在全县深入开展创先争优活动材料.docx

1、在全县深入开展创先争优活动材料 在全县深入开展创先争优活动动员大会上的讲话同志们： 县委决定召开这次会议，主要任务是按照中央和省、市委的安排部署，对在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署和具体安排。县委对开展创先争优活动高度重视，专题研究制定了活动总体实施意见，并将随后下发8个子方案（1+8方案）。之前，县委章书记明确要求全县各级党组织要高度重视开展创先争优活动，以此为契机切实解决基层组织中存在的较弱涣散、凝聚力、战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不够的问题。根据县委章书记和应县长指示精神，下面,我就开展好这项活动讲四点意见，供同志们参考。 一、充分认识深入开展创先争优活动的重

2、要意义，切实把思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来 中央决定，从现在开始到党的十八大召开，在基层党组织和广大党员中，分步骤、分阶段开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。开展创先争优活动，有利于更好地发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，对推动全县经济社会又好又快发展，具有非常重要的现实意义。第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。在学习实践科学发展观活动中，我们以“推进科学发展、加快追赶跨越、建设美好太湖”为主题，严格标准，创新举措，多方联动，扎实推进，活

3、动取得了明显成效。学习实践活动虽然基本结束，但是，我们应该清醒地认识到，巩固和扩大活动成果还需要付出长期艰苦的努力，一些单位整改落实任务还完成得不够好，一些基层党组织和党员向群众作出的公开承诺还没有完全兑现，一些影响和制约科学发展的深层次问题还有待进一步解决，一些促进科学发展的体制机制还需要进一步健全完善。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于继续落实学习实践活动中形成的思路和措施，继续抓好整改落实后续工作，进一步创新和落实相关体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。 第二，开展创先争优活动，是推进太湖科学发展的重要契机。近几年来，我们经过坚持不懈地打基础、增后劲，保持和扩大

4、了“十一五”以来又好又快的发展态势，2009年主要经济指标的增幅超过省市平均水平、位于全市前列。特别是通过坚持不懈的持续高位投入，我县的优势产业集群初步形成，基础设施大为改善，新的增长点加速形成，发展后劲不断增强，一批投资过亿元重大项目将陆续开工建设，为今年的发展提供了有力的支撑。但由于我们基础较差，起步较晚，加快发展的任务依然很重。深入开展创先争优活动，可以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，可以把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力，可以进一步把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到加快发展上来，从而为实现经济社会全面、协调、可持续发展提供可靠的组织保障

5、。 第三，开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的迫切需要。近年来，我们以落实和深化党建责任制为抓手，以服务中心工作为主线，深入实施了农村“富民党建”工程，稳步推进了机关、企业、社区和学校党的建设，全县基层党建工作取得了明显成效，为促进全县经济社会发展提供了重要保证，但距离党的十七届四中全会提出的党建工作科学化目标还有不小差距。比如，一些乡镇和单位党建工作不扎实、不规范，基础工作薄弱；有些基层党组织活力不强，创新意识和创新能力较差；少数基层领导班子、领导干部执行力不强，解决复杂矛盾和问题的本领不高；还有一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显等。开展创先争优活动，为解决好

6、这些突出问题提供了难得契机，有利于基层党组织和党员在竞争和激励中提升队伍素质、提高工作水平、发挥好主体作用。第四、开展创先争优活动，是转变干部作风、密切联系群众的重要途径。去年以来，我们结合机关效能建设活动的开展，紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了党风、政风、行风等方面存在的突出问题，干部作风建设和机关效能建设取得了阶段性成效。但很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决之中。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，有利于促进各级党组织和广大党员密切地联系群众和服务群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，有利于进一

7、步锤炼过硬作风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动各项工作的强大合力。二、准确把握创先争优活动的总体要求、主要内容和阶段性工作重点，推动创先争优活动健康有序开展深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。各乡镇、各部门、各单位要准确领会和把握中央和省、市、县委的基本精神，推动创先争优活动健康有序开展。 第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕承接产业转移示范区建设工作大局，以“争做科学发展先锋，争创太湖崛起佳绩”为主题，以沈浩同志为榜样，

8、以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合本乡镇本单位本部门实际，改革创新，求实求效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为太湖加快追赶跨越、奋力崛起做出新贡献。第二，准确把握创先争优活动的总体目标。深入开展创先争优活动，总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。一要在推动科学发展上当先锋。作为推动科学发展的中坚力量，全县各级党组织和党员干部一定要在创先争优活动中，拿出“创”的气魄、“争”的胆识，以真抓实干的

