高书记汇报材料7.docx

1、高书记汇报材料7 河滩镇近期工作汇报材料中共河滩镇委员会 河滩镇人民政府（二O一一年七月）今年以来，河滩镇以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以全力加快小城镇开发建设为目标，紧紧围绕州委、州政府“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，突出抓好项目建设、小城镇建设、社会事业、改善民生、平安建设等重点工作，着眼长远打基础，统筹城乡促和谐，结合我镇“抓基础，调产业、保民生，建和谐”的全镇发展思路，进一步解放思想、开拓创新、结合我镇实际，创造性地开展工作，现将我镇近期开展的各项工作作一简要汇报：一、基本情况河滩镇位于东乡县西部，东西辖长8公里，南

2、北长19公里，总面积为45平方公里，属刘家峡库区重点移民乡镇之一。距县城约30公里、临夏市约20公里，紧邻刘家峡水库，处于大夏河与刘家峡水库交汇的河谷地带。全镇辖11个行政村，118个合作社，5665户、30068人，其中汉族占66%，回族占21.13%，东乡族占12.53，其他民族占0.34%，总耕地面积为23792亩，其中有效灌溉面积为19676.8亩，人均占有耕地0.67亩，农民重要经济收入以劳务为主，辅以小型养殖业、种植业。2010年底，全镇粮播面积达21310亩，粮食总产量达7567.5吨，农业总产值达5556万元，全镇人均纯收入为2058.7元，其中劳务收入占人均纯收入的40%。全

3、镇共有干部职工64人，其中科级干部13人，一般干部职工40人，临时工11人。 二、城镇规划建设工作今年，县上按照“东西并进、环县开发、多点开花、整体推进”的发展布局，围绕把河滩镇建设成连接临夏区域经济中心和沿黄经济带枢纽，坚持高起点、高标准规划，确立“一镇两区”的功能结构（“两区”分别为老镇区生活区和水库旅游度假区），制定了河滩镇城镇规划建设实施方案，成立了河滩镇城镇规划建设指挥部。2月24日，在河滩镇召开了东乡县河滩镇城镇规划建设动员会议，指挥部各领导，县直单位主要负责人，村社干部，宗教界人士、县乡人大代表、企业界人士等参加了动员会议。按照实施方案和东乡县河滩镇城镇规划建设动员会议精神，及时

4、成立了河滩镇城镇规划建设领导小组，小组下设征地拆迁组、政策咨询组、来访接待组、矛盾纠纷调处组、突发事件应急处理组5个小组，各小组制定了严格的工作程序，紧密协调，在东乡县河滩镇城镇规划建设指挥部的领导下，紧张有序的开展各项工作。在指挥部的统一安排部署下，各项工作紧张有序的开展，自3月4日开始丈量登记工作以来，生活区共征地330.59亩，青苗83.82亩，苗木73350株，坟墓105座，房屋2686.62平方米，铺面975.75平方米。在新农村征地进展顺利，其中尕常新农村9.4亩，已完成征地；苏孟新农村征地17.2亩，已完成征地；三通一平已完成，部分宅基地已划分到户；尕常新农村征用房屋2905.3

5、8平方米，铺面82平方米，征用耕地59.77亩。征地补偿工作进展顺利，目前发放补偿资金2322万元。同时省城乡规划设计院正在加紧完善小城镇总规和详规之中，旅游区的护岸正在勘测之中。生活区的“三通一平”工作已全面开始，其中廉租住房、新农村等项目已开工建设，镇政府办公楼等项目正在搞论证报告，近期内将开工建设。 三、植树造林方面我镇今年在尕常村垒化坪建设以花椒和山杏为主的千亩经济林工程，多次和林业部门勘测规划造林点，规划在河滩镇尕常村垒滑坪花椒经济林基地1200亩，4月12日，在该工程点县上4大家领导及县级领导干部、林业部门干部和群众开展了义务植树活动，累计出动人员达1.3万人（次），历时23天,栽

