专题一 古代中国的政治制度 第2课 Word版含答案.docx

1、专题一 古代中国的政治制度 第2课 Word版含答案第2课走向“大一统”的秦汉政治学习目标考试内容考核要求走向“大一统”的秦汉政治(1)秦的统一b(2)郡县制和皇帝制度的建立b一、“六王毕，四海一”1统一六国(1)概况：公元前230 年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2开拓疆土(1)概况北方北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”南方开凿灵渠，平定岭南，在岭南置郡“西南夷”开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。历史认识秦结束了战国分裂割据的局面，实现了国

2、家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，为以后中华民族的发展奠定了基础。二、海内为郡县1演变(1)起源：春秋战国时期，列国出现郡、县等新的地方行政区划形式。(2)推广：秦统一后，秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。2内容郡直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责县隶属于郡3.特征：中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。4影响：郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。易混易错秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命

3、，听命于中央，有利于中央集权。三、百官公卿1皇帝制度：秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。2中央官制：三公九卿制(1)三公：即协助皇帝处理政事的丞相、主管军事的太尉和负责监察系统的御史大夫。(2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。3议政制度：以“朝议”的方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，有利于减少决策失误。4“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，历史上称为“汉承秦制”。概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社

4、会政治制度的基本特点。思维点拨“汉承秦制”并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。主题一郡县制的推行史料(始皇二十六年)秦初并天下丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”史记卷

5、六秦始皇本纪思考(1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？(2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？答案(1)王绾主张实行分封制。理由是天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领的地区，有利于巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制。理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的斗争。(2)秦始皇采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。比较分封制与郡县制的异同项目分封制郡县制不同点划分依据以宗法制为原则，以血缘关系为基础在国家大一统的条件下实行的，按地域划分地方长官权力诸侯的王位世袭，拥有封地，分别统治部分土地和人民郡县长官由皇帝直接任免只有俸禄没有封地

6、，官位概不世袭与中央的关系诸侯在地方上有很强的独立性郡县是地方的行政机构，必须绝对服从中央历史作用虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一性质贵族政治官僚政治相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王权的政治主题二皇帝制度与三公九卿制度探究点1皇帝制度的特征及本质史料公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝”。并

7、说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。思考史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本质是什么？答案特征：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。探究点2三公九卿制史料秦朝“九卿”中的郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫，宗正主管皇帝事务，治粟内史主管国家财政，少府主管皇室财政。思考据史料归纳秦政权的特点。结合所学分析三公九卿制在处理国家政务上的特点。答案(1)核心是“皇权至上”。“家天下”，家国同治。(2)分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责。秦朝中央集权制度的特

8、点(1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。(2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝服务的。“国”与“家”同治，这是封建时代统治制度的特点。(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝大权独揽和对人民的统治。(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。西周与秦朝政治制度的比较中央政治体制地方政治体制选官制度政治特点西周以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础形成了建立在血缘宗法制度上的

9、世卿世禄制度奴隶制的贵族政治秦朝以皇权为中心的专制主义中央集权体制。“三公九卿”分工严密，各司其职郡县制在国家大一统的条件下实行，按地域划分实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣封建的官僚政治1(20174月浙江学考)谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列选项中能体现该论断的是()A皇帝制与郡县制 B郡县制与刺史制C皇帝制与封国制 D丞相制与刺史制答案A解析“汉承秦制”是指汉代继承了秦朝的制度，也就是两者共有的制度，其中皇帝制与郡县制属于秦朝首创，汉朝继承，故选A项。刺史制和封国制是汉代的制度，故排除其他三项。2(201610月浙江学考)制度设计关乎社会的发展与进步。柳

10、宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是()A分封制 B宗法制C郡县制 D世官制答案C解析“秦汉制度”是本题的题眼所在，分封制、宗法制、世官制均为商周时期的政治制度，秦朝推行郡县制，郡县与封国同时并存于汉代，故选C。3(20164月浙江学考)秦朝经略西南夷，开五尺道，该地区开始进入中原统一政权的版图。“五尺道”位于今天的()A云贵高原、川西及甘南地区B闽南、两广一带C青海、新疆及陕西南部地区D宁夏、陕西一带答案A解析此题考查秦朝的“五尺道”位置，主要考查学生的历史学科的核心素养时空观念。审题的关键在于对“西南夷”的理解。“西南夷”是指我国西南地区的

