关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书.docx

1、关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书本议定书各缔约国，作为保护臭氧层维也纳公约的缔约国，铭记着它们根据该公约有义务采取适当措施保护人类健康和环境，使免受足以改变或可能改变臭氧层的人类活动所造成的或可能造成的不利影响，认识到全世界某些物质的排放会大大消耗和以其他方式改变臭氧层，对人类健康和环境可能带来不利影响，念及这些物质的排放对气候的可能影响，意识到为保护臭氧层不致耗损所采取的措施应依据有关的科学知识，并顾到技术和经济考虑，决心采取公平地控制消耗臭氧层物质全球排放总量的预防措施，以保护臭氧层，而最终目的则是根据科学知识的发展，顾

2、到技术和经济考虑，来彻底清除此种排放，承认必须为发展中国家对这些物质的需要而作出特别规定，注意到国家和区域两级上已经采取的控制某些含氯氟烃排放的预防措施，考虑到在控制和削减消耗臭氧层的物质排放的科学和技术的研究和发展方面促进国际合作的重要性，特别要铭记发展中国家的需要，兹议定条款如下：第一条 定 义为本议定书的目的：“公约”是指年月日通过的保护臭氧层维也纳公约。“缔约国”，除非案文中另有说明，是指本议定书的缔约国。“秘书处”是指公约秘书处。“控制物质”是指本议定书附件清单内所列的一项物质，不论它是单独存在或是存在于一项混合物之中。但它不包括存在于一个用来运输或贮存清单内所列物质的容器以外的一项

3、制成品之内的任何此种物质或混合物。“生产量”是指控制物质的生产量减去用各缔约国核准的技术所销毁的数量之后所得的数量。“消费量”是指控制物质的生产量加上进口量减去出口量之后所得的数量。生产、进口、出口及消费的“计算数量”是指依照第三条确定的数量。“工业合理化”是指为了达成经济效益或应付由于工厂关闭而预期的供应短缺而由一个缔约国将其生产的计算数量的全部或部分转移给另一缔约国。第二条 控制措施每一缔约国应确保，在本议定书生效后第七个月第一天起的个月内，及其后每个月内，其附件第一类控制物质的消费的计算数量不超过年消费的计算数量。在这个时期结束时，生产一种或数种第一类控制物质的每一缔约国应确保其这些物质

4、生产的计算数量不超过其年生产的计算数量，不过这种数量可容许超过年数量至多。容许此种增加，只是为了满足按照第五条行事的缔约国的国内基本需要，及为了缔约国之间工业合理化的目的。每一缔约国应确保，在本议定书生效后第个月第一天起的个月内，及其后每个月内，其附件第二类所列控制物质的消费的计算数量不超过年消费的计算数量。生产一种或数种这种物质的每一缔约国，应确保其这些物质的生产的计算数量不超过其年生产的计算数量，不过这种数量可容许超过年数量至多。容许此种增加，只是为了满足按照第条行事的缔约国的国内基本需要，及为了缔约国之间工业合理化的目的。执行这些措施的体制将由缔约国在第一次科学审查之后举行的第一次缔约国

5、会议上决定。每一缔约国应确保，从年月日至年月日期间，及其后每个月，其附件第一类控制物质的消费的计算数量每年不超过其年消费的计算数量的生产一种或数种这些物质的每一缔约国应从该同一日起确保其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产的计算数量的。可是，为了满足按照第条行事的缔约国的国内基本需要，及为了缔约国之间工业合理化的目的，其生产的计算数量可超过这个限额，比它年生产的计算数量多至。每一缔约国应确保，从年月日至年月日期间，及其后每个月，其附件第一类控制物质的消费的计算数量每年不超过年消费的计算数量的。生产一种或数种这些物质的每一缔约国，应确保至该同一日其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产

6、的计算数量的。但为了满足按照第五条行事的缔约国的国内基本需要，及为了缔约国之间工业合理化的目的，其生产的计算数量可超过这个限额，比它年生产的计算数量多至。本款应予实施，除非在一次会议上经出席并参加投票且至少占缔约国这些物质消费的总共计算数量的的缔约国以多数票另外作出决定，则另当别论。这项决定将参照第六条所指的评估来考虑并作出。任何缔约国，倘其附件第一类控制物质年生产的计算数量低于千吨，为了工业合理化的目的，得将其生产中超过第、和款规定限额的部分转移给任一缔约国，或从任一缔约国接收此种生产，但这些缔约国生产总共的计算数量不得超过按照本条规定的生产限额。此种生产的任何转移应通知秘书处，通知时间不得