6、植花椒12.5万株、云杉0.6万株、山杏苗木10.1万株。四、计划生育及教育工作一是计划生育工作。截止目前，我镇出生262人，出生率为8.5，人口自增率为4.8，综合节育率为87.4%，累计完成“少生快富”资金户449户，其中当年50户，独生子女领证户134例，落实奖励扶助政策22例，其中当年3例，计生信息化采集照片完成率97%，阳光卡发放率100%。环情服务率为95%，孕情服务率为96%。本期结扎47例，其中二女户8例，放环221例。5月18日在镇政府举办了生殖健康进家庭培训班，镇计生干部及各村自管小组长参加了培训会，邀请上级业务部门技术人员作了知识讲座。截止目前，共普查妇女病2500人次。

7、 二是教育工作。全镇现有各级各类学校12所，其中完全中学1所、完全初中1所、一贯制学校1所、中心小学1所，村校8所，小学分设73个教学班。初中分设29个教学班。辖区内学校在校小学生 2509人，入学率为99.5 %，在校初中生1511人。今年是我县教育工作接受国家验收，为此继续把困辍保学工作作为一项主要工作来抓，在控辍保学方面采取了十项措施：（1）、在全镇范围内公布辍学生名单，营造舆论压力；（2）、联系相关部门冻结辍学生家庭一折统账户所有惠民项目资金；（3）、坚决取消辍学生家庭的低保、五保、危旧房改造等惠民项目享受资格；（4）、停发原住户库区移民项目扶持资金；（5）镇属企业和餐饮业招收童工，将

8、依法吊销营业执照，并对其进行5003000元的经济处罚；(6)清真寺和寺庙接受九年义务教育阶段的儿童念经，将限期整改，并对其负责人进行5003000元的经济处罚；（7）举办辍学生家长培训班，学习义务教育法；（8）、家长随班就读；（9）、依法强制征收义务保证金2000元；（10）、经采取措施后，仍不履行九年义务教育的家长，镇政府向县人民法院提起诉讼，依法强制入学。通过以上措施，使政府行为得到有效落实，控辍保学工作取得明显成效。 五、关注民及社会生保障一是惠民政策落实情况，我们积极落实各项惠民政策，对今年建设的205户危房已分解到户，正在加紧建设中，所有惠民资金实行一折统发放，目前已有第一季度、第

9、二季度低保、五保，2010年度四季度库区移民扶持资金等七项资金通过一折统发放到户，发放资金达629.4万元。同时我们建立了河滩镇惠农网站，所有惠民资金通过一折统发放的资金将通过信息网站通知农户拨入资金，并且农户在网站内可以查询所拨入的资金，极大的方便了广大群众。目前我们正在联系移动公司建立移动惠民信息网。二是沼气建设情况。今年我镇在韩杨村计划建设沼气328户，沼气覆盖全村，农户正在加紧建设中。三是住房普查工作。按照全县住房普查工作会议精神，我镇及时召开全镇住房普查工作会议，专题安排普查工作，目前已完成了普查工作，并上报建设局。四是新型农村合作医疗。镇上高度重视新型合作医疗工作，明确职责，强化责

10、任，确保新型合作医疗工作稳步推进。2011年，我镇参合人员27156人，截止五月份，全镇累计报销住院和门诊资金138万元。 六、综治维稳情况 镇党委、政府按照稳定是搞好各项工作的保障来对待维稳工作，按照抓苗头、抓源头、抓小的原则，镇党委与各村、包村组长签订了河滩镇综治维稳信访禁毒工作目标管理责任书。加大对矛盾纠纷的调处力度，全力调处了折达二级公路中36起矛盾纠纷，小城镇建设中68起矛盾纠纷，妥善处置了大塬村马得明等村民因折达公路占用土地补偿问题引发的矛盾纠纷。 七、创先争优活动开展情况 按照全县开展创先争优活动会议总体要求和方案，我镇及时印发了河滩镇开展创先争优活动实施方案,并成立了由镇党委书

11、记任组长、人大主席、镇长、副书记为副组长的创先争优活动领导小组，小组下设综合组、秘书组、宣传信息宣讲组、指导检查组等4个小组，明确了各小组的职责，各小组按照各自职责开展工作，保证了创先争优活动的顺利开展。结合全镇实际，制定了“一创三抓一促”（一创就是创建基层先进党组织，三抓就是抓小城镇建设、抓花椒产业、抓惠民政策落实，一促就是促进各项工作上新台阶）为载体的活动主题。结合创先争优活动共评选出星级文明农户110户，其中“十星级文明农户”40户。针对多民族杂居的实际，广泛开展民族团结进步教育活动，争创星级宗教场所4处；汪胡村被评为州级民族团结示范村，团结村被评为省级精神文明先进村，河滩镇被州、县评为

