1、海口市城市规划管理技术规定海口市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为实现把海口建成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标,促进经济、社会和环境的可持续发展,提高城市规划建设水平,实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化,根据海口市城市规划条例及其它相关法律、法规与规范要求,制定本规定。第二条在海口市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市建设,应按本规定执行。海口市规划区内的临时建设、村镇建设按相关专业要求参照本规定执行。第三条海口市城市建设和规划管理除执行本规定外,还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。第四条本
2、规定由海口市规划局负责解释。第二章建设用地的分类与适建范围第五条城市建设用地按城市用地分类与规划建设用地标准()进行分类,包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类(详见表),不包括水域和其他用地。第六条在计算城市建设用地标准时,人口计算范围必须与用地计算范围相一致。第七条各类建设用地的划分,应遵循土地使用相容性的原则。在城市规划区内的建设工程应按经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,应根据城市总体规划、分区规划(城市设计或特定地区规划)和各类建设用地适建范围表(详见表)的规定执行。第八条凡各类建设用地适建范
3、围表中未列入的建设项目,应由市城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件,具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质并超出各类建设用地适建范围表规定的,应先提出调整申请,按规定程序报批后执行。表城市用地分类和代号类别代号类别名称范围大类中类小类居住用地居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地住宅用地住宅建筑用地公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地,如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地道路用地居住小区及小区级以
4、下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地二类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多层、中高层、高层住宅为主的用地住宅用地住宅建筑用地公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地,如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地三类居住用地市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地住宅用地住宅建筑用地公共服务设施用地居住小区
5、及小区级以下的公共设施和服务设施用地,如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地四类居住用地以简陋住宅为主的用地住宅用地住宅建筑用地公共服务设施用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地,如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地公共设施用地居住区及居住区级
6、以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地,不包括居住用地中的公共服务设施用地行政办公用地行政、党派和团体等机构用地市属办公用地市属机关、如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派和团体,以及企事业管理机构等办公用地非市属办公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地商业金融业用地商业、金融业、服务业、旅馆业、和市场等用地商业用地综合百货商店、商场、和经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交店、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保险公司,以及外国
7、驻本市的金融和保险机构等用地贸易咨询用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地服务业用地饮食、照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地旅馆业用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地文化娱乐用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地新闻出版用地各种通讯社、报社和出版社等用地文化艺术团体用地各种文化艺术团等用地广播电视用地各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地公共图书馆、博物馆、科技管、展览管和纪念管等用地影剧院用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所,包括各单位对外营业的同类用地游乐用地独立地段的
8、游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地体育用地体育场馆和体育训练基地等用地,不包括学校等单位内的体育用地体育场用地室内外体育运动用地,如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆城部分等用地,包括附属的业体校用地体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地医院用地综合医院和各类专科医院等用地,如妇幼保健院、儿童医院、精神病医院、肿瘤医院等卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地休疗养用地修养所和疗养院等用地,不包括以居住为主的干休所用地,该用地应归入
9、居住用地()教育科研设计用地高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地,不包括中学,小学和幼托用地,该用地应归入居住用地()高等学校用地大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地,包括军事院校用地中等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地,不包括附属于普通中学内的职业高中用地成人与业余学校用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、业余学校和培训中心等用地特殊学校用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地科研设计用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地,不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地文物古迹用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建
10、筑、革命遗址等用地,不包括已作其它用途的文物古迹用地,该用地应分别归入相应的用地类别。其他公共设施用地除以上之外的公共设施用地,如宗教活动场所、社会福利院等用地工业用地工矿企业的生产车间、库房及附属设施等用地、包括专用的铁路、码头和道路等用地,不包括露天矿用地,该用地应归入水域和其它用地()一类工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地,如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地二类工业用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地,如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地,如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业
11、、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地普通仓库用地以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地危险品仓库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地堆场用地露天堆放货物为主的仓库用地类别代号类别名称范围大类中类小类对外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地铁路用地铁路站场和线路等用地公路用地高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地,不包括村镇公路用地,该用地应归入水域和其他用地()高速公路用地高速公路用地一、二、三级公路用地一级、二级、三级公路用地长途客运站用地长途客运站用地管道运