7、迟过转移的日期。一个不是在第条之下行事的缔约国，如果拥有在年月日以前已在建筑或已订约建筑的、亦是国家立法于年月日以前规定的、生产附件所列控制物质的设施，可将此种设施的生产量加于其年此种物质的数量，以便决定其年的生产的计算数量，唯一条件是此种设施必须于年月日以前建筑完成，其生产量亦不使该缔约国控制物质的每年平均每人消费量超过公斤。根据第款的任何生产转移或根据第款的任何生产增加应通知秘书处，通知时间不得迟过转移或增产日期。（）作为公约第一条（）内规定的一个区域经济一体化组织成员国的任何缔约国，可以协议联合履行本条内规定的关于消费的义务，不过它们联合总共消费的计算数量不得超过本条规定的数量。（）参与

8、任何此种协议的缔约国应于协议内规定的减少消费量日期以前向秘书处报告协议内容。（）此种协议必须在区域经济一体化组织及有关组织的所有成员国都是本议定书的缔约国且已通知秘书处它们的执行办法的情形之下方能生效。（）根据依照第六条作出的评估，缔约国可以决定是否：（）附件里所载的消耗臭氧潜能估计值应予调整，如果是的话，应该如何调整；及（）控制物质的生产量和消费量应从年的数量作进一步的调整和减少，如果是的话，任何此种调整的范围、数量及时间。（）关于此种调整的的提议，应由秘书处至少于拟议通过此种提议的缔约国会议的六个月以前通知各缔约国。（）在采取此种决定时，各缔约国应尽可能以协商一致方式达成协议。如果用尽了谋

9、求协商一致的一切努力而仍未达成协议，则最后应由至少占缔约国控制物质消费总量中的出席并参加投票缔约国以多数票数通过此种决定。（）此种决定应对所有缔约国具有拘束力，并应立即由存放机构通知各缔约国。除非决定中另有规定，此种决定应于存放机构发出通知六个月后生效。（）根据依照第六条作出的评估，并依照公约第九条规定的程序，各缔约国可以决定：（）是否有任何物质，如果有的话，哪些应该增入本议定书的任何附件，哪些应予删去；及（）应对此种物质适用的控制措施的体制、范围及时间；（）任何此种决定，如经出席并参加投票的缔给国以多数票接受，应即生效。虽有本条的各项规定，各缔约国得采取比本条所规定的更为严厉的措施。第三条

10、控制数量的计算为第二条和第五条的目的，每一缔约国应确定附件里每一类物质的下列计算数量：（）生产量，计算方法是：（）将每一种控制物质的每年生产量乘以附件内所载该物质的消耗臭氧潜能值；（）就每一类物质，将乘积加在一起；（）进出口量和出口量，计算方法与（）项叙述的方法相同；（）消费量，计算方法是将其按照以上（）和（）两项确定的生产的计算数量加上进口的的计算数量，再减去其出口的计算数量。不过，从年月日起，在计算任何缔约国的消费量时，它向非缔约国的任何控制物质的出口量不应减去。第四条 同非缔约国贸易的控制在本议定书生效后一年内，每一缔约国应禁止从非本议定书缔约国的任何国家进口控制物质。从年月日起，按照第

11、五条第款行事的任何缔约国都不得向非本议定书缔约国的任何国家出口任何控制物质。在本议定书生效之日起三年内，各缔约国应依照公约第十条内规定的程序，在一附件清单中详细列出含有控制物质的产品。未曾依照该程序提出反对的缔约国应在该附件生效后一年内禁止从非本议定书缔约国的任何国家进口此种产品。在本议定书生效后五年内，缔约国应确定禁止或限制从非本议定书缔约国的国家进口使用控制物质生产的、但是不含此种物质的产品一事是否可行。如果确定可行，缔约国应依照公约第条内规定的程序，在一份附件清单中详细列明此种产品。未曾依照该程序提出反对的缔给国应在该附件生效后一年内，禁止或限制从非本议定书缔约国的任何国家进口此种产品。

