消防管理中存在的问题及解决对策.doc

1、消防管理中存在的问题及解决对策黄志强广东省惠州市公安消防支队【摘要】本文通过对消防管理现状的分析，分别从消防安全知识的教育宣传，消防安全设施的建设，消防安全规章制度的建立，消防安全责任的落实等方面提出相应对策。【关键词】消防管理消防监督火灾风险消防设施随着城市化进程的不断深入及城市人口的大量增加，使得人们工作、生活、学习、娱乐等高度集中于某一场所，由于其特定的人员聚集、功能复杂、规模较大等特性，其发生火灾的可能性和火灾产生的危害都很大。为此，加强防火工作就显得十分重要，在实际消防管理工作中。贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，履行消防安全职责，增强人们的消防安全意识，使人们自发、自觉地做好防

2、火工作，才能确保社会的稳定与发展。一、消防管理中存在的不足虽然国家颁布了相关法律以及单位自身制订的消防安全管理的制度，在消防管理的实施过程中也确实按要求落实，但是并没有从根本上改善消防安全环境，对于消防设施出现老化、损坏，甚至消防设施的缺少现象已然严重。单位自身管理中存在的不足。（）基础资料管理水平低，基本情况掌握不清。一些民营企业和存在时间较长的单位资料出现丢失严重，出现对整个单位基本情况掌握不清。一旦发生人员流动，往往出现“无人知晓、一问三不知”现象；（）习惯性违法行为屡禁不止。从近年来的各种检查中突出反映，相当多的存在锁闭安全出口、堵塞消防通道、停用消防实施等习惯性行为；（）自动消防设施

3、的维护保养不够。很多单位花费巨资建设自动消防设施，但实际看自动消防设施完好率较低，从调查结果分析表明，其原因主要是存在两方面：一是部分产品质量差或已达到其使用寿命，尤其是火灾自动报警系统的探头使用时间过长，导致误报率特别高。二是一些单位消防控制室、水泵房等消防设施因缺乏正确的维修保养，已不能正常使用；（）消防控制室等重点部位人员流动大。一些经专业培训持证上岗的人员，因工作需要频繁调动，给安全留下了隐患。还有一些单位将消防控制室交物业管理部门进行管理，这部分人员大都是临时工且文化素质低，根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识；（）单位消防安全管理人消防安全意识淡薄，不能落实逐级消防安全责任制，造

4、成各项制度沦为空话，管理效力低下；（）单位员工普遍消防安全意识淡薄，自防自救能力差。消防部门监督模式中存在的不足。（）消防部分监督模式中原有固定思维没有及时转变，对消防安全重点单位的管理还停留在大包大揽上，实行的是保姆式的管理，没有突出单位的主题地位；（）现实施的监督模式没有考虑重点单位的实际火灾风险，在确定抽查对象时部分重点和主次采取随机抽取方式，并没有把消防监督重点和关键单位有效对应；（）对消防安全重点单位的监督随意性大，而且可持续性不强。往往是一年一个标准，造成大量资源的浪费；（）监督范围逐步扩大，监督力量却停滞不前，警力不足的问题逐步凸显；（）派出所的监督管理作用没有切实发挥。三级监督

5、中很重要的派出所消防监督存在较大差距。派出所消防监督人员不能严格执行公安部号令等法律法规，对检查发现的问题不能严格查处，一些派出所甚至将消防与联防混为一谈，损坏了消防部门的执法形象。二、解决对策强化单位自身的消防管理。加强消防宣传，提高防火意识和自防自救能力。消防工作是一项社会性很强的工作，它既关系到社会上每个成员的切身利益，又要求社会的每一个成员都必须重视消防安全工作，自觉遵守消防法律规范。因此，必须进行经常性的消防宣传，提高防火意识，向人们普及消防法规常识，使人们对可能发生的火灾做到时刻警惕，提高群众的自防自救能力，达到杜绝火灾、减少火灾的目的。在开展消防安全管理宣传学习同时，注重实效，大

6、力宣传消防安全知识。开展安全检查、发现隐患及时整改。（）对属于设施老化、管理薄弱，具备改造价值和可能的应由技术小组提出改造方案，由单位自筹资金，限期解决存在问题和隐患后，在进行火灾风险评估及重大危险源评估。（）对属于设施处于瘫痪停用、自身经营状况糟糕且整改价值不高的单位，应依法予以关停。（）对属于存在先天缺陷、不具备改造可能但又具有较大影响的单位，予以彻底关停，并重新划地建造。（）对在不具备相应消防安全条件而又必须投入使用的，责令其加快消防设施建设进度，并尽快办理相关手续。分类、分级开展消防安全培训工作。单位应根据自身的风险等级开展消防安全培训工作，其中较高风险等级单位的消防安全培训教育工作重

7、点，实行全员培训，持证率不低于，重点岗位持证率；对中等火灾风险等级单位实行多数人员接受消防安全培训，持证上岗率不低于，重点岗位持证率；对较低火灾风险等级及其他单位员工受培训率不低于，重点岗位持证率。建立规章制度，责任到人，完善和严格落实消防安全管理制度。按照单位具体情况要求真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位的消防安全责任人，努力做到消防工作责任到人。要把消防安全检查作为一项长期进行的制度，定期不定期地组织消防安全检查，对检查中发现的安全隐患及时联系到具体责任人，严格按照有关规定做出处理，绝不手软，以此为加强所有人的消防安全意识，提高消防安全管理工作的实效。消防安全检查的

8、内容一般涉及：火灾隐患的整改情况，以及防范措施的落实情况；安全疏通通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电有无违章情况，等等。强化消防部门监督服务管理能力。（）消防管理实施标准化、规范性管理。组织专业技术人员加紧制定消防安全管理单位分类建设标准，其中优先考虑制定商场、宾馆、公共娱乐场所及易燃易爆场所消防安全管理标准，加快单位标准化管理工作；（）调整监督抽查人员、力量分配。其中，支队工程师级以上专业技术职称人员优先考虑较高风险等级重点单位，助工以下职称监督人员重点监督中等火灾风险等级以下单位；（）将消防安全火灾风险等级评估应用到重大危

9、险源评估调查工作之中，确保较高风险单位不遗漏；（）落实重大火灾隐患的排查整改长效机制。将火灾风险评估应用到对高层建筑、石油化工、地下工程、公共场所的排查整治之中，有针对性地组织开展消防安全治理，不断消除火灾隐患，减少火灾风险；（）加强社会消防联动机制建设，根据火灾风险评估等级重新制定灭火救援作战预案。并加大灭火演练频次，其中较高风险等级单位每半年开展一次大型演练；（）进一步完善消防三级监督管理机制。根据各单位火灾风险评估结果，逐步将很低火灾风险等级以下单位交由公安派出所监督管理。三、结语加强防火工作对于消防管理显得十分重要，通过对消防管理现状的分析，分别从消防安全知识的教育宣传，消防安全设施的建设，消防安全规章制度的建立，消防安全责任的落实等方面提出相应对策。从消防管理实践表明，在实际消防管理工作中，应当贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，履行消防安全职责，增强人们的消防安全意识，使人们自发、自觉地做好防火工作，才能确保社会的稳定与发展。参考文献：赵登武将绩效管理引入消防管理，提高企业消防管理水平消防技术与产品信息，（）：张丹浅谈建设工程消防管理存在问题及对策科技信息。，（）：张浩浅谈消防监督与消防管理的区别与联系消防技术与产品信息，（）：经济论丛_