11、少数民族地区，主要指云、贵、川一带，故A项为正确选项。4(2017浙江新高考联盟联考)“秦始皇从根本上改变了间接统治的传统，采用官僚制度，建立起中央对地方的直接统治。”材料中的“改变”是指()A推行了郡县制度B强化了丞相的权力C创立了皇帝制度D实行了郡国并行制答案A解析“间接统治的传统”指的是西周以来的地方分权的分封制，而“直接统治”指的是皇帝直接任命郡县官员的郡县制，从而使得官僚体制从贵族政治向官僚政治转变，故A项正确。5(2017嘉兴学考评估)秦统一六国后，“(六国)王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”，此外，六国富豪被迁至京城咸阳，一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地。秦始皇采取这些措施的主要目的

12、是()A巩固分封制B增强地方权力C加强中央集权D打破世袭特权答案C解析根据题干中“王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦”“六国富豪被迁至京城咸阳”可知这一做法是加强对地方势力的控制，其目的是加强中央集权，符合题意的是C项；秦朝地方上实行的是郡县制，不是分封制，排除A项；题干中是在限制地方势力，也不可能打破世袭特权，排除B、D项。6地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。 材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。史记秦始皇本纪材料二(秦)郡县官吏统统由享受俸禄的

13、职业官僚担任，任免权集中于中央。郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。李治安主编唐宋元明清中央与地方关系研究(1)根据材料一，概括战国时期分封制的影响，并指出秦朝是如何破解的？(2)据材料二，概括秦朝郡县制度的主要影响。 答案(1)影响：诸侯国关系疏远，相互攻击，威胁周天子的权威。 破解：统一国家；推行郡县制。 (2)影响：有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。解析(1)第一小问影响，据材料一“然后属疏远，相攻击如仇雠”得出关系疏远，相互攻击，据材料一“周天子弗能禁止”得出威胁周

14、天子的权威；第二小问破解，据材料一“今海内赖陛下神灵一统”得出统一国家，据材料一“皆为郡县”得出推行郡县制。(2)据材料二“任免权集中于中央”“郡县官必须服从朝廷的统一调动”得出有利于加强中央集权，官僚政治取代贵族政治。对点练知识点1秦的统一1某博物馆藏有一块砖，此砖长30.8厘米、宽26.7厘米、厚4厘米，正面以凸线划为12方格，每格内有一阳文秦篆，被推测为秦代遗物。砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”。这一遗物印证了秦朝()A是大一统的王朝 B没有自然灾害C人民生活富裕 D社会安定团结答案A解析“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”大意是：四海之内都臣服了，粮食丰收，路上没有逃荒要饭的百姓。由

15、此可知秦朝为大一统的王朝。知识点2郡县制度2秦峄山刻石中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野，自秦古始。”秦始皇针对上述问题，“乃今皇帝，一家天下，兵不复起”。为使“兵不复起”所采取的措施是()A攻打匈奴，修长城 B实行分封制C实行郡县制 D禅让制答案C解析秦朝实行郡县制，以加强中央集权、巩固国家统治，防止诸侯混战的局面再出现。3顾炎武论及某一制度时，认为其最大的弊端是“尽天下之权，而收之在上”。该制度是()A分封制 B宗法制C郡县制 D世官制答案C解析根据“尽天下之权，而收之在上”可知，题目强调中央对地方控制过于死，分封制地方有很大的自主权力，故A项错误；宗法制强调按血缘关

16、系来分配权力，与对地方控制无关，故B项错误；郡县制的实行，实现了中央对地方的绝对控制，故C项正确；世官制是秦汉以前的人才选拔制度，故D项错误。4贾谊在过秦论中说：“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合。”秦始皇为能够“制六合”而采取的直接有效措施是()A以郡县制代替分封制 B统一文字C统一货币 D统一度量衡答案A解析郡县制的推行形成了中央垂直管理地方的模式，有利于加强中央集权，维护国家的统一和社会的稳定。5西周通过分封制，加强了周天子对地方的统治。但秦朝建立后，面对空前扩大的统治区域，却采用了郡县制。其进步性主要体现在()A行政区域划分的变化B促进了封建经济的