9、作风激发全民干事创业的积极性，在工业和项目建设中当先锋、做表率；要自觉融入、参与到城镇建设和新农村建设工作中，进一步加快节奏，提高效率，在拆迁和新农村建设中拼耐力、比干劲，在统筹城乡发展、推进城乡面貌大变样中建功立业。总之，各条战线的基层组织和共产党员都要立足自身实际，围绕“三区一村”建设等重点工作，争创一流业绩，进一步维护和巩固好全县凝神聚力求发展、快发展的良好局面。二要在促进和谐上争先进。稳定的重点在基层，维护稳定的责任在于基层党组织和党员干部。我们必须切实强化基层党组织的战斗堡垒作用，积极发挥基层党组织维护稳定第一道防线的作用，从“及时发现矛盾、妥善化解矛盾、从源头减少矛盾”三方面入手，

10、不断提高社会管理和防控能力，牢牢把握维护稳定、促进和谐的主动权。要继续推进“平安太湖”建设，建立健全科学工作机制，坚持和巩固领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。要深入实施社会治安综合治理，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，深入抓好矛盾纠纷排查、信访稳定和安全生产工作，确保人民生命财产安全。各级党组织要站在讲政治的高度，将创先争优活动与维护稳定工作有机衔接，切实履行好维护一方稳定、确保一方平安的政治责任，广大共产党员要树立“安全稳定无小事”意识，忠实履行政治义务，在维护社会稳定、促进社会和谐中唱主角、争先进，协助和配合党组织切实抓好促和谐保稳定的各项工作。三要在服务群众上作表率。全县各级

11、党组织要认真研究各项支农、惠农政策，积极争取上级的资金、项目支持。要引导广大党员干部积极投身新农村建设，加快农业产业结构调整步伐，稳步推进土地合理流转，扩大有组织、有规模的劳务输出，引导农村劳动力向二三产业转移，不断扩大农民的收入来源和增收渠道。要引导广大党员干部在实施民心工程上下真功、动脑筋，着力解决群众生产生活、教育卫生、社会保障等方面存在的热点难点问题，使群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠，进一步密切党群干群关系。四要在提高党建科学化水平上唱主角。要继续按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，全面加强各领域党组织建设，不断提升基层组织建设的整体水平。农村党组织要以提

12、升引领经济发展能力为重点，大力推进农村“富民党建”工程，进一步完善以村级事务决策“四议两公开”工作法为重点的村级组织运行机制，加强村党组织带头人队伍建设，全面推进“阳光村务”、“难点村”治理和村级活动场所建设等工作。机关党组织要以“讲党性、重品行、作表率、提效能”为主题，以“结对共建”活动为载体，积极推进班子、队伍、制度和阵地建设，努力实现“组织建设正规化、党员活动经常化、组织生活规范化、活动阵地标准化”。非公有制经济组织党组织，要以扩大党的组织和党的工作覆盖面、“五个好”非公企业党组织创建活动为载体，围绕激活党员队伍、促进企业经营开展党组织活动，着力发挥企业党组织作用，提高非公企业党建水平。

13、社区要按照“三有一化”要求，建立健全党组织领导机构，建立完善党建工作制度，积极探索社区党建工作模式，发挥社区党组织服务党员群众、促进社会和谐的作用。学校、医院党组织要以“改进师德医风、提高服务质量”为主线，广泛开展党组织活动，着力提高党组织的凝聚力和服务水平。第三，准确把握创先争优活动的总体标准。深入开展创先争优活动的总体标准，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。中央和省、市、县委的意见明确提出，创建先进基层党组织要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”；争做优秀共产党员要努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五

14、带头”。各乡镇、各部门、各单位要在坚持以上总体标准的前提下，结合自身实际,进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，把这些普遍要求具体化、个性化，做到简便易行、好记好评。特别是要注意把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的始终，努力实现党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。 第四，准确把握创先争优活动的阶段性任务。深入开展创先争优活动，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点分阶段有重点来开展工作。从今年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。到建党90周年时，全县树立一

15、批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一些后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。到十八大召开前，各领域都要有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制能够得以健全。2011年“七一”前，中央和省、市、县委将专项表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员，2012年七一前，中央和省、市、县委将专题表彰创先争优活动先进单位。 三、要紧紧围绕中心工作，抓实抓好创先争优活动 创先争优活动是学习实践科学发展观活

16、动的延展。要充分借鉴学习实践活动注重实践、务求实效的经验，牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐这个着力点，牢牢把握服务人民群众这个落脚点，牢牢把握加强基层组织建设这个重要目标，以“创”促发展，以“争”赶一流，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证创先争优活动取得实实在在的效果。第一，要紧紧围绕中心工作开展活动。围绕中心、服务大局是党建工作必须坚持的重要原则。当前和今后一个时期，要着眼全县经济社会发展大局，突出围绕加快转变经济发展方式这个重要目标和战略举措，围绕建设皖江城市带承接产业转移示范区建设以及平安太湖、和谐太湖建设等一系列重大决策部署来开展创先争优活动。只有紧紧围绕这个中心和大局