12、每一缔约国应设法阻止向非本议定书缔约国的任何国家出口生产和使用控制物质的技术。每一缔约国应勿为了向非本议定书缔约国的国家出口可便利于促进生产控制物质的产品、设备、工厂或技术而向它们提供新的津贴、援助、信贷、担保或保险方案。、第款和第款的规定不适用于可改进控制物质的密封、回收、再循环或销毁、可促进发展替代物质、或者以其他方式有助于减少控制物质的排放的产品、设备、工厂或技术。虽有本条各项规定，一个非本议定书缔约国的任何国家，如经一次缔约国会议确定该国充分遵守第条和本条的规定并已按照第条提交所规定的数据，则可以准许从该国作以上第、及款所称的进口。第五条 发展中国家的特殊情况任何发展中国家缔约国，如果

13、在本议定书对它生效之日或其后在本议定书生效后年内任何时间它每年控制物质消费的计算数量少于平均每人公斤，为了满足它国内的基本需要，就第二条第款至第款的履行而言可以比该几款内规定的时限延迟年。但此种缔约国每年消费的计算数量应不超过平均每人公斤。任何此种缔约国应有权或者使用其年到年时期每年消费的计算数量的平均数，或者其每年消费的计算数量平均每年公斤，视何者较低为定，作为它遵行控制措施的基准。各缔约国承担义务，协助发展中国家缔约国取得环境上安全的替代物质和技术，并协助它们迅速利用此种替代办法。各缔约国承担义务，通过双边或多边渠道便利向发展中国家缔约国提供津贴、援助、信贷、担保或保险方案，以利使用替代技

14、术及代用产品。第六条 控制措施的评估和审查从年起，其后至少每四年，各缔约国应根据可以取得的科学、环境、技术和经济资料，对第二条规定的控制措施进行评估。在每次评估的至少一年以前，各缔约国应召开上述有关部门的合格专家组的会议，并决定任何此种专家组的组成及任务规定。专家组应于举行会议后一年内，通过秘书处向各缔约国报告其结论。第七条 数据汇报每一缔约国应在成为缔约国之后的三个月内，向秘书处提供关于其年控制物质的生产、进口和出口的统计数据；在没有确实数据时，则尽可能提供此种数据的最佳估计数。每一缔约国应向秘书处提供其成为缔约国的一年及其后每一年关于此种物质的生产（另行单独提出关于使用缔约国核准的技术所销

15、毁的数量的数据）、出口和进口的数据。它提供此种数据不应迟过此项数据有关年份终了后九个月。第八条 不遵守缔约国应在其第一次会议上审议并通过用来断定对本议定书条款的不遵守情形及关于如何对待被查明不遵守规定的缔约的程序及体制机构。第九条 研究、发展、公众警觉及资料交流各缔约国应从事合作，在符合其国家法律、规章和惯例的情况下，并特别顾及发展中国家的需要，直接地或通过主管国际机构来促进下述各方面的研究、发展及资料交流：（）改善控制物质的密封、回收、再循环或销毁、或以其他方式减少它们的排放的最佳技术；（）控制物质，含有此种物质的产品及以此种物质制造的产品的可能替代物；（）有关控制战略的费用与利益。各缔约国

16、应个别地、联合地或通过主管国际机构从事合作，就控制物质和其他消耗臭氧的物质的排放对环境的影响促进公众警觉。在本议定书生效后两年内，及以后每两年，每一缔约国应向秘书处递交一份其依据本条规定进行活动简报。第十条 技术援助各缔约国应从事合作，特别考虑到发展中国家的需要，在公约第条规定的范围内促进技术援助，以便利参与和执行本议定书。本议定书的任一缔约国或签署国，为执行或参加本议定书的目的而需要技术援助时，均可向秘书处提出请求。缔约国应在其第一次会议上开始审议履行以上第条和本条第款和第款中所订义务的方法，包括制定工作计划。此种工作计划应特别注意到发展中国家的需要和情况。应鼓励非本议定书缔约国的国家和区域