12、输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地港口用地海港和河港的陆域部分,包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地海港用地海港港口用地河港用地河港港口用地机场用地民用及军民合用的机场用地,包括飞行区、航站区等用地,不包括净空控制范围用地道路广场用地市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地道路用地主干路、次干路和支路用地,包括其交叉口用地,不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地主干路用地快速干路和主干路用地次干路用地次干路用地支路用地主次干路间的联系道路用地其它道路用地除主次干路和支路外的道路用地,如步行街、自行车专用道路等用地广场用地公共活动广场用地,不包括单位内和广场用地交通广场用
13、地交通集散为主的广场用地游憩集会广场用地游憩、纪念和集会等为主的广场用地社会停车场库用地公共使用的停车场和停车库用地,不包括其它各类用地配建的停车场库用地机动车停车场库用地机动车停车场库用地非机动车停车场用地非机动车停车场用地市政公用设施用地市、区级和居住区的市政公用设施用地,包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地供应设施用地供水、供电、供燃气和供热气等设施用地供水用地独立地段的水厂及其附属构筑物用地,包括泵房和调压站等用地供电用地变电所、高压塔基等用地,不包括电厂用地,该用地应归入工业用地()。高压走廊下规定的控供电用地制范围内的用地,应按其地面实际用途归类供燃气用地储气站、调压站、罐装站
14、和地面输气管廊等用地,不包括煤气厂用地,该用地应归入工业用地()供热用地大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地交通设施用地公共交通和货运交通等设施用地公共交通用地公共汽车、出租车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下铁道(地面部门)的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地,以及轮渡(陆上部分)用地货运交通用地货运公司车队的站场等用地其它交通设施用地除以上之外的交通设施用地,如交通指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽车维修站等用地邮电设施用地邮政、电信和电话等设施用地环境卫生设施用地包括粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理、处置等设施以及环卫车辆停放、维修场用地雨水、污水处理用地雨水、污水泵站、排渍
15、站、处理厂、地面专用排水管廊等用地,不包括排水河渠用地,该用地应归入水域和其它用地()粪便垃圾处理用地粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地施工与维修设施用地房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地殡葬设施用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地其它市政公用设施用地除以上之外的市政公用设施用地,如消防、防洪等设施用地绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地和高尔夫球绿地,不包括专用绿地、园地和林地公共绿地向公众开放,有一定游憩设施的绿化用地,包括其范围内的水域公园综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住小
16、公园等用地街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等,设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地生产防护绿地园林生产绿地和防护绿地园林生产绿地提供苗木、草皮和花卉的圃地防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地高尔夫球场绿地高尔夫球场内作为球道的绿地,不包括会所等球场配套设施和会员别墅用地,会所等球场配套设施用地归入文化娱乐用地(),会员别墅用地归入一类居住用地()。特殊用地特殊性质用地军事用地直接用于军事日用目的的军事设施用地,如指挥机关、营区、训练场、实验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库军用通信、侦察、导航、观测台站等用地,不包括部队家属生活区等用地外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施
17、等用地保安用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地,不包括公安局和公安分局,该用地应归入公共设施用地()水域和其它用地除以上各大类用地之外的用地水域江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域,不包括公共绿地及单位内的水域耕地种植各种农作物的土地菜地种植蔬菜为主的耕地,包括温室、塑料大棚等用地灌溉水田有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地其它耕地除以上之外的耕地园地果园、桑园、茶园、橡胶园等园地林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地牧草地生产各种牧草的土地村镇建设用地集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地村镇居住用地以农村住宅
18、为主的用地,包括住宅、公共服务设施和道路等用地村镇企业用地村镇企业及其附属设施用地村镇公路用地村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地村镇其它用地村镇其它用地弃置地由于各种原因未使用或尚不能使用的土地,如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等露天矿用地各种矿藏的露天开采用地表各类建设用地适建范围表序号用地类别建设项目居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用设施用地绿地第一类第二类第三类商贸办公、科教卫生第一类第二类第三类普通危险品低层独立式住宅其他低层居住建筑多层居住建筑中高层居住建筑单身宿舍居住小区教育设施(中小学、幼拖机构)居住小区商业服务设施居住小区文化设施、青少
19、年和老年活动室、文化馆等居住小区体育设施居住小区医疗卫生设施、卫生站、街道医院、养老院等居住小区市政公用设施(含出租汽车站)居住小区行政管理设施(派出所、居委会等)居住小区日用品修理、加工场小型农贸市场小商品市场居住区级以上(含居住区级,下同)行政办公建筑居住区级以上商业服务设施居住区级以上文化设施(图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅、纪念性建筑等)居住区级以上娱乐设施(影剧院、游乐场、俱乐部、舞厅、夜总会)居住区级以上体育设施居住区级以上医疗卫生设施特殊病院(精神病院、传染病院)需单独选址办公建筑、商办综合楼一般旅馆旅游宾馆商住综合楼高等院校、中等专业学校职业学校、技工学校、成人学校和业余学校科
20、技设计机构对环境基本无干扰、污染的工厂对环境有轻度干扰、污染的工厂对环境有严重干扰、污染的工厂普通储运仓库危险品仓库农、副、水产品批发市场社会停车场、库加油站汽车修理、专业保养场和机动车训练场客、货运公司站场施工维修设施及废品场污水处理厂、殡仪馆、火葬场其他市政公用设施注:、允许设置、不允许设置、是否设置,由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第九条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源,建设滨海旅游渡假胜地,东海岸、海口外滩(含海甸岛、新埠岛)、西海岸的临海一线用地,除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。第三章建筑容量控制指标第十条本市规划区内的新建、改建、扩建建设工程
21、,其建筑容量控制指标应按本章的有关规定执行。第十一条建设用地面积大于平方的成片开发或整合用地必须编制详细规划,并经批准后才能实施。成片开发或整合用地的详细规划应符合建筑总容量控制指标;在不超过建筑总容量控制指标的前提下,其各类建设用地的建筑容量控制指标可参照表3.1.1的规定适当调整。第十二条建设用地面积小于或等于20XX0平方的用地,其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的,应按经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,应按城市规划要求及有关规范、规定进行建设用地总平面规划设计,其建筑容量指标应按表3.1.1的规定执行。表3.1.1的规定指标适用于单一类型的建设用地。对混合类型的建设用地,其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类规定后,按不同类型分别执行;对难以分类执行的建设用地和综合楼用地,应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。第十三条建设用地规划标准(一)编制居住小区和组团规划时,居
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