17、发展C官员任用原则的变化D保证了专制皇权的强化答案C解析郡县制和分封制的主要区别在于管理体制的不同，与行政区域划分关系不大，故A项错误；郡县制的主要作用在于实现了对地方政权直接有效的控制，故B项错误；分封制下地方官员世袭产生，而郡县的主要长官由皇帝直接任免，官僚政治取代了贵族政治，故C项正确；郡县制的主要作用在于加强中央集权，并不能保证专制皇权的强化，故D项错误。6(2018台州学考评估)秦朝“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”的制度设计是()A三公九卿制 B推行郡县制C土地私有制 D统一了货币答案B解析据材料“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”可知推行郡县制打

18、破了原有的分封制，故B项正确。知识点3皇帝制度7秦始皇统一六国后，追尊秦庄襄王，并通过营建极庙、陵墓、刻碑等措施反复强调其“始皇”的身份，将自己置于“帝者之祖”的位置。其主要目的是()A恢复周朝的宗法制度 B强化政权的合法性C消除前朝的政治影响 D开创新的皇帝制度答案B解析通过材料“追尊秦庄襄王，并通过营建极庙、陵墓、刻碑等措施反复强调其始皇的身份，将自己置于帝者之祖的位置”不难得知，秦始皇一方面是在强调自己的世系，另一方面又在彰显其开创性，这都是在强化新生秦帝国的合法性，故B项正确。8(2018绍兴学考命题交流)秦律规定，有事必须以公文的形式当面请示，不得口头请示或托人代达。这一规定的根本目

19、的是()A维护国家统一的行政手段B确保行政信息的真实性C构建君主专制的纠错机制D保障皇帝政令畅通无阻答案D解析材料内容对官员请示方式做了要求和规范，其根本目的是保障皇帝政令畅通，故D项正确。知识点4三公九卿制度9元朝人胡三省说：“秦置御史，掌讨奸猾，治大狱，御史大夫统之。”他认为御史大夫的重要职责是()A执掌奏章，下达诏令 B统领百官，处理政事C监察官员，审理大案 D草拟诏书，审议执行答案C解析执掌奏章，下达诏令材料没有涉及到，故A项错误；统领百官，处理政事是丞相的职责，故B项错误；“掌讨奸猾，治大狱”表明御史大夫的职责是监察官员，审理大案，故C项正确；草拟诏书，审议执行是唐朝三省的职责，故D

20、项错误。10有学者说，“秦朝这一制度构成了严密的中央统治体系，开后世两千年中央官制之先河”。“这一制度”是指()A皇帝制度 B三公九卿制C御史制度 D郡县制度答案B解析根据材料，皇帝制度体现的是专制主义，故A项错误；根据材料“严密的中央统治体系”“中央官制之先河”，三公九卿制度属于秦开创的中央官制，故B项正确；御史大夫属于中央监察制度，故C项错误；郡县制属于地方行政制度，故D项错误。能力练11史记秦始皇本纪载：“始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相。丞相后损车骑。始皇怒曰：此中人泄吾语。案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者皆杀之。”秦始皇此举的主要意图是()A建立保密制度 B震

21、慑谋反之徒C维护皇帝权威 D削弱丞相权力答案C解析材料虽涉及保密，但此举并非为了建立保密制度，故A项错误；“中人”只是泄露了秦始皇对丞相车骑众多不满的消息，并非谋反，故B项错误；秦始皇“弗善”是因为丞相车骑过多损害了皇帝的权威，捕杀在旁者也是因为“中人”泄密给丞相，有损皇帝权威，故C项正确；此举并未削弱丞相权力，丞相仍是百官之首，故D项错误。12郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。材料意在说明()A郡县制有效地加强了中央集权制度B秦统一后在全国范围内推行郡县制C

22、郡县制优于分封制，其危害小于分封制D郡县制与分封制互有利弊，应相互借鉴答案C解析分封制仅历经商周时期，“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之”说明郡县制优于分封制，“为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣”可知郡县制的危害要小于分封制，故C项正确。13在影视作品中，人们经常把皇帝称为“陛下”，“陛下”本来是指宫殿的台阶，又特指皇帝座前的台阶。“陛”的两侧有近臣持兵刃站列，以防不测，群臣不能直接对皇帝说话，而要由站在“陛下”的侍卫转达。“陛下”称谓的由来从本质上反映了()A专制皇权不容逾越 B皇帝安危国之大事C封建等级制度森严 D皇帝显示自己威风答案A解析注意关键词“本质上”。从材