12、民族团结进步先进集体。通过近一年的开展创先争优活动，使创先争优活动取得了一定的实效，一是有效提高了党委班子的号召力；二是切实增强了基层组织的凝聚力；三是整体提升了全体党员的思想觉悟；四是全面促进了各项工作的整体发展 八、示范性乡镇创建工作开展情况 按照县上开展“示范性乡镇”创建工作的安排部署，我镇成立了由党委书记任组长的河滩镇开展示范性乡镇创建工作领导小组，并印发了河滩镇开展示范性乡镇创建工作实施方案，制定了河滩镇开展“示范性乡镇”创建工作创建载体，即“双创双建” （创建党建精品村、创建和谐稳定村，建设花椒林基地、建设小城镇），围绕创建载体和创建目标，对全镇创建工作提出了明确目标和具体要求。同

13、时县上加大对示范性镇的项目支持，县上整合22个部门的道路、危房改造、教育基础设施、妇女贷款等48个项目，资金达16404.55.万元，其中道路建设资金达7712万元，教育基础设施建设资金达2680.6万元。县上对示范性镇大力支持，多次召开专题会议安排部署示范性乡镇工作，各部门是项目建设的牵头单位，积极结合自身实际开展项目建设。目前已有大塬至下塬道路，尕陈家集至尕齐家集到等19个项目建设完成，完成建设资金644.75万元，河滩卫生院分院、危房改造等8个项目正在建设，资金13751万元，正在组织的项目20个，资金1640.8万元。苏孟学校项目正在搞论证报告或正在组织中，近期内开工。 九、 开展“破

14、解难题年“活动情况根据县委、县政府在全县范围内开展“破解难题年”活动精神，我镇及时成立了河滩镇开展“破解难题年”活动领导小组，并印发了河滩镇深入开展“破解难题年”活动实施方案的通知，按照实施方案，组织镇村干部走进农村、走进群众、走进基层等方式，开展了调研活动，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，通过深入各村、群众家中查找出来了制约各村经济发展的主要难题。镇上梳理出了党员参与村级事务积极性不高和低保户透明度低的难题，针对查找出的难题，我们按照“一个难题、一个方案、一名领导”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，明确牵头领导、责任单位

15、和责任人，明确破解时限，列出进度计划， 其中实施河滩城镇开发建设，破解全县城镇化水平不高的难题破解工作。我们主要做了：一是抓好小城镇规划，让规划的调控作用强起来。规划是龙头，是建设的指南，决定着小城镇建设的水平和档次。在小城镇规划工作中，我们重点抓好规划可行性，为了搞好规划工作，成立了河滩镇城镇规划建设领导小组，同时组织班子成员先后5次深入到苏孟、尕常、东干、库区沿岸进行实际调研，邀请省城乡规划设计院3次深入河滩镇进行实际了解，掌握镇情，确保了规划设计的科学性。目前，生活服务区总规和详规已编制完成；旅游度假区规划已完成规划设计，正在编制详规。生活服务区征地拆迁和安置补偿工作进展顺利。已完成了苏

16、孟部分房屋的拆迁工作。 二是广泛宣传动员，凝聚全镇之力搞小城镇建设。2月24日在镇政府召开了河滩镇城镇规划建设动员会议，同时，在各村、东祁路沿街张贴了关于东乡县河滩镇小城镇建设的通告、关于东乡县河滩镇城镇规划建设的通告1、关于东乡县河滩镇城镇规划建设的通告2，下发了关于在河滩镇小城镇规划区禁止修建房屋及栽植树木的紧急通知和关于进一步规范全镇耕地审批工作的实施意见，进一步统一了思想，提高了认识。三是努力调处矛盾纠纷，保证小城镇建设顺利开展。在征地补偿工作中，因地界、坟墓、补偿等引发的矛盾频频发生，对此，镇党委、政府主动出击，实行科级干部承办制，对出现的各类矛盾纠纷及时进行了调解处理，截止6月30

