为两部分即主劳动力市场和次劳动力市场。这两个市场的特点分别是，在主要劳动力市场往往都是大的公司、企业、机构等提供的岗位，主要人员由文化程度和生产技术较高的劳动者组成，求职者必须接受过一定的教育，其工作稳定流动率较低，工资高，工作条件和福利待遇好，就业稳定有保障，员工被解雇的可能性比较小，个人升迁发展的前景好,

18、安全性好,管理规范,劳资权利平等，培训机会多，具有良好的晋升机制等；与此相反，在次要劳动力市场往往是规模较小、资金密集程度低的小企业小公司等，主要人员由体力劳动者、妇女、文化程度较低者以及年轻人等人员组成，对任职者的培训及教育的要求较低，雇主很少对员工进行培训，其工作不稳定且工作条件差,劳动者面临着较高的失业风险，流动率较高，工资低,管理的随意性大,培训机会少,缺乏晋升机制等。在主要劳动力市场中的企业往往有一套完善、详细地规则和程序，从而有利于提高劳动力市场的力量。此外，劳动力的工资水平与劳动者所处的职务高低有关，并不完全由劳动者的边际生产力决定，因此也不能反映市场供求关系。而且在主要劳动力市

19、场中，劳资双方的契约时间长，通过教育和培训能够提高劳动者的收入以及提高企业效益，因此劳动者和企业均愿意进行教育和培训。而在次要劳动力市场中企业产品变化频繁，劳动力需求和工资水平主要由市场供求关系决定，劳动者失业率低14。正是由于主要劳动市场和次要劳动市场之间存在的这些显著的区别，使得劳动力市场分割，进而造成了劳动者在主要和次要劳动市场之间存在流动障碍。具体地说，一方面，尽管在次要劳动力市场的劳动者对工作满意度低，归属感弱，工作变换次数多，但他们根本无法直接进入主要劳动力市场；另一方面，尽管主要劳动力市场中的失业者可以较容易地在次劳动力市场就业，但由于在两个劳动力市场所得利益的差别，并且一旦进入

20、次要劳动力市场就业便难以再返回主要劳动力市场，因此主要劳动力市场的劳动力即使失业，也不愿意在次劳动力市场就业，而是愿意继续留在主要劳动力市场上等待新的就业机会。此外，主要劳动力市场的雇主会认为宁愿留在主要劳动力市场失业而不去次要劳动力市场就业的是劳动技能较高又自信能够通过能力水平测试的劳动者，而选择去次要劳动力市场就业的则是劳动技能较低、能力水平较差的劳动者 。因此，在信息充分流动的情况下，将会出现主要劳动力市场供过于求和次要劳动力市场供不应求的现象。根据这些理论，我们可以知道目前出现的大学生就业难很大部分的原因是由于这两个市场出现了配置的失衡。因此，通过研究劳动力市场分割理论，可以为解决大学

21、毕业生特别是少数民族大学毕业生的就业困境找到一些有用的理论依据和新的视角。（二）我国劳动力市场分割的表现形式我国正处在经济社会的特殊转型时期，劳动力市场呈现出典型的二元特征。虽然我国的经济发展取得了瞩目的成就，但与此同时，我国劳动力市场的发育却相对滞后，突出表现为我国劳动力供求矛盾紧张、供需双方信息不对称、劳动力流动成本高等。我国劳动力市场分割的表现形式可以分为城乡分割、区域分割、行业分割等。出现城乡分割，是因为大城市、东中部发达地区经济发达、工作环境好、教育水平高、就业稳定、具有较多的发展机会、信息资源丰富、能低价或者免费地享受住房、医疗、教育、养老等福利待遇，因而成为主要劳动力市场：而许多

22、贫困和不发达地区因基础设施落后、工资福利待遇较低、教育水平不高、缺乏良好的工作条件和社会保障、不利于个人的发展而被分割为次要劳动力市场。与此同时，大城市的劳动力市场往往人才济济，供过于求，很多效益好、规模大的大型国有企业、外资企业、政府部门、金融部门求职者人满为患，万里挑一；而农村地区、民族地区人才匮乏，一些小企业、乡镇企业求贤若渴，但无人问津，许多从贫困和不发达地区考出来的大学生宁愿留在大城市和发达地区即主要劳动力市场所在地暂时失业，也不愿回到农村和西部就业，避免打上次要劳动力的标志。此外，由于中国现阶段的工业化、城市化水平还比较低，城市的劳动力市场对农村实行全面开放的条件至今还未成熟，城乡