23、料来看，“陛下”实质上是皇权至上的体现。14秦朝时三公之下有九卿：奉常，掌管宗庙祭祀礼仪郎中令，掌管宫殿警卫；少府，掌管皇室财政；卫尉，掌管宫门警卫；太仆，掌管宫廷御马宗正，掌管皇族、宗室事务这反映了九卿()A职权细化，各负其责 B服务皇室，君权至上C政务繁杂，中央集权 D官员众多，权力分化答案B解析在秦汉时期，古代封建社会的官僚机构还未实现职权的细化，故A项错误；通过材料不难看出，九卿大多数都是为皇室所效忠和服务的，这就表明了皇权的至高无上，故B项正确；“政务繁忙”材料无法体现，故C项错误；秦朝时期是中国古代官僚制度的雏形和奠基时期，尚未能实现“官员众多，权力分化”，故D项错误。15在秦代，

24、官僚这种政治角色是从分封制下君主的家臣演变而来的，同时设置官府中掌管薄书案牍的吏胥，辅助官员履行政务。这表明秦代()A已出现了完整的官僚体系B平民政治已取代贵族政治C官僚政治的模式已经形成D中央文官的地位较为突出答案C解析秦朝是古代中国官僚制度的奠基时期，其官僚体系刚刚从贵族政治演变而来且尚处于雏形阶段，故A项错误；在古代中国的地主政权之下，取代贵族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故B项错误；根据材料可知，官员之下已设置有辅助其履行政务的吏胥，古代中国官僚政治的基本模式业已形成，故C项正确；材料并没有刻意突出“中央”与“文官”的特别地位且没有与之相对应的对比，故D项错误。16阅读下列材料，

25、回答问题。材料一肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两千多年中国地方政治制度的框架。周长山汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察材料二郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制革命的过程，现代国家的本质就在于郡县制。郡县制度与秦汉

26、时期的霸业材料三郡县制实行以来，历经褒贬。在第一期论争中，以唐代为高潮。柳宗元等人持完全肯定的态度；与之相反，朱敬则、孙樵等人则认为郡县制度祸害社会，流弊颇深。明末至清中叶是论争的第二期。顾炎武、黄宗羲等人从天下长治久安的高度，提出了地方官专任等限制皇权的社会权力结构新模式。然而，他们仍未脱离秦代以来或言封建、或言郡县的窠臼。戊戌变法以来，论争进入了第三期，时人引入了宪政、联邦制等新型社会权力架构思想，对郡县制进行了更高层次的阐释，章太炎、梁启超、毛泽东等人提出了改造中国旧有社会行政结构的一些新思想，但因社会环境、思维角度的不断转换，他们的一些重要见解并非一成不变。万昌华郡县制度评价理论述评(

27、1)根据材料一并结合所学知识，概括春秋战国时期开始推行的郡县制度所产生的主要影响。(2)根据材料二，概括郡县制度的主要历史作用。(3)根据材料三，分析概括郡县制度“历经褒贬”的主要原因。答案(1)中央对地方实行垂直管理，巩固了秦汉时期中央对地方的统治，奠定了两千多年中国地方政治制度的基础(框架)。(2)打破了贵族领主世袭特权，为经济发展奠定了基础；提高了农民的生产积极性，推动了自然经济的发展；成为中外封建国家的典范制度。(3)对郡县制度所起到的历史影响(利弊)看法不一致；地方长官专任等限制王权思想的提出；西方宪政、联邦制度的传入；改造中国旧有社会行政结构的需要；社会环境、思维角度不断转换的影响。解析第(1)问，材料一表明郡县制成为中国中央集权制度的重要组成部分，被后世所沿用，据此结合所学知识概括归纳其影响。第(2)问，注意从政治、经济、文化、社会等角度分析其作用。第(3)问，从材料三提取相关信息，注意逐条梳理，言之有理即可。