17、日，共调处矛盾纠纷68起。四是及时兑现补偿资金，消除群众的后顾之忧。为了消除群众对小城镇建设的疑虑，镇党委、政府高度重视补偿资金发放工作，实行补偿资金一日一付制，一户一折制，通过用折子发放补偿资金，即减少了环节，又保证了补偿资金及时兑现给群众，让群众吃了建设小城镇建设的定心丸。截至目前，补偿资金发放到户2322万元。对农村低保户透明度不高难题的破解工作，我镇通过调查摸底，评议、张榜公布等形式，对全镇1453户农村低保户进行了核查，进行了统一挂牌管理，已完成了1453户低保户的挂牌工作，在挂牌工作中，自愿取消享受低保指标的5户，群众监督取消享受低保指标的10户，调整享受类别的21户。农村低保户透

18、明度不高的难题得到了破解。同时经镇党委、政府研究制定了，对不送子女入学的家庭；子女不履行抚养老人义务，不孝顺父母；参与矛盾纠纷，煽动、教唆、诱骗群众上访滋事；违反计划生育政策的四种性质的家庭坚决不予纳入低保对象扶持的措施。破解农村党员职责不清、模范带头作用不明显的难题的破解工作。我镇已完成了宣传动员工作，针对入户摸底党员情况，摸排出了133名无职党员，对133名无职党员进行了设岗定责前的培训，主要培训党章、计划生育、土地承包法等法律法规，通过培训提高了无职党员的能力，并完成了设岗定责，进一步完善了无职党员职责，为发挥党员的模范带头作用奠定了基础。通过狠抓落实，破解难题年活动取得了初步的效果。积

19、极开展“建民情台帐，解民生困难”活动，按照县委办发20119号文件关于开展好全县开展“建民情台帐，解民生困难”活动的通知精神，我镇及时成立了河滩镇“建民情台帐，解民生困难”活动领导小组，领导小组下设办公室，由镇上主要领导兼任办公室主任，抽调工作能力强的班子成员具体负责日常工作。并印发了开展好全镇“建民情台帐，解民生困难”活动的通知，“建民情台帐，解民生困难”活动，按照“镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”的原则，组织镇村干部认真填写“民情台帐”和“解决民生问题台帐”表，深入到全镇11个村对群众各方面的情况及时登记，共入户5665户，经过入户，摸排出需要低保的933户，需要危房改造的859户

20、，需要养殖扶持的23户，需要大病救助的21户，土地矛盾纠纷9户。对查找出的民生问题，我们制定了方案，对重大民生问题实行限时办结和挂牌销号制，做到“发现一个，办结一个，销号一个”。目前已落实危房205户，未解决的民生问题正在按方案加紧办理。结合开展创先争优活动和“十佳”评选活动，我们已印发了河滩镇开展“十佳”评选活动实施方案，按照方案，我们已筛选上报了一名十佳公务员，一名“十佳”村支部书记、一名十佳社长”候选人。在建党90周年表彰活动中，我镇有一名优秀党务工作者，基层党组织获奖。 十、精神文明建设情况 2008年12月，我镇创建了国家级文明村镇，为了巩固这一成果，我镇继续加大对精神文明建设的工作

21、力度，在狠抓各项工作的同时，丰富广大群众的业余文化生活，团结、东干、尕常等村组织成立了中老年业余演唱队。团结村、汪胡村成立了健身娱乐队，东干村成立了夕阳红娱乐队，利用节假日及农闲时节举办丰富多彩的文化娱乐活动。5月24日，汪胡村健身合唱团到州上参加建党90周年歌唱比赛，获得了团体二等奖的好成绩。同时今年国家对我镇文明村镇进行复查验收，协调上级业务部门上报了复查验收材料，于6月17日省文明办来我镇复查验收全国文明村镇工作，顺利通过了复查验收。 十一、党建工作开展情况 全镇共有12个党支部，其中11个村党支部，1个镇属机关党支部。全镇共有党员566人，其中男党员439人，女党员73人，在党员中有预