17、经济一体化组织参与此种工作计划内规定的各项活动。第十一条 缔约国会议缔约国应定期召开会议。秘书处至迟应在本议定书生效后一年内召开第一次缔约国会议，如在这个期间适逢召开公约缔约国会议，则与其同时举行。其后的缔约国经常会议，除非缔约国另有决定，应与公约缔约国会议同时举行。缔约国的非常会议，应在一次缔约国会议认为必要的其他时间举行，或者应任何一个缔约国的书面请求举行，但须在秘书处将该项请求转送各缔约国后六个月内至少获的缔约国表示支持该项请求。缔约国应在其第一次会议上：（）以协商一致方式通过其会议的议事规则；（）以协商一致方式通过财务条例；（）设置第六条规定的专家组并确立其任务规定；（）审议并通过第八

18、条所规定的程序及体制机构；（）开始依据第十条第款制定工作计划。缔约国会议的职责是：（）审查本议定书的执行情况；（）决定第二条第款所指的调整或减少；（）按照第二条第款决定对附件物质清单应否作出添加、增入或删去及决定有关的控制措施；（）在必要时为第七条和第九条第款所规定的资料汇报、制定准则或程序；（）审查按照第十条第款提出的技术援助请求；（）审查秘书处依据第十二条（）项规定编制的报告；（）按照第六条，评估第二条所规定的控制措施；（）视需要审议并通过对本议定书的修正；（）审议并通过执行本议定书的预算；（）审议并采取为实现本议定书宗旨所需的任何其他行动。联合国及其各专门机构和国际原子能机构，以及任何非

19、本议定书缔约国的国家，均可以观察员身份出席缔约国会议。任何组织或机构，无论是国家或国际性质、政府或非政府性质，只要在与保护臭氧层有关领域具有资格，并向秘书处声明愿意以观察员身份出席缔约国会议，则除非有至少的出席缔约国表示反对，都可被接纳参加。观察员的接纳与参加应遵照缔约国通过的议事规则。第十二条 秘书处为本议定书的目的，秘书处应：（）为第十一条所规定的缔约国会议作出安排并提供服务；（）收取依据第七条提供的数据，并在缔约国请求时提供此种数据；（）根据按照第七条和第九条规定收到的资料，定期编制报告并向缔约国分发；（）通知缔约国依据第十条所收到的任何技术援助请求，以便利提供此种援助；（）鼓励非缔约国

20、以观察员身份出席缔约国会议并按照本议定书的规定行事；（）酌情向此种缔约国观察员提供以上（）和（）和（）项所指的资料和请求；（）履行缔约国为实现本议定书宗旨而可能委托的其他职责。第十三条 财务规定实施本议定书所需的经费，包括与本议定书有关的秘书处业务经费，应全部由缔约国的缴款支付。缔约国应在其第一次会议上以协商一致方式通过本议定书业务所需的财务条例。第十四条 本议定书与公约的关系除本议定书内有另有规定外，公约中有关其议定书的各项规定应适用于本议定书。第十五条 签 字本议定书应于年月日在蒙特利尔、年月日至年月日在渥太华、及年月日至月日在纽约联合国总部开放供各国及区域经济一体化组织签字。第十六条 生

21、 效本议定书应于年月日生效，但届时必须已有至少占控制物质年估计全球生产量的国家或区域经济一体化组织交存至少份批准、接受、核可或加入本议定书的文书，同时公约第十七条第款的各项规定亦已履行。如果这些条件在该日尚未满足，则本议定书应于这些条件满足之日以后的第天生效。为第款的目的，一个区域经济一体化组织交存的任何文书，应不算作此种组织的成员国交存的文书之外另加的文书。在本议定书生效后，任何国家或区域经济一体化组织应于其交存批准、接受、核可或加入文书之日以后的第天成为本议定书的缔约国。第十七条 公约生效后加入的缔约国在不违背第五条的规定之下，在本议定书生效之日后加入的任何国家或区域经济一体化组织，应立即

