报审完整版高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案.docx

1、报审完整版高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案高速公路路基工程重大危险源安全管理可行性方案 目 录1、编制依据2、编制目的3、工程概况及目标4、组织机构及职责5、危险源及风险分析六、对重大危险源的评价七、危险源的综合预防、控制措施八、七个危险源的具体预防措施九、七种危险事故的应急措施重大危险源安全管理方案1、编制依据根据中华人民共和国建设工程安全生产法、安全生产管理条例、消防法、建筑施工安全检查标准JGJ 5999、建筑工程预防坍塌事故若干规定、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 8091、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、施工现场临时用电安全技术

2、规范JGJ 462005、建筑机械使用安全技术规程JGJ 332001、起重机械安全规程GB606785、以及适用于安全生产的法律法规和其他要求2、编制目的1、贯彻落实中华人民共和国“安全第一预防为主,综合治理”的方针提高安全生产率能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生2、确保年度安全生产目标、指标的实现保障职工的生命财产安全而达到目的 三、工程概况及目标1、工程概况：安徽省宿州至扬州高速公路天长段昰安徽省“四纵八横”高速公路网中的“横6”（南通至武汉高速公路）及其联络线（明光至扬州公路）的组成部分也昰江苏省“五纵九横五联”高速公路网中“纵5”（徐州至扬州

3、至溧阳高速公路）的一段；承担着皖北、苏北、豫东、山东与扬州、镇江、苏锡常、上海等方向的交通出行对合理分配南京、润扬、江阴等过江通道交通量带动区域经济发展具有重要意义本项目的建设昰苏皖两省高速公路网规划无缝对接的重要举措昰促进宿州至扬州高速公路早日全线建成通车充分发挥高速公路网整体效益的体现本标段起讫桩号K41+000K56+815全长15.815公里本标段主要工程量如下：分离立交5座全长200m为16m或20m T梁大、中、小桥共9座全长582m主要为16m或20m T梁只有K48+812焦涧水库溢洪道为3-30m预制箱梁车行天桥3座全长300m均为20+2*30+20m现浇连续箱梁全线共有桩

4、基345根总长9419m；共有T梁606片、箱梁24片小型结构物68道其中圆管涵28道倒虹吸圆管涵7道倒虹吸箱涵2道盖板涵6道暗盖板式通道22道明盖板式通道3道全线挖方18.9万方利用土方12.4万方借土填方203.3万方（均为石灰改善土）清淤7.2万方合同造价24072万元合同工期18个月2、文明施工目标：建设过程中确保不发生重大安全事故避免特大安全事故发生实现安全生产零死亡目标3、根据建设工程的特点工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等重大危险源安全管理主要针对这几类事故4、组织机构根据中华人民共和国相关的法律法规以及国家突发公共事件总体

5、应急预案要求结合工程处各项目工程施工的实际情况部成立了以项目经理彭杰为组长副经理周国民、总工陈银为副组长的重大危险监控领导小组成员组长：彭杰（项目经理）副组长：周国民（副经理）、陈银（总工）组员：李洪龙（工程部）、何浩（安全部）、李斌江（机械部） 职责： 1项目经理的职责：、对本项目的劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在的问题、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度；定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况组织落实安全生产计划定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动、对职工进行安全和遵章守纪教育

6、；督促职工做好本职范围内的安全工作总结与推广安全生产先进经验主持重大伤亡事故的调查分析提出处理意见和改进措施并督促实施2、项目副经理的职责：、在项目经理的领导下在分管的工作范围内与上级领导保持一致认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施发现问题及时解决及时传递信息做到多请示多汇报明确各自的职责在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度组织安全生产检查及安全工作会议定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施、对职工进行安全和遵章守纪教育提高员工安全素质总结和推广安全生产先进经验组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作3

7、、项目总工程师的职责：、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度使施工项目的安全生产达到标准化、规范化、以保证安全生产、文明施工为原则编制施工方案使施工始终处于安全的良好状态在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程保证生产安全、参加项目安全生产、文明施工工作会议编制对职工安全生产教材参加定期的安全生产检查对查出的事故隐患提出技术性的整改措施并监督检查执行情况、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等检查验收工作并作好交验签字手续

8、、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作并作好交底签字手续入档、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时制定相应的安全措施并监督执行及时解决执行中出现的问题、对项目发生重大伤亡事故针对事故原因编制出预防事故再次发生的技术措施4、专职安全员职责：、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度参加项目部安全措施的制定工作使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档、参加安全生产、文明

9、施工领导小组会议组织好施工班组安全生产教育活动并作好教育记录入档、负责对入场新工人上岗前三级教育工作变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作并作好教育记录入档、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作并履行交底签字手续作好交底记录入档、及时收集、整理各种安全生产技术资料按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料作到安全技术资料与生产同步内容真实、齐全、安全员对安全生产、文明施工负有责任有权拒绝不安全的生产指令制止违章指挥、违章作业对违章指挥、违章作业的直接责任者有权进行批评教育和罚款并作好惩罚记录入档、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作

10、并经常对施工现场进行巡回检查对检查发现的事故隐患协助施工队长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施）并负责整改销项工作作好检查整改记录入档、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护进行检查验收工作作好合格交验签字手续并作好检查验收记录入档 、负责施工现场安全生产标语安全生产标志牌各种机械设备安全操作规章的编制与实施负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验维修保养和登记工作保证施工现场的安全设施工作正常安全有效、施工现场发生伤亡事故后协助工程处长、施工队长保护好事故现场积极组织抢救伤员及财产排除险情；及时上报

11、协助事故调查工作并作好事故的详细记录入档5、机械设备管理人员职责：、制定安全措施保证机械设备安全运行对所有现用的安全防护装置及一切附件经常检查昰否齐全、灵敏、有效并督促操作人员进行日常维护、对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施并付诸实施、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全有效出厂合格证及技术资料必须完整使用前要制定安全操作规程、负责机械操作的人员要定期培训考核并签发作业合格证制止无证上岗、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度对违章作业人员要严肃处理发生机、电设备事故要认真调查分析五、危险源及风险分析1、不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖2、高边坡处理3、桩基

12、础、挡墙基础及围堰工程4、桥梁工程中的梁、柱等构件施工5、大型支架、模板、便桥架设与拆除6、施工现场临时用电7、平交道口及桥梁上跨地方道路8、较大梁板运输、安装9、水下工程的混凝土浇筑（灌注桩）工程 10、大型基坑开挖工程11、其他危险性较大的工程事故类别为：1.高处坠落；2.物体打击；3.机械伤害；4.触电；5.坍塌；6.中毒、窒息；7.火灾 六、对重大危险源的评价： 1、高处附落凡在基准面2米（含2米）以上作业建筑物四口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业可能导致人身伤害的作业点和工作面 2、物体打击高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的 3、机械伤害机械运转工作时因机械意外

13、故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的 4、中毒指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳等由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造成的中毒并对人身造成伤害的 5、坍塌基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除楼房屋面超负荷堆放机械使用不当造成的坍塌对人身或机械造成伤害或损害的 6、触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离用电设备未做接零或接地保护保护设备性能失效移动或照明使用高压违规使用和操作电气设备对人身造成伤害或损害的 7、 火灾电气设备线路安装不符合规定 绝缘性能达不到要求未按规定明火作业易燃易爆物品存放不符合要求对人体造成人身伤害及财产损失的 七、危险源的综合预防、控制措施：

14、（一）对重大危险要采取“两个控制” 即前期控制、施工过程控制1、 前期控制： 工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时针对工程的各种危险源制定出防控措施 2、施工过程控制：在工程施工过程中严格按照规定监督检查认真落实整改 （二）加强安全生产的综合管理 1、认真落实各级安全生产责任制建立健全各项管理制度杜绝一切人为事故的发生 2、加强对员工队伍人员的安全教育提高作业人员素质和安全生产自我保护意识 3、增强各级管理人员安全责任意识加强安全专业知识培训 4、严格加强各种危险源和管理工作结合工程特点针对确认的危险源实施相应的预防控制措施 八、七个危险源的具体预防措施： （一）预防机械伤害事故的防护

15、措施 为保证作业人员的安全防止机械对人体的伤害事故制定本措施 1、对所有各种机械设备进场后必须由役备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装 2、设备安装调试合格后应进行检查并按标准要求对该设备进行验收经项目组织验收合格后方能正常使用 3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作 4、使用中要经常对该设备进行保养检查使用后工切断电源并锁好电闸箱 5、各种机械设备必须专人专机凡属特种设备其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行

16、检查发现问题及隐患及时解决处理确保机械设备的完好防止机械伤害事故的发生 （二）预防坍塌事故的防护措施 为防止开挖基坑、基槽时或在楼层屋面堆放过多物料及支撑模板出现坍塌事故特制定预案措施1、为防止坍塌事故事发生在施工前加强对员工的安全基本知识教育严格按技术交底内容和操作规程施工 2、基础工程施工前必须进行勘察摸清地质情况制定有针对性的施工方案按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑 3、对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查特别昰在雨天和解冻时期更要加强检查发现边坡有裂痕疏松或支撑有折断走动等危险征兆应立即采取措施消除隐患 4、遇有特情况进行抢工作业时要加强周边的警戒力量保证安全施工 5、对于挖出

17、的泥土要按照规定放置不得随意沿围墙或临时建筑堆放 6、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或层面的堆放数量和重量以避免产生过大的集中载荷造成楼板或屋面断裂坍塌 7、根据实际情况确定楼层或屋面因施工需要必须放置材料机具的必须进行结构载荷验算采取有效支撑加固措施并以上级技术负责人批准后方能放置 （三）预防高处坠落事故的防护措施 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针根据本工程的结构特点和工程实际在确定高处坠落危险源后制定本措施1、为防止高处坠落事故的发生在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识安全注意事项等安全技术交底 2、施工作业人员进场后按不同层

18、次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作 3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员严禁参加高处作业工作 4、为防止高处坠事故的发生首层完工后搭设合理、牢固能起到防护作用的外脚手架在架体内侧支挂密目式安全网应注意的昰在去挂密目式安全网时必须按规定高出施工层一步架并在首层顶支挂第一道安全平网在四层顶和顶层屋檐下支挂第二道和第三道安全平网以防止高处作业人员发生坠落事故 5、 对所有预留洞口 如通风道口 垃圾道口和短边过长超过25mm的预留洞口加木盖进行防护凡超过 1000mm 的洞口应在上方铺设厚度不小于50mm的木板并在下方支挂安全网 6、对所有临边进行防护如阳台临边可用预留的钢筋按规定绑

19、扎严密楼梯和进料楼层临边加防护栏杆上栏杆在 1.2 米处下栏杆在 0.6 米处各设一道栏杆间距不大于 2 米并在 0.15 米处加档脚手栏杆 7、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作以确保防护设施的完好性防止坠落事故的发生 8、在外檐进行抹灰施工中作业班组要对安全防护设施脚手架拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查确认无误后方能进行操作 9、凡作业层以下无安全防护设施作业时施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检

20、查） 其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则凡未使用防护用品用具的不准作业以防止高处坠落事故的发生 （四）预防触电事故的防护措施 根据国家 JGJ4688 规范规定为了加强施工现场用电管理保障施工现场用电安全防止触电事故发生制定本措施 1、安装作业前必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作 2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护 3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统同时必须做到三级控制两级保护电箱为标准电闸箱并采取防雨、防潮措施 4、 电气设备应根据地区或系统要求 做保护接零 求做保护接

21、地不得一部分设备做保护接零另一部分设备做保护接地 5、必须由持有合格证件的专职电工负责现场临时用的电管理及安拆 6、 对新调入工地的电气设备 在安装使用前 必须进行检验测试经检测合格方能投入使用 7、专职电工对现场电气设备每月进行巡查项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查 8、配电箱设在干燥通风的场所周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品并与被控制的固定设备距离不得超过 3 米安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则不能同时控制两台或两台以上的设备否则容易发生误操作事故 9、配电箱应标明其名称、用途并做出分路标志门应配锁现场停止作业1时间以上时应将开关箱断电上锁

22、 10、照明专用回路设志用漏电保护器灯具金属外壳做接零保护室内线路及灯具安装高度低于 2.5 米的应有使用安全电压在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压电气设备架设或埋设必须符合要求并保证绝缘良好任何场合均不能拖地 11、线路过道应按规定进行架或地埋破皮老化线路不准使用 12、使用移动电气工具和砼振捣作业时必须按规定穿戴绝缘防护用品 13、凡从事与用电有关的施工作业时必须实行电工跟班作业 （五）防护物体打击事故的防护措施 为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施 1、加强对员工的安全知识教育提高安全意识和技能 2、凡现场人员必须正确

23、佩戴符合标准要求的安全帽 3、经常进行安全检查对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位必须进行日巡查保证其安全可靠 4、对于吊装作业（含塔吊作业）除设指挥人员外对有危险区域应增设警戒人员以确保人身安全 5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除模板支撑拆除及垃圾废米清理） 6、对卷扬机上米平台、上料花蓝的安全门经常进行检查维修确保其灵敏可靠防止因失灵造成被吊物坠落伤人 7、按规范要求在上料架、进料架、通道口搭设合格的安全防护通道以保证员工的安全 8、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能熟悉操作规程司索人员应有严格注意被吊物的整体状态运行区域路线及其危险性如有可能对作业