23、劳动者还未能享受平等的竞争权利，存在城乡劳动力市场分割的状况15。在行业分割中，主要劳动力市场主要是由工资高、稳定性好的垄断性行业、国家行政事业单位、大型国有企业占据：次要劳动力市场是由工资较低、稳定性差、市场竞争激烈的商业、服务业、制造业、建筑业或从事简单体力劳动等开放性行业构成。在地域分割中，由于历史、地理、资源分布、政策等原因、东中部地区经济发达基础设施完善，教育水平高，就业机会多：西部地区经济基础落后，教育水平不高就业机会较差， 从而东中部成为主要劳动力市场，西部则成为次要劳动力市场。当中东部对比时中部又表现为次要劳动力市场。二、 少数民族大学毕业生就业现状及存在的问题很多少数民族大学

24、毕业生来自于贫穷落后地区, 长期艰苦的生活、求学经历使他们养成了勤奋踏实、吃苦耐劳的优秀品质。他们更熟悉了解民族地区当地情况如生活方式、习俗、语言等，如果能回到民族地区就业，更有利于发挥他们自身的优势，也更有利于他们体现个人的人生价值。另外党的西部大开发战略、少数民族骨干计划、兴边富民、对口援建、“三支一扶”、选调生、特岗教师、大学生村官等政策的实施使少数民族大学生面临着很好的发展机遇。但是，由于学校的专业设置缺陷、社会歧视和偏见、少数民族大学毕业生自身能力不足以及就业期望过高等原因使得他们在毕业后，虽然回到民族地区和基层工作有很大的优势及政策鼓励，但由于主要劳动力市场和次要劳动力市场的差异，

25、他们在就业中仍存在很多的困难和问题。（一）结构性失衡由于毕业生的第一份工作很重要，在开始时如果没有在较高层次的就业市场，以后就很难进入该就业市场。因此，少数民族大学毕业生在择业时就会有更高的期望，希望在大城市里各种而不愿意去小城镇工作。而大城市虽然对人才的需求量大但是供给量更大，导致大量失业者存在，而在小城镇由于对毕业生没多大吸引力因而出现了劳动力的缺口。再加上少数民族大学毕业生自身的素质与劳动力市场上用人单位的要求不一致，因为出现了结构性失衡。（二）地区性失衡由于地区之间发展水平的差距使得很多少数民族大学毕业生更希望到发达的地区工作，虽然发达地区对人才的需求量很大，但是少数民族大学毕业生由于

26、自身民族的特殊性以及自身能力的原因使得他们在城市的就业范围很窄，有时候为了生存只能选择回到少数民族地区工作，而少数民族大部分地区都还比较落后，能够提供的岗位很有限，使得少数民族大学毕业生在就业时存在两难的境地，出现地区性失衡。（三）就业率低从总体上看，少数民族大学毕业生的就业率、签约率呈现出逐年下降的趋势，就业过程更艰辛、就业成本更高等待的时间更长。根据资料显示，自2008年以来，我国少数民族大学毕业生在毕业前已经和用人单位签约的比例分别是49%、30%、14%16。.以西北某大学为例，其2007、2008、2009 三年的平均签约就业率尚不到23%。2009年，该校某专业毕业生，竟然无一人签

27、约就业。西北地区其他高校也存在类似情况17。（四）工作转换成本高由于一开始在农村、在基层就业的人很难到城市就业或者在城市只能找到一些工资较低工作环境较差的工作，再加上考虑到主要劳动力市场和次要劳动力市场之际待遇的巨大差异，使得受过较高教育的少数民族大学毕业生的就业范围受到很大的限制，他们可能更愿意到大城市、到主要劳动力市场上工作，而可能由于民族风俗、传统思想以及自身能力的不足使得他们最终可能不得不回到自己的家乡去次要劳动力市场上就业，但是在基层就业后再想回到主要劳动力市场可能要花费很多的工作转换成本。工作转换成本是指一旦就业后要想离开原单位所必须支付的成本,包括工作接受成本、进入成本、离开成本

28、。工作接受成本是指在寻找新的工作单位时所支付的各种成本,比如交通费、通讯费、收集信息费等。一般说来,城乡单位的空间距离越远,通讯交通条件越差,工作接受成本就越高。进入成本是到农村就业的大学生想要再次回到城市的成本。其首先面临的就是户口、档案的调动,但由于城乡劳动力市场分割的存在,从农村把户口调到城市不是一件容易的事。同时在应聘中,拥有农村户口的人也无法与拥有城市户口的人有效竞争,因为城市劳动力市场会根据人力资本信号筛选理论,认为到农村就业的大学生没有在城市就业的大学生综合素质高。离开成本是离开原单位时所遭受的损失,如原有的人力资源、工作成绩与机会的丧失,而且农村一旦招到大学生,总会通过一些制度和手段尽量把大学生留到本单定得尽量长,离开原单位可能要支付违约赔偿金或原单位设卡不放人时所导致的机会成本等。而很多受过高等教育的少数民族大学生的终极目标是城市主