22、履行在这个日期对本议定书生效之日成为缔约国的国家及区域经济一体化组织适用的第二条下和第四条下规定的全部义务。第十八条 保 留对本议定书不得作出任何保留。第十九条 退 出为本议定书的目的，公约第十九条有关退出的规定应予适用，唯一例外是第五条第款所称的缔约国。任何此种缔约国，须在承担第二条第至款所载义务的四年后，经向存放机构提出书面通知，才得退出本议定书。任何此种退出的生效日期，应为存放机构接到退出通知后满一年，或为退出通知上订明的更后日期。第二十条 有效文本本议定书原本应交存于联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力。为此，下列全权代表，经正式授权，在本议定书上

23、签字，以昭信守。年月日订于蒙特利尔附件：控制物质 类 别 物 质 消耗臭氧 潜能值 第一类 3 （） 22 （） 233 （） 242 （） 25 （） 第二类 2 （哈龙） 3 （哈龙） 242 （哈龙） （待确定） 这些消耗臭氧潜能值是根据现有知识的估计数，它们将获定期审查和修改。关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书的调整关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约国第二次会议，根据依照议定书第六条所作的评估，决定通过对议定书附件所列控制物质的生产量和消费量采取调整和削减如下，但有下述谅解：（）第二条内提到“本条”以及议定书整个文本内提到“第二条”应解释为提到第、第和第条；（）议定书整个文本内提到

24、“第二条第至款”应解释为提到第和第条；（）第二条第款内提到“第、和款”应解释为提到第条。第条 氟氯化碳议定书第二条第款应成为第条第款。第二条第款和第款应以下列各款取代，作为第条第至第款：每一缔约国应确保，在年月日至年月日期间，其附件第一类所列控制物质的生产和消费的计算数量不超过其年这些物质生产和消费的计算数量的；自年月日起，这些控制物质的个月控制期间应为每年月日至月日。每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后每个月内，其附件第一类所列控制物质的消费的计算数量每年不超过其年消费的计算数量的。生产一种或数种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产的计

25、算数量的。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后每个月内，其附件第一类所列控制物质的消费的计算数量每年不超过其年消费的计算数量的。生产一种或数种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产的计算数量的。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后第个月内，其附件第一类所列控制物质的消费的计算数量不超过零。生产一种或数

26、种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些物质的生产的计算数量不超过零。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。缔约国将于年审查情况以期加速削减进度。第条 哈龙议定书第二条第款应以下列各款取代，作为第条的第至第款：每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后每个月内，其附件第二类所列控制物质的消费的计算数量每年不超过其年消费的计算数量。生产一种或数种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产的计算数量。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可

27、超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后每个月内，其附件第二类所列控制物质的消费的计算数量每年不超过其年消费的计算数量的。生产一种或数种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些物质的生产的计算数量每年不超过其年生产的计算数量的。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。本款应予实施，但缔约国决定允许满足无适当替代品的必要用途所需的生产量或消费量除外。每一缔约国应确保，在年月日起的个月内，及其后每个月内，其附件第二类所列控制物质的消费的计算数量不超过零。生产一种

28、或数种这些物质的每一缔约国，应确保在同一期间内其这些控制物质的生产的计算数量不超过零。但为满足按照第五条第款行事的缔约国的国内基本需要，其生产的计算数量可超过这个限额，超出部分至多为其年生产的计算数量的。本款应予实施，但缔约国决定允许满足无适当替代品的必要用途所需的生产量或消费量除外。缔约国应至迟于年月日为本条第和款的目的，通过一项决定，指明必要用途，如果有这种用途。此项决定应由缔约国后来的会议审查。关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书的修正第一条 修 正序言段落议定书序言第六段应以下文取代：决心采取公平地控制消耗臭氧层物质全球排放总量的预防措施，以保护臭氧层，而最终目的则是根据科学知识的发展，考虑到技术和经济方面，并铭记发展中国家的发展需要，来彻底清除此种排放，议定书序言第七段应以下文取代：认识到必需作出特别安排，满足发展中国家的需要，包括提供额外的资金和取得有关技术，考虑到所需资金款额可以预期，且此项资金将大大提高世界处理科学断定的臭氧消耗及其有害影响问题的能力，议定书序言第九段应以下文取代：考虑到有关消耗臭氧层物质排放控制和削减的替代技术的研究、发展和转让方面，必须促进国际合作，特别铭记着发展中国家的需要，