22、备党员18人；在党员中有农村党员472人，按年龄分30岁以下党员74人，31-60岁党员有304人，61岁以上有188人；按学历分本科44人，大专94人，中专及高中154人，初中及以下274人。 一、提高执政能力，加强班子建设。一是抓学习。镇党委始终重视和坚持党委中心组学习制度，坚持在工作中加强学习，在学习中注重提高。积极鼓励村干部学习深造，有5名村干部参加了甘肃农业大学的大专班学历培训，有6名村支书参加了州委组织部组织的培训班（山东考察）。二是抓班子、带队伍。镇党委按照 “五个好”的标准，在镇村干部中定制度、定责任，党委成员包村、支部成员包社、建立党建责任制，责任到人，建立健全河滩镇村干部考

23、核办法及实施细则以及农村党员定期评议村两委班子成员制度。同时在11个村开展无职党员设岗定责，使133名无职党员“有职有责、有岗有位、有位有为”。1、狠抓基层组织建设。目前全镇有8个村开通了远程教育。同时改善村级班子结构，在2010年村级组织换届中，一大批知识青年、致富能人中的优秀分子充实到了村级班子，致富带头人韩齐强充实到团结村班子，成立了东乡县大红袍产业发展有限责任公司，吸收当地劳动力18人。他又带领原村支部书记孙宪云，老党员韩登昌多方筹措资金，兴办了东乡县喇嘛川砖雕有限责任公司，吸收当地劳动力7人。2、积极发展党员，为党建注入活力。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”党员的要

24、求。2011年重点从农村科技带头人、致富能手、大中专毕业生等优秀青年、妇女中选定36名优秀青年作为入党积极分子，进行重点培养，现已发展18名优秀青年为中共预备党员。3、加强制度建设，狠抓责任制落实。一是进一步健全和完善党组织制度，规范党组织的各项工作程序和方法。建立了民主决策、党员领导干部党建联系点、民主生活会、党委中心组学习、工作目标责任制、党员领导干部双重组织生活和工作例会等制度，制定完善了河滩镇制度汇编。二是深化了党务、政务、村务公开，增强了党组织工作的透明度。三是加强党建工作目标责任制管理。与各村支部、机关支部签订党建目标管理责任书，形成一级对一级负责，层层抓落实的良好工作机制。四、村

25、级组织运行情况。2010年完成了村级组织换届工作，在换届选举工作我们本着“两降一高”的原则，按照上级规定，降低了村班子年龄结构、降低了干部设置职数，提高了文化程度。有2个村支部书记和村主任实现了“一肩挑”，减少了村两委会成员总数。全镇11个村村委会平均年龄下降了10岁，文化程度得到了提高，村委会中妇女干部 1人。目前各村级组织工作运行良好。 十二、换届工作准备情况 按照中央部署，今年全国乡、县、市、省自上而下进行换届，为了搞好换届工作，我们组织干部学习了中组织部部长李源潮在市县乡换届工作座谈会上的讲话精神和中组部下发的关于认真做好市、县、乡换届工作的通知，通过学习，深刻领会了换届工作的重要意义

26、和精神实质，为我们搞好换届工作奠定了基础。 一是认真开展了代表的摸底工作。选好乡（镇）党代表、人民代表是搞好选举工作的重点，是保证乡（镇）换届工作取得圆满成功的重要基础。为此，我们积极探索扩大基层民主的新途径、新机制。深入到全镇11个村，开展摸底调查工作，对党员的文化素质、外出务工人员情况等进行了摸底调查，为选好代表掌握了基本情况。 二是我们把乡（镇）的换届与下步县里开展的换届工作结合起来，与当前的开展的创先争优活动结合起来，以乡（镇）的成功换届为县里换届打下基础。把乡镇换届与当前的重点工作结合起来，做到换届与工作“两不误、两促进”。 三是继续学习。我们继续学习乡镇党委换届的各种会议精神，领导

27、讲话，深刻领会乡镇党委换届的精神，把乡镇党委换届工作搞好。 十三、下一步工作打算虽然前六个月我们做了一定的工作，但也有存在的不足和差距，一是需要进一步加强政治理论的学习，努力提高各级干部的素质；二是干部超前谋划，创造性开展工作不太积极；三是镇村新形势下化解矛盾纠纷的能力需要进一步增强。针对存在的不足和问题，在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，进一步加强领导，强化措施，统筹协调各项工作，把各项活动与重点工作结合起来，同部署、同检查、同落实，把各项活动作为推动工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，是各项活动与工作两手抓、两不误，努力是各项活动取得实效。 以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。