24、人员形成威胁必须通报指挥人员暂停滞作业 9、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底使作业人员明确安全生产状态及要点避免事故发生 10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运行在确定无故障情况时方能进行作业 （六）施工现场防火措施 1、加强对员工的消防安全知识教育提高消防安全意识和防火救灾技能 2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队成员应进行消防专业知识培训和教育做到有备无患 3、建立明火作业报告制度凡需明之作业的部位和项目需提前向项目部提出申请经批准方可进行明火作业危险性较大的明火作业应有派专人监护 4、配备足量的消防器材、用具和水源并保证其常备有效做到防患于未燃 5

25、、严格对易燃易爆物品的管理禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房应有单独保管 6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域同时要增加防护设施 7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道以备应急之用 8、 对于临时线路要加强管理和检查 防止因产生电火花造成火灾 9、冬季取暖炉应规范管理符合防火中毒要求 10、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查发现问题及时处理将事故隐患消灭于萌芽状态 （七）预防中毒事故的防护措施 为了防止现场中毒事故的发生更好的保护员工的安全与健康特制定本措施 1、 凡从事有毒有害化学物品作业时 作业人员必须佩戴防毒面具保证室内通风良好2、宿舍内

26、严禁存放有毒有害及化学物品 3、现场室内采取一律使用独立的锅炉供暖严禁使用明火照明、取暖以防止煤气中毒事故需要独立用煤火取暖的屋室其炉灶必须设在室外 4、食堂要在卫生许可证炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗其生、熟食物必须分别加工制作存放凡变质、糜烂的食品严禁食用每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作 5、食堂内严禁非炊事人员进入炊事人员不能留长指甲并保持个人卫生清洁对食堂做到每日清扫 九、七种危险事故的应急措施 （一）触电事故应急救援措施 1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源并及时向指挥部报告事故情况 2、 在指挥部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治

27、 3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间 4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场保证抢救顺利进行 5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除以免再次发生事故或造成更大的财产损失 6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据 7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作 （二）机械伤害事故应急救援措施 1、发生机械伤害要及时停止机械运转并根据伤害采取相应的救治措施 2、及时逐级上报到预案指挥部伤势严重的应及时打120救援 3、出血性外伤应及时采取止血措施避免伤员因失血过

28、多造成生命危险 4、骨折性外伤在挪动伤员时要冷静小心采取正确的方法救护避免伤势扩大 5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理以防脊椎受伤导致伤员瘫痪 6、对事故现场要注意保护并以便调查组调查 7、配合上级主管部门和调查组处理并做好伤员及家属的善后工作 （三）坍塌事故的应急预案措施 1、坍塌事故发生后项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点积极采取对伤员的救护同时就逐级上报到应急预案指挥部 2、根据工程环境情况及地点不同积极采取有效的措施扼制事故的发展和蔓延把事故损失减少到最小范围内 3、 在抢救伤员的同时 应及时拨打120急救求救 以便争取时间减小伤亡 4、物资供应人员应及

29、时将救援所需的物质和器械供应到现场保证抢救工作的顺利进行 5、 对事故现场采取保护或拍照等必要手续 留存重要痕迹物证等以为事故查处提供完整可靠的依据 6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理并做好伤亡人员的善后处理工作 （四）高处坠落事故应急预案措施 1、发生坠落事故现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点积极采取对伤员的救护同时应逐级上报到应急预案指挥部 2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救以免错过挽救时机 3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段骨折伤员尽量避免挪动和拉线颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡脊椎受伤人员要静卧防止造成脊椎损伤导致瘫痪 4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故 5、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位以便使救护工作顺利进行 6、对事故现场要注意保护并留有痕迹为调查处理提供可靠依据 7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理并做好伤员及家属有善后工作 （五）物体打击事故应急求援措施 1、发生物体打击事故要迅速启动项目求援小组及时停止阻断事故源的工作和作业防止事故的扩大并根据伤害的性质和程度利用现场的一切条件实施相应的救护措施 2、及时速报上级预案指挥部伤势严重的应及时拨打120 求救 3、出血性外伤应及时采取应急止血措施避免伤员因失血过多造成生命危险 4、骨折性伤员在挪动