17、来开展创先争优活动，“先”和“优”才有实实在在的内容，活动才能取得实实在在的成效。各乡镇、各部门各单位必须紧紧围绕中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。 第二，要贴近实际确定活动主题。在基层开展创先争优活动，必须要有鲜明、具体、实在的争创主题。本次创建活动，县委提出了“争做科学发展先锋，争创太湖崛起佳绩”主题，各乡镇、各部门各单位要结合实际，按照鲜明、具体、实在的要求，以正在干的事情为中心，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如，农村基层党组织，可以“发展现代农业、推进阳光村

18、务、建设社会主义新农村”为主题；街道社区党组织，可以“服务城市居民、构建文明和谐社区”为主题； 机关党组织，可以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，非公有制经济组织党组织，可以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题。全县各级党组织，如果都有具体的争创主题，就能形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。 第三，要精心设计活动载体。开展活动需要相应的载体来支撑，载体越丰富，主题就越丰满。各地在加强基层组织建设和党员队伍建设中，特别是在学习实践活动中，创造了一大批丰富多彩的实践载体。在设计创先争优活动载体时，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作

19、的稳定性连续性，又要根据新形势新要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。各级党组织要按照有利于组织开展活动、有利于党员参加活动的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，设计更加贴近自身实际的活动载体，可以与学习实践活动实践载体相衔接，也可以针对当前大家最希望党组织和党员发挥作用的问题设计载体，但要切忌载体空泛化，简单的从形式上、提法上搞花样翻新，提不切实际的口号。 第四，要坚持科学分类指导。县里除制定总的实施意见外，还将分别制定农村、街道社区、机关、非公有制企业和中等职业学校及中小学校、医院、新社会组织和流动党组织等领域和行业的具体实施方案。各级党组织也要根据

20、不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，提出具体要求。无论设计什么方案、载体，都要有利于组织开展活动，有利于党员参加，有利于调动党员积极性，有利于活动取得实效。同时，也要防止因强调分类指导而出现的政出多门、多头指挥现象。第五，要大力培树先进典型。开展创先争优活动，要始终坚持典型引领、实践引领，使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。既要注重已有典型的巩固提高，又要适应新的形势与要求，培养一批新的典型，特别要注重从实施“三区一村”发展战略的具体实践中发现、培养和树立“叫得响、影响大、群众信服”的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学可比。 第六，要广泛吸引群众参与。基层

21、党组织和党员服务群众面对面，与群众打交道最直接。党组织先进不先进，党员优秀不优秀，群众最有发言权。开展创先争优活动，要注意吸引群众参与，活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要及时向群众通报，充分接受群众评议；评选先进要请群众参与，让广大群众进行监督；活动效果要让群众评判，切实提高群众满意度和社会公认度。 四、要切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效 深入开展创先争优活动是各级党组织肩负的重大政治责任，必须切实加强领导，抓出实效。 第一，要落实领导责任。根据中央、省、市委的要求，创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）对本乡镇、本部门、本单位创先争优活动

22、负总责。要结合实际认真研究制定实施方案，抓紧对活动进行动员部署，及时研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。县委成立了创先争优活动领导小组及办公室，各乡镇、各部门、各单位也要成立组织领导机构，县委组织部、宣传部要切实担负起领导和指导责任，基层党组织具体负责活动的组织实施，抓好工作落实。要注重发挥党建工作指导员、选派干部和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。第二，要形成工作合力。各有关部门要分类制定实施方案，加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导。县直机关工委指导县直机关开展活动；县委统战部牵头，县经委、工商联、工商局指导全县非公有制经济组织开展活动，县民政局指导全县新

23、社会组织开展活动；县教育局指导全县教育系统开展活动；县卫生局指导全县卫生系统开展活动。机关、企事业单位党组织要与结对村、社区党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、科学发展共赢上取得实效。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 第三，要加强督促检查。各级党组织要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法。要结合完善基层党

24、建工作考核评价机制，制定创先争优活动检查评比办法，定期开展考核评比，促进活动不断深入。行业主管部门要加强对本行业、本系统创先争优活动的督促检查。坚持县级党员领导干部联系点制度，领导干部要经常深入基层单位调研指导，对联系单位和分管领域、部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时进行点评，肯定成绩，指出不足，加强互动。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。 同志们，以今天的动员大会为标志，全县创先争优活动正式启动。各乡镇、各部门、各单位党组织一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实开展创先争优活动，为